2. Embajada
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Perú
INDICE
1. INFORMACION GENERAL
1.1. Descripción geográfica
1.2. Población y Centros Urbanos
1.3. Marco Jurídico y Político
1.3.1 El Poder Ejecutivo
1.3.2. El Poder Legislativo
1.3.3. El Poder Judicial
1.3.4. Regiones de Perú
1.3.4.1 Naturaleza del Gobierno Regional
1.3.4.2 Estructura de los gobiernos Regionales
1.4. Organizaciones y Acuerdos Internacionales
1.4.1. Organizaciones Internacionales Multilaterales
1.4.2. Tratados internacionales
1.4.3. Acuerdos vigentes con Argentina
2. ECONOMIA
2.1. Reseña Económica
2.1.1. Indicadores Económicos
2.1.2. Moneda y Finanzas
2.1.3. Clima de negocios e inversiones
2.1.4. Principales Sectores Económicos
2.1.4.1 Sector Agropecuario
2.1.4.2. Sector Pesquero
2.1.4.3. Sector Minero e Hidrocarburos
2.1.4.4. Sector Manufacturas
2.1.4.5. Sector Electricidad y Agua
2.1.4.6. Sector Construcción
2.1.4.7. Sector Comercio
3. ESTRUCTURA DE COMERCIALIZACIÓN
3.1. Consideraciones generales
3.2. Canales de distribución
3.3. Estructura de Comercialización
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3.3.1. Muestras y Materiales de Publicidad
3.3.2. Productos de Consumo Masivo
3.3.3. Productos Especializados
3.3.4. Promoción de Ventas
3.3.5. Prácticas Comerciales
3.3.6. Compras Gubernamentales
3.3.7. Estándares de Calidad, Etiquetado y Certificaciones
3.3.8. Derechos de Propiedad, Patentes y Marcas
3.4. Transporte y Comunicaciones
3.4.1. Sector Transporte
3.4.1.1. Redes Viales
3.4.1.2. Sector Portuario
3.4.1.3. Transporte Marítimo
3.4.1.4. Transporte Fluvial
3.4.1.5. Aeropuertos
3.4.1.6. Ferrocarriles
3.4.2. Sector de Telecomunicaciones
3.5. Estructura de Franquicias
4. COMERCIO EXTERIOR
4.1. Evolución reciente y consideraciones generales
4.1.1. Exportaciones
4.1.2. Importaciones
4.2. COMERCIO BILATERAL ENTRE PERÚ Y ARGENTINA
4.2.1. Aspectos generales
4.2.2. Evolución y cifras
4.2.3. Principales productos comerciados
5. INVERSIONES
5.1. Inversiones Argentinas
5.2. Cómo establecer una empresa en Perú
5.3. Cómo obtener una Franquicia en Perú
5.4. Estructura tributaria
5.5. Regimen laboral
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6. ACCESO AL MERCADO
6.1. Sistema Arancelario
6.2. Regimenes Especiales
6.3. Drawback
6.4. Regímenes aduaneros especiales y Zonas Francas
6.5. Ceticos
7. DATOS ÚTILES
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1.1. Descripción geográfica
La República del Perú ocupa un territorio de 1.285.215,63 km2 sobre la costa
occidental de América del Sur, por debajo de la línea ecuatorial. Con una generosa
naturaleza, alberga diversos climas, microclimas y paisajes.
El país limita al norte con Ecuador y Colombia, al este con el Brasil, al sur con
Bolivia y Chile y al Oeste con el Océano Pacífico.
El idioma oficial es el castellano, reconociéndose también el quechua, el aymara y
las demás lenguas aborígenes, en aquellas zonas donde predominan. La capital del Perú es
la ciudad de Lima y su capital histórica es la ciudad del Cuzco.
La moneda es el Nuevo Sol. La fiesta nacional se celebra el 28 de julio y la flor
nacional del Perú es la Cantuta.
Manteniendo los conceptos de libertad, independencia y autonomía de los cultos, el
Estado peruano reconoce a la Iglesia Católica como formadora histórica, cultural y moral,
prestándole su colaboración pero respetando a la vez otros cultos y religiones. La mayor
parte de la población se reconoce como profesante de la religión católica.
Si bien existen estudiosos como Javier Pulgar Vidal que dividen a Perú en ocho
regiones naturales, la mayoría de los especialistas, además del público en general, lo hacen
en tres regiones naturales, conocidas como Costa, Sierra y Selva.
REGION CARACTERISTICAS
Costa
Faja de aspecto generalmente desértico, ubicada entre los 0 y 500
metros sobre el nivel del mar, bañada por ríos que bajan de la
sierra formando 52 valles donde se desarrolla gran parte de la
agricultura nacional. Ocupa el 10% de la superficie territorial
nacional.
Sierra
Conformada por la Cordillera de los Andes, ocupa el 32% del
territorio. Sus diversos ríos y quebradas forman valles en alturas
que van desde los 500 hasta los 4,800 metros sobre el nivel del
mar.
Selva
Cubre el 58% del territorio. Se distinguen dos zonas, la Selva Alta
y la Selva Baja. En esta región hay grandes reservas madereras y
petroleras aún no explotadas adecuadamente.
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1.2. Población y Centros Urbanos
Fuentes: INEI / CIA Factbook
La población estimada del Perú para el 2010 es de aproximadamente 29,4 millones, de los
cuales alrededor de 9,1 millones (casi el 30%) reside en Lima. La fuerza laboral nacional
se estima en alrededor de 16,4 millones de personas.
La religión principal es la católica y los principales idiomas oficiales son el castellano y el
quechua. El idioma aymara también se habla predominantemente en el sur del la región
Sierra.
El país está organizado en 24 departamentos, una provincia constitucional (Callao)
y la Ciudad de Lima Metropolitana.
CENSO HABITANTES
Censo 1993 22.635.443
Censo 2005 26.152.265
Censo 2007 28.220.764
Estimado 2008 28.807.034
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Estimado 2009 29.132.013
Estimado 2010 29.461.933
Estimado 2015 31.151.643
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática
Tasa de crecimiento de la Población:
AÑO PORCENTAJE
Año 2000 1.75%
Año 2001 1.70%
Año 2002 1.66%
Año 2003 1.61%
Año 2004 1.39%
Año 2005 1.36%
Año 2006 1.32%
Año 2007 1.28%
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática
Distribución por sexos en el año 2007:
SEXO PORCENTAJE
Hombres 49.7%
Mujeres 50.3%
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática
Principales Ciudades:
CIUDAD HABITANTES
Lima 8.445.211
Piura 1.676.315
Cuzco 1.171.503
Arequipa 1.177.330
Iquitos 918.207
Callao 876.877
Trujillo 811.979
Chiclayo 757.452
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Ica 711.932
Huancayo 448.355
Tacna 288.781
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática
1.3. Marco Jurídico y Político
En la República del Perú, el gobierno es unitario, representativo y descentralizado y
se organiza según el principio de la separación de poderes.
Son deberes primordiales del Estado: defender la soberanía nacional; garantizar la
plena vigencia de los derechos humanos; proteger a la población de las amenazas contra su
seguridad; y promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el
desarrollo integral y equilibrado de la Nación.
Asimismo, es deber del Estado establecer y ejecutar la política de fronteras y
promover la integración, particularmente latinoamericana, así como el desarrollo y la
cohesión de las zonas fronterizas, en concordancia con la política exterior.
El poder del Estado emana de la soberanía popular. Quienes lo ejercen lo hacen con
las limitaciones y responsabilidades que la Constitución y las leyes establecen.
1.3.1. Poder Ejecutivo
En el mes de abril del año 2011 tendrán lugar elecciones presidenciales y se
renovará la totalidad del Congreso. La asunción de mando del próximo Jefe de Estado
se prevé para las celebraciones patrias –fin de julio-.
El Presidente de la República es el Jefe del Estado y del Ejecutivo, es Jefe Supremo
de las Fuerzas Armadas, gobierna el país por cinco años y es acompañado en su gestión
por dos vicepresidentes.
Presidente de la República: Alan García Pérez (28/7/2006)
1er Vicepresidente: Luis Giampietri Rojas
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2do Vicepresidente: Lourdes Mendoza del Solar
El Consejo de Ministros, denominado Gabinete, tiene a su vez un Presidente. Este
dirige la política de gobierno pero sus integrantes (ministros) son nombrados por el
Presidente de la República.
Presidente del Consejo de Ministros: José Antonio Chang Escobedo
Ministro de Relaciones Exteriores: Embajador José Antonio García Belaúnde
Ministro de Defensa: Jaime Fernando Thorne León
Ministro de Economía y Finanzas: Ismael Benavides Ferreyros
Ministro del Interior: Pio Fernando Barrios Ipenza
Ministro de Justicia: Dra. Rosario del Pilar Fernández Figueroa
Ministro de Educación: José Antonio Chang Escobedo
Ministro de Salud: Oscar Ugarte Ubillúz
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento: Juan Sarmiento Soto
Ministro de Agricultura: Rafael Quevedo Flores
Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo: Manuela Esperanza García
Cochagne
Ministro de Comercio Exterior y Turismo: Eduardo Ferreyros Kuppers
Ministro de Energía y Minas: Pedro Sánchez Gamarra
Ministro de Transportes y Comunicaciones: Enrique Cornejo Ramìrez
Ministra de la Mujer y Desarrollo Social: Dora Virginia Borra Toledo
Ministro de la Producción: Jorge Villasante Araníbar
Escenario electoral 2011
Los principales candidatos son a la presidencia del Perú son:
• Luis Castañeda Lossio, ex alcalde de Lima, por el partido Solidaridad Nacional;
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• Keiko Fujimori, candidata por Fuerza 2011;
• Alejandro Toledo, candidato por Perú Posible y ex mandatario;
• Mercedes Aráoz, candidata por el partido oficialista (APRA) y ex ministra de
Economía y Finanzas, de la Producción y de Comercio Exterior y Turismo (3
carteras);
• Ollanta Humala, líder del Partido Nacionalista.
1.3.2. Poder Legislativo
El Congreso de la República se encuentra representado por una única Cámara
compuesta por ciento veinte representantes. Las elecciones para elegir a los congresistas se
realizan junto a las elecciones presidenciales, es decir cada cinco años. Los candidatos a la
presidencia no pueden integrar las listas de candidatos a congresistas. Los candidatos a
vicepresidentes pueden ser simultáneamente candidatos a una representación a Congreso.
Para ser congresista se requiere ser peruano de nacimiento, haber cumplido
veinticinco años y gozar del derecho de sufragio.
Tras las elecciones del año 2006, el Congreso del Perú renovó completamente sus
miembros. En la actualidad, el partido oficialista (APRA) cuenta con 36 congresistas,
seguido por el Partido Nacionalista con 23, luego el partido Unidad Nacional y Alianza
Fujimorista con 13, Unión por el Perú y el Bloque Popular con 8, Alianza Parlamentaria
con 7 y Alianza Nacional con 6, quedando tres congresistas en monobloques.
La totalidad del Congreso se renovará en las próximas elecciones de abril de 2011.
1.3.3. Poder Judicial
El Poder Judicial está compuesto por la Corte Suprema, la Corte Superior y
Juzgados en los fueros civil, penal de trabajo, agrario y de familia, complementados por la
Fiscalía de la Nación y sus similares provinciales.
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Fuera del ámbito de la Justicia y como organismo independiente se destaca el
Tribunal Constitucional que decide sobre las cuestiones relativas a esta materia.
PODER JUDICIAL
Corte Suprema Academia de la
Magistratura
Cortes Superiores de Justicia
Juzgados Especializados y Mixtos
Civiles, Rurales, de Trabajo,
Agrarios y Familia
Juzgados de Paz Letrados
Juzgados de Paz no Letrados
Fuente: Ministerio de Justicia
1.3.4. Las Regiones de Perú:
Desde Noviembre del año 2002, Perú está organizado en 26 Regiones político -
administrativas.
REGIÓN CUIDAD CAPITAL
Amazonas Chachapoyas
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Perú
Ancash Huaraz
Apurímac Abancay
Arequipa Arequipa
Ayacucho Ayacucho
Cajamarca Cajamarca
Callao Callao
Cusco Cusco
Huancavelica Huancavelica
Huánuco Huánuco
Ica Ica
Junín Huancayo
La Libertad Trujillo
Lambayeque Chiclayo
Lima
Metropolitana Lima
Lima Provincias Huacho
Loreto Iquitos
Madre de Dios Puerto Maldonado
Moquegua Moquegua
Pasco Cerro de Pasco
Piura Piura
Puno Puno
San Martín Moyobamba
Tacna Tacna
Tumbes Tumbes
Ucayali Pucallpa
Cabe destacar que la ciudad de Lima no sólo es asiento de las autoridades nacionales sino
también es el centro económico donde se encuentran localizadas la mayoría de las
empresas y el distrito financiero.
14. Embajada
de la
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Perú
1.3.4.1 Naturaleza del Gobierno Regional
Los gobiernos regionales emanan de la voluntad popular, son personas jurídicas de
derecho público y cuentan con autonomía política, económica y administrativa en todo
aquello que les compete. Cuentan con presupuesto propio para su administración
económica y financiera.
La misión de los gobiernos regionales es organizar y conducir la gestión pública
regional de acuerdo a sus competencias exclusivas - compartidas y delegadas- en el marco
de las políticas nacionales y sectoriales, para contribuir al desarrollo integral y sostenible
de la región.
1.3.4.2 Estructura de los Gobiernos Regionales
Los gobiernos regionales están constituidos por un Consejo Regional (órgano
normativo y fiscalizador), que está integrado por: El Presidente Regional, el
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Vicepresidente Regional y los Consejeros Regionales de las provincias de cada región,
con un mínimo de 7 y un máximo de 25. Son elegidos a través del voto directo por un
período de 4 años.
Tanto el Presidente Regional, como el Vicepresidente son elegidos por sufragio directo
por un periodo de 4 años.
El Consejo Regional cuenta con una Secretaría Regional que se encargará de ordenar
su trabajo y hacer cumplir sus funciones.
La Presidencia Regional, órgano ejecutivo, está integrado por el Presidente Regional y
cuenta con Gerencias Regionales, las que son dirigidas y coordinadas por una Gerencia
General.
Cada región puede poner en marcha 5 Gerencias Regionales que tratan los siguientes
Temas:
1. Desarrollo económico
2. Desarrollo social
3. Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial
4. Infraestructura
5. Recursos Naturales y gestión del medio ambiente
El Presidente Regional desempeña su cargo de manera exclusiva, teniendo como única
excepción la función docente.
1.4. Organizaciones y Acuerdos Internacionales
1.4.1. Organizaciones Internacionales Multilaterales
• ONU
• OEA
• FAO
• UIT
• OPANAL
• UNICEF
• UNCTAD
• UNESCO
• OMPI
16. Embajada
de la
República Argentina
Perú
• OIT
• CEPAL
• ACNUR
• OACI
• OMS
• ONUDI
• OPAQ
• Corte Penal Internacional
• OMC
• BID
• FMI
• BM
• ALADI
• CAN
• CAF
• UNASUR
• Asian Pacific Economic Cooperation (APEC)
• Consejo de Cooperación Económica del Pacifico (PECC)
• Consejo Económico de la Cuenca del Pacifico (PBEC)
1.4.2. Tratados internacionales
En el marco de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), Perú
suscribió como Estado asociado el Acuerdo de Complementación Económica Nº 58 con
los miembros plenos de MERCOSUR. El acuerdo se encuentra vigente desde enero 2006.
Actualmente, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo de Perú
(MINCETUR), se encuentra negociando una profundización del Acuerdo de
Complementación Económica con México, con el objetivo de alcanzar un comercio
liberado.
Perú logró suscribir en 2008, con la ratificación de ambos Congresos, un TLC
con Estados Unidos (se trata en realidad de un Acuerdo de Promoción económica) cuya
base ha sido el ATPDEA (Agreement on Trade Promotion Drug Enforcement Agency),
que permite el ingreso al mercado norteamericano de productos sustitutivos del cultivo de
la coca y otros, libres de aranceles
A partir de la vigencia del TLC -2 de febrero de 2009-, Perú goza libre acceso en el
98% de sus partidas de exportación al mercado estadounidense. El cronograma de
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de la
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Perú
desgravación del 2% remanente se cumplirá en tres etapas de 5, 15 y 17 años. Por su parte
Estados Unidos tiene acceso libre en el 90% de las partidas que comercia con Perú,
mientras que el 10% restante se liberará en la misma cantidad de años.
Asimismo, Perú suscribió con la República Popular China, un acuerdo comercial
similar al concretado con Estados Unidos, aunque los plazos de desgravación en este caso
serán mucho más lentos. También suscribió un instrumento similar con Canadá también en
vigencia y, recientemente, culminó negociaciones con la Unión Europea –su puesta en
vigor demorará cierto tiempo-, Japón y Corea del Sur aunque en estos casos los
instrumentos no tienen aún vigencia.
Esquema de inserción comercial internacional
Acuerdos de Complementación Económica
• Acuerdo de Integración con la Comunidad Andina: Bolivia, Ecuador y Colombia
(firmado y vigencia 1969)
• ACE 8 con México (firmado y vigencia 1987)
• ACE 50 con Cuba (firmado octubre 2000 y vigencia 2001)
• ACE 58 con Mercosur (firmado noviembre 2005)
TLCs suscriptos
• TLC con Tailandia (firmado noviembre 2005)
• TLC con Chile (firmado agosto 2006) -modifica y sustituye ACE 38 firmado junio
1998-.
• TLC con Estados Unidos (firmado abril 2006 y vigencia enero 2009)
• TLC con Canadá (firmado mayo 2008 y vigencia agosto 2009)
• TLC con Singapur (firmado mayo 2008 y vigencia agosto 2009)
• TLC con China (firmado abril 2009 y vigencia marzo 2010)
• TLC con la Unión Europea (firmado mayo 2010)
• TLC con EFTA (Suiza, Liechtenstein, Islandia y Noruega.) (firmado julio 2010)
• TLC con Corea del Sur (firmado en noviembre 2010)
• TLC con Japón (firmado en noviembre 2010)
• Protocolo Perú – Tailandia
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de la
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Perú
TLCs en negociaciones
• TLC con Australia y Nueva Zelanda
• TLC con Centroamérica
• Profundización ACE con México
• TLC con P4
Próximas Negociaciones –anunciadas pero sin estimación de fechas-
• Marruecos
• Sudáfrica
• Turquía
• Rusia
• Panamá
• India
• Hong Kong
• Comunidad del Caribe
19. Embajada
de la
República Argentina
Perú
2. ECONOMIA
2.1. Reseña Económica
La economía de Perú se basa en la explotación, procesamiento y exportación de
recursos naturales, principalmente mineros, agrícolas (tradicionales y no tradicionales) y
pesqueros, aunque en los últimos años se observa una mayor diversificación en servicios e
industrias ligeras, destacándose los productos textiles.
Su accidentado relieve geográfico ha hecho del Perú un país diverso, con una gran
variedad de ecosistemas y consecuentemente de flora y fauna
El Perú está situado como el primer productor mundial de harina de pescado,
espárrago fresco, páprika y de banano orgánico; segundo productor mundial de alcachofas,
y sexto productor mundial de café. En minería, a nivel mundial está situado como el
primer productor de plata, el segundo de zinc, el tercero de cobre, el cuarto de plomo, el
quinto de oro, además de contar con grandes yacimientos de hierro, fosfatos, estaño,
manganeso, petróleo y gas.
Una de las actividades económicas de reciente explotación y de gran potencial es el
aprovechamiento de los recursos forestales (cedro, roble y caoba, principalmente).
A continuación se muestra un mapa con las principales actividades económicas en
las distintas regiones de Perú.
20. Embajada
de la
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Perú
En cuanto a las políticas de desarrollo económico, los intentos de industrialización
realizados en los años 50 y 60 y especialmente en la década del 70, basados en la
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de la
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Perú
sustitución de importaciones, se frustraron en gran medida debido a la fuerte crisis
económica de finales de los 80 y la aplicación de una drástica política de apertura
neoliberal en los 90.
La apertura económica se inició durante el gobierno de Alberto Fujimori en 1990 para
hacer frente a una crisis económica muy seria que había afectado la industria y provocado
una hiperinflación aguda.
Perú ha sido uno de los países más dinámicos de Latinoamérica en la presente
década y ha conseguido mantener la estabilidad de las principales variables
macroeconómicas lo cual ha impulsado la confianza de la comunidad internacional.
Además, el efecto de la crisis económica internacional ha sido más reducido que en el
resto de países de la zona y las perspectivas de crecimiento económico para los próximos
años son muy favorables.
En efecto, la tasa promedio de crecimiento para el periodo 2002 – 2008 se situó en
el 6,8% superada solo por unas décimas por Panamá. En este contexto, la inflación se ha
mantenido bajo control en todo momento y las finanzas públicas ha arrojado un saldo
superavitario, salvo en 2009 cuando, como consecuencia de la aplicación de un plan de
estímulo económico y de la reducción de los ingresos impositivos, apareció un déficit del
2% del PIB. Por su parte, el sector exterior ha mostrado cifras equilibradas y el tipo de
cambio del Nuevo Sol ha registrado una tendencia, durante los últimos dos años-, hacia la
apreciación.
En el año 2009 se registró una marcada desaceleración de la actividad económica
como consecuencia de los efectos de la crisis financiera internacional. El crecimiento del
PIB se redujo del 9,8% en 2008 al 0,9% en 2009, debido principalmente a la pronunciada
caída de la demanda externa, con la consecuente disminución de la producción industrial,
un fuerte proceso de ajuste de los inventarios y una reducción significativa de la inversión
privada, producto de la menor demanda y de la incertidumbre sobre el futuro de la
economía internacional que reinaba a fines de 2008 y durante 2009.
Concretamente, se contrajeron la industria manufacturera (¬7,2%), la pesca (¬7,9%)
y el comercio (¬0,4%) manteniendo la actividad los servicios públicos y financieros (con
tasas superiores al 15%) y el sector construcción (6,1%).
Con respecto al gasto, en comparación con el resultado observado en 2008, en que
la demanda interna creció un 12,1%, al cierre de 2009 este agregado registró una caída del
2,9%, debido a la disminución de la inversión bruta fija (¬8,2%), dada la reducción de la
inversión privada (¬15,2%) y pese al aumento de la inversión pública (25,9%). Como
consecuencia del fuerte ajuste de los inventarios, la inversión bruta interna disminuyó un
22. Embajada
de la
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Perú
20,9%. El consumo privado continuó creciendo (2,4%), pero su escaso dinamismo no pudo
compensar la caída de la inversión. El volumen exportado de bienes y servicios se redujo
un 2,5% a la vez que el volumen importado de bienes y servicios bajó un 18,4%.
La inflación, medida por la variación del Índice de Precios al Consumidor (IPC) de
Lima Metropolitana, fue de 0.25% en 2009, menor al 6.65% registrado en 2008, siendo
importante en esta desaceleración la evolución del componente no subyacente, el cual tuvo
una caída de 2.54% frente al alza de 8.11% que alcanzó durante el 2008. En un contexto de
deterioro de la actividad económica de la economía mundial, se redujeron las presiones de
precios tanto de insumos como de alimentos importados respecto al año anterior lo cual
contribuyó a la reducción de la inflación doméstica.
En relación con los ingresos fiscales del gobierno central, durante el 2009, los
ingresos corrientes se redujeron un 10,7% respecto al año anterior, debido a la disminución
de la recaudación por concepto del impuesto a la renta y de los ingresos no tributarios.
A su vez, los gastos no financieros aumentaron un 5,2%, lo que obedeció al
incremento de los gastos de capital (43,3%). En consecuencia, para el año en su conjunto,
el déficit del gobierno central alcanzó un 1,9% del PIB.
A fin de cubrir las necesidades de financiamiento de 2009 y 2010, el gobierno
emitió en marzo de 2009 bonos globales a diez años de plazo por un monto de 1.000
millones de dólares y, luego en julio, bonos a 16 años por un monto similar
Con el objeto de hacer frente a la crisis financiera internacional, las autoridades
adoptaron medidas orientadas a asegurar la liquidez del sistema financiero local, tanto en
moneda nacional como en dólares, a fin de estabilizar tanto el mercado de dinero como el
cambiario. Posteriormente procedieron a bajar la tasa de interés de referencia, la que se
redujo entre enero y agosto de 2009 del 6,5% al 1,25%. En consecuencia, las tasas activas
medias del sistema bancario en moneda nacional disminuyeron del 17,2% en diciembre de
2008 al 15,0% al cierre de 2009. A su vez, las tasas de interés activas medias en dólares se
redujeron del 10,1% al 8,2% en igual período.
A pesar de la situación económica, el crédito del sistema financiero al sector
privado siguió expandiéndose paulatinamente a lo largo de 2009. Entre diciembre de 2008
y octubre de 2009 el crédito en moneda nacional registró una expansión del 9,1% y se
apreció un aumento del crédito hipotecario (17,3%). Por su parte, el crédito en dólares se
situaba en niveles similares a los registrados en diciembre de 2008. Como resultado, el
crédito total aumentó un 9,2% en con relación a al año anterior). Dado el mayor
crecimiento del crédito en moneda nacional, el coeficiente de dolarización disminuyó del
52% en diciembre de 2008 al 46% en octubre de 2009. Entre diciembre de 2008 y octubre
23. Embajada
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de 2009, el porcentaje de los créditos en cartera vencida se elevó del 1,3% al 1,6% y
aumentó en mayor medida la cartera vencida de los créditos a las microempresas.
Desde el último trimestre de 2009 la actividad económica ha mostrado signos de
recuperación, arrojando tasas mensuales de crecimiento impulsadas por la demanda interna
y, en menor medida por el sector exterior.
En el 2010, se proyecta un déficit de la balanza en cuenta corriente de 3,4% del PBI
y un déficit fiscal de 1,6%.
Los resultados fiscales previstos contribuirían a estimular a la economía en el corto
plazo y a la vez continuar con la tendencia decreciente del ratio de deuda pública sobre el
PBI. De esta manera, se podría alcanzar un ratio de deuda de 25% del PIB al cierre de
2010, mientras que la deuda pública interna y la deuda pública externa registraría 9,7% y
15,3% del PIB, respectivamente.
Por su parte, el Banco Central prevé un crecimiento superior al 8% para este año y
una inflación acumulada de 2,5%, dentro del rango meta previsto entre el 1 y el 3%.
Finalmente, se estima que el tipo de cambio promedio anual registre S/. 2,95 por
dólar, lo que significa una apreciación de la moneda peruana de 3,5% con respecto al año
2009.
No obstante los alentadores pronósticos, el panorama general de la economía
peruana debe ser evaluado en todos sus aspectos. A pesar del dinamismo económico que se
verifica en los últimos años, las drásticas medidas neoliberales aplicadas por los sucesivos
gobiernos han conducido a una fuerte descapitalización de la economía nacional que
deriva en una insuficiente presencia de empresas nacionales y favorece las de capitales
extranjeros que gozan de algunas eximiciones tributarias y una reinversión relativamente
baja en el país. Por otra parte, existe una gran informalidad de la economía que según las
cifras oficiales, alcanza al 56%, aunque un reciente estudio del Banco Mundial sitúa ese
valor en 80%.
Los sectores productivos más destacados son la minería, la pesca, la industria de la
construcción y la industria alimenticia. Durante los últimos años ha sido relevante la
importación de bienes de capital, de bienes intermedios y bienes de consumo como
consecuencia de las desgravaciones arancelarias de fines de 2006, cuando el Gobierno
peruano fijó entre sus prioridades la actualización de las principales unidades productivas
para afianzar el crecimiento económico. Argentina ha aprovechado esta rebaja arancelaria
al alcanzar la segunda posición como proveedor de bienes intermedios a Perú.
24. Embajada
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Perú
2.1.1. Indicadores Económicos
PRINCIPALES
INDICADORES
ECONOMICOS
2007 2008 2009
PIB
PIB (millones de US a precios
corrientes)
93.330 109.217 127.738
Tasa de Variación real 7,6 9,0 10,1
Tasa de Variación Nominal 8,7 12,9 24,9
INFLACION
Media anual 2,0 1,8 5,8
Fin de periodo 1,1 3,9 6,7
TIPOS DE INTERÉS DE
INTERVENCIÓN DEL BANCO
CENTRAL
Media anual 4,29 4,71 6,36
Fin del periodo 4,5 5,0 6,5
EMPLEO Y TASA DE PARO
Población (x 1.000.000
habitantes)
28,4 28,8 29
Población activa 14,4 n.d 16,4
% Desempleo sobre población
activa
8,5 8,4 8,5
SALDO PRESUPUESTARIO
% de PIB 2,1% 3,1% 2,1%
DEUDA PÚBLICA
En millones de dólares 30.490 31.870 30.648
en % PIB 32,7% 29,2% 24,0%
EXPORTACIONES DE BIENES
En millones de dólares 23.800 27.956 31.529
Tasa de variación respecto a
periodo anterior
37% 17,4% 24,4%
IMPORTACIONES DE BIENES
En millones de dólares 14.866 19.599 28.439
Tasa de variación respecto a
periodo anterior
23% 31,8% 45,1%
SALDO B. COMERCIAL
En millones de dólares 8.934 8.356 5.090
En % de PIB 9,6% 7,7% 2,4%
25. Embajada
de la
República Argentina
Perú
SALDO B. CUENTA CORRIENTE
En millones de dólares 2.757 1.516 4.180
en % de PIB 3,0% 1,4% 3,3%
DEUDA EXTERNA
en millones de dólares 28.395 32.566 34.587
en % de PIB 30,4% 29,8% 27,1%
SERVICIO DE LA DEUDA PUBLICA
EXTERNA
en millones de dólares 2.536 7.010 2.977
en porcentaje de exportaciones de bienes
y servicios
9,6% 26,5% 10,6%
RESERVAS INTERNACIONALES
en millones de dólares 17.275 27.689 34.702
en meses de importación de bienes y
servicios
11,3 13,9 12,0
INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA
en millones de dólares 3.467 5.343 5.567
TIPO DE CAMBIO FRENTE AL DÓLAR
media anual 3,39 3,13 2,93
fin de período 3,43 3,0 3,1
Fuentes: BCRP
Ministerio de Trabajo y Promoción de Empleo
• Evolución PBI (en US$ miles de millones)
26. Embajada
de la
República Argentina
Perú
El impacto de la crisis mundial en el Perú
El menor dinamismo de las economías desarrolladas causó una drástica contracción
del comercio mundial en 2009, afectando especialmente a los sectores productivos
vinculados a las exportaciones no tradicionales y a los precios de los principales
commodities.
La incertidumbre generada sobre el fin de la recesión mundial tuvo un importante
impacto sobre las decisiones de gasto de los agentes económicos, causando una reducción
de la inversión privada y del flujo de inventarios, la cual fue compensada parcialmente por
la expansión del gasto público y del consumo privado.
Cabe mencionar que, si bien el menor crecimiento se dio en un contexto de recesión
mundial, internamente prevalecía un clima de estabilidad macroeconómica, condiciones
crediticias favorables y expansión moderada del empleo.
La actividad económica, descontando el efecto de la estacionalidad, muestra una
continua recuperación desde el tercer trimestre de 2009, alcanzando en el último trimestre
27. Embajada
de la
República Argentina
Perú
de 2009 tasas similares a las observadas antes de la crisis financiera internacional. Dicha
recuperación también se observa en el consumo y en la inversión privada.
Para el año 2010 se verifica una recuperación del crecimiento del PIB y de la
demanda interna. La aceleración de la demanda interna sería atribuible al impulso de la
inversión privada a través de la ejecución de proyectos de inversión, algunos de los cuales
se habían postergado debido a la recesión mundial, los menores precios internacionales de
los productos de exportación, y de la acumulación deseada de inventarios producto de las
mejores expectativas empresariales sobre la evolución de la economía.
La inversión privada tiende a ser uno de los componentes más volátiles del gasto
durante los periodos de auge y caída del ciclo económico, tal como lo señalan diversos
estudios. Asimismo, resulta ser muy sensible a la evolución de los términos de
intercambio. En un contexto de alta incertidumbre, como la del año pasado, se postergó la
ejecución de algunos proyectos de inversión, lo que generó la caída de la inversión privada
(15,2%). Esta reducción de la inversión privada fue acompañada por una fuerte
contracción de las importaciones de bienes de capital en 24%.
A pesar de ello, al contar con un importante conjunto de proyectos de inversión
anunciados, sólidos fundamentos económicos y expectativas optimistas del empresariado,
analistas prevén una recuperación de los niveles previos a la crisis de la inversión privada
para el cierre del 2010 y 2011.
El consumo privado creció 2,4% en 2009, tasa inferior al promedio de la década
pasada (4,9%). Esta evolución estuvo asociada al bajo crecimiento del ingreso nacional
disponible, el cual fue parcialmente compensado por el moderado crecimiento del empleo
y del crédito. El bajo crecimiento del consumo privado se reflejó a su vez en menores
importaciones de bienes de consumo, principalmente de bienes duraderos, las cuales se
contrajeron 16,7%.
La moderación del crecimiento del empleo a un ritmo de 1,3% en 2009 influyó en la
dinámica del consumo privado. Gracias a la aplicación de políticas macroeconómicas
oportunas el nivel de empleo no se redujo como en la mayoría de las economías del
mundo, lo que permitiría una recuperación más rápida de la economía en los siguientes
años. Se espera una aceleración del crecimiento del consumo privado desde 2,4% en 2009
a estimaciones del 3,3% para 2010 y al 4,2% en 2011. Esta proyección considera la
recuperación prevista en los términos de intercambio y su efecto sobre el ingreso nacional
disponible.
28. Embajada
de la
República Argentina
Perú
Durante 2009 la inversión pública creció 25,9% impulsada principalmente por el
gasto de los gobiernos regionales. El crecimiento de 2010 sería de 19,8% mientras que
para 2011 se proyecta un aumento del orden del 6%.
Las exportaciones reales de bienes y servicios disminuyeron 2,5% en 2009 por los
menores volúmenes tanto de productos mineros como también de productos no
tradicionales.
Para 2010 y 2011, la proyección considera una mejora en la tasa de crecimiento en
un contexto de mayor demanda mundial; situación que se reforzaría como consecuencia
del mayor acceso a mercados extranjeros a través de acuerdos comerciales y del pleno
funcionamiento de proyectos de hidrocarburos que impulsarían las exportaciones
tradicionales.
Las importaciones reales de bienes y servicios se contrajeron 18,4% en 2009
debido a la caída de la demanda interna, en particular de la inversión, la cual tuvo un fuerte
impacto en la demanda de bienes de capital importados. Para 2010 se prevé una
aceleración de las importaciones consistente con un escenario de recuperación del ritmo de
crecimiento del producto, particularmente de la inversión privada.
En el año 2009 los sectores primarios de la economía crecieron ligeramente menos a
lo previsto debido a la mayor contracción en la actividad minera (1,4% versus 1%)
asociado a la menor producción de cobre y oro.
Respecto a los sectores no primarios, su evolución reflejó el importante freno de la
demanda durante 2009. Destaca la reducción de la producción de la manufactura no
primaria la cual fue parcialmente compensada por el dinamismo del sector construcción
asociado a la ejecución de proyectos de vivienda y de obras viales. En el año 2009, el
sector construcción registró una expansión de 6,1%, siendo esta actividad la de mayor
dinamismo a nivel sectorial.
Durante la presente década la inversión privada mantuvo una tendencia creciente.
La participación de la inversión privada en el producto se elevó desde 16,3% del PIB en el
año 2000 a 21,5% en el año 2008. Con la agudización de la crisis financiera internacional
se observó una rápida caída de la inversión privada, la misma que se espere retorne a los
niveles previos a la expansión de mediados de 2008.
Luego de tres años con superávit fiscales, en 2009 se registró un déficit equivalente
a 1,9% del PIB. Esto se explica de un lado por una caída de la recaudación producto del
menor nivel de actividad y del deterioro de los términos de intercambio, y del otro, por la
29. Embajada
de la
República Argentina
Perú
decisión del gobierno de impulsar una política de expansión del gasto, especialmente en
inversión, en un contexto de débil demanda interna y externa.
Para 2010 y 2011 se proyectan déficits de 1,6 y 1% del PIB, respectivamente, que
suponen una trayectoria decreciente en los próximos años. Esta tendencia se vincularía a
una recuperación paulatina de los ingresos del gobierno general asociada al mejor
desempeño de la actividad económica, al incremento de los precios internacionales de los
metales y de hidrocarburos, y a una desaceleración gradual del gasto enmarcado en un
programa que contempla un progresivo retiro del estímulo fiscal.
• Crecimiento del PIB por sectores
En el año 2009 la economía se expandió 0,9% en un contexto en el que los efectos de
la crisis financiera internacional se materializaron en una menor demanda por los
productos de exportación, principalmente durante los tres primeros trimestres del año, y
en una fuerte contracción de la inversión privada. Asimismo, se dio un proceso de
corrección de inventarios que se fue revirtiendo gradualmente a lo largo del último
trimestre del año.
Este ligero crecimiento de la actividad económica en 2009, inferior a las previsiones
del gobierno, se sustentó en el notable crecimiento de los servicios gubernamentales
(15,6%), del sector financiero (11,4%) y del sector construcción (6,2%) que compensaron
la sustancial reducción de los sectores manufacturero (7,2%) y pesquero (7,67%).
Para 2010 y 2011 la proyección de crecimiento económico supera el 6%, sustentada en
la recuperación de la demanda interna, en particular por la inversión privada en un
contexto de mayores términos de intercambio y mejora de las expectativas.
Componentes del PIB (oferta y demanda)
Desglose del PIB
(Datos en % del PIB)
2007 2008 2009 2010
POR SECTORES DE ORÍGEN
AGROPECUARIO 8,2 8,3 7,9 7,7
PESCA 0,5 0,5 0,5 0,5
30. Embajada
de la
República Argentina
Perú
MINERÍA 6,6 6,2 5,8 5,7
MANUFACTURAS 15,4 15,4 15,7 15,6
ELECTRICIDAD Y AGUA 2,1 2,1 2,1 2,0
CONSTRUCCIÓN 4,9 5,2 5,6 5,9
COMERCIO 14,0 14,5 14,6 15,0
HOTELE, BARES Y RESTAURANTES 3,8 3,7 3,7 3,8
TRANSPORTE Y COMUNICACIONES 8,0 8,1 8,9 8,9
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA 6,3 6,3 5,9 5,6
OTROS SERVICIOS 20,2 19,9 19,7 19,5
DERECHOS DE IMPORTACIÓN 2,1 1,9 1,7 1,7
IMPUESTOS 7,7 7,8 2,9
TOTAL 100 100 100 100
POR COMPONENTES DEL GASTO
CONSUMO 78,3 77,5 76,7 75,5
Consumo privado 69,2 68,4 68 67,4
Consumo Público 9,1 9,1 8,7 8,1
FORMACIÓN BRUTA DE CAPITAL FIJO 18,2 21,3 24,8 29,2
EXPORTACIONES DE BIENES Y SERVICIOS 21,9 20,5 21,5 24,7
Fuente: INEI
Producto Bruto Interno Per cápita: 2007 – 2009
(US$ Dólares)
3. 307
3. 805
4. 020
0
1000
2000
3000
4000
5000
2007 2008 2009
En 2009 la inflación se ubicó por debajo del rango meta por la reversión de los
choques de oferta en los precios de los alimentos, registrando a diciembre una tasa de 0,25
por ciento. Cabe acotar que el Banco Central se maneja con el esquema de metas de
inflación, entre el 1 y el 3%.
La reversión de las alzas en los precios de los commodities, en un contexto de crisis
internacional, la apreciación cambiaria y la contracción de la demanda interna permitió la
31. Embajada
de la
República Argentina
Perú
reducción de los precios internos de los combustibles y de algunos alimentos.
En el caso del precio del petróleo, a pesar de la recuperación registrada en los
últimos meses, el precio promedio de diciembre 2009 fue menor en 22 por ciento al precio
promedio 2008. Ello repercutió en los precios de los combustibles, los que pasaron de una
variación últimos doce meses de 0,04 por ciento en diciembre 2008 a 17,0 por ciento en
diciembre 2009.
La reducción de las cotizaciones en el caso de los principales insumos alimenticios
(trigo, maíz y soya) en 2009 respecto al promedio de 2008 contribuyó al menor precio de
los alimentos. La variación de los últimos doce meses en los precios de los alimentos pasó
de 9,7 por ciento en diciembre 2008 a 1,1 por ciento en diciembre 2009.
La inflación subyacente ha disminuido de tasas anualizadas por encima de 6 por
ciento en el cuarto trimestre de 2008 a tasas cercanas al límite inferior del rango meta en
diciembre de 2009, reflejando la reducción de la brecha del producto y las expectativas de
inflación. Dos tercios de la caída de la inflación total se explica por el componente no
subyacente de la inflación.
Destacan los incrementos en cuatro grandes grupos de consumo: Enseñanza y
Cultura con 3,55%, influenciado por las alzas de precios en gastos en la enseñanza con
4,6%, Muebles y Enseres con 3,29%, incidiendo los mayores precios en los artículos para
el cuidado del hogar y muebles y equipos del hogar; Otros Bienes y Servicios con 3,08%,
explicado por el reajuste de precios en los servicios de cuidado personal y artículos de
joyería 3,5% y en menor medida Alimentos y Bebidas con 0,22%, debido al incremento de
precios en el azúcar, pescado y mariscos 10,5% y bebidas no alcohólicas.
• Desempleo. Población activa. Población ocupada por sectores
Según la encuesta del INEI al fin del año 2009 de cada 100 personas que integran la
población económicamente activa (PEA) de Lima Metropolitana, 92 están ocupados: 49
adecuadamente empleados (conformados por aquellos que laboran 35 ó más horas a la
semana y reciben ingresos por encima de la canasta mínima de consumo, y por aquellos
que trabajan menos de 35 horas semanales y no desean trabajar más horas) y 43
subempleados (13 subempleados por horas, por que trabajan menos de 35 horas a la
semana por causas involuntarias y 30 subempleados por ingresos al trabajar 35 ó más
horas a la semana pero sus ingresos son inferiores al valor de la canasta mínima de
consumo familiar por perceptor de ingresos).
32. Embajada
de la
República Argentina
Perú
Asimismo, 8 de cada 100 personas que integran la PEA están desempleados, es decir,
no trabajaron por lo menos una hora durante la semana de referencia de la encuesta, pero
buscaron activamente algún trabajo.
Durante el último trimestre del pasado año la población con empleo adecuado se
incrementó en 13,2%, lo que equivale a 264 mil 500 personas. Por su lado, la población
subempleada por horas (subempleo visible) aumentó en 2,7% (16 millones de personas);
mientras que los subempleados por ingresos (subempleo invisible) disminuyó en 0,6% (9
mil personas). Por su parte, la PEA que busca un empleo (desempleo visible) aumentó en
8,7%, lo que equivale a 29 mil 600 personas.
Del total de la PEA ocupada de Lima Metropolitana, el 55,1% (2 millones 361 mil 400
personas) lo conforman los hombres y el 44,9% (1 millón 923 mil personas) las mujeres.
De acuerdo a la rama de actividad, la ocupación aumentó en 12,9% en Comercio, en
6,9% en Servicios, 3,8% en Construcción; mientras que disminuyó en 1,8% en
Manufactura.
El 53,8% de la PEA ocupada de Lima Metropolitana se encuentra trabajando en
Servicios, el 22,9% en Comercio, el 15,8% en Manufactura, el 6,0% en Construcción y el
1,5% en otras actividades extractivas.
Según categoría de ocupación, los ocupados en actividades independientes se
incrementaron en 6,8% y los ocupados en actividades dependientes en 5,5%.
33. Embajada
de la
República Argentina
Perú
• Distribución de la Renta (Índice de Gini u otros disponibles)
En el año 2008, la pobreza afectó al 36,2% de la población del país, con un nivel de
significancia del 95%, la pobreza se ubica entre el límite superior del intervalo de 37,4%
y en el límite inferior de 34,9%. Se considera pobre a la población que tiene un nivel de
gasto inferior al costo de la canasta básica de consumo compuesto por alimentos y no
alimentos.
El conjunto de pobres que tiene el país, está conformado por 12,6% de pobres
extremos, es decir, por personas que tienen un gasto per cápita inferior al costo de la
canasta básica de alimentos y por 23,6% de personas pobres no extremos, que se
caracterizan por tener un gasto per cápita superior al costo de la canasta de alimentos
pero inferior al valor de la canasta básica de consumo.
La mejora en los ingresos de la población en el 2008, sobre todo de las personas que
conforman los deciles con los más bajos ingresos per cápita, hizo que el índice de Gini
que mide el grado de desigualdad en la distribución de los ingresos, en este caso, pase de
0,507 en el año 2007 a 0,479 en 2008, es decir, provocó una reducción en la desigualdad
de los ingresos per cápita reales en el Perú.
Según el gobierno, en el Perú se está viendo una reducción importante en los niveles
de peruanos que son pobres; la meta del actual gobierno es llegar a un nivel de pobreza
de 30% de la población en el año 2011.
2.1.2. Moneda y Finanzas
La moneda oficial del Perú es el Nuevo Sol (S./). El país tiene un régimen cambiario
de libre flotación por el cual el gobierno interviene ocasionalmente con fines de
estabilización. Al 31 de julio de 2010, los bancos compraban dólares
estadounidenses a S./2,824 y los vendían a S/. 2,826. Los mercados paralelos ofrecen
tipos de cambio muy similares.
34. Embajada
de la
República Argentina
Perú
No hay restricciones o limitaciones al número de cuentas bancarias en moneda
extranjera o la remisión de fondos al exterior que una persona natural o juridica
pueda realizar.
El ente encargado de la política monetaria del Perú es el Banco Central de
Reserva. Creado en 1922 es uno de los Bancos Centrales más antiguos de Sudamérica
Las leyes que reglamentan los bancos y empresas financiera son la ley 26.702, la
Ley general del sistema financiero y de del sistema de seguros y Orgánica de la
Superintendencia de Banco y Seguros (www.sbs.gob.pe).
La inversión extranjera en las empresas del sistema financiero y de seguros que
están autorizadas a operar en Perú y sus subsidiarias reciben igual trato que las de capital
nacional. La Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de
Fondos de Pensión (SBS) es una entidad autónoma encargada de autorizar y supervisar
las actividades de los bancos, financieras, compañías de seguros y las Administradoras
de Fondos de pensión (AFP).
El inversionista extranjero puede establecer un banco, una sucursal o constituir
una oficina de representación. Los bancos deben constituirse bajo la forma de una
sociedad anónima o como sucursales de bancos extranjeros.
Durante los años 2005 y 2006 el sistema financiero, en particular los bancos,
tuvieron que enfrentar una fuerte competencia del mercado de capitales tanto por el lado
de las colocaciones como por la del fondeo, lo que los obligó a aumentar las tasas de
interés y reducir sus operaciones en el mercado de crédito corporativo.
Esta situación se mantuvo estable hasta que se empezó a apreciar la profundidad
de la crisis financiera y económica de los Estados Unidos, a mediados de 2008. En la
actualidad las tasas de interés se encuentran en su punto más bajo de los últimos años en
línea con las medidas tomadas por la mayoría de de los países para enfrentar la crisis. A
pesar de lo expresado, debido al el fuerte compromiso asumido por el Banco Central de
Reserva y las instituciones financieras, el nivel del crédito se ha mantenido estable,
creando las condiciones para un aterrizaje suave hacia un escenario futuro de menor
consumo.
Durante este año 2010 el nuevo sol mantuvo la tendencia a apreciarse, en
términos nominales, haciéndolo un 4,9% respecto del dólar, a la vez que el tipo de
cambio bilateral real lo hizo en menor medida (5,3%). Por su parte, el tipo de cambio
real efectivo se depreció un 0,4% en igual período.
35. Embajada
de la
República Argentina
Perú
• Evolución del tipo de cambio nominal (respecto de US$)
2003 3,479
2004 3,414
2005 3,297
2006 3,275
2007 3,129
2008 2,930
2009 3,010
2010 (IITrim.) 2,830
• Depreciación e Inflación
La tasa de inflación anual en 2009 fue de 0,3% (6,7% en 2008). La tasa de
depreciación anual del Nuevo Sol en relación con el dólar estadounidense durante 2009
fue de 2,9% (apreciación de 6,5% en 2008).
36. Embajada
de la
República Argentina
Perú
Desde septiembre de 2008, el Banco Central continuó fomentando condiciones
crediticias más flexibles con el fin de promover las transacciones financieras y
económicas domésticas en un contexto de desaceleración de la actividad económica.
Luego de un periodo de alta volatilidad en los mercados financieros domésticos durante
el cual el Banco Central utilizó una serie de instrumentos para proveer la liquidez que el
mercado requería, se aceleró la flexibilización de la posición de política monetaria.
Para ello se redujo la tasa de referencia reiteradas veces desde febrero del 2009,
alcanzando con ello un nivel mínimo histórico. Estas acciones de política monetaria se
han traducido en menores tasas de interés tanto en el sistema financiero como en el
mercado de capitales, generándose condiciones crediticias y monetarias más flexibles,
que contribuyeron a sostener la demanda agregada.
2.1.3. Clima de negocios e inversiones
La obtención del grado de inversión le ha permitido al Perú obtener mucha atención
internacional. Aún más importante, ha provocado un impacto positivo en la economía
local y viene impulsando el mercado de valores y la apreciación de la moneda peruana,
en el corto plazo.
La atracción de inversión extranjera directa constituye un eje de la máxima
prioridad en la política económica y externa del Presidente Alan García, quien ha
reiterado numerosas veces en sus declaraciones y mensajes públicos la intención de su
gobierno de mantener un perfil sumamente activo en este sentido.
La inversión privada en el país creció en 25,6% durante el 2008, tras haberse
incrementado en 23,2% durante 2007. No obstante ello y como fue señalado
anteriormente, la inversión privada tiende a ser uno de los componentes más volátiles del
gasto durante los diferentes periodos del ciclo económico. Adicionalmente, resulta ser
muy sensible a la evolución de los términos de intercambio. El año pasado (2009), en un
contexto de alta incertidumbre y de crisis mundial, se registró una fuerte caída de la
inversión privada en 15,2%, explicada fundamentalmente por la menor reinversión de
utilidades.
España, el Reino Unido y Estados Unidos son las principales fuentes de inversión
hacia el Perú, siendo origen del 57,84% del stock de inversión, mientras que los 10
primeros países originan el 87,49% de la inversión acumulada. Chile ocupó el 5to lugar
37. Embajada
de la
República Argentina
Perú
en el ránking representando el 6,11% del stock de la IED y la empresa Cencosud de ese
origen se constituye como una de las principales inversoras para el período 2007-2008,
teniendo en cuenta movimientos de capital ya sea a través de aportes o adquisición de
acciones.
El sector comunicaciones concentra el mayor porcentaje del stock de IED
(20,92%), reflejando tanto las inversiones de Telefónica de España derivadas de su
participación en el proceso de privatización de la compañía estatal en los años 90 y
posteriores inversiones de expansión, así como las inversiones de los operadores de
telefonía celular efectuadas en la presente década. El desarrollo de este sector se ha visto
dinamizado por el desarrollo de un agresivo programa de concesiones orientado a
ampliar la cobertura de telefonía en zonas rurales y a promover el ingreso de un cuarto
operador de telefonía móvil.
El sector minero concentra el 19,61% del stock de inversiones. Buena parte de
ellas fueron efectuadas en los últimos 5 años, por la puesta en marcha de diversos
proyectos. El sector industrial (15,75%), finanzas (15,16%) y energía (13,17%),
complementan los cinco principales sectores de destino de la IED, que en conjunto
representan el 84,61% del stock de IED en el Perú.
Es importante señalar que el sector energético muestra un desarrollo muy
prometedor por el gran potencial hidroenergético y las posibilidades de desarrollar las
reservas gasíferas. Por otro lado, recientemente se han hecho anuncios de inversión en el
sector turismo de importantes cadenas hoteleras internacionales.
Según fuentes oficiales, al 31 de diciembre de 2009, el stock de inversión
extranjera directa se encontraba en el orden de los US$ 18.840 millones.
38. Embajada
de la
República Argentina
Perú
Grado de Inversión
Moody´s Investors otorgó al Perú, en diciembre del 2009, el grado de inversión al
elevar la calificación de riesgo crediticio al incrementar la calificación de la deuda
pública en moneda extranjera del país a Baa3 desde Ba1. Dicha calificación, sumada a la
previamente otorgada por Standard & Poor's (14 de julio 2008) y Fitch Ratings (2 de
abril 2008) convierten al Perú en el 4to país en la región Latinoamericana en obtener el
grado de inversión por parte de las tres agencias clasificadoras más importantes.
Esta mejora en la clasificación de la deuda peruana responde la evolución positiva
de las principales variables macroeconómicas en el país, la reducción del grado de
dolarización, la estabilidad monetaria, la acumulación de reservas y la reducción del
ratio de endeudamiento; así como a la mejora del clima de estabilidad política e
institucional.
.
39. Embajada
de la
República Argentina
Perú
Marco legal
Perú busca atraer inversión tanto nacional como extranjera en todos los sectores de la
economía. Para lograrlo, ha establecido un marco legal estable y atractivo para la
inversión privada de cualquier origen, tendiente a eliminar los obstáculos. Por ello,
Perú es considerado como un país con uno de los regímenes de inversiones más abiertos
del mundo.
La normativa referida al desarrollo de la inversión privada en general y de la
inversión extranjera en particular, posee en Perú rango constitucional, lo cual garantiza
la invariabilidad de las reglas y normas básicas de regulación.
El marco jurídico vigente ofrece autorización automática a la decisión de
inversión y garantiza estabilidad jurídica a los inversores extranjeros respecto a las
normas de impuesto a la renta y reparto de dividendos en los casos de inversores
dispuestos a invertir en Perú por un período no menor a dos años, por montos mínimos
de US$ 10 millones en los sectores de minería / hidrocarburos, o de US$ 5 millones en
cualquier otra actividad económica, o por adquirir más del 50% de las acciones de una
empresa privatizada.
40. Embajada
de la
República Argentina
Perú
Adicionalmente, no hay restricciones para la repatriación de las ganancias, las
transferencias internacionales de capitales, las prácticas de cambio de divisa, el envío de
intereses o regalías.
Respetando los compromisos asumidos en la OMC, ningún mecanismo de
selección ni requisito de rendimiento es aplicado o exigido a la inversión extranjera por
su condición de tal. En los casos de inversiones que gozan de beneficios derivados de la
suscripción de convenios de estabilidad jurídica con el Estado, los requerimientos son
los mismos que aquellos planteados para inversionistas nacionales, es decir, se otorga
“trato nacional”.
Toda empresa tiene derecho a organizar y desarrollar sus actividades en la forma
que juzgue conveniente. Se ha derogado toda disposición legal que fije modalidades de
producción o índices de productividad, que prohíba u obligue a la utilización de insumos
o procesos tecnológicos y, en general, intervenga en los procesos productivos de las
empresas en función al tipo de actividad económica que desarrollen, su capacidad
instalada, cualquier otro factor económico similar, salvo las disposiciones legales
referidas a la higiene y seguridad industrial, la conservación del medio ambiente y la
salud.
La inversión extranjera se puede dar libremente en cualquiera de las formas
empresariales reconocidas por la ley, bajo las siguientes modalidades:
• Inversión Extranjera Directa, como aporte al capital social
• Aportes para el desarrollo de joint-ventures contractuales.
• Inversiones en bienes y propiedades ubicados dentro del territorio nacional.
• Inversiones en cartera.
• Las contribuciones tecnológicas intangibles.
• Cualquier otra modalidad de inversión que contribuya al desarrollo del país.
Los inversores que se establezcan en Perú pueden beneficiarse del acceso
preferencial a mercados ampliados, aprovechando las ventajas competitivas derivadas de
los TLCs suscriptos (EE.UU, China, Singapur, Tailandia, Canadá y negociaciones
concluidas con la UE, Corea del Sur, Japón), de la zona de libre comercio andina (junto
a Bolivia, Ecuador, Colombia), los convenios de complementación económica en el
marco de la ALADI, especialmente con el MERCOSUR. Se encuentran en negociación
otros instrumentos de facilitación del comercio con los países del EFTA y finalmente,
Perú es miembro pleno del APEC.
42. Embajada
de la
República Argentina
Perú
Acuerdos de inversión en el ámbito internacional
Con la finalidad de consolidar un marco jurídico que garantice y proteja la
inversión y coadyuve a crear el adecuado clima para fomentar un mayor flujo de
inversiones extranjeras, el Perú ha sido muy activo en la negociación de instrumentos de
carácter bilateral, regional y multilateral, que tienen por finalidad establecer garantías de
tratamiento, protección y acceso a mecanismos de solución de controversias aplicables a
las inversiones.
43. Embajada
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República Argentina
Perú
El Perú ha suscrito 32 convenios bilaterales de inversión, incluida la Argentina.
Asimismo, actualmente se encuentran vigentes 5 Acuerdos Comerciales que incluyen
capítulos de inversiones (USA, Canadá, Singapur, Chile y China). Cabe señalar que
recientemente se han cerrado las negociaciones del Tratado de Libre Comercio (TLC)
con la Unión Europea y se ha suscrito el TLC con EFTA, que aún no se encuentran
vigentes.
En el caso de Estados Unidos debemos además mencionar el convenio con OPIC
para la emisión de coberturas de riesgo a las inversiones norteamericanas que se
desarrollan en el Perú.
Perú también es miembro del MIGA y se ha adherido a la Convención
Constitutiva del CIADI, así como a la Convención sobre el Reconocimiento y Ejecución
de las Sentencias Arbitrales Extranjeras (Convención de Nueva York).
Finalmente, desde el 26 de Julio de 2008, el Perú es signatario de la declaración
de la OCDE acerca de las directrices para empresas Multinacionales y participa en el
Comité de Inversiones como país observador, para continuar con los esfuerzos
orientados a consolidar el clima de inversiones más adecuado.
46. Embajada
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República Argentina
Perú
2.1.4.1.- Sector agropecuario.
El sector agropecuario desempeña un importante papel dentro de la actividad
económica del país, teniendo una participación del orden del 7 % sobre el PBI. Durante
los últimos años su evolución ha sido mayor al promedio nacional.
Perú se ve favorecido por su geografía debido a que cuenta con una variada
biodiversidad que lo transforma en una fuente natural de gran ventaja comparativa.
· Costa
Es la región que reúne las mejores condiciones para el desarrollo de productos
para la exportación. Cuenta con 53 valles que ocupan un territorio equivalente a 260 mil
hectáreas.
Tiene una temperatura promedio de 19.2ºC, con fluctuaciones mínimas entre la
noche y el día..
Productos principales: algodón, azúcar, café, mangos, limón, espárragos, uvas,
fresas, paltas, mandarinas, aceitunas, frijoles entre otros.
· Sierra
Su altura varía desde los 800 hasta más de 5.000 metros, sobre el nivel del mar,
representa el 30.5% de la superficie del Perú.
En esta región se presentan diversos ecosistemas con una variedad de climas y
temperaturas que en promedio son superiores a 20ºC, climas fríos con una media anual
de 12ºC, y más extremos con temperaturas medias de 0ºC.
Productos principales: cereales, leguminosas, legumbres, hortalizas, colorantes
naturales, tubérculos, tara, entre otros.
· Selva
Esta región cubre el 59% del territorio nacional, con una superficie de 76 millones
de hectáreas comprendidas entre los 100 y 500 metros sobre el nivel del mar, las cuales
están cubiertas por bosques tropicales. Las temperaturas promedian los 25ºC.
47. Embajada
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Perú
Se produce en esta región: café, cacao, frutas, especies maderables (cedro,
caoba, nogal, cumala, ishpingo, capirona, congona,).
Los productos agrícolas que el Perú produce y exporta se dividen en 2
categorías: tradicionales y no tradicionales, a saber:
Principales productos de Exportación Tradicional
· Café: Este producto representa en el comercio mundial el segundo commodity de
exportación, después del petróleo. Es el principal producto de exportación agrícola,
abarcando a casi la mitad de las exportaciones agrícolas peruanas. Las variedades más
cotizadas son:la Good Hard Bean, plantada en la selva central; la Hard Bean, producida
en la selva nororiental; y la Medium Hard Bean, cosechada en la selva suroriental. De
todas estas la primera es la que está mejor cotizada a nivel mundial.
· Algodón: Tradicionalmente es la materia prima más utilizada en la industria textil
peruana. En Perú se producen 5 variedades principalmente: Tangüis, Pima, Supima, Del
Cerro y Aspero. También en la selva se está produciendo un algodón de tipo ecológico.
Las variedades Tangüis y Pima representan juntas casi el 90% de la producción
algodonera nacional. La variedad Pima es la de mayor exportación, representando
aproximadamente el 75% del total, mientras que la variedad Tangüis no se exporta en la
misma cantidad debido a que se destina principalmente como insumo para la industria
textil local.
Principales productos de exportación no tradicional
En la actualidad, dichas exportaciones han adquirido gran importancia en cuanto a
su promoción, sin registrar, al momento, cifras de gran significancia en relación con el
resto de la canasta exportadora peruana.
· Hortalizas y Legumbres:
• Espárragos: Es el producto más destacado de esta línea y el de mayor éxito en sus
formas de fresco, congelado y en conservas.
• Cebollas frescas y secas: en especial la cebolla amarilla dulce, este producto ha
incrementado su producción y exportación en los últimos años gracias a
importantes avances conseguidos en los métodos de producción.
48. Embajada
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Perú
• También se exportan ajos, aceitunas y páprika.
· Frutas Frescas: A lo largo de la última década la producción y exportación de esta
línea de productos ha presentado un nivel de crecimiento muy interesante. Esta
evolución puede ser aún mayor por el potencial de tierras de cultivo y clima que
favorecen su producción, sin embargo esto solo podría lograrse con mayores niveles de
inversión en tecnología. Dentro de esta línea los productos más importantes son: el
mango, las uvas, la palta, la mandarina, la chirimoya, el plátano, el melón, el higo y la
granadilla
· Plantas medicinales
• Uña de gato: Usada por distintas culturas indígenas como medicina. Diversas
empresas farmacéuticas comercializan cápsulas de esta planta.
· Leguminosas: Las de grano seco han evolucionado a lo largo de los últimos años,
tanto en la diversificación de mercados como en el procesamiento. En Perú las zonas de
mayor producción de estos productos son: Piura, Chiclayo, Trujillo, Barranca, Huacho,
Chincha e Ica. De la producción total, estimada en 30 mil toneladas, se exporta el 50%
aproximadamente. Estos productos tienen un gran potencial debido al clima peruano que
permite cultivarlos entre campaña y campaña de cultivo de productos de exportación
tradicional como el algodón o la caña de azúcar.
· Cultivos andinos, cereales y granos andinos: Dentro de esta línea se pueden
identificar diferentes productos:
• Raíces: maca, oca, papa (en sus diferentes variedades)
• Granos: kiwicha, quinua, maíz gigante del Cuzco
• Leguminosas: tarwi, caraota
• Frutas: naranjilla, uchuya, pitaya, lúcuma, pepino, mora
• Plantas de uso industrial: tara
· Cultivos amazónicos: La amazonía peruana es muy rica en productos agrícolas,
destacándose los frutales y las plantas medicinales algunas de las cuales no han sido
suficientemente estudiados, desconociéndose aún su potencial. Dentro de estos
productos podemos encontrar: Frutas: el guaje, almendro, anona, arazá, camu camu,
guanábana, guaraná, uvilla, y Hortalizas: ají, dale, jambu, ñame, siuca, culantro,
uncucha, zapallo.
49. Embajada
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Perú
Principales Empresas Agrícolas Exportadoras
RAZÓN SOCIAL
Sol Produce S.A.
Perales Huancaruna S.A.C.
ALICORP S.A.
Agro Industrias Backus S.A.
Sociedad Agrícola Virú S.A.C.
Agrowest S.A.
Danper Trujillo S.A.C.
IQF del Perú S.A.
Sunshine Export S.A.C.
Complejo Agroindustrial Cartavio S.A.
Fuente: Comex
La producción agropecuaria en el año 2009 registró un incremento de 2,30%
respecto al año precedente, como consecuencia del aumento del subsector agrícola
0,91% y el subsector pecuario en 4,40%.
La evolución positiva del subsector agrícola se sustentó en las mayores áreas
cosechadas de los principales cultivos, los atractivos precios de los principales
productos y las favorables condiciones climatológicas que garantizaron adecuados
niveles de recurso hídrico en las principales represas del país. Así los reservorios de la
costa presentaron volúmenes de agua suficiente para satisfacer las necesidades hídricas
de los principales cultivos como el arroz cáscara, maíz amarillo duro y los frutales. En
la sierra la presencia de humedad adecuada favoreció el cultivo de maíz amiláceo; sin
embargo se debe mencionar que en algunas zonas de la sierra sur los excesos de lluvia
propiciaron la presencia de algunas enfermedades fungosas que afectaron el cultivo de
la papa.
50. Embajada
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Perú
En este contexto, en el año 2009 se registró mayor producción de arroz cáscara,
papa, leche, caña de azúcar, vacuno, maíz amiláceo y uva, producto destinado
principalmente a la exportación.
El volumen de arroz cáscara mostró una producción récord histórica que se ubicó
en 2990 mil toneladas con un crecimiento de 7,00%, como consecuencia de las mayores
áreas sembradas (186 mil hectáreas) que se registraron durante la campaña agrícola
2008/2009, influenciado por los precios favorables del grano y la disponibilidad del
recurso hídrico.
La papa, alcanzó una producción de 3.762 mil toneladas, reflejando un
incrementó de 4,58%, influenciada por la regularidad del recurso hídrico, principalmente
en el departamento de Puno (8,69%), que posibilitaron las mayores siembras en la
campaña 2008/2009.
51. Embajada
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Perú
El volumen de caña de azúcar alcanzó un crecimiento de 7,49%, debido a las
mayores áreas cosechadas (10,85%) y mejores rendimientos del cultivo, reflejándose
este comportamiento en los principales departamentos productores
La producción de maíz amiláceo alcanzó una expansión de 14,54%, influenciado
por la oportuna lluvia en las zonas productoras en comparación a la campaña anterior.
La producción de maíz amarillo duro creció en 2,19%, por las superiores siembras (153
mil hectáreas) y el mayor rendimiento logrado (4,19 toneladas por hectárea), como
resultado de la mayor superficie sembrada en la campaña 20082009, ante el
comportamiento favorable del precio del grano durante el 2008.
La uva alcanzó un incremento de 18,42%, como consecuencia de la mayor
superficie instalada en los años anteriores, que han entrado en producción. El notorio
incremento de la producción de Piura, es explicado por la mayor superficie instalada en
los últimos años. Con relación a las exportaciones de uva en el año 2009, estas
ascendieron a 134 millones de dólares, lo que representó un crecimiento de 56,64% con
relación al año 2008.
El algodón en rama decreció en 42,67%, influenciado por las menores siembras
ejecutadas y por los bajos niveles de rentabilidad del cultivo en las últimas campañas, lo
que determinó su sustitución en gran parte por otros cultivos más rentables como el maíz
52. Embajada
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Perú
amarillo duro y el arroz cáscara.
La mayoría de los restantes cultivos de exportación experimentaron un descenso
en la producción, como el mango (48,7%), café (6,85%) y espárrago (4,41%).
Durante el año 2009 el subsector pecuario, lideró el crecimiento del sector
agropecuario, mostrando un comportamiento ascendente de 4,40%, como resultado de la
mayor producción de ave, vacuno, ovino y el ligero incremento en la producción de
huevos.
El aumento de la producción de ave (6,89%) fue determinado por las mayores
colocaciones de pollos "BB línea carne" y por los mejores rendimientos, como resultado
de un buen manejo en relación a la nutrición y sanidad animal aplicada en las granjas
avícolas en el proceso de engorde.
La producción de vacuno se incrementó en 2,16% y el volumen de producción de
leche fresca de vaca alcanzó un crecimiento de 6,08%.
Cabe destacar que, actualmente las tierras en regadío concentran fuerte interés de
53. Embajada
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Perú
inversores debido a las licitaciones de importantes superficies aptas para la producción
que están en poder del Estado.
2.1.4.2.- Sector pesquero.
Perú tiene una gran ventaja comparativa en este sector, debido a que está ubicado
en una de las áreas de pesca más productivas del mundo, originado al sistema de
corrientes que recorre sus costas: la corriente fría de Humboldt y las cálidas provenientes
del Pacífico Norte.
Este sistema está asociado al afloramiento de aguas profundas ricas en nutrientes
que abastecen a una gran biomasa de recursos acuáticos. Sin embargo, el mar peruano
también está afectado por el fenómeno del Niño que produce cambios importantes en el
hábitat y comportamiento de los stocks de pesca en el Océano Pacífico. Cuando se
desencadena, se originan cambios climáticos cuya severidad varía de acuerdo a la
intensidad del evento. A comienzos de este año 2010, en base al ente de meteorología, se
evidenció un fenómeno del Niño, aunque leve.
La pesquería es una importante actividad productiva del país, debido a que genera
aproximadamente el 20% del total de exportaciones y contribuye con casi el 2% del PBI
nacional.
De los más de 2.300 recursos hidrobiológicos identificados, (750 especies de
peces, 872 moluscos, 412 crustáceos, etc) sólo el 5% es explotado comercialmente. Las
principales especies son la anchoveta, sardina, jurel y caballa. Otras especies importantes
son la merluza, las conchas de abanico, langostinos y calamares.
En la actualidad el sector pesquero está recuperándose de una profunda crisis, que
se generó como consecuencia de varios factores: a) los niveles de endeudamiento
alcanzados por las empresas del sector, b) fenómenos climáticos causados por el
fenómeno de El Niño y c) las vedas para proteger el ecosistema establecidas por el
gobierno.
La mayor parte de las empresas pesqueras alcanzó niveles de deuda tan elevados
que causó la quiebra o reestructuración patrimonial de muchas de estas. Esto sucedió
como consecuencia de una mala planificación en el sector, y falsas expectativas en el
crecimiento de los cardúmenes. El panorama se revirtió desde el año 2007, año a partir
del cual se han producido numerosas inversiones en el sector (entre ellas de importantes
54. Embajada
de la
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Perú
grupos económicos peruanos) lo que presagia una mayor concentración del sector y una
reanimación de sus actividades productivas.
Actualmente el sector pesquero tiene un potencial muy grande que puede ser
explotado y aprovechado. Otro punto importante es la existencia de suficiente capacidad
instalada para atender a un mercado en crecimiento como es el del pescado congelado y
las conservas.
Principales Empresas Exportadoras
Grupo Sindicato Pesquero del Perú S.A.
Pesquera Hayduk S.A.
Austral Group S.A.A.
Pesquera Diamante S.A.
Empresa Pesquera San Fermín S.A.
Pesquera Exalmar S.A.
Corporación Pesquera Inca S.A.
Pesquera Industrial El Angel S.A.
Corporación del Mar S.A.
Fuente: Comex
Durante el año 2009, la actividad pesquera decreció 7,67%, tras cinco años
consecutivos de expansión, debido al menor desembarque de especies para el consumo
humano directo (8,07%), así como el destinado al consumo industrial (producción de
harina y aceite de pescado) en 5,51%.
El origen del mismo se debe en gran parte a las anomalías negativas de la
temperatura de las aguas marinas en los primeros meses del año, mientras que a mitad de
año se observaron anomalías positivas; en septiembre-octubre fueron alternadas y
finalmente en el último bimestre del año (noviembre-diciembre) se notó un ligero
incremento de anomalías positivas.
La pesca de especies para consumo humano directo, registró una disminución de
8,07%, debido principalmente al menor desembarque de especies destinadas a la
elaboración de congelado (23,11%), como la pota, jurel, caracol, atún y merluza;
también disminuyó la captura de especies para la elaboración de enlatado (17,09%) y
para la preparación del curado. En cambio, aumentó la captura de especies para el
55. Embajada
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Perú
consumo en estado fresco en 23,32%.
De otro lado, la captura de anchoveta se ubicó en 5.823,2 miles de toneladas,
reflejando una disminución de 5,46%, respecto al nivel capturado en el 2008 (6.159,4
miles de toneladas), a pesar de haber tenido mayor días de pesca efectiva en el 2009 (98
días) con respecto al 2008 (47 días), explicado por la menor disponibilidad del recurso
en los últimos meses ante las anomalías positivas de la TSM. Es preciso mencionar que
el 2009 se inició un nuevo régimen de cuotas individuales por embarcación.
56. Embajada
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Perú
2.1.4.3.- Sector minero e hidrocarburos.
La minería peruana está orientada principalmente al mercado externo y es el
sector económico que más contribuye al superávit comercial. Sin embargo, debido a su
reducido encadenamiento productivo y a su baja intensidad de mano de obra, no
representa un porcentaje elevado en comparación con otros sectores productivos.
Tradicionalmente, la minería ha sido uno de los sectores más dinámicos de la
economía peruana, siendo sus pilares básicos el oro y la plata y, posteriormente los
metales básicos. Actualmente, Perú está entre los 10 primeros exportadores de los
principales metales.
La explotación minera se convierte en un importante factor económico debido a
que se desarrolla en zonas alejadas, en donde no se verifican otras actividades
productivas trascendentes. Esto hace que las empresas tengan que proveer
infraestructura física y servicios sociales básicos para las ciudades aledañas a las zonas
de explotación.
57. Embajada
de la
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Perú
Los principales minerales explotados en el territorio peruano son el oro, la plata,
el cobre y el zinc
El oro se encuentra asociado a minerales de plata y cobre en yacimientos
primarios, en forma de vetas y diseminados, en yacimientos aluvionales, en las zonas
norte y sudoriental del país y en yacimientos diseminados de origen volcánico de baja
ley.
Para Perú el cobre es uno de los productos más importantes en valor de
producción y en volúmenes de exportación. Sus usos principales se centran en la
industria manufacturera, las comunicaciones, la agricultura y la medicina.
Principales Empresas Mineras
MINERALES EMPRESAS MINERAS MÁS IMPORTANTES
Cobre
Southern Perú Copper Corporation Suc. Perú
Compañía Minera Antamina S.A.
BHP Billiton Tintaya S.A.
Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A.
Doe Run Perú S.R. Ltda.
Compañía Minera CondestableS.A.
Compañía Minera Atacocha
Volcan Compañía Minera S.A.A.
Compañíá Minera Milpo S.A.
Xstrata Copper
Zinc
Volcan Compañía Minera S.A.A.
Empresa Minera Iscaycruz S.A.
Compañía Minera Milpo S.A.
Compañía Minera Antamina S.A.
Compañía Minera Atacocha S.A.
Compañía Minera Santa Luisa S.A.
Sociedad Minera El Brocal S.A.
Sociedad Minera Corona S.A.
Empresa Minera Yauliyacu S.A.
Cia. Minera San Ignacio de Morococha S.A.
Minera Yanacocha S.R.L.
58. Embajada
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Perú
Oro
Minera Barrick Misquichilca S.A.
Compañía Minera Ares S.A.C.
Minera Aurífera Retamas S.A.
Compañía de Minas Buenaventura S.A.A.
Consorcio Minero Horizonte S.A.
Cia. Minera Aurífera Santa Rosa S.A.
Compañía Minera Poderosa S.A.
BHP Billiton Tintaya S.A.
Hochschild Mining Perú
Plomo
Volcán Compañía Minera S.A.A.
Compañía Minera Atacocha S.A.
Compañía Minera Milpo S.A.
Compañía Minera Santa Luisa S.A.
Sociedad Minera el Brocal S.A.
Sociedad Minera Corona S.A.
Empresa Minera del Centro del Perú S.A.
Compañía Minera Raura S.A.
Empresa Minera Yauliyacu S.A.
Otros
Minerales
Volcán Compañía Minera S.A.A.
Compañía de Minas Buenaventura S.A.A.
Sociedad Minera Corona S.A.
Empresa Minera Yauliyacu S.A.
Fuente: Sociedad Nacional de Minería Petróleo y Energía
El sector minería e hidrocarburos en el 2009 registró un ligero crecimiento de
0,40%, en comparación al año 2008, experimentando una fuerte desaceleración, debido a
la caída de 1,41% en la actividad minera metálica, compensada por el mayor ritmo de
expansión en la producción de hidrocarburos que aumentó en 16,13%, sustentado en
gran medida por el comportamiento ascendente del componente líquido que alcanzó un
incremento anual de 20,71%.
La crisis financiera internacional iniciada en setiembre del año 2008, que generó
la recesión económica mundial, tuvo un impacto negativo en la actividad minera que
determinó el resultado del sector, que tras 18 años de crecimiento permanente presentó
una contracción en el 2009. No obstante, el adverso escenario externo en el año de
referencia, se alcanzaron niveles récord históricos en la producción de cobre, plata,
59. Embajada
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Perú
hidrocarburos líquidos y de gas natural.
Luego de la sólida expansión de 7,38% registrada en el año 2008, la actividad
minera experimentó un retroceso de 1,41% al cierre de 2009, con bajas en los volúmenes
de producción de zinc 5,83%, hierro 14,38%, plomo 12,37%, estaño 3,93% y molibdeno
26,47%. Sin embargo, hubo incrementos en la producción de oro 1,41%, plata 4,56% y
cobre 0,38%.
En el ámbito interno, la actividad minera enfrentó serias dificultades por los
conflictos sociales que se registraron en diversas regiones del país. Las exportaciones
mineras durante el año 2009 se redujeron en 12,40%, al registrase una caída
generalizada en la venta externa de los minerales, con excepción del oro que alcanzó un
incremento anual de 21,34%. No obstante, el sector minero mantuvo su liderazgo como
fuente de divisas en el país, con una participación del 60,47% en el total exportado
durante 2009, siendo los metales más representativos el oro (25,44%) y cobre (22,28%)
que suponen el 47,72% del valor de las exportaciones.
60. Embajada
de la
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Perú
La producción de hidrocarburos en el 2009 logró crecer en 16,13%, la segunda
tasa de expansión más alta de los últimos seis años, luego del registro de 23,37% en el
61. Embajada
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Perú
2005, situación favorable que respondió a la evolución dinámica de la producción de
hidrocarburos líquidos que aumentó en 20,71%, por la contribución del lote 56 de
Pluspetrol Perú Corporation (242,71%) en operación a partir de setiembre 2008 al que se
sumó el aporte del yacimiento Cashiriari ubicado en el lote 88 que ingresó al proceso
productivo en julio 2009. En tanto que la extracción de gas natural con un avance de
2,27% mantuvo la trayectoria ascendente iniciada en el año 2001.
Cabe resaltar la participación de firmas argentinas en el Proyecto Camisea:
PLUSPETROL, líder en el consorcio el cual también integra el Grupo Techint a través
de la empresa TRANSPORTADORA DE GAS DEL PERÚ –TGP-. Asimismo,
TECHINT realiza además exploraciones petroleras.
La labor de tales empresas se destaca por tratarse de un emprendimiento
trascendental para el desarrollo del Perú, en lo que respecta a la explotación del gas.
Si bien el monto inicial de inversión ha sido de 1.750 millones, en el presente dicho
importe ha sido ampliamente superado por las constantes reinversiones en ampliación
de los proyectos y de la dinámica de creciente desarrollo que presenta dicho sector.
62. Embajada
de la
República Argentina
Perú
2.1.4.4.- Sector Manufactura
Este sector comprende las actividades de la industria manufacturera de alimentos
(excepto aquellas relacionadas con elaboración de productos de pescado y fabricación de
azúcar), bebidas, tabaco, productos textiles, prendas de vestir, tratamiento y teñido de
pieles y cuero, productos de cuero, fabricación de papel y productos de papel,
actividades de edición, impresión y reproducción de grabaciones, productos químicos,
caucho, plásticos, industrias básicas del hierro y el acero, fabricación de maquinarias,
equipos, artefactos electrónicos e instrumentos en general, vehículos y equipos de
transporte, fabricación de muebles, otras industrias manufactureras, reciclamiento e
industria de la construcción.
La industria manufacturera cierra el 2009 en un escenario de reducción del consumo
interno y de mercados externos que se contrajeron como consecuencia de la crisis
financiera internacional.
En el Perú, la tendencia negativa fue clara y a partir del primer mes del año 2009
se verificó en una espiral negativa que se tradujo en una caída sistemática de la
producción fabril, reflejada en una menor utilización de la capacidad instalada,
63. Embajada
de la
República Argentina
Perú
desaceleración del empleo industrial, menor importación de insumos para la industria y
compra de maquinaria y equipo (considerado un indicador del nivel de inversión de las
empresas) y finalmente las exportaciones de productos manufacturados tanto en
volumen como en valor se deterioraron en un contexto de menores precios y menores
ordenes de compra del exterior.
En este contexto, las inversiones industriales que habían sido programadas para
un escenario de crecimiento del orden del 6.5% (de acuerdo a las cifras oficiales dadas a
conocer en su momento), tuvieron que reprogramarse como consecuencia de la crisis
económica mundial, reflejándose en una ruptura del circulo virtuoso que se había dado
en el país en los últimos años de inversión-crecimiento-empleo-consumo.
Por ello, la actividad manufacturera en el año 2009, cerró a una tasa negativa de
7,18%, revirtiendo la tendencia positiva de los últimos siete años, afectado por las
consecuencias de la crisis internacional que contrajo la demanda externa de los socios
comerciales. Desagregando sectores, la producción fabril no primaria registró una
reducción de 8,51%; mientras que, el sector fabril primario observó un leve incremento
de 0,03%.
El resultado negativo registrado por la actividad fabril no primaria, estuvo
asociado a la menor producción de bienes de consumo (8,34%), bienes intermedios (-
8,43%) y de bienes de capital (21,07%).
Entre las ramas de la industria de bienes de consumo destaca por su importancia
sectorial el descenso la rama de confección textil (29,94%) y la de tejidos y artículos de
punto (22,62%), afectados por la contracción de la demanda externa.
El mismo origen tuvo el descenso de la producción de elaborados de frutas y
legumbres que registró una caída de 9,46%, explicado por la menor producción de
espárragos congelados y conservas en espárrago, como consecuencia de la menor
demanda externa de Francia, España, EE.UU. y Alemania.
De otro lado, entre las industrias que sustentan el comportamiento descendente de
la industria de bienes intermedios en el 2009, figuran la actividad de productos metálicos
para uso estructural que se contrajo 16,69%, debido a la menor demanda de planchas de
acero inoxidable y bobinas de acero, y demás construcciones y sus partes de fundición
de hierro o acero de Bolivia y Chile.
La industria de sustancias químicas básicas disminuyó en 19,08%, afectado por la
64. Embajada
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República Argentina
Perú
menor fabricación de acetileno, nitrógeno y oxígeno, y la menor venta externa de fosfato
dicálcico a Chile, lejía de sosa o soda cáustica a Colombia y oxido de zinc a Alemania,
Países Bajos y Chile.
Sin embargo, la rama de cemento, cal y yeso (cemento Portland) se expandió en
6,33%, explicado por la mayor demanda interna, ocasionada principalmente por el sector
construcción. Del mismo modo, productos de molinería experimentó una expansión de
5,37%, apoyado por la mayor demanda interna de harina de trigo y arroz pilado.
El comportamiento desfavorable de la industria productora de bienes de capital
estuvo asociado a la menor fabricación de motores, generadores y transformadores
eléctricos (transformadores trifásicos y grupos electrógenos) en 28,52%. Aparatos de
distribución y control de energía eléctrica (tableros de distribución) retrocedió en
34,58%. Bombas, compresoras, grifos y válvulas registró un comportamiento negativo
de 31,09%, influenciado por la menor demanda externa.
Por otro lado, la actividad fabril primaria registró una leve variación positiva de
0,03%, apoyada por la mayor actividad de productos de refinación y petróleo (gasolina
en sus diferentes octanajes y petrodiesel 2) en 27,69%. Asimismo, carne y productos
cárnicos experimentaron un alza de 4,60%.
Del mismo modo, refinerías de azúcar se expandió 7,22%, favorecido por el
mayor rendimiento de las empresas azucareras.
Por su parte la producción de metales preciosos y no ferrosos, primarios (cobre
refinado) se redujo en 18,95%. Además, la producción de harina y conserva de pescado
y otros, retrocedió 12,50%, afectado por la menor producción de conservas de pescado y
mariscos, así como de harina de pescado.
El comportamiento negativo en las tasas del sector industrial se ha revertido en
gran parte en el presente año 2010, como puede apreciarse en los siguientes cuadros:
66. Embajada
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República Argentina
Perú
2.1.4.5.- Sector electricidad y agua.
Durante el periodo enero-diciembre del año 2009, el sector electricidad y agua
registró un aumento de 1,18%, debido al incremento del subsector electricidad en 1,12%
y del subsector agua en 1,71%.
Según origen, la producción de electricidad de origen hidráulico aumentó en
4,35%, debido a la mayor disponibilidad de agua. Por el contrario, atenuó este resultado
la disminución de la generación de electricidad proveniente de las centrales térmicas en -
3,91%, explicado por la menor producción en la generación de energía térmica de las
empresas con centrales usuarias de hidrocarburos pesados superiores al incremento de
las usuarias de gas natural.
La producción de agua potable se incrementó en 1,71%, determinado por la
mejora en los volúmenes de producción de las correspondientes a las principales
ciudades de la costa. En el periodo de análisis la producción de agua proveniente de la
empresa Sedapal (Lima) creció en 1,95%, como resultado de la mayor actividad en las
plantas de tratamiento en 7,19%.
2.1.4.6.- Sector Construcción.
Desde hace unos años, Perú presenta un boom inmobiliario basado en su
crecimiento y en su rentabilidad.
Actualmente, el sector constituye uno de los más notables motores de la economía
y esto se refleja en numerosos emprendimientos de edificación, aumentando de este
modo el nivel de empleo vinculado.
La bonanza actual del sector construcción, se explica por la ejecución de nuevos
proyectos del programa Mivivienda, así como por el dinamismo de obras civiles en Lima
y otros departamentos, obras municipales en la zona sur del país, la construcción de
nueva infraestructura asociada a proyectos mineros (Alto Chicama, sulfuros primarios de
Cerro Verde, la modernización de la fundición de Ilo de parte de Southern) y la
ejecución de inversiones públicas en infraestructura, principalmente en la construcción,
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rehabilitación y mejoramiento de tramos carreteros, rehabilitación de caminos vecinales
y mantenimiento de caminos rurales.
Específicamente en la ciudad de Lima, existen al menos 1.000 proyectos
habitacionales en construcción y las autoridades del Ministerio esperan que otros 500
proyectos -que habían quedado en stand by-, retomen su actividad en los próximos
meses.
Durante el año 2009, la actividad de la construcción registró un incremento de
6,14%, con respecto al 2008, reflejado en el mayor consumo interno de cemento en
4,62% y el crecimiento de la inversión del avance físico de obras en 52,72%,
constituyendo de esta manera el sector más dinámico en su crecimiento y uno de los
principales motores de la economía peruana.
El incremento del consumo interno de cemento (4,62%) se sustenta con las obras
ejecutadas durante el 2009 como la construcción de centros comerciales y mercados, la
construcción de instalaciones mineras, obras de saneamiento y abastecimiento de aguas
y obras de desarrollo urbano en las principales ciudades.
A destacar asimismo las obras de conjuntos habitacionales y departamentos, en el
sector energía, las obras superficiales y subterráneas de proyectos hidroeléctricos y de
gas así como nuevos desarrollos portuarios.
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El aumento en la inversión del avance físico de obras (52,72%) se explica por la
continuación de las obras efectuadas por el Programa Provías Nacional, como la
rehabilitación y mejoramiento de distintas carreteras nacionales y del Programa Provías
Descentralizado que prosiguió con la rehabilitación de caminos departamentales y el
mantenimiento periódico de caminos vecinales de los distintos departamentos del país.
2.1.4.7.- Sector Comercio.
Durante el año 2009, la actividad comercial registró un ligero decrecimiento de
0,40% con respecto al año anterior. Dicho resultado se debió al comportamiento
contractivo del comercio automotriz con el registro de bajas en la venta de vehículos
automotores, mantenimiento y reparación. Sin embargo, atenuó este resultado el
aumento del comercio tanto a nivel mayorista como minorista, evidenciado en la
ampliación de centros comerciales y negocios a nivel local y nacional, aunado a las
facilidades crediticias y de medios de pago y la aplicación de renovadas estrategias de
marketing empresarial.
La evolución positiva del comercio al por mayor se debió principalmente a la
comercialización de los metales y minerales metalíferos, que en los últimos meses
registró una fuerte recuperación.
El comercio de combustibles sólidos, líquidos, gaseosos y de productos conexos
creció impulsado por la rebaja de sus precios y por la mayor demanda de Gas Natural
Vehicular (GNV).
También registró crecimiento la venta al por mayor de otros productos, por la
creciente demanda del comercio de equipos médicos, de aire acondicionado, equipos
electrónicos de seguridad y equipos celulares. La venta al por mayor de materias primas
agropecuarias y de animales vivos creció por la mayor demanda interna de colorantes
naturales, grano (maíz y café) e insumos agrícolas como semillas y fertilizantes.
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3. ESTRUCTURA DE COMERCIALIZACIÓN
3.1. Consideraciones generales
Los canales de distribución están identificados según el volúmen y la forma de
ofrecer el producto, en este contexto existen varios tipos de canales: el tradicional, el
moderno, los stockistas y mayoristas.
El mercado peruano de productos de consumo masivo se caracteriza por una baja
penetración de negocios formales en venta de alimentos. Los mercados, “bodegas”,
tiendas independientes y puestos callejeros dominan el sector de la distribución al por
menor en Perú.
Sin embargo las ventas a través de supermercados modernos han crecido
rápidamente a partir de 2004 y la actividad de los supermercados ha experimentado un
importante crecimiento en el último quinquenio, aunque aun dista del volumen
comercializado a través de supermercados en otros mercados de Latinoamérica
Los puntos de venta al por menor se concentran en Lima donde el ingreso medio
es cuatro veces mayor que en el resto del país aunque comienza a perfilarse una
expansión hacia las ciudades más importantes del interior (Trujillo, Arequipa).
Con las campañas de erradicación del comercio ambulante este tiende a
retroceder y se esta produciendo un cambio en las preferencias del consumidor medio
de tendencia a mercados, bodegas y puestos ambulantes informales hacia grandes
cadenas de supermercados, cuya estrategia ha sido enfocar el tema de seguridad, higiene
y garantía de calidad de los productos que comercializa.
La atomización del mercado minorista continúa siendo una característica
importante del mercado minorista y se observa una situación extrema, hay gran cantidad
de puntos de venta pequeños con muchas limitaciones y por otra parte las cadenas de
autoservicios comienzan a expandirse inclinando las preferencias por precio y calidad
hacia este sector, con cada vez más amplia y variada oferta.
Estas cadenas de supermercados no compran directamente sus productos al
proveedor extranjero sino que lo hacen a través de sus representantes locales o empresas
de importación. La rotación de productos importados no es fluida debido al menor grado
de poder adquisitivo y por ende de consumo.
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La reactivación de la economía ha propiciado la penetración de inversionistas
extranjeros en el rubro hipermercados y se ha producido una expansión geográfica de los
locales. En algunos casos la apertura de uno de estos supermercados atrae a otras
cadenas y se desarrollan verdaderos centros comerciales como el caso de Plaza San
Miguel.
Estas cadenas han aprovechado la demanda de los sectores de menor poder
adquisitivo pero con mayor densidad poblacional, caracterizando a estos nuevos locales
que el consumidor no compra por volumen sino que efectúa las compras del día.
Los grandes centros comerciales construidos en los últimos años (Jockey Plaza,
San Miguel) han sido un éxito, principalmente porque se han convertido en polos
comerciales –con tiendas de venta, complejos cinematográficos, cadenas de farmacias,
supermercados y patios de comida) concentran el público masivo.
En el interior también comienzan a abrirse locales de supermercados con gran
potencial de consumidores dispuestos recibir nuevos productos y servicios.
Las cadenas continúan evaluando proyectos de ampliación e inauguración de
nuevos centros comerciales no solo en el interior sino también en los barrios (Conos) de
Lima de gran concentración demográfica que se perfilan como zonas de gran dinamismo
comercial a pesar de que la mayoría de los pobladores pertenecen a los sectores
socioeconómicos de bajos recursos. (En Lima Norte con casi 2 millones de habitantes se
inauguro recientemente un nuevo centro comercial)
3.2. Canales de distribución
Dentro del canal tradicional se encuentran los almacenes (que se conocen en
Perú como bodegas) y los puestos de los Mercados, este canal representa un importante
medio de comercialización; son más de cien mil almacenes y puestos de mercado que
compiten con los supermercados, sólo en la ciudad de Lima. Este sistema tiene vigencia
todavía, un poco por tradición, pero también por la baja capacidad económica de parte
de la clase media-baja peruana que, por falta de efectivo, realiza las compras del hogar
diariamente en esos establecimientos porque el sistema le permite diferir sus pagos.
Las bodegas se encuentran actualmente diversificando su oferta, para poder
sobrevivir la competencia con los grandes supermercados. Se estima que en el 2009
abrieron 4.500 nuevas bodegas de barrio en Lima Metropolitana, calculándose a la fecha
unos 73.500 de estos comercios.
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Respecto del canal moderno o autoservicios, entre los años 70 y 80 el sector
experimentó su crecimiento más dinámico, inaugurando locales en Lima y también en el
interior, generando no sólo más opciones al consumidor sino también significando una
fuente importante de trabajo.
A fines de los 80´s el país entró en una crisis social, económica y política que
afectó severamente a los supermercados, tras cual la mayoría de las cadenas cerraron sus
locales.
Sin embargo, ese no fue el único motivo de la crisis del sector, muchas de las
cadenas fueron estandarizando sus productos, precios y servicios, enfocándose
únicamente en los NSE más altos; esta estrategia fue positiva y generó margen para las
cadenas, pero no se mantuvo al evolucionar el comportamiento del consumidor con
tendencia a exigir cada vez más productos diferenciados y mejor calidad en el servicio;
factores que fueron aprovechados por nuevos actores como Supermercados Wong.
En la actualidad en el negocio de supermercados, participan tres operadores, la
Corporación de Supermercados Wong, Supermercados Peruanos (SPSA) e
Hipermercados Tottus, siendo este último perteneciente al grupo Saga Falabella. La
Corporación Wong se inició en el mercado en el año 1983 y hasta el año 1990 inauguró
5 nuevas bocas de expendio En 1992 inauguró Metro, su primer Hipermercado y al año
siguiente su segundo Metro. A finales del 2007, el consorcio empresarial de capitales
chilenos CENCOSUD, adquirió la cadena de supermercados Wong, comprando la
mayoría accionaria de la Corporación y haciéndose de uno de los conglomerados
comerciales de mayor relevancia en el mercado local.
En Perú el canal de distribución más significativo (a diferencia de otros países
más desarrollados) es el canal tradicional con un 69% del total comerciado. El canal
Tradicional abarca a los mercados minoristas, los Mayoristas, y los almacenes. Estos
son generalmente abastecidos por Distribuidores.
El canal Moderno es el de mayor crecimiento de los últimos años: su mayor
expansión comenzó hace unos dos años cuando se empezaron a abrir supermercados en
el interior del país. Integran este canal los autoservicios las farmacias y las estaciones de
servicio.
Los principales autoservicios son: los hipermercados Tottus, Metro, PlazaVea y
Super, y los supermercados Super Vea, Vivanda, Wong estos dos últimos dirigidos a
clientes premium.