Es un mecanismo por el cual se solicita el cumplimiento de lo ordenado en un fallo de tutela que protege un derecho fundamental

1. Barbacoas (Nariño), 09 de febrero de 2022
Señor(a)
JUEZ SEGUNDO PROMISCUO MUNICIPAL
Barbacoas (N)
Referencia: Incidente de desacato
Acción de Tutela Nº 52079-40-89-002-2022-00002-00
Accionante: SEGUNDO ARSENIO QUIÑONES Q.
Accionado: NUEVA E. P. S.
SEGUNDO ARSENIO QUIÑONES QUIÑONES, mayor de edad, domiciliada y residente en
Pasto, identificada con la cédula de ciudadanía número 27.090.520 expedida en Pasto, actuando
en mi propio nombre y representación, por medio del presente escrito, ante su Despacho, con el
debido respeto, me permito presentar INCIDENTE DE DESACATO para establecer sanción por
el no cumplimiento del Fallo de Tutela por parte de la NUEVA E. P. S., Empresa Promotora de
Salud de los Regímenes Contributivo y Subsidiado, constituida mediante Escritura Pública
número 753 de 2007 como Sociedad Anónima, legal y debidamente representada por su
Presidente, actualmente JOSE FERNANDO CARDONA URIBE, quien es mayor de edad,
domiciliado y residente en Bogotá, o por quien haga sus veces al momento de la notificación de
la providencia que admita el presente desacato
Fundamento el presente incidente, en los siguientes HECHOS:
1. El 03 de febrero de 2022, su Despacho profirió el Fallo de Tutela dentro del proceso citado en
la referencia, mediante el cual se ordenó a la Nueva E. P. S. que “SEGUNDO: … por
intermedio de su representante legal, o al que le corresponda, dentro del término de cuarenta
y ocho (48) horas, contadas a partir de la notificación de esta decisión, procedan a dar
respuesta a la petición elevada por el accionante señor SEGUNDO ARSENIO QUIÑONES
QUIÑONES, el pasado 6 de diciembre de 2021, respuesta que debe ser debidamente
notificada al actor, para lo cual, la EPS accionada entro del término concedido allegara a
este despacho la respectivas constancias de su cumplimiento, so pena de iniciarse en su
contra el respectivo incidente de desacato. (Subrayado fuera de texto)
"TERCERO. – CONMINASE a la NUEVA EPS S.A., para que se abstenga de realizar actos
que lleven a la vulneración del derecho de petición que le asiste al señor SEGUNDO
ARSENIO QUIÑONES QUIÑONES, pues deben recordar que este derecho se encuentra
protegido por la Constitución Política de Colombia y la Ley, el cual debe ser atendido de
manera oportuna y en los términos que establece la Ley 1755 de 2015 y Decreto 491 de
2020.”
2. Han transcurrido más de 48 horas desde la fecha de notificación de la citada providencia a la
Nueva E. P. S., sin embargo, hasta la fecha no he recibido ni por correo ordinario ni vía e –
mail respuesta alguna frente a mi petición presentada el pasado 06 de diciembre de 2021.
3. Mi salud día a día se deteriora más y más y es urgente que, por parte de la Nueva E. P. S. o la
entidad que corresponda, se me valore la pérdida de capacidad laboral para determinar si me

2. asiste o no el derecho a la pensión o a alguna indemnización, pues prácticamente he perdido
mi visión y no puedo ejecutar las labores encomendadas por la entidad para la cual trabajo.
Con fundamento en lo anterior, comedidamente le SOLICITO:
1. Que, se conmine a la NUEVA E. P. S. para que dé fiel cumplimiento a lo ordenado por su
Despacho en el Fallo de Tutela del 03 de febrero de 2022 y se dé respuesta a la solicitud del 06
de diciembre de 2021 referente a mi valoración médica correspondiente.
2. Que, en el evento de desconocer lo resuelto en este incidente de desacato, se imponga una multa
en contra de la NUEVA E. P. S. equivalente a diez (10) salarios mínimos legales mensuales.
3. Que, se condene a la parte accionada al pago de las costas y los perjuicios materiales y morales
que resulten del incumplimiento del Fallo de tutela.
Igualmente, SOLICITO:
Que, si luego de presentado el incidente y debido a la presión del instrumento jurídico del desacato,
la accionada cumpliere con lo ordenado en el fallo de tutela, en atención a lo dispuesto en el artículo
52 y 53 del Decreto 2591 de 1991 y la jurisprudencia de la Corte Constitucional antes citada:
1. Se ordene el arresto por el término de dos (2) semanas al Representante Legal de la firma
NUEVA E. P. S.
2. Imponer una multa equivalente a quince (15) salarios mínimos legales mensuales a la sociedad
accionada.
3. Compulsar copias de todo lo actuado a la Fiscalía General de la Nación para que inicie una
investigación por la posible comisión del delito de Fraude a Resolución Judicial o la que hubiere
lugar, por parte del Representante Legal de la accionada.
4. Condenar en costas y perjuicios a la NUEVA E. P. S.
FUNDAMENTOS DE DERECHO DE ESTE INCIDENTE:
Fundamento el presente incidente en lo establecido en los artículos 52 y 53 del Decreto 2591 de
1991, artículo 4º del Decreto 306 de 1992, 61, 135, 137, 139 del C. de P. C. y demás normas
aplicables y complementarias.
Adicionalmente, la Corte Constitucional mediante la Sentencia T-459 de 2003 se pronunció con
relación al incumplimiento tardío de una sentencia de tutela, en los siguientes términos:
“… Teniendo en cuenta que este incidente tiene como objeto no sólo lograr la efectiva
materialización de los derechos fundamentales afectados, sino el de verificar si la persona o
autoridad a la cual se le dio la orden de tutela la ha incumplido y establecer si es del caso
imponer o no la sanción respectiva, la necesaria consecuencia del incumplimiento y demostrada
la responsabilidad del sujeto es la imposición de la sanción. Así las cosas, si durante el trámite
del incidente y antes de que se decida en forma definitiva, el obligado cumple con lo ordenado
por el juez constitucional, no por ello se excluye la posibilidad de aplicar la sanción por
desacato.

3. “Esta se impone como consecuencia directa del incumplimiento a una orden de un juez, lo cual
es independiente al hecho de que con posterioridad se verifique la observancia de la orden y se
restablezca el derecho vulnerado”. (Negrillas y subrayas fuera de texto)
PRUEBAS:
Solicito se tengan como pruebas los antecedentes que dieron lugar al fallo de tutela, obrantes en el
expediente de la referencia, el cual se encuentra en su Despacho.
DIRECCIONES Y NOTIFICACIONES:
Las notificaciones las recibiré personalmente en la Secretaría de su Despacho, o en las siguientes
direcciones:
1. Accionante: SEGUNDO ARSENIO QUIÑONES Q: En la sede de la Alcaldía Municipal de
Barbacoas (Nariño) – Celular 3103571605 – E mail: macor1995@hotmail.com.
2. La Accionada: NUEVA E. P. S. En la Carrera 85 K No. 46 A- 66 Bogotá D. C. – Colombia –
Teléfono 41930000 o en la Carrera 36 No. 14- 101 de esta ciudad. E mail:
secretaria.general@nuevaeps,com.co
Sírvase, señor(a) Juez, admitir la presente solicitud y darle le trámite legal correspondiente.
Atentamente,
SEGUNDOARSENIO QUIÑONES QUIÑONES
C. de C. No. 87.430.819 de Barbacoas (N)