Guía para mesas Plan Nacional de Consolidación - Acuerdo para la Prosperidad
1. PNC
ACUERDO PARA LA PROSPERIDAD NO. 6 - PNC
Plan de Consolidación del Río Caguán, liderado por el Centro de Coordinación de Acción Integral de la
Presidencia de la Republica - CCAI en San Vicente del Caguán, Caquetá.
17 y 18 de Septiembre de 2010
Guía para las Mesas de Trabajo
Las mesas te trabajo se llevarán a cabo el día viernes 17 de Septiembre de 2010.
1. Se conformarán mesas por cada componente del PNC. Habrá una mesa sobre SEGURIDAD de carácter
privado y con invitados definidos.
DESCRIPCIÓN PRELIIMINAR MESAS TEMÁTICAS ACUERDOS PARA LA PROSPERIDAD
COMPONENTES DEFINICIÓN TEMAS A TRATAR PROBLEMATICAS A RESOLVER
Son acciones orientadas al
acompañamiento, atención inmediata
y seguimiento permanente de las
emergencias humanitarias y los
desplazamientos masivos que se
PREVENCIÓN Y MITGACIÓN DEL RIESGO
presenten en las zonas focalizadas
por el PNC. Se consideran
emergencias humanitarias todas
aquellas violaciones a los Derechos
Humanos e Infracciones al DIH que Atención tardía a las victimas
vulneren a una comunidad o colectivo durante y después de los los
y que, en consecuencia, puedan Oportunidad en la respuesta fenómenos que generan la
generar desplazamientos masivos institucional a los eventos que emergencia
(masacres, homicidios selectivos, demandan atención humanitaria de
minas antipersonales, toma de emergencia. La respuesta de la atención
municipios, tomas de poblados, y humanitaria de emergencia llegan a
amenazas a líderes comunitarios, así los beneficiarios de manera tardía.
como la conjugación de los hechos
anteriores). Así, se busca tener una
reacción inmediata ante este tipo de
violaciones y mitigar su impacto sobre
la población civil, mediante la
aplicación de los planes de
emergencia y planes de contingencia,
en los casos en los que aplique.
2. PNC
Aumento de cobertura del programa
de seguridad alimentaria en el sector
del Bajo Caguan
Aumento de cobertura del programa
de Familias en Acción en sectores
rurales.
Aumento de cobertura a sectores
rurales/ distribución de beneficiarios en
el terrirorio
Aprobación de proyectos radicados en
el área de Infarestructura de Acción
Social por lloa municipios del área de
Consolidación
Aumento de cobertura de programas a
sectores rurales alejados
Cobertura de salud y calidad de la
prestación del servicio especialmente
esn sectores rurales del río Caguán, la
mayoría de los puestos de salud se
encuentran deteriorados y no tiene
personal de manera permanente
Son todas aquellas acciones Cobertura y calidad del servicio / Sistemas de prestación de
encaminadas a cerrar en el corto infraestructura educativa/ servicios de educación, salud y
plazo las brechas dejadas por las Fortalecimiento y ampliación de programas sociales institucionales
deficiencias en la cobertura y la CERES que no corresponden (calidad y
calidad de los servicios pertinencia) con las realidades
fundamentales de educación, salud y Proyectos ley 21 y de Cooperación geográficas y poblacionales de la
seguridad social integral, para lo cual, Internacional para mejoramiento y/o región.Incapacidad económica
el Plan se concentrará en la construcción de infraestructura institucional para asumir los costos
generación de compromisos educativa de una infraestructura que satisfaga
institucionales muy sólidos por parte las demandas poblacionales
de las entidades y ministerios Formación de escuelas deportivas y particulares (dispersas) de la
responsables de esos servicios. acciones perdurables en uso del región.
tiempo libre/ infrestructura deportiva/
DESARROLLO SOCIAL
proyectos presentados a Coldeportes
Nacional (terminación de coliseo en
San Vicente del Caguán, construcción
de placas deportivas en sectores
rurales de ambos municipios)
Interconexión eléctrica de centros
poblados rivera del Caguán/ proyectos
presentados por los Municipios
Aprobación de proyectos radicados,
especialmente en materia de
electrificación por San Vicente del
Caguán
Flexibilización de las exigencias en la
presentación de los proyectos de
hábitat y saneamiento básico
Construcción de politicas públicas que
dinamicen la ejecución de los
subsidios de vivienda asignados a
población desplazada.
3. PNC
Aumento de cobertura del programa
de generación de ingreso en centros
poblados rurales
Cobertura de los programas de
desarrollo alternativo a centros
poblados rurales, programa Familias
Guardabosque en las zonas en donde
se ha erradicado manual y/o
voluntariamente/ disponibilidad de
GME para erradicación,
Ampliación de programas a sectores
rurales y oferta de programas nuevos
que atiedan las potencialidades de la
región en materia de hidrocarburos
Generación de programas de fomento
Son todas aquellas acciones acordes a las condiciones de la región/
implementadas para mejorar el prioridad para zonas de consolidación
desarrollo económico y empresarial por sobre otras regiones del País
del territorio y se deben enfocar, en (bolsas cerradas, convocatorias
especiales, categotización de Estrategias de desarrollo
primer lugar, en la recuperación
municipios) económico rural de baja
económica de emergencia; buscando
pertinencia con las potencialedades
mitigar los efectos de la imperativa
DESARROLLO ECONÓMICO
Apoyo a cadenas productivas regionales.
transformación de la economía ilícita
a la lícita y viabilizar la organizadas a nivel Departamental y
municipal como caucho y cacao Baja capacidad economica
implementación de proyectos
institucional local para asumir los
productivos de largo plazo. En
Aumento de las capacidades logísticas costos de mantenimiento o
segundo lugar, en la dinamización de
de la entidad / priorización de la zona construcción de infraestructura de
la economía, mediante el desarrollo
de consolidación para titulación de soporte al crecimiento económico.
de servicios de soporte al crecimiento
baldíos (vías, estructuras agroindustriales)
económico. Y, en tercer lugar, al
fortalecimiento productivo en el largo
plazo mediante la promoción de Agilidad en la respuesta de solicitudes
proyectos movilizadores. de crédito/ algunas personas han
expresado que no hay recepción de
solicitudes en Cartagena del Chairá
por fuera de jornadas de crédito.
Mal estado de las diferentes vías en la
región, especialmente las terciarias y
veredales/ el mantenimiento de las
vías en su mayoría se realiza con
recursos provenientes de la
comunidad
Dinamización y aprobación de
proyectos presentados por los
municipios para la zona de
Consolidación
Ajuste del Plan de Competitividad para
la región de Consolidación/
priorización de unas pocas acciones
estratégicas que sean viables de
financiar
Se busca fortalecer las capacidades y Instalación de EDA en San Vicente del
competencias técnicas y Caguán
GOBERNABILIDAD Y JUSTICIA
administrativas de las entidades
públicas municipales y desarrollar la Apoyo para programas de vigilancia y
participación ciudadana en el ejercicio educación ciudadana/ establecimiento
del control social y político de la de recompensas. Debilidades presupuestales,
gestión pública. También lograr la técnicas, operativas y de
presencia efectiva de la Infraestructura institucional de competencias en las entidades
institucionalidad que provee servicios Alcaldía y centros de convivencia para responder a las necesidades
de justicia a los ciudadanos.Justicia: que demandan la administración
Se debe promover la protección Aumento de capacidades logísticas pública y la administración de
ciudadana, en particular creando las para ampliar cobertura/ alineación con justicia en el territorio.
condiciones que le garanticen a la la prioridad del PNC que son los
población el acceso a la justicia. sectores rurales alejados
Igualmente se debe procurar la
presencia de instituciones que Cobertura de la ESAP en la región
garanticen esta condición.
4. PNC
ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DERECHOS DE
Son todas aquellas acciones
realizadas para lograr la clarificación Plan de aguas departamental Vs
de competencias institucionales sobre necesidades
ordenamiento territorial y ambiental, y Municipales.Ordenamiento,
No existen los lineamientos
para superar la ambigüedad de los zonificación y problemática social y
PROPIEDAD
técnicos, jurídicos y legales
límites de las áreas con restricciones ambiental en la zona de reserva
adecuados que permitan modificar
ambientales que impiden superar la foresta en la cual se encuentra el 90%
las áreas de delimitación, las zonas
baja cobertura de los procesos de del territorio de San Vicente del
de reserva forestal, los usos del
titulación de baldíos y de Caguan.Avance de la frontera
suelo, y los criterios de titulación
normalización de los derechos de agrícola / Proyectos ambientales
de predios baldíos.
propiedad agrarios, fenómenos que sostenibles REDD/ Oferta de vivienda
alimentan la confrontación armada, para población vulnerable y
las condiciones de marginalidad de la desplazada
población y restringen su desarrollo.
Acciones encaminadas a fortalecer la
capacidad institucional del Estado
SEGURIDAD
para prevenir, a través de la
(PRIVADA)
Aumento del pie de fuerza de Policía/
eliminación de las organizaciones del
e inclusión de programas
narcotráfico, la neutralización del
comunitarios / instalación de
terrorismo y la desmovilización y
estaciones de Policía en áreas rurales.
reincorporación de los alzados en
armas, las posibles amenazas que
impiden consolidar la paz.
2. El desarrollo de la mesa será el siguiente:
Acción Descripción Instrumentos Responsable Tiempo
Contextualización Se presentará el Presentación del Coordinador de la 10’
estado del componente tema. Mesa y Secretario
en los dos municipios Técnico.
del PNC en Caquetá.
Discusión y Se abrirá una Coordinador de la 120´
construcción de discusión con los Mesa (guía la
Acuerdos para la miembros de la mesa discusión) y Secretario
prosperidad para construir Técnico (toma
acuerdos de corto apuntes)
plazo (2010) y
orientaciones para el
PND
Establecimiento de Puntualizar los Formato de Coordinador de la 30’
Acuerdos acuerdos. Acuerdos. Mesa y Secretario
Formato de Técnico.
Cada mesa se Orientaciones al Relator
encargara de preparar PND
a su relator para la
presentación del
sábado.
Se acordó tener un acompañamiento de la DCI en el trabajo de las mesas a través de un asesor de la Dirección.
Igualmente se gestionó con Presidencia que dos embajadores hagan parte de la Comitiva Presidencial (Holanda
y USAID) y tengan un espacio para hablar con el Presidente.
3. Cada mesa tendrá un coordinador quien se encargará de realizar una presentación del estado de la
dimensión y guiar el tema.
4. Cada mesa tendrá un secretario técnico que se encargara de tomar nota de la discusión y de los acuerdos
en los formatos de Presidencia para agilizar el tiempo.
5. PNC
5. En cada mesa se nombrará un relator de la comunidad quien será el encargado de presentar los acuerdos
de corto plazo (2010) y las orientaciones para el PND.