Presentación de Alejandro Florián, representante de Fedevivienda, a instancias del Foro Nacional de Vivienda de Interés Social, organizado por el Senador José David Name Cardozo. Más información: H.S. José David Name Cardozo Oficina en Barranquilla: Tel. (57 5) 3602000 - 3031596 Blackberry Pin: 226087FD Carrera 57 No 68 - 60 Barranquilla, Dpto. Atlántico Colombia Oficina en Bogotá: Carrera 7 No 8 - 68 Edificio nuevo del Congreso Oficina 332 Fax: (57 1) 3823381 Tel: (57 1) 3823384 Bogotá D.C. Colombia www.josedavidname.com MSN: info@josedavidname.com www.facebook.com/josedavidnamecardozo www.twitter.com/josedavidname www.twitter.com/prensajdname www.flickr.com/photos/josedavidname/ www.linkedin.com/in/josedavidname www.youtube.com/prensajosedavidname www.senado.gov.co/senadores-noticias/jose-david-name

1. Foro de vivienda de Interés Social Barranquilla Octubre 26 de 2009

3. Déficit de vivienda urbano Fuente: Censo DANE (1993, 2005) * Tomando las siguientes variables del Censo: Servicios, estructura, hacinamiento mitigable, servicios, cocina. Las deficiencias en cuanto a servicios* se presentan en 897.543 hogares (81,4%). 54,7% 20,3% 25% 73% 12,6% 14,4% 8’210.347 5’374.990 Diagnóstico y Antecedentes* *INFORMACION Departamento Nacional de Planeación Comentarios Fedevivienda % HOGARES EN POBREZA ? CAPACIDAD DE AHORRO Y PAGO?

4. Existe un problema de oferta de VIS que debe ser un tema prioritario dentro de la política de vivienda Marco general * * Información tomada de presentación del economista Julio Miguel Silva HABITABILIDAD/CALIDAD ? METROS CUADRADOS MATERIALES /MANO DE OBRA/SERVICIOS CONTRIBUCION AL PIB?

6. Inversión en vivienda en México como % del PIB, 1988-2002 *Trabajo de la UNAM por encargo del Consejo Nacional de la Vivienda Concepto y Base Metodológica desarrollado por Fedevivienda y CENAC

7. CUANTO LE HA COSTADO A LA POBLACION EN CALIDAD DE VIDA Y A LA CIUDAD EN RECURSOS FISCALES MEJORAR BARRIOS DE ORIGEN INFORMAL? DESDE CUANDO ? Y QUE CANTIDAD DE HECTAREAS DE LA CIUDAD HAN SIDO DESARROLLADAS COMO URBANIZACION INFORMAL?

8. CUANTAS UNIDADES DE VIVIENDA SE HAN LEVANTADO INFORMALMENTE EN ESTA CIUDAD ? CUANTOS METROS CUADRADOS SE HAN AUTOCONSTRUIDO ? CUAL ES EL VALOR DE LA INVERSION EN MATERIALES Y MANO DE OBRA DE LO QUE LA GENTE HA LEVANTADO ? EN CUANTO CONTRIBUYE LA VIVIENDA INFORMALMENTE PRODUCIDA A LA OFERTA DE VIVIENDA EN ARRIENDO ?

9. COSTO SOCIAL COSTO FISCAL SEGREGACION SOCIO-ESPACIAL < CALIDAD DE VIDA MEJORAMIENTO BARRIOS RIESGOS CONTINGENTES < PRODUCTIVIDAD

10. El papel redistributivo del estado y el impacto sobre condiciones de pobreza

11. La política de vivienda esta concebida como política económica no como política social

13. AHORRO + SUBSIDIO + CREDITO VIVIENDA

14. AHORRO + SUBSIDIO + CREDITO VIVIENDA INGRESOS CAPACIDAD DE ENDEUDAMIENTO CAPACIDAD DE PAGO

16. DE QUIEN ? FAMILIA ? PROYECTO ? CIUDAD ? Promotor ? Banco ?

17. LOTE URBANISMO CASA construcción APARTAMENTO

18. El proceso implica una secuencia lógica

19. QUIEN LO PRODUCE ? QUIEN LO FINANCIA ? Primero lo primero !

23. Enfoque Interpretación de sus competencias y obligaciones Desempeño de sus dispositivo institucional (recursos comprometidos) Planeación como servicio público

24. NO HAY SUELO PARA VIVIENDA DE INTERES SOCIAL !......? LA AUTOGESTION Y LA AUTOCONSTRUCCION PROGRESIVA DE VIVIENDA SOCIAL SON OPCIONES ANACRONICAS !......?

27. Seguridad en la tenencia Disponibilidad de servicios, materiales y facilidades de infraestructura Gastos soportables (accesibilidad económica) Habitabilidad Asequibilidad (accesibilidad física) Lugar adecuado (localización) Adecuación cultural

28. El estado tiene obligaciones para hacer efectivo El Derecho a la Vivienda Obligaciones genéricas : por ejemplo, la planeación general, la información, la vigilancia, la no discriminación, la obligación de no adoptar medidas regresivas. Obligaciones de efecto inmediato y obligaciones de cumplimiento progresivo: en cuanto a la oportunidad. Obligaciones de respeto , protección o cumplimiento: en cuanto a la actitud a seguir.

29. La propiedad es una función social que implica obligaciones. Como tal, le es inherente una función ecológica. Art. 58 CPN La propiedad privada es un derecho…. ¡ pero con limitaciones expresas!

30. Constitución Nacional Artículo 82. Es deber del Estado velar por la protección de la integridad del espacio público y por su destinación al uso común, el cual prevalece sobre el interés particular. Las entidades públicas participarán en la plusvalía que genere su acción urbanística y regularán la utilización del suelo y del espacio aéreo urbano en defensa del interés común.

32. FUNCION PUBLICA DEL URBANISMO PLANEACION NORMA GESTION INVERSION PUBLICA EFICIENTE EFICAZ COHERENTE INTELIGENTE ESTRATEGICA REDISTRIBUTIVA COORDINACION CONCURRENCIA SUBSIDIARIDAD RECURSOS PUBLICOS

34. LA CIUDAD CONVIERTE EN OPORTUNIDAD LA RENOVACION URBANA LA DENSIFICACION ORDENADA LA OFERTA DE VIVIENDA EN ARRIENDO

35. El cierre financiero para la vivienda social lo haga la ciudad, cumpliendo sus obligaciones y haciendo uso de sus competencias e instrumentos legales. Generando suelo urbanizado a menor costo y subsidiando estos componentes cuando fuere necesario para evitar remiendos y costosos tardíos. Aprovechando racionalmente la capacidad de autogestión y de inversión de la población. Aprovechando las inversiones ya realizadas en infraestructura de mejoramiento barrial y de equipamientos De salud y educación

36. LA CIUDAD CONVIERTE EN OPORTUNIDAD LA CAPACIDAD DE AUTOGESTION Y DE AUTOCONSTRUCCION PROGRESIVA DE LAS FAMILIAS

37. LA CIUDAD SUBSIDIA LOS COMPONENTES DE LA VIVIENDA SOBRE LOS CUALES TIENE COMPETENCIA Y RECURSOS. ATRIBUTOS COLECTIVOS COMO EL SUELO LA URBANIZACIÓN LA ASISTENCIA TECNICA PARA LA AUTOGESTION Y PARA LA AUTOCONSTRUCCION

38. LA CIUDAD ASUME COMO GESTION ADMINISTRATIVA Y PRESUPUESTAL DIRECTA, EL OTORGAMIENTO DE TODO TIPO DE LICENCIAS Y PERMISOS PARA TODOS LOS PROCESOS DE VIVIENDA SOCIAL

40. La estructuración del proceso y los requisitos como forma de pago excluye opv-s y ongs Popayán “ciudad futuro”, “las guacas” Siniestros aseguradoras cuantos casos, cuanto les cuesta? El subsidio…

44. Diagrama Comparativo Proceso de Trámites y Construcción real VS Proceso Deseable * LICENCIA DE URBANISMO DISEÑOS TECNICOS DE URBANISMO LICENCIA DE CONSTRUCCION PERMISO DE VENTAS VENTA Y TRAMITES DE VENTA CONSTRUCCION VIVIENDA CONEXIÓN SERVICIOS PÚBLICOS ESCRITURACION Y ENTREGA COBRO SUBSIDIOS LICENCIA DE URBANISMO DISEÑOS TECNICOS DE URBANISMO LICENCIA DE CONSTRUCCION PERMISO DE VENTAS VENTA Y TRAMITES DE VENTA CONSTRUCCION VIVIENDA CONEXIÓN SERVICIOS PÚBLICOS ESCRITURACION Y ENTREGA COBRO SUBSIDIOS * Tomado de presentación de Jorge Palomares Merizalde, comentarios de Fedevivienda La construcción como tal no es el problema

45. COMPARATIVO DE TIEMPO TOTAL PROCESO CONSTRUCCION EN SITIO PROPIO CON SUBSIDIO DE VIVIENDA OTORGADO POR CAJAS DE COMPENSACION FAMILIAR 2001-2007 ( Información de Fedevivienda) EN 2008 VAMOS EN 18 MESES La construcción como tal no es el problema

46. ¡ Gracias !