Presentación trabajo colaborativo Análisis herramientas de planificación gestión del riesgo wiki 7

1. ANALISIS DE LA GESTION DEL RIESGO EN LOS INSTRUMENTOS
DE PLANIFICACION MUNICIPIO DE PASTO
PRESENTADO POR:
YENNY LORENA RIVERA CABRERA
LUIS IGNACIO SANTACRUZ
LILIANA VELA ZARAMA
MODULO GESTIÓN DEL RIESGO

2. INTRODUCCIÓN
• Gestión ambiental de un territorio
se relaciona con las acciones que
realiza una sociedad para
conservar, recuperar, mejorar,
proteger ambiente.
• Acciones que realiza la sociedad
para ordenar el territorio con base a
sus potencialidades ambientales,
sociales economicas
• Por su parte la gestión de riesgos
se refiere al conjunto de elementos
y medidas que conducen a la
intervención de la amenaza y de
las condiciones de vulnerabilidad.

3. OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
•Analizar el estado actual de las políticas en gestión ambiental y de riesgos
para el municipio de Pasto, departamento de Nariño.
•OBJETIVOS ESPECIFICOS
•Revisar los elementos que se coordinan o complementan desde el plan
municipal de gestión del riesgo con el plan de desarrollo municipal y el plan de
ordenamiento territorial del municipio de Pasto, Nariño.
•Analizar la inclusión del componente de Gestión del Riesgo en instrumentos
de planificación del municipio de Pasto, Nariño.
•Evaluar el estado de la gestión del riesgo del municipio de Pasto, Nariño,
teniendo en cuenta los conceptos y aprendizajes adquiridos durante el módulo.

4. UBICACIÓN GEOGRAFICA DEL MUNICIPIO DE PASTO
• El municipio de Pasto es la capital del departamento de Nariño, está ubicado en el
centro oriente del departamento, al sur occidente de Colombia, en medio de la
cordillera de los Andes en el macizo montañoso denominado nudo de los Pastos y la
ciudad está situada en el denominado valle de Atriz, al pie del volcán Galeras y está
muy cercana a la línea del ecuador. Ocupa una superficie de 6.181 kilómetros
cuadrados, su cabecera municipal se ubica a una altitud de 2.527 metros sobre el
nivel del mar (Alcaldía de Pasto, 2018)

5. CONTEXTO TERRITORIAL QUE ABARCA LAS DIMENSIONES DEL
DESARROLLO.
• La elaboración de las herramientas de planificación para el municipio de Pasto
abarcan las dimensiones del desarrollo (Social-ambiental-económica y político-
institucional), que se ven reflejadas en sus objetivos y estrategias para alcanzar la
gobernabilidad, la equidad, la competitividad, la sostenibilidad y la territorialidad.

6. ANALISIS DE LOS CONCEPTOS
AMENAZA
Naturales
Antrópicas
Según la UNDRO (1979) citada por
Cardona (2001) la amenaza es “la
probabilidad de ocurrencia de un
suceso potencialmente desastroso
durante cierto período de tiempo”.
Procesos naturales o fenómenos
que ocurren en la biosfera y que
pueden generar eventos dañinos
Son aquellas cuyo origen está
mediado por la intervención
humana

7. AMENAZAS IDENTIFICADAS
AMENAZA - Natural • Sísmica
• Volcánica
• Inundaciones
• Movimiento en Masa
• Vendavales
• Avenidas Torrenciales
AMENAZA – Antrópica • Atentados terroristas
• Incendios
• Subsidencia por antigua explotación
minera
• Derrames químicos
• Aglomeración Masiva
• Presencia de líneas de alta tensión.

8. ANALISIS DE LOS CONCEPTOS
VULNERABILIDAD
El grado de pérdida de un elemento o
grupo de elementos bajo riesgo, resultado
de la probable ocurrencia de un suceso
desastroso, expresada en una escala
desde 0 o sin daño a 1 o pérdida total
• Física
• Técnica
• Económica
• Social
• Ideológica
• Educativa
• Cultural
• Institucional

9. Factores técnico-naturales y
socioeconómicos Pasto
• V1. Población expuesta
• V2. Elementos expuestos
• V3. Estructura de las viviendas o tipología de las
viviendas
• V4. Capacidad económica
• V5. Nivel organizacional y capacidad de
respuesta comunitaria
• V6. Ideología
• V7. Institucionalidad para la gestión del riesgo.

10. ANALISIS DE LOS CONCEPTOS
RIESGO
La probabilidad o potencialidad de
pérdidas que puede tener una comunidad
o un sistema expuesto, y que se
encuentre en condiciones de
vulnerabilidad, frente a la ocurrencia de
un fenómeno antrópico o natural
Específico
Grado de pérdidas esperadas debido
a la ocurrencia de un suceso
particular y como una función de la
amenaza y la vulnerabilidad”
Total
Número de pérdidas humanas,
heridos, daños a las propiedades y
efectos sobre la actividad económica
debido a la ocurrencia de un
desastre… producto del riesgo
específico y los elementos en riesgo”

11. Aproximación al Riesgo Pasto -
POT
• 1. Etapa 1: Identificación de áreas
expuestas a fenómenos amenazantes en
la cual se identifica el grado de exposición
al fenómeno amenazante.
• 2. Etapa 2: Aproximación al riesgo del
fenómeno amenazante donde se definen
las áreas en condición de riesgo alto,
medio o bajo para cada uno de los
fenómenos amenazantes en el territorio.
• 3. Etapa 3: Determinación de restricciones
y reglamentación a nivel general para las
actuaciones en el territorio con base en las
dos etapas anteriores.
POT Es el único
instrumento que propone tres
etapas que identifican la
aproximación del riesgo que
incluyen (Alcaldía de Pasto,
2014):

12. PAPEL DE LA GESTIÓN DE RIESGOS EN LA
CONSTRUCCIÓN DE UN MODELO DE
DESARROLLO SOSTENIBLE
PDM “Pasto Educado Constructor de Paz” 2016-2019
Plan Nacional de Gestión de Riesgos de Desastres

13. CONCLUSIONES
 La vulnerabilidad del municipio de Pasto según las herramientas de planificación
y de gestión del riesgo (población, viviendas, infraestructura y construcciones), es
alta, teniendo en cuenta que han generado gran afectación.
 Por otro lado, el desconocimiento del nexo conceptual entre actividad humana,
impacto ambiental y desastre, ha incrementado la vulnerabilidad de los habitantes
del municipio de Pasto.
 Ante fenómenos como sismos y cambio climático, el municipio de pasto es
considerado altamente vulnerable, si no se toman las medidas normativas y de
adaptación necesarias.
 La inclusión de la gestión del riesgo en instrumentos de planificación es
fundamental para crear territorios más resilientes y menos vulnerables a
desastres naturales.
 Es primordial que se genere procesos de gobernanza para contribuir en mejorar
el bienestar, la seguridad, la calidad de vida de las comunidades mediante la
articulación, gestión y puesta en marcha de programas estipulados en estas
herramientas y que busquen un único fin de salvaguardar la vida de las personas

14. CONCLUSIONES
Es primordial que se genere procesos de gobernanza para contribuir en mejorar el
bienestar, la seguridad, la calidad de vida de las comunidades mediante la
articulación, gestión y puesta en marcha de programas estipulados en estas
herramientas y que busquen un único fin de salvaguardar la vida de las personas y
aportar al desarrollo sostenible.
En el municipio de Pasto se identifican fenómenos amenazantes de origen natural
y antrópico, considerándose determinantes para el uso y ocupación del suelo como
también en el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, por esta razón
cuenta con herramientas de planificación bien estructuradas que contienen el
programa de Gestión del Riesgo, cuyos propósitos se encaminan en velar por la
protección de la comunidad. Pese a su planificación, el municipio aún debe priorizar
y gestionar recursos para ejecutar lo planteado en dichos instrumentos.

15. BIBLIOGRAFIA
• Alcaldía de Pasto. (2012). PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE
DESASTRES.
• Alcaldía de Pasto. (2014). PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2014 -2027 ― PASTO ,
TERRITORIO CON SENTIDO.
• Alcaldía de Pasto. (2016). PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “PASTO EDUCADO
CONSTRUCTOR DE PAZ” 2016 – 2019.
• Alcaldía de Pasto. (2018). Información General Pasto. Recuperado el 24 de agosto de 2018, a
partir de http://www.pasto.gov.co/index.php/nuestro-municipio
• Blaikie, P. Cannon, T., David, I. y Wisner, B. Vulnerabilidad: el entorno social, político y
económico de los desastres. Recuperado de:
• Cardona, O.D. (2001) Estimación holística del riesgo sísmico utilizando sistemas dinámicos
complejos. (Tesis Doctoral) Universitat Politecnica de Catalunya. Barcelona, España.
• Congreso de la República de Colombia. (2012). Ley 1523 Por la cual se adopta la política
nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el sistema nacional d gestión del
riesgo de desastres y se dictan otras disposiciones. Congreso de la República. Bogotá,
Colombia.
• González Arencibia, M. (2006). Una gráfica de la Teoría del Desarrollo. Del crecimiento al
desarrollo humano sostenible.
• Universidad de Manizales. (2016). Unidad 1: Fundamentos teóricos y conceptuales sobre
amenaza, vulnerabilidad y riesgo. Recuperado de:
https://cedum.umanizalesvirtual.edu.co/mds/electiva4/gestion_riesgo/unidad1/