El documento discute la importancia de los medios de comunicación para la vida política y cuestiona el alto nivel de concentración mediática en el Perú. Explica que los medios juegan un papel central en configurar el espacio público y la agenda política. También construyen marcos de interpretación que influyen en la opinión pública. Finalmente, habla sobre la necesidad de observatorios de medios para monitorear la cobertura informativa de forma sistemática.

1. Medios de comunicación,
derechos y observación
ciudadano

2. ALGUNAS PREGUNTAS CLAVE
• ¿Por qué son importantes los medios de comunicación
para la vida pública y política de nuestras sociedades?
• ¿Cuál es el nivel de concentración mediática en el Perú
y a qué se debería?
• ¿Cuáles podrían ser las consecuencias de un alto nivel
de concentración mediática? ¿Es posible definir límites a
la concentración? ¿Qué países han avanzado en un
marcos legales que limiten la concentración?
• ¿En qué consiste y por qué es importante la observación
sistemática de medios de comunicación?

3. MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y
POLÍTICA

4. Centralidad de los medios
en la política
• Las redes multimedia configuran el moderno espacio
público (Habermas 1982, 1998; Calhoun 1992;
Thompson 1996; Ferry 1998).
• Constituyen a su vez la principal arena de la política,
el ámbito de disputa y construcción de poder a través
de la construcción de sentido (Castells 2009).
• Los medios han desplazado a los foros y
mediaciones tradicionales de la política: partidos
políticos, organizaciones sociales.

5. Construcción de agendas públicas
Los medios logran trasladar con bastante éxito sus
agendas al ámbito de las preocupaciones ciudadanas.
Los principales mecanismos y procesos en la
construcción de agendas son:
• Selección
• Jerarquización
• Redundancia
• Tratamiento de temas en diversos géneros y formatos
• Tratamiento y circulación en diversas plataformas
(McCombs 2005, 2006)

6. Framing: construcción de marcos de
interpretación
• Consiste en la configuración, deliberada o no, de marcos de
interpretación sobre personas, instituciones y hechos. Los medios
de comunicación destacan ciertos atributos o defectos, los
pueden distorsionar y en algunos casos los ocultan.
• Así mismo, logran situar con eficacia los temas y desempeños
sobre los cuales se elaboran escrutinios públicos respecto a
autoridades e instituciones.

7. Efectos sociopolíticos de los medios
Influyen
principalmente en los
políticos

8. Otros efectos sociopolíticos
• Mayor acceso de ciudadanos y ciudadanas a
información y análisis sobre los procesos y
acontecimientos políticos (Norris 2004).
• Vías de presencia y producción discursiva por parte de
diversos grupos de interés, movimientos sociales
incluidos, aunque en condiciones más o menos
equitativas según cada sistema político y mediático.
• Contribución al control social de la gestión pública,
principalmente a través del periodismo de investigación
ejercido por medios independientes.

9. NIVELES DE CONCENTRACIÓN
MEDIÁTICA EN EL PERÚ

10. Concentración en el Perú
• Cuatro grupos tienen predominio en el campo de la radio
en AM y FM: Corporación Radial del Perú, RPP,
Corporación Universal y Panamericana.
• En el caso de la televisión de señal abierta, son también
cuatro grupos los que tienen predominio: El Comercio, a
través de PLURAL TV (América TV), Andina de
Radiodifusión (ATV) - Empresa Radiodifusora 1160
(Red Global), Compañía Peruana Latinoamericana de
Radiodifusión (Frecuencia Latina) y Panamericana
Televisión.
• En la prensa, a partir de la fusión entre los grupos El
Comercio / Epensa, ECO tiene participación en cerca
del 80% del mercado, en tanto que La República

11. CONCENTRACIÓN: RADIO
Audiencia radial promedio Lima por grupo - mayo 2011
(CPI)
32%
29%
8%
11%
20%
CRP
RPP
Panamericana
Corporacion Universal
Otros

12. CONCENTRACIÓN: TELEVISIÓN
Plural TV
El Comercio (2/3) y La
República (1/3)
Los cuatro operadores concentran más del 80 %
de las audiencias
a nivel nacional, y más del 80% de facturación por publicidad, y son propietarias
de más del 25% de las estaciones de TV en el Perú. Sin embargo el
número de puntos de distribución es mayor al de repetidoras porque
concesionarios locales ceden, bajo acuerdos comerciales,
sus señales y/o frecuencias a las cadenas de alcance nacional.
Ángel González
(Empresario mexicano, con unas
30 estaciones de TV en América
Latina)
Baruch Ivcher, en
litigio con los
hermanos Winter
79 estaciones
repetidoras
Ernesto Schutz F. en
litigio con GDP
37 estaciones
repetidoras
Estima en 800
estaciones
repetidoras
59 estaciones
repetidoras
(Fuentes: MTC – CONCORTV 2011, CPI, Ipsos Apoyo)

13. CONCENTRACIÓN: TELEVISIÓN
Canales de señal abierta que se acostumbra ver Lima 2011 - IGM Apoyo
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
América TV Frecuencia
Latina
ATV Panamericana Global TV TV Perú RBC Televisión

14. CONCENTRACIÓN: TELEVISIÓN
Inversión en TV 2009 - US $ 1250,600
(Semana Económica 1230 -1231)
América TV, 367
Frecuencia Latina,
364.1
RBC, 4.6
TV Perú, 171
Red Global, 60.5
Panamaricana TV,
110.5
ATV, 327.3

15. PROPIEDAD CRUZADA
Lectoría según grupos mediáticos 2010 Lima - IGM Apoyo
ECO
63%
EPENSA
18%
LR
9%
Otros
10%
Lectoría en Lima 2010 - CPI
Diario Grupo
Número de
lectores
Trome ECO 2944600
El Comercio ECO 1607600
Ojo EPENSA 1217000
Perú.21 ECO 617500
Correo EPENSA 606100
Aja EPENSA 488900
El Popular LR 448600
El Bocón EPENSA 321000
Depor ECO 318500
La República LR 299900
Inversión publicitaria en diarios 2010 - US $ 91 millones (CPI, MRP)
El Comercio
47%
Trome
Otros
29%
Ojo
5%
Expreso
5%
La República 9%
5%

16. El Comercio a partir de la fusión
Grupos Porcentaje
El Comercio 77.86
La República 16.39
Otras empresas 5.75%

17. Posibles consecuencias de la concentración:
Predominio sobre los temas, enfoques y actores en el
espacio público mediático

18. OBSERVATORIOS DE MEDIOS

19. Cuestiones clave
• ¿Para qué observar?
• ¿Qué observar?
• ¿A quienes o qué medios observar?
• ¿Con qué metodología?
• ¿Cómo reportamos lo observado?
• ¿Qué resultados o efectos queremos
lograr?
19

20. Gracias