Protección Civil Tamazula

Propuesta de Intervención para la
Protección Civil en el Municipio de
Tamazula de Gordiano
PROGRAMA DE ESTRATEGIAS
04 DE FEBRERO DE 2016
SERPROSEC
Servicios Profesionales en Seguridad Ciudadana

SERVICIOS PROFESIONALES EN SEGURIDAD CIUDADANA - SERPROSEC.
INTERVENCIÓN EN LA DIRECCIÓN DE PROTECCIÓN CIVIL Y BOMBEROS 2015-2018
SERVICIOS PROFESIONALES EN SEGURIDAD CIUDADANA pág. 1
INDICE
INTRODUCCIÓN ……………………………………..…2
Diagnostico ..………………………………………4
Conclusiones del Diagnostico ..………………………………………6
Mapa de Actores ..………………………………………7
Metodología ..………………………………………8
FODA ..………………………………………8
Actividades desarrolladas en la
intervención del 23 al 30 de Enero
2016
…..……………………………………10
Cuadro de priorización de
problemáticas identificadas por
servicios realizados
………………………………………11
Definición de objetivos y estrategias
de protección civil.
………………………………………13
Definición de actividades de
protección civil
………………………………………13
Cuadro de indicadores y metas
propuestos
………………………………………17
Mapa de objetivos obtenidos a
mediano plazo
………………………………………22
ANEXO. Diagrama de Flujo de
Reglas de operación FOPREDEN
………………………………………23
Agradecimiento ………………………………………24

INTRODUCCIÓN.
México es un país de leyes, en este referente la protección civil tiene su Ley
que es marco normativo en un esquema de concurrencia con los otros niveles de
gobierno, es así como tenemos una Ley General de Protección Civil, leyes estatales
y en nuestro caso, reglamento municipal, de igual manera tenemos acuerdos, o
tratados internacionales que hemos suscrito para el caso de desastres de
repercusiones internacionales, nacionales, estatales y programas de apoyo para las
municipalidades en contingencia.
En este orden de ideas, la política en materia de protección civil en el
municipio, además de las leyes (General y Estatal) que le dan origen, tiene
programas en la materia que responden a las emergencias colectivas y fideicomisos
para los municipios, pero para acceder a ellos se debe de contar con diagnóstico
situacional de protección civil local que refleje las preocupaciones de dar seguridad
humana en una sociedad de riesgos, tan es así, que se pretende satisfacer de una
manera rápida y eficiente, este rubro que para los ciudadanos de este municipio al
que va dirigido el presente documento, se aterrice y auxilie el Sistema Municipal de
Protección Civil y que repercuta directamente en acciones que beneficien a la
ciudadanía del territorio que compone la localidad de Tamazula de Gordiano.
La propuesta de protección civil que se presenta, se describe como una
política pública de concertación y coordinación que trasciende en la consolidación
de una cultura de prevención y autoprotección; que hace transversal el enfoque del
manejo integral de riesgos entre el gobierno y los sectores social y privado.

SISTEMA MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL-SIMUPROC.
PROTECCIÓN CIVIL TAMAZULA DE GORDIANO
ADMINISTRACIÓN 2015-2018
PERIODO DE INTERVENCIÓN DE: 23 AL 30 DE ENERO 2016.
LICENCIADO EN SEGURIDAD CIUDADANA
L.S.C. REGINALDO LUIS ALBERTO MAGAÑA CARDENAS
TAMAZULA DE GORDIANO, JALISCO, MÉXICO.
PROGRAMA DE ESTRATEGIAS PARA LA CONSOLIDACIÓN DE UNA CULTURA DE
PREVENCIÓN Y AUTOPROTECCIÓN DE LOS CIUDADANOS DEL MUNICIPIO DE
TAMAZULA DE GORDIANO.

INVESTIGACIÓN DE PROTECCIÓN EN TAMAZULA.
DIAGNOSTICO
Durante la Intervención realizada mediante la participación y colaboración en
la Dirección de Protección Civil, se pudo identificar que actualmente el desarrollo
del plan de trabajo operativo se basa en la atención de reportes recibidos
mayormente por el número de emergencias cuya naturaleza varían según el tipo de
siniestro, siendo comunes los de tipo médico o relacionado con el factor salud y de
atención o combate contra de Incendios, adicionalmente se participa activamente
en la intervención por accidentes en la temporada alta de turismo y ferias
tradicionales de la localidad cabecera municipal de Tamazula de Gordiano.
CUADRO DE INDENTIFICACIÓN DE PRIORIDADES DE LA ACTUAL ADMINISTRACIÓN
El concepto de Prevención para la construcción de una cultura de protección
civil en el municipio en la Dirección de Protección Civil y Bomberos Municipal,
cuenta con un muy marginado déficit de atención ya que no existen programas
concretos que se apliquen para la Prevención, Seguridad Ciudadana y
principalmente para este caso de intervención de la Protección Civil en la
municipalidad ante accidentes, siniestros y otros derivados de los fenómenos socio

organizativos, tradicionales o culturales de la sociedad en la localidad Tamazulense
(Ferias, Castillos Pirotécnicos, Eventos Culturales y Sociales, otros).
También aquellos elementos NATURALES que de forma externa se
manifiestan dentro de la municipalidad y que dan origen a los Desastres como son
aquellas consecuencias de la vulnerabilidad social, ciudadana y principalmente
Familiar, por la presencia de algún fenómeno natural (Hidrológico, Geológico,
Aéreo, inclusive Espacial o de cualquier tipo de manifestación ambiental), siendo
los precursores que originan los factores de riesgo típicos de las estaciones
anuales o más comunes de cada año, que impactan directamente en la estabilidad
de las familias y sociedad Tamazulense, ya que no se cuenta con un Sistema de
Reacción Contra las Emergencias y tampoco un Sistema de Alerta Temprana contra
Emergencias.
Además asocia la experiencia obtenida de las intervenciones realizadas en
los desastres declarados en el pasado que afectaron al municipio, con controles,
planes o programas de acción en el pasado.
El limitado antecedente de implementación y seguimiento de programas en
Protección Civil, afecta a la sociedad y la percepción de gobernabilidad de las
familias de la localidad, ya que son estas las principales afectadas por la ineficiencia
de un sistema de respuesta temprana de protección civil que no existe al momento
en que se presenta el impacto de cualquier fenómeno natural
Los impactos de cualquier fenómeno antrópico o natural que sobrepasa la
capacidad de reacción y respuesta común del propio Gobierno, (que para nuestro
caso de estudio se entiende que el Gobierno se manifiesta en la naturaleza de las
acciones de la Dirección de Protección Civil), y que se originan en el entorno del
municipio se manifiestan en la vulnerabilidad de la población ante el peligro de
quedar expuesto a los riesgos naturales, humanos o ambos; No existe ningún
programa de prevención o reacción que satisfaga las necesidades de la población
en una Emergencia.
La conducta social de resiliencia o la capacidad para sobreponerse a los
desastres en el municipio es frágil y mayormente dependiente de la intervención de
agentes externos (Servicios de protección civil), por ello es necesario que se
propicien servicios, planes y programas de acción para la pronta recuperación de
las condiciones sociales, físicas, sanitarias o de cualquier tipo, así como de reacción
ante fenómenos que debiliten la estabilidad de la ciudadanía en infraestructura,
servicio o alguna necesidad que se cuenta en la calidad de vida de los habitantes
del municipio y que dicha calidad de vida y servicios se ven afectados severamente
por una situación desproporcional en comparación de la cantidad y calidad de los
recursos que cuenta nuestra Dirección de Protección Civil y Bomberos, en todo caso

y en cualquier probable circunstancia, es más económicamente sustentable
programar previniendo, que reaccionar económicamente con programas
inadecuados, ineficientes y que realmente no solucionan el problema.
Los servicios de emergencia o auxilio que ofrece la Dirección de Protección
Civil y Bomberos en todo momento se requieren sean expeditos para la población y
adecuados a la emergencia que la ciudadanía reporta o solicita, cuyo cuerpo de
respuesta es el significado material del apoyo permanente y fundamental
preocupación del Gobierno municipal a la necesidad solicitada, quedando
inherentemente ligada la reacción y respuesta de Dirección de Protección Civil y
Bomberos en el tipo de percepción de protección civil y gobernabilidad con la que
la ciudadanía cuenta y se desarrolla.
En conclusión.
Los servicios y programas de Protección Civil Municipal deben de estar
enfocados al seguimiento de necesidades que mayormente requieren los
tamazulenses, de las cuales deben de estar rigurosa y celosamente identificadas,
en el hecho y efecto que al proceder y reaccionar sobre problemáticas previamente
identificadas, la Dirección de Protección Civil y Bomberos, aportara directamente en
la construcción de una percepción Ciudadana de Protección Civil y Gobernabilidad
adecuada y constantemente en continuo crecimiento, por lo que no debe de
perderse de vista la posibilidad constante de seguir invirtiendo responsablemente
en Programas de Prevención, capacitación, así como en equipo y materiales para
satisfacer la operatividad eficaz y eficiente que fortalezca y aumente la garantía de
las condiciones y calidad de vida en Tamazula.
El tiempo de respuesta es clave en el seguimiento y cumplimiento de las
necesidades que los ciudadanos solicitan al momento que llaman a la línea de
emergencia a solicitar (DE URGENCIA) un servicio, por ello el considerar la
adquisición de vehículos ligeros (como camionetas o autos, garantiza la rapidez,
accesibilidad y calidad del servicio, al mismo tiempo que se ahorra en gastos por
combustible, servicios y refacciones que se requieren, ya que en comparación con
la de los camiones como el de Bomberos o de las Ambulancias que se tienen, para
realizar servicios “No tan Urgentes”, sería más económicamente responsable y
sobre todo Económico para la ciudadanía y el propio ayuntamiento local.
Para propiciar un seguro camino al éxito en la administración de Protección
Civil Municipal, se debe de contar con un marco de indicadores que permitan medir
el avance de las acciones planteadas y seguridad de los recursos invertidos en la
localidad, durante respuestas por reportes solicitados y durante el tiempo de
respuesta de alguna emergencia en el municipio.

De los actores que intervienen interna y externamente en el SIMUPROC.
Indicar de forma interna los procesos de actuación, roles de trabajo, grado de
responsabilidad, funciones y desempeño en las actividades que mayormente se
realizan adecuándolas al perfil de los elementos y actores participantes,
garantizando así las necesidades del servicio y sobre todo las urgencias locales,
extraordinarias y desastres, se propone el siguiente mapa de actores que
intervienen en el Sistema Municipal de Protección Civil:
MAPA DE ACTORES EN LA PROTECCIÓN CIVIL
ACTOR ROL JUSTIFICACIÓN
PRESIDENTE
MUNICIPAL
Comandante
principal en
Urgencias
municipales.
Autorización mediante
de Políticas Públicas
de acuerdo a las
necesidades de la
Protección Civil
municipal.
REGIDOR DE
PROTECCIÓN CIVIL
Legislador y gestor
de políticas públicas.
Legisla y gestiona
recursos para la
Dirección de
Protección Civil
DIRECTOR DE
PROTECCIÓN CIVIL
Director del
Departamento y
gestor de recursos.
Identifica las
necesidades del
servicio, en recurso
humano y materiales,
los grupos vulnerables
y propone las políticas
públicas para la
Protección Civil y
Seguridad Ciudadana.
ELEMENTOS DE
PROTECCIÓN CIVIL.
Aplicadores de
estrategias en la
protección civil.
Intervienen de forma
multidisciplinaria en los
servicios diversos de
Protección Civil que
requiere la ciudadanía,
en emergencias y
Urgencias.
Grupos Sociales Colaboradores y
precursores de la
protección Civil local
Colaborar en la
Organizaciones y
Voluntarios
Colaboradores y
precursores de la
Colaborar en la

La metodología de intervención durante el periodo de estancia del
investigador fue de índole cualitativa ya que se participó activa y directamente en
actividades que comúnmente se desarrollan en la dirección, por lo que las
respuestas a las problemáticas detectadas se elaboraron en base de datos
extraídos de la operación del departamento, de la actuación del personal, de la
dirección del mando operativo y de la identificación de problemáticas externas que
se reflejaron en la ciudadanía y que esta necesita para su seguridad y protección
civil.
Se puede apreciar en la fase del diagnóstico, elaboración consecuente de
estrategias, fundamentadas en las necesidades, pero sobre todo en las
oportunidades que se detectaron para la mejora de servicio público tan importante
para toda la ciudadanía, reflejo de la preocupación de un gobierno con su población
vulnerable, en riesgo y expuesta a los factores que propician los desastres sociales,
pero sobre todo que permite el estado de indefensión de la sociedad ante
fenómenos incontrolables y que sobrepasan la capacidad del Estado para actuar,
prevenir y reaccionar ante la adversidad.
FODA GENERAL DE LA DIRECCIÓN DE PROTECCIÓN CIVIL
FORTALEZAS DEBILIDADES
 Cuenta con una reacción inmediata a la
atención de reportes recibidos.
 Tiene el conocimiento para realizar
intervenciones médicas básicas, como
toma de la presión y atención de primer
contacto o primeros auxilios básicos.
 Cuenta con el servicio de traslado
permanente de pacientes a centros de
salud locales y foráneos en atención de
URGENCIA MEDICA.
 Existencia de recursos financieros
como el FONDEN (Fondo de Desastres
Naturales), que solo se puede tener
acceso a este en caso de una
emergencia “Declarada”
 FOPREDEN (Fondo para la
prevención de desastres naturales), del
cual se puede acceder a este
fideicomiso presentando un “proyecto
estructurado” cumpliendo con las
“Reglas de Operación” del SINAPROC
 Poca o nula intervención con
programas de prevención para las
temporadas climáticas o estaciones del
año, principalmente en invierno-
verano.
 No se cuenta con un centro de mando
o punto de control que determine e
identifique los riesgos donde se
programan eventos públicos y
agrupaciones de personas.
 Nulo sentido de coordinación para la
colaboración con otras dependencias
como la de Seguridad Pública para la
Protección Civil.
 No se cuenta con una atención
ESPECIALIZADA DE URGENCIA
MÉDICA INMEDIATA.

(Sistema Nacional de Protección Civil)
y SEGOB. Ver Anexo III.
OPORTUNIDADES AMENAZAS
 Limitado sentido de planeación
estratégica para la protección civil en
eventos de aglomeración ciudadana.
 Cuenta con limitados recursos
materiales para la atención de
urgencias que impide el adecuado
alcance y desarrollo de programas
diversos en el municipio, especialmente
el de la PREVENCIÓN.
 Limitado sentido de percepción de
intervención efectiva en incendios en
montaña.
 No se cuenta con un protocolo de
intervención en incendios, por lo que en
consecuencia se actúa por
conocimiento empírico.
 Ausencia de programas de
comunicación social actualizados.
 Presencia de conflictos personales en
el mando de la dirección, lo que
repercute en la ineficiencia de la
operatividad y la ausencia de
prioridades, como la investigación de
PROTECCIÓN CIVIL para la
PREVENCIÓN.
 La intervención en incendios al aire libre
por parte del personal de esta dirección
se considera de alto riesgo, ya que se
identificó que los elementos no evalúan
el factor climatológico del momento,
exponiéndose físicamente a los
cambios propios del clima y de los
efectos en el fuego que se ataca, por lo
que aumenta el factor de riesgo como
la exposición al fuego y la
vulnerabilidad de no contar con el
equipo de incendios adecuado al
momento de la intervención, COMO EL
VESTUARIO DE BOMBERO QUE SE
DEBE DE CONTAR EN CUALQUIER
INTERVENCIÓN CON FUEGO (NO
VISTEN EL TRAJE DE MANERA
ADECUADA, POR LO QUE SE PUEDE
PRESUMIR NEGLIGENCIA DEL
PERSONAL).
 No se tiene un sistema de Protección
Civil para atención de Urgencias en
caso de servicios múltiples, ya sea
ocasionado por un evento de origen
natural o antrópico.
El análisis anterior refleja las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y
actuales Amenazas que enfrenta de forma interna la Dirección de Protección Civil,
de manera que las dimensiones de la investigación a las cuales debe de someterse
deben ser rigurosamente implementadas y en todo momento, garantizar la efectiva
administración pública con el único objetivo de “Proteger y Servir a la Comunidad”.

El informe que se brinda a continuación se basa en la efectividad operacional de los
servicios con los que la Ciudadanía de Tamazula de Gordiano cuenta de forma
permanente para su propia Seguridad y Protección, implementación con ello un
programa que establece como objetivo “Desarrollar estrategias para la
consolidación de una cultura de prevención y autoprotección de los ciudadanos del
municipio de Tamazula de gordiano”.
ACTIVIDADES DESARROLLADAS EN LA INTERVENCIÓN
23 AL 30 DE ENERO 2016
 Se atendieron dos reportes de incendio en la carretera Tamazula- Soyatlán,
ambos originados a la misma altura y del mismo lado de la carretera, punto
aproximado de referencia: Frente a la planta eléctrica de la CFE.
 Se identificaron dos familias expuestas al peligro de incendio al momento de
atacar uno de ellos por el área en que fueron extinguidos, las cuales
quedaron vulnerables al quedarse sin agua en consecuencia de la quema de
mangueras de plástico que servían como medio para hacer llegar el vital
líquido a las 2 viviendas que se pudieron identificar fueron construidas con
materiales que al parecer era de plásticos, ecológicos y biodegradables,
como tablas y palos de madera, así como de lo que parecieran ramas de
árbol donde viven en RIESGO hasta 8 niños menores infantes en situación
de aglomeración de vivienda y de alto riesgo por incendio.
 Se atendió reporte para primeros auxilios en el Asilo de Ancianos donde se
contó con un deceso de un Adulto Mayor en dicha institución.
 Se participó en el resguardo de la Protección Civil, identificación de posibles
riesgos en inmuebles municipales y de atención de Primeros Auxilios
 Se realizaron guardias de turno completo y recorridos constantes en eventos
a cielo abierto y en lugar cerrado (Lienzo Charro y Centro de Convenciones).
 Se atendieron 7 contusiones por golpes severos que no requirieron traslado
para atención Medica Especializadas.
 Se realizaron 2 entablillamientos a consecuencia de la monta de bovinos

CUADRO DE PRIORIZACIÓN DE PROBLEMATICAS IDENTIFICADAS POR SERVICIOS REALIZADOS
PROBLEMÁTICAS
IDENTIFICADAS
DESCRIPCIÓN DE LA
PROBLEMÁTICA
CAUSAS PROPICIAS SOLUCIONES
PROPUESTAS
Conatos de Incendio que
ponen en Riesgo inminente
a la Ciudadanía.
Se atendieron reportes de
incendio en la carretera
Tamazula- Soyatlán, ambos
originados a la misma altura
y ubicación del anterior,
punto aproximado de
referencia: Frente a la planta
eléctrica de la CFE.
Alta condensación de
maleza seca en áreas de
Tamazula, principalmente
en Caminos muy transitados
por transeúntes o vehículos.
Personas en Vehículos tiran
colillas de cigarro o material
precursor de incendio.
Programa de prevención
para eliminación de áreas
vulnerables a incendios
(Tiempo de Secas).
Programa de Comunicación
Social y Concientización
Ciudadana (a través del
Canal 52 local y redes
sociales).
Familias Tamazulenses de
escasos recursos expuestas
a los riesgos causados por
fenómenos Naturales,
Climatológicos o en este
caso, Antrópicos.
Las personas que se
encuentran en áreas
vulnerables se encuentran
expuestas físicamente a los
peligros y daños que se
propician por el fuego y sus
consecuencias posteriores.
Desconocimiento de la
población Tamazulense
expuesta y vulnerable a
factores de riesgo que
pongan en peligro la vida.
Ausencia de identificación y
localización de ciudadanos
vulnerables en zonas de
riesgo.
Programa de identificación
de población en zonas de
riesgo.
Ausencia de programación
de Inspecciones de
Se vulnera y se expone a
riesgos a la población que se
Limitado conocimiento para
la identificación de riesgos
Implementación de
programas de Capacitación

Identificación de Riesgos en
recintos y eventos públicos
con antelación para la
Prevención de riesgos.
reúne en recitos públicos, ya
que no se identifican
previsoramente los tipos de
intervención, recurso
humano y material que
pudiera requerirse en caso
de una evacuación
estructurales, Socio
Organizativos y
capacitación.
de acuerdo a las
necesidades del Servicio y
Protección Civil:
 Gestión de Riesgos;
 Evacuación.
 Rescate.
 Otros.
Insuficientes recursos
Materiales en atención de
primer contacto, primeros
auxilios y combate contra
incendios.
No se puede brindar un
servicio eficaz y eficiente
cuando el personal carece
de herramientas, materiales
y recursos para atención de
primer contacto, primeros
auxilios y combate contra
incendios, por lo que se
pone en riesgo la Integridad
de los Tamazulenses que
requieren el servicio de
Protección Civil.
Ausencia de atención a
prioridades del servicio.
Falta de programación de
actividades diarias,
semanales o mensuales
para detección de
oportunidades materiales.
Limitado resurtido de
recursos materiales e
inadecuada gestión
económica de recursos
económicos para la
Dirección de Protección
Civil.
Programa de identificación
de recursos utilizados
diariamente.
Programa de detección de
oportunidades en los
servicios brindados a la
ciudadanía (¿Qué
herramienta o material hiso
falta?- Identificarla)
Mejoramiento en la gestión
de recursos materiales y
económicos por las líneas
de acción pertinentes para la
operación y servicios de la
Dirección – Director-
Regidor y en emergencias,
Director- Presidente.

DEFINICIÓN DE OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DE PROTECCIÓN CIVIL.
OBJETIVOS DE P.C. ESTRETEGÍAS DE P.C.
Reducir los incidentes por conatos de
incendio que ponen en Riesgo a la
Ciudadanía y los grupos vulnerables
expuestos a factores de riesgo.
 Incrementando las Actividades de
Prevención de Incendios.
 Identificando a los grupos
vulnerables.
Fortalecimiento de la Cultura de
Prevención de Riesgos en el municipio.
 Implementando programas de
Inspección para la identificación de
riesgos en recintos, eventos y
lugares de aglomeración de
personas para la prevención y
expedita actuación ante incidentes.
 Desarrollando campañas de
prevención e identificación de
riesgos en la Comunidad (Tu
Comunidad).
Aumentar los recursos humanos y
materiales de Protección Civil
Tamazula.
 Incrementando la participación
ciudadana
 Desarrollando programas de
administración de materiales.
DEFINICIÓN DE ACTIVIDADES DE PROTECCIÓN CIVIL.
OBJETIVO 1.
Reducir los incidentes por conatos de incendio que ponen en Riesgo a la
Ciudadanía y los grupos vulnerables expuestos a factores de riesgo.
ESTRATEGIA 1.
Incrementando las Actividades de Prevención de Incendios.
ACTIVIDADES
 Programación de actividades de desmonte en zonas de riesgo propenso
de incendio.

 Implementación de un programa de comunicación social para la difusión
de información de zonas de riesgo y concientización de la población y
residuos peligrosos; ejemplo: Colillas de Cigarro, cerillos, fuegos
artificiales, otros.
ESTRATEGIA 2.
Identificando a los grupos vulnerables.
ACTIVIDADES
 Programar recorridos por zonas de alto riesgo para identificar a personas
o grupos vulnerables.
 Georeferenciar la ubicación de las personas o grupos vulnerables por
medio de tecnología GPS (Instrumento Manual de Posicionamiento Global)
OBJETIVO 2.
Fortalecimiento de la Cultura de Prevención de Riesgos en el municipio
ESTRATEGIA 1.
Implementando programas de Inspección para la identificación de riesgos en
recintos, eventos y lugares de aglomeración de personas para la prevención y
expedita actuación ante incidentes.
 Realizar un Atlas de Riesgos de los inmuebles municipales y lugares
propicios para la aglomeración de personas (Identificar inmuebles
propicios)
 Desarrollar protocolos de Evacuación y Prevención en caso de fenómenos
naturales o Socio organizativos, con atención al tipo de inmueble y evento
identificado
ESTRATEGIA 2.
Desarrollando campañas de prevención e identificación de riesgos en la
Comunidad (Tu Comunidad).
ACTIVIDADES
 Realizar caminatas participativas en las comunidades para la identificación
de riesgos
 Desarrollar campaña de comunicación social para incentivar a las
comunidades a participar y conocer el programa de intervención.
OBJETIVO 3.
Aumentar los recursos humanos y materiales de Protección Civil Tamazula.

ESTRATEGIA 1.
Incrementando la participación ciudadana
ACTIVIDADES
 Visitando y formalizando reuniones en los hogares de actores clave de la
comunidad para concientizar a la población de los tipos de riesgos que
existen y de las medidas previsoras en las temporadas para que puedan
participar en caso de alguna contingencia.
 Reconocimiento o apremio para incentivar a los participantes de las
actividades o programas de Protección Civil en la Localidad.
ESTRATEGIA 2.
Desarrollando programas de administración de materiales.
ACTIVIDADES.
 Reportar por medio de evidencia documental el tipo de servicio y recursos
utilizados en las llamadas de emergencia u operaciones realizadas por la
Dirección de Protección Civil.
 Identificar las necesidades de la Comunidad Tamazulense en base a los
incidentes, necesidades y experiencia de la Dirección de Protección Civil,
con el objeto de dejar evidencia documental y poder realizar la gestión
correspondiente.
Solo integrando un marco de trabajo basado en la investigación e
identificación de las problemáticas para la creación de acciones medibles, puede
llegarse a garantizar el éxito de la administración pública y facilitar la rendición de
cuentas a la cual sea aplicada, permitiendo contar con informes de Gobierno claros,
comprensibles y de fácil acceso para la ciudadanía.
Por lo anterior, se proponen diversos indicadores y metas que se pueden
implementar para el desarrollo de la dirección que se intervino durante el periodo de
las ferias tradicionales con un enfoque de la seguridad ciudadana, las cuales
siempre quedan a consideración del interés por el desarrollo del noble municipio de
Tamazula de Gordiano.

NOTAS:

CUADRO DE INDICADORES Y METAS PROPUESTOS
INDICADORES META RESPONSABLE
Objetivo 1.
Reducir los incidentes por conatos de incendio que
ponen en Riesgo a la Ciudadanía y los grupos
vulnerables expuestos a factores de riesgo.
Número de Incendios
abatidos e
intervenidos en el
municipio.
Reducir 50% de
incendios al mes.
Dirección de
Protección Civil-
Director.
Estrategia 1.
Incrementando las Actividades de Prevención de
Incendios.
Número de
actividades de
prevención realizadas
Realizar 50
intervenciones al
mes
Dirección de
Protección Civil-
Director
Programación de actividades de desmonte en zonas
de riesgo propenso de incendio.
Número de m2
desmontados en
zonas de riesgo.
500 m2 a la semana
Dirección de
Protección Civil-
Director
Implementación de un programa de comunicación
social para la difusión de información de zonas de
riesgo y concientización de la población y residuos
peligrosos; ejemplo: Colillas de Cigarro, cerillos,
fuegos artificiales, otros.
Número de spots,
mensajes que se
difundieron.
Creación de una
campaña de
comunicación
actualizada por mes.
Dirección de
Protección Civil-
Director
Objetivo 2.
Identificando a los grupos vulnerables.
Número de Grupos
vulnerables
detectados
% de avance
territorial o de las
comunidades
visitadas de
Tamazula.
Dirección de
Protección Civil-
Director

Programar recorridos por zonas de alto riesgo para
identificar a personas o grupos vulnerables.
Número de recorridos
efectuados.
% de las colonias
recorridas de
Tamazula
Dirección de
Protección Civil-
Director
Georeferenciar la ubicación de las personas o grupos
vulnerables por medio de tecnología GPS
(Instrumento Manual de Posicionamiento Global).
Número de grupos
vulnerables
identificados.
% de avance
territorial o de las
comunidades
visitadas de
Tamazula.
Dirección de
Protección Civil-
Director
OBJETIVO 2.
Fortalecimiento de la Cultura de Prevención de
Riesgos en el municipio.
% de la población
que participa o
intervenida
% de la población
total de Tamazula
Capacitada.
Dirección de
Protección Civil-
Director
ESTRATEGIA 1.
Implementando programas de Inspección para la
identificación de riesgos en recintos, eventos y
lugares de aglomeración de personas para la
prevención y expedita actuación ante incidentes.
Número de
inspecciones
realizadas
% de
establecimientos
para eventos
inspeccionados
Dirección de
Protección Civil-
Director
Realizar un Atlas de Riesgos de los inmuebles
municipales y lugares propicios para la aglomeración
de personas (Identificar inmuebles propicios)
Número de
Inmuebles
identificados
Elaboración de atlas
de riesgos de
inmuebles locales.
Dirección de
Protección Civil-
Director
Desarrollar protocolos de Evacuación y Prevención
en caso de fenómenos naturales o Socio
organizativos, con atención al tipo de inmueble y
evento identificado
Número DE
Protocolos
elaborados
% de protocolos
realizados contra el
número de
establecimientos
para eventos.
Dirección de
Protección Civil-
Director

ESTRATEGIA 2.
Desarrollando campañas de prevención e
identificación de riesgos en la Comunidad (Tu
Comunidad).
Número de
Campañas realizadas
Número de recorridos
participativos
realizados.
1 campaña de
comunicación
participativa por mes.
Dirección de
Protección Civil-
Director
Realizar caminatas participativas en las comunidades
para la identificación de riesgos
Número de
Caminatas realizadas
1 caminata por
colonia al mes
Dirección de
Protección Civil-
Director
Desarrollar campaña de comunicación social para
incentivar a las comunidades a participar y conocer el
programa de intervención
Número de hogares o
familias que
participan
5% de avance por
colonia al mes.
Dirección de
Protección Civil-
Director
OBJETIVO 3.
Aumentar los recursos humanos y materiales de
Protección Civil Tamazula.
% de incremento de
recursos humanos.
% de incremento en
activos fijos o sub
activos (Equipo,
herramienta,
capacitación diversa)
(Fijar monto mínimo
de inversión)
Dirección de
Protección Civil-
Director
ESTRATEGIA 1.
Incrementando la participación ciudadana
% de Incremento de
la Participación
Ciudadana. Aumentar 100
participantes por mes
Dirección de
Protección Civil-
Director

ACTIVIDAD. Visitando y formalizando reuniones en
los hogares de actores clave de la comunidad para
concientizar a la población de los tipos de riesgos que
existen y de las medidas previsoras en las
temporadas para que puedan participar en caso de
alguna contingencia
Número de Hogares
Visitados
Número de horas
invertidas en
capacitación
Número de
ciudadanos
capacitados.
Realizar 3 visitas a
hogares por mes
Dirección de
Protección Civil-
Director
Reconocimiento o apremio para incentivar a los
participantes de las actividades o programas de
Protección Civil en la Localidad
Número de premios o
reconocimientos
entregados
Realizar 1 evento al
mes para reconocer
a los participantes.
Dirección de
Protección Civil-
Director
ESTRATEGIA 2.
Desarrollando programas de administración de
materiales.
Número de
programas de control
que se hayan creado.
% de efectividad de
cada programa.
Crear 1 programa al
mes
Dirección de
Protección Civil-
Director
Identificar las necesidades de la Comunidad
Tamazulense en base a los incidentes, necesidades
y experiencia de la Dirección de Protección Civil, con
el objeto de dejar evidencia documental y poder
realizar la gestión correspondiente.
Número de Servicios
realizados
Costos de los
recursos utilizados
Número de llamadas
Contar con el 100%
de aceptación
ciudadana
Dirección de
Protección Civil-
Director

Identificar las necesidades de la Comunidad
Tamazulense en base a los incidentes, necesidades
y experiencia de la Dirección de Protección Civil, con
el objeto de dejar evidencia documental y poder
realizar la gestión correspondiente.
Número de incidentes
ocurridos del mes por
tipo o naturaleza de
la emergencia.
Número de
requerimientos de
prevención
realizados.
Disminución del 10%
de incidentes en
Tamazula al mes.
Dirección de
Protección Civil-
Director

Con la aplicación de estrategias efectivas de intervención en el plan de trabajo
actual y seguimiento de las propuestas, seguramente se tendrá un avance
significativo a inmediato plazo, creando a mediano plazo la certeza de la garantía
de la estabilidad y la aceptación ciudadana del gobierno municipal, pero
principalmente de la efectividad del Sistema Municipal de Protección Civil, así como
de la seguridad ciudadana a través de las acciones de esta dirección clave para la
gobernabilidad.
MAPA DE OBJETIVOS OBTENIDOS A MEDIANO PLAZO
ESQUEMA DE TRABAJO OBTENIDO AL REALIZAR EL SEGUIMIENTO DE ACTIVIDADES

ANEXO I
DIAGRAMA DE FLUJO REGLAS DE
OPERACIÓN FOPREDEN

Agradecimiento.
Esperando seguir con su interés por la Seguridad SERPROSEC agradece su
preferencia, ya que no hay mejor inversión que la Seguridad Ciudadana para los
municipios.
El presente estudio realizado fue basado en investigación e intervención
directamente efectuada en la Dirección de Protección Civil y Bomberos durante el
periodo de las fiestas tradicionales de la comunidad de Tamazula por un mediador
profesional de la Seguridad Ciudadana
Si requiere factura del presente servicio realizado, favor de mandar mensaje
con sus datos de facturación al número de contacto: 341 879 7077 o solicitarla al
mail: regiluis_ @hotmail.com
Atenta y respetuosamente.
L.S.C. Reginaldo Luis Alberto Magaña Cárdenas
Licenciado en Seguridad Ciudadana

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