Este documento proporciona información sobre los delegados de prevención en Venezuela, incluyendo sus funciones, facultades, el proceso de elección, capacitación y protecciones. Explica que los delegados representan a los trabajadores y son elegidos democráticamente para participar en el comité de seguridad y salud laboral, recibir denuncias, y promover la seguridad de los trabajadores. También cubre temas como el número mínimo de delegados según el tamaño de la empresa y las sanciones por interferir con el proceso de elección

1. GUIA TECNICA DE PREVENCION 1 (GTP 1) DELEGADOS O DELEGADAS DE PREVENCIÓN Caracas, 2008 Realizado por la Ing. Mixzaida Peña

2. Son los representantes de los trabajadores y trabajadoras en los centros de trabajo, los cuales tienen asignadas atribuciones y facultades específicas consagradas en la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio del Trabajo (artículo 42 y 43) y su Reglamento Parcial (artículo 50). DELEGADOS O DELEGADAS DE PREVENCIÓN Realizado por la Ing. Mixzaida Peña

3. Cantidad de delegados a elegir Número de trabajadores (sin diferenciar entre obreros o empleados) Organización del Trabajo Turnos de trabajo, Áreas, departamentos Peligrosidad de los procesos de trabajo Realizado por la Ing. Mixzaida Peña

4. Numero mínimo de Delegados de Prevención • Hasta 10 trabajadores: un delegado • De 11 a 50 trabajadores: 2 delegados • De 51 a 250 trabajadores: 3 delegados • De 251 trabajadores en adelante: un (1) delegado o delegada de prevención adicional por cada quinientos (500) trabajadores o trabajadoras. Realizado por la Ing. Mixzaida Peña

5. Delegados de Prevención Atribuciones Art. 42 • Constituir conjuntamente, con los representantes de los empleadores o empleadoras, el Comité de Seguridad y Salud Laboral. • Recibir las denuncias relativas a las condiciones y medio ambiente de trabajo y a los programas e instalaciones para la recreación, utilización del tiempo libre y descanso que formulen los trabajadores y trabajadoras con el objeto de tramitarlas ante el CSSL. Participar conjuntamente con el empleador y sus representantes en la mejora de la acción preventiva y de promoción de la salud y seguridad en el trabajo. • Promover y fomentar la cooperación de los trabajadores y trabajadoras en la ejecución de la normativa sobre condiciones y medio ambiente de trabajo. • Coordinar con las organizaciones sindicales, las acciones de defensa, promoción, control y vigilancia de la seguridad y salud en el trabajo. Realizado por la Ing. Mixzaida Peña

6. Delegados de Prevención Facultades • Acompañar a los técnicos de la empresa, o a los funcionarios de inspección en las evaluaciones del medio ambiente de trabajo y de la infraestructura de las áreas destinadas a la recreación, descanso y turismo social. • Tener acceso, con las limitaciones previstas en esta Ley, a la información y documentación relativa a las condiciones de trabajo que sean necesarias para el ejercicio de sus funciones. Demandar del empleador la adopción de medidas de carácter preventivo y para la mejora de los niveles de protección de la seguridad y la salud de los trabajadores, pudiendo a tal fin efectuar propuestas al CSSL para su discusión en el mismo. Realizado por la Ing. Mixzaida Peña

7. INDUCCION A LOS TRABAJADORES EN EL AREA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Entendemos que previo al acto eleccionario debería realizarse una inducción a los trabajadores y trabajadores para que capten el objetivo de la ley, conozcan la importancia de la misma, así como las competencias del los Delegados de Prevención y el Comité de Seguridad y Salud Laboral. Realizado por la Ing. Mixzaida Peña

8. LA VOTACION DEBE SER LIBRE El art. 41 de la LOPCYMAT en la última parte de su primer párrafo expresa que los Delegados o Delegadas de Prevención se elegirán “mediante los mecanismos democráticos establecidos en la presente Ley, su Reglamento y las convenciones colectivas de trabajo” El empleador debe abstenerse de ejercer cualquier tipo de injerencia indebida, ya que ello le implicaría una sanción pecuniaria de 26 a 75 UT por cada trabajador expuesto (Art.119 numeral 13 LOPCYMAT), en cuanto “No permita y obstaculice a través de cualquier medio las elecciones de delegados o delegadas de prevención” Realizado por la Ing. Mixzaida Peña

9. PASOS PARA LA ELECCION ANEXO 1: NOTIFICACION DE LA VOLUNTAD DE ELEGIR DELEGADOS O DELEGADAS DE PREVENCION AL INSPECTOR DEL TRABAJO O A QUIEN LEGALMENTE HAGA SUS VECES: Lo deben llevar directamente los Trabajadores. No es necesario que la firmen el total de ellos, pero todos gozan de Inamovilidad. Realizado por la Ing. Mixzaida Peña

10. ANEXO 2 : NOTIFICACION AL EMPLEADOR DEL PROPOSITO DE LOS TRABAJADORES DE ELEGIR DELEGADOS O DELEGADAS DE PREVENCION POR PARTE DEL INSPECTOR DEL TRABAJO O QUIEN LEGALMENTE HAGA SUS VECES: En algunos casos este Anexo de la GTP 1, se reemplaza por un Oficio. Plazo de 30 días para efectuar las elecciones contados a partir de la notificación al empleador, con prórroga de 30 días más Realizado por la Ing. Mixzaida Peña

11. ANEXO 3 CONVOCATORIA A ELECCIONES DE DELEGADOS O DELEGADAS DE PREVENCION No debería haber intervención de los trabajadores que se están postulando ANEXO 4 BOLETA DE VOTACION ANEXO 5 POSTULACION ANEXO 6 NOMBRAMIENTO DE COMISION ELECTORAL Realizado por la Ing. Mixzaida Peña

12. ANEXO 7 : ACTA DE APERTURA DE MESA: ANEXO 8 CUADERNO DE VOTACION ANEXO 9 ACTA DE ESCRUTINIO ANEXO 10 PLANILLA PARA EL REGISTRO DE DELEGADOS O DELEGADAS DE PREVENCION Realizado por la Ing. Mixzaida Peña

13. ANEXO 11: CERTIFICACION DE REGISTRO: Después de presentar todos los recaudos el Inpsasel otorga el Acta de Registro. Cuando el Delegado concurre para su registro les hacen preguntas relacionadas con el acto eleccionario, que pueden llegar a confundir a los Delegados de Prevención recién electos, lo que puede provocar la anulación de la Elección. Realizado por la Ing. Mixzaida Peña

14. ANEXO 12: INFORME DEL DELEGADO O DELEGADA DE PREVENCIÓN: Es el ojo del Inpsasel y del Empleador. Se presenta dentro de los primeros cinco días de cada mes, con los agregados correspondientes Puede producirse la visita de un Inspector 1, Inspector 2, o Promotores Algunos Delegados no cuentan con los conocimientos Citación a los Delegados por parte del INPSASEL Curso Virtual para los Delegados de Prevención Realizado por la Ing. Mixzaida Peña

15. SUPERVISION DEL PROCESO DE ELECCION : El art. 44 de la LOPCYMAT (última parte del segundo párrafo) expresa lo siguiente: ”La convocatoria y los organismos que supervisen el desarrollo del proceso eleccionario serán establecidos en el Reglamento respectivo” El Art.62 numeral 14 del Reglamento Parcial establece que los funcionarios y funcionarias del INPSASEL o de las Unidades de Supervisión del Ministerio del Trabajo y Seguridad Social, podrán supervisar el proceso de elección de los Delegados y Delegadas de Prevención (facultad potestativa) Realizado por la Ing. Mixzaida Peña

16. DICTAMEN NRO.004-2008 – 28 Febrero 2008 CONVERGENCIA SOBRE LOS REPRESENTANTES SINDICALES ELECTOS DELEGADOS O DELEGADAS DE PREVENCION DICTAMEN NRO.008-2008 – 11 ABRIL 2008 INTERPRETACION DEL ARTICULO 54 DEL REGLAMENTO PARCIAL DE LA LOPCYMAT DICTAMENES DE LA CONSULTORIA JURIDICA DEL INPSASEL Son emitidos por la Consultoría Jurídica del Inpsasel y tienen efecto vinculante en el Organismo Realizado por la Ing. Mixzaida Peña

17. DICTAMEN Nº 001-2008 FECHA: 7 DE ENERO DE 2008 INTERPRETACIÓN DE LOS ARTÍCULOS 44 Y 100 DE LA LEY ORGÁNICA DE PREVENCIÓN, CONDICIONES Y MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO (LOPCYMAT) De la protección y garantías del delegado o delegada de prevención Artículo 44. El delegado o delegada de prevención no podrá ser despedido, trasladado o desmejorado en sus condiciones de trabajo, a partir del momento de su elección y hasta tres (3) meses después de vencido el término para el cual fue elegido o elegida, sin justa causa previamente calificada por el Inspector del Trabajo , en concordancia con la Ley Orgánica del Trabajo (procedimiento indicado en el artículo 453 de la Ley Orgánica del Trabajo ). Realizado por la Ing. Mixzaida Peña

18. En concordancia con lo previsto en el artículo 120 de la Lopcymat, la violación de esta inamovilidad laboral, acarrea sanciones para el empleador con multas de setenta y seis (76) unidades a cien (100) unidades tributarias por el número de trabajadores y trabajadoras del centro de trabajo, establecimiento o unidad de explotación de las diferentes empresas o de instituciones públicas o privadas, que representa el Delegado o Delegada de Prevención. Realizado por la Ing. Mixzaida Peña

19. A partir de la fecha en que los trabajadores y trabajadoras o sus organizaciones notifiquen al Inspector del Trabajo la voluntad de elegir los delegados o delegadas de prevención, el conjunto de los trabajadores y trabajadoras de la empresa, centro de trabajo o unidad de producción en cuestión estarán amparados por la inamovilidad establecida en la Ley Orgánica del Trabajo. La elección a que se refiere este artículo debe realizarse en un lapso no mayor a treinta (30) días a partir de la notificación. Realizado por la Ing. Mixzaida Peña

20. El delegado o delegada de prevención durará dos (2) años en sus funciones, pudiendo ser reelecto por períodos iguales. De igual modo, podrá ser revocado por los trabajadores y las trabajadoras por inasistencias injustificadas a las reuniones u omisión en la presentación de los informes respectivos ante el Comité de Seguridad y Salud Laboral, así como por incumplir con las convocatorias y requerimientos expresos del Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales. Estas causales serán desarrolladas en el Reglamento de esta Ley y en los estatutos del Comité de Seguridad y Salud Laboral. El delegado o delegada de prevención debe presentar informe sobre las actividades desarrolladas ante el Comité de Seguridad y Salud Laboral y ante el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, de acuerdo con lo establecido en el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo. Realizado por la Ing. Mixzaida Peña

21. El tiempo utilizado por los Delegados o Delegadas de Prevención para el ejercicio de sus funciones, así como para la formación en materia de Salud y Seguridad Laboral, será considerado como parte de la jornada de trabajo, otorgándosele licencia remunerada. La negativa del patrono o patrona de otorgar licencia remunerada a los Delegados o Delegadas de Prevención, está tipificada como falta grave en el artículo 119, numeral 4, de la Lopcymat, y es sancionada con multas de veintiséis (26) a setenta y cinco (75) unidades tributarias por trabajador expuesto. Realizado por la Ing. Mixzaida Peña

22. Si las actividades son realizadas durante la jornada de trabajo se considerará como si hubiere laborado efectivamente la misma, debiendo pagarse al Delegado o Delegada de Prevención la remuneración correspondiente, así como las demás obligaciones derivadas de la relación de trabajo, beneficios sociales y convencionales, entre ellos, los previstos en la Ley de Alimentación de los Trabajadores, bonos de producción o calidad, bonos por asistencia o puntualidad, entre otros. Si las actividades son realizadas fuera de la jornada de trabajo se otorgará al Delegado o Delegada de Prevención, dentro de la semana siguiente, un tiempo de descanso remunerado igual al utilizado en las mismas…” Realizado por la Ing. Mixzaida Peña

23. Los delegados o delegadas de prevención tienen licencia remunerada para lo siguiente: Para el ejercicio de las funciones que les han sido conferidas por el instrumento legal y reglamentario. Para la formación en materia de salud y seguridad laboral. Se recomienda que los delegados y delegadas de prevención diseñen y trabajen en base a planes de trabajo (semanal, quincenal o mensual), de los cuales el empleador tenga conocimiento. En este documento se indicará la fecha, hora, lugar y las acciones que ejecutarán los delegados o delegadas de prevención en cumplimiento de sus atribuciones y facultades, para su diseño se tomará en consideración la participación activa de los trabajadores y las trabajadoras del centro de trabajo para recoger desde su contexto, sus experiencias, inquietudes y necesidades en cuanto a las condiciones de trabajo, así como sus propuestas, creando con ello un plan de trabajo que dará respuestas precisas y oportunas para la transformación de las condiciones de trabajo que pudiesen afectar la seguridad y la salud de los trabajadores. Realizado por la Ing. Mixzaida Peña

24. Siendo obligación del empleador proporcionarles a los delegados o delegadas de prevención esta formación, ya sea por sus propios medios o mediante acuerdo con organismos o entidades especializadas en la materia y la misma deberá adecuarse a las características específicas de la empresa, establecimiento, explotación o faena. Realizado por la Ing. Mixzaida Peña

25. El empleador o empleadora deberá proporcionar a los delegados o delegadas de prevención y a las organizaciones sindicales los medios y la formación en materia de seguridad y salud en el trabajo, que resulten necesarios para el ejercicio de sus funciones. Esta formación siempre que sea posible, deberá ser impartida dentro de la jornada de trabajo y si ocurriese fuera de ella, el trabajador o trabajadora tendrá derecho la semana siguiente a tantos días como horas libres haya recibido la formación, estos días u horas serán igualmente cancelados por el patrono o patrona. Realizado por la Ing. Mixzaida Peña

26. DICTAMEN SIDOR – 16 ABRIL 2008 1. Si es posible que los Delegados o Delegadas de Prevención, electos por área, turnos, departamentos, etc. de una empresa beneficiaria, reciban denuncias de trabajadores de otras áreas y de las empresas contratistas y subcontratistas. 2. Si es posible que los Delegados electos en su oportunidad continúen en el ejercicio de sus funciones después de vencido el período por el cual fueron electos. 3. Son los estatutos internos del Comité de seguridad y salud laboral, requisito para el registro del mismo. Realizado por la Ing. Mixzaida Peña

27. CASOS PRACTICOS A ANALIZAR : LOS CONSERJES EMPLEADAS DOMESTICAS EMPRESAS DE VIGILANCIA RENUNCIA DEL DELEGADO EMPRESAS DE VIGILANCIA EMPRESAS ITINERANTES, EMPRESAS EN QUE LOS TRABAJADORES SEAN SOCIOS EMPRESAS DE TRANSPORTE Realizado por la Ing. Mixzaida Peña

28. ************ Carácter práctico de la GTP1 Fácil acceso por parte de los trabajadores Se nota cierta apatía por parte de los trabajadores para realizar la elección Aunque los Formularios o anexos aparezcan numerados podrían corregirse algunos detalles, quizás deberían contener algunas notas auxiliares a fin de facilitar el uso de los mismos Se nota un criterio discrecional por parte de los funcionarios del Inpsasel en todo la interpretación de esta normativa. Deberían evitarse interpretaciones que perturben la actividad productiva de los establecimientos. Realizado por la Ing. Mixzaida Peña

29. GRACIAS POR SU ATENCIÓN Realizado por la Ing. Mixzaida Peña