El documento presenta un modelo de solicitud de embargo en forma de retención sobre cuentas corrientes de entidades del Estado. La solicitud busca embargar hasta S/. 18,000 de las cuentas de una municipalidad para cobrar una deuda reconocida por sentencia judicial. Se fundamenta en normas legales y jurisprudencia que establecen el derecho a la ejecución de resoluciones judiciales y la posibilidad de embargar bienes de dominio privado del Estado.
Informe de Amnistía Internacional sobre ejecuciones y penas de muerte
Solicitud de embargo en forma de retencion sobre cuentas corriente de entidades del estado
1. http://cursosdecapacitacionjuridica.blogspot.pe/2016/09/mo
delo-de-recurso-de-queja-por.html
SOLICITUD DE EMBARGO EN FORMA DE RETENCION
SOBRE CUENTAS CORRIENTE DE ENTIDADES DEL
ESTADO
BUENO, CUMPLO CON LO PROMETIDO "MODELO DE SOLICITUD DE EMBARGO".
ASIMISMO, TENGAN EN CUENTA QUE ESTA SOLICITUD CAUTELAR ES SOLO
REFERENCIAL Y QUE DEBE SER MEJORADA SEGUN EL CRITERIO DEL LETRADO QUE LA
QUIERA UTILIZAR.
NOTA: CON ESTA SOLICITUD SE LOGRO EMBARGAR LAS CUENTAS CORRIENTES DE UNA
ENTIDAD DEL ESTADO QUE ERAN SUSCEPTIBLES DE EMBARGO; HECHO QUE SE PODRIA
DECIR ATIPICO, YA QUE MUCHOS JUZGADOS TIENEN EL TEMOR DE CONCEDERLOS. NO
OBSTANTE, SE LOGRO QUE SEA ADMITIDA A FIN DE COBRAR LA ACREENCIA.
POR OTRO LADO, LA PROXIMA PUBLICACION SERA REFERENTE A LOS INTERESES
LEGALES Y LA FORMA DE CALCULARLOS.
FRASE DEL DIA: FACIL ES SER BUENO, DIFICIL SER JUSTO; PERO CASI IMPOSIBLE HACER
JUSTICIA EN LOS TRIBUNALES. (FREDDY SERGIO PILLACA HUACLES).
Secretario : XXXX
Expediente : XXXX-08-CI
Cuaderno : CAUTELAR
Escrito : 01
Sumilla : MEDIDA CAUTELAR
SEÑOR JUEZ DEL XXX JUZGADO CONSTITUCIONAL DE LIMA.
LEONOR XXXXXXXXXX, en los seguidos contra LA MUNICIPALIDAD DE XXXXX, sobre ACCIÓN
DE CUMPLIMIENTO; a usted digo:
I.- PETITORIO:
Que, en Vía de Proceso Cautelar y siendo el estado de autos el de ejecución de sentencia,
SOLICITO se dicte MEDIDA CAUTELAR; EMBARGO EN FORMA DE RETENCIÓN SOBRE LAS
2. CUENTAS CORRIENTES QUE POSEA LA EJECUTADA EN TODAS LAS ENTIDADES
FINANCIERAS DEL PAIS Y QUE SEAN SUSCEPTIBLES DE SER EMBARGADAS.
II.- MONTO DEL PETITORIO:
La medida cautelar solicitada es hasta por la suma de S/. 18,000.00 (DIECIOCHO MIL 00/100
NUEVOS SOLES), suma que corresponde a la deuda principal, los intereses legales actualizados
a la fecha de su cumplimiento, más lo que usted considere necesario para responder por los costos
del proceso ; para tal efecto deberá notificar a las oficinas principales de las entidades financieras
del país, a fin de que se proceda con la retención.
1. BANCO DE COMERCIO: AV. PASEO DE LA REPUBLICA Nro. 3705 – SAN ISIDRO.
2. MI BANCO: AV. 09 DE DICIEMBRE (EX PASEO COLON) 280 – LIMA 01.
3. BANCO INTERAMERICANO DE FINANZAS: AV. RIVERA NAVARRETE Nro. 600 – SAN
ISIDRO.
4. BANCO INTERBANK: RIVERA NAVARRETE Nro. 665 – SAN ISIDRO.
5. BANCO DE LA NACION: AV. CANAVAL Y MOREYRA Nro. 150 – SAN ISIDRO.
6. BANCO CITIBANK: AV. CANAVAL Y MOREYRA Nro. 180 – SAN ISIDRO.
7. BANCO SCOTIABANK PERU: AV. DIONISIO DERTEANO Nro. 102 – SAN ISIDRO.
8. BANCO DE CREDITO: JR. LAMPA Nro. 499 – CERCADO DE LIMA.
9. BANCO CONTINENTAL: AV. REPUBLICA DE PANAMA Nro. 3055 – SAN ISIDRO.
10. BANCO FINANCIERO: AV. RICARDO PALMA Nro. 278 – MIRAFLORES.
11. CENTRO FINANCIERO SAGA FALABELLA: AV. PASEO DE LA REPUBLICA Nro. 3220 –
URB. JARDIN, SAN ISIDRO.
12. FINANCIERA EDYFICAR: AV. PASEO DE LA REPÚBLICA, 3705 - SAN ISIDRO.
13. CAJA PIURA: AV. RICARDO PALMA Nro. 240 – MIRAFLORES.
III.- FUNDAMENTOS DE HECHO:
PRIMERO: Que, en el año mil novecientos noventa y cinco, se le reconoció al señor Dionicio el
derecho de quinquenio y otro a razón de que se le otorgue bonificaciones de carácter monetario,
resolución administrativa que nunca fue cumplida; por ende en el año 2008 se interpuso
demandada de cumplimiento, a efecto de que la parte accionada cumpla con pagar dichos
beneficios, importe reconocido por orden judicial. Es de verse que por el merito de la demanda
incoada la judicatura, mediante resolución número 02, la citada demanda fue admitida a trámite por
su despacho.
SEGUNDO: Que, mediante resolución número 12 de fecha 16 de junio de 2010, la judicatura
expidió sentencia judicial declarando fundada la demanda interpuesta por la accionante Yolanda;
posteriormente el A quem expidió la resolución Nro. 06 de fecha 13 de enero del 2011,
3. confirmando la apelada. En ese sentido, estando acreditada la obligación, mas no garantizada la
cancelación del pago de la misma, ya que a la fecha ha transcurrido más de 15 años desde que no
se cumplió con la resolución administrativa; SOLICITO a su judicatura se sirva concederme medida
cautelar tal como lo describe el petitorio de la presente solicitud.
TERCERO: Por otro lado, es pertinente traer a colación lo señalado por la jurisprudencia para una
mayor ilustración de cómo debe de actuar la judicatura al estado de autos. EXP. N.º 015-2001-
AI/TC EXP. N.º 016-2001-AI/TC EXP. N.º 004-2002-AI/TC Fundamento 08: EL DERECHO A LA
EJECUCIÓN DE LAS RESOLUCIONES JUDICIALES que han pasado en autoridad de cosa
juzgada, es una manifestación del derecho a la tutela jurisdiccional, reconocido en el inciso 3) del
artículo 139º de la Constitución. También se encuentra aludido en el segundo párrafo del inciso 2)
del mismo artículo 139º, cuando se menciona que “ninguna autoridad puede (...) dejar sin efecto
resoluciones que han pasado en autoridad de cosa juzgada (...) ni retardar su ejecución”.
Fundamento 11: El derecho a la ejecución de las resoluciones judiciales no es sino una concreción
específica de la exigencia de efectividad que garantiza el derecho a la tutela jurisdiccional, y que
no se agota allí, ya que, por su propio carácter, tiene una vis expansiva que se refleja en otros
derechos constitucionales de orden procesal (V. GR. DERECHO A UN PROCESO QUE DURE UN
PLAZO RAZONABLE, ETC).
CUARTO: Asimismo, resulta loable lo que ha sostenido el TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS
HUMANOS en el arret “Hornsby c/ Grecia”, sentencia del 13 de marzo de 1997, donde señala el
derecho a la efectividad de las resoluciones judiciales y que esta forma parte de las garantías
judiciales, pues “sería ilusorio” que “el ordenamiento jurídico interno de un Estado contratante
permitiese que una decisión judicial, definitiva y vinculante, quedase inoperante, causando daño a
una de sus partes (...)”. Siendo ello una Interpretación jurídica nutrida de justicia.
IV.- FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA:
Amparo mi pretensión cautelar en lo dispuesto en las siguientes normas legales:
Art. 1219 del Código Civil, cuyo inciso 1) establece que es efecto de las obligaciones autorizar al
acreedor para emplear las medidas legales a fin de que el deudor le procure aquello a que está
obligado.
Art. 642 del Código Procesal Civil, numeral que prescribe : a) que cuando la pretensión es
apreciable en dinero se puede solicitar embargo, y b) que este consiste en la afectación jurídica de
un bien o derecho del presunto obligado, aunque se encuentre en posesión de tercero, con las
reservas que para este supuesto señale la ley.
Exp. Acumulados: Nro. 015-2001-AI/TC, 016-2001-AI/TC Y 004-2002-AI/TC . Fundamento 14: “por
ello, en línea de principio, el tribunal considera que cuando el obligado –sea un particular o el
estado- no cumple lo ordenado por la sentencia o la resolución judicial firme, el derecho a la
efectividad de las resoluciones judiciales autoriza al afectado con el incumplimiento a pedir del
órgano jurisdiccional competente la adopción de las medidas y providencias necesarias para que
se ejecute lo dispuesto”.
Fundamento 25: “es preciso insistir en que la inexistencia de una ley especial que determine qué
bienes del estado son embargables, no supone que el juez de ejecución y el órgano administrativo
correspondiente no puedan dictar o ejecutar embargos sobre bienes del estado”.
Por el contrario, la inexistencia de una ley especial que fije qué bienes son embargables, impone
en ambos órganos públicos un deber especial de protección del derecho a la ejecución de las
resoluciones judiciales. En efecto, la procedencia del embargo sobre bienes del estado, sean estos
muebles o inmuebles, no debe tener más límite que el hecho de tratarse, o tener la condición, de
4. bienes de dominio público, POR LO QUE CORRESPONDE AL JUEZ, BAJO RESPONSABILIDAD,
DETERMINAR, EN CADA CASO CONCRETO, QUÉ BIENES CUMPLEN O NO LAS
CONDICIONES DE UN BIEN DE DOMINIO PRIVADO Y, POR ENDE, SON EMBARGABLES.
POR TANTO:
Al Juzgado, solicito se sirva admitir la presente solicitud de Medida Cautelar de Embargo en Forma
de Retención, de acuerdo a ley.
PRIMERO OTROSI DIGO: Que, conforme a lo dispuesto por la sentencia de los expedientes
acumulado Nros. 015-2001-AI/TC, 016-2001-AI/TC Y 004-2002-AI/TC del Tribunal Constitución que
dice en su fundamento 34: “debe tenerse presente que, en adelante, los órganos del estado –y con
ellos, sus autoridades y funcionarios- están en la obligación de dar cuenta, a solicitud del juez, de
los fines que tienen los depósitos de dinero existentes en el sistema financiero nacional y, en su
caso, de cumplir los mandatos judiciales, respetándose el procedimiento señalado en la ley, (…)”.
En consecuencia, SOLICITO a su judicatura REQUERIR A LA EJECUTADA para que brinde la
información de las cuentas corrientes que posee en la entidades financieras y los fines que tienen
cada una de ellas, A FIN DE QUE SU DESPACHO DETERMINE CUALES SON DE DOMINIO
PRIVADO Y POR ENDE SUJETOS A SER EMBARGADOS. Nótese, que de no cumplir la
emplazada con brindarle la información que se solicitada por su despacho dentro de un término
prudencial; su judicatura procederá en remitir copias certificas al Ministerio Público para que
formalicen denuncia penal contra los que resulten responsables por desobediencia a orden judicial.
SEGUNDO OTROSI DIGO: Así mismo, la jurisprudencia precitada con antelación expone en su
fundamento 62, párrafo tres: “Dicha ejecución forzosa deberá realizarse conforme a las reglas del
artículo 713° y siguientes del Código Procesal Civil. En tal sentido, en aplicación del artículo 716°
de mismo cuerpo de leyes, el juez podrá trabar embargo sobre los bienes de dominio privado del
Estado que juzgue conveniente”. Y en su párrafo cuatro acota: “(…) la judicatura goza de la
potestad para determinar los bienes estatales de dominio privado sobre los que recaerá el
embargo (…)”.
TERCER OTROSI DIGO: Que, presento reiterada jurisprudencia a fin de que su judicatura proceda
en admitir mi solicitud cautelar y no se continúe vulnerando mi derecho en hacer efectivo en
ejecución forzada el cobro de mi acreencia. En estos mandatos judiciales los magistrados del
Poder Judicial han procedido en trabar embargo sobre cuentas corrientes de entidades públicas –
SOCIEDAD AGRÍCOLA PUEBLO VIEJO CORBETTO Y COMPAÑÍA S.C.R.L CONTRA EL
MINISTERIO DE AGRICULTURA-, SOBRE INDEMNIZACION-; así como embargo en forma de
inscripción sobre bienes de instituciones del estado –PROCESO SEGUIDO CONTRA EN
MINISTERIO DE LA MUJER Y DESARROLLO SOCIAL-
1. EXPEDIENTE 3981-2006-PA/TC, en esta presente causa el Ministerio de Agricultura mediante
un proceso de amparo pretende cuestionar una resolución judicial, donde el juez en un proceso
civil por indemnización ordeno trabar embargo sobre todas las cuentas corrientes que posee el
Ministerio de Agricultura a afectos de hacer efectivo el pago de indemnización previamente
ordenado. Nótese, que luego de un análisis lógico jurídico coherente expuesto por los magistrados
del Tribunal Constitucional en su fundamento 08, argumentan: “(…) que en el caso de autos, el
juez que dicto la medida de embargo ha determinado previamente la viabilidad legal de dicha
medida, toda vez que se trataba de atender un mandato judicial, que supone, en buena cuenta,
garantizar la efectividad y eficacia del derecho a que las sentencias sean cumplidas en sus propios
términos, como parte del contenido constitucionalmente protegido en el artículo 139.3 de la
constitución. Siendo ello así, la demanda de amparo debe rechazarse (…)”. (Las negritas y el
subrayado son agregados).
5. 2. EXPEDIENTE 7721-2006-AA/TC, asimismo, en esta presente causa el Ministerio de la Mujer y
Desarrollo Social mediante un proceso de amparo pretende cuestionar una resolución judicial,
donde el juez en un proceso ordinario ordeno trabar embargo en forma de inscripción sobre los
bienes de la Beneficencia Pública de Ica; obsérvese que en el fundamento 05 de la resolución
expedida por el Tribunal Constitución expone: “que en el caso de autos, tal como se desprende del
tercer considerando, existe una razonable y coherente motivación sobre la naturaleza de bien de
uso privado que las instancias judicial le han asignado a los bienes de propiedad del recurrente
(MINDES), antes de proceder a dictar la medida de embargo en forma de inscripción. En
consecuencia, …la demanda de amparo debe declararse improcedente”. (Las negritas y el
subrayado son agregados).
3. EXPEDIENTE 02147-2009-PA/TC, adicionalmente, en el caso de autos la Municipalidad
Provincial del Callao interpone demanda de amparo a fin de cuestionar la resolución 02 emitida por
la Primera Sala Civil de la Corte Superior de Justicia del Callao, que confirmo la resolución de
medida cautelar de embargo en forma de intervención en recaudación sobre los ingresos propios
que percibe la municipalidad por conceptos de: expedición de certificados de soltería, carnet de
sanidad, etc. Tenga presente que si bien es cierto que en esta jurisprudencia el tribunal declaro
fundada la demandada incoada por la municipalidad del callao, fue por carecer de una debida
motivación la resolución que concedió el embargo. No obstante, resulta pertinente exponer algunos
fundamentos de la sentencia en comentario. Fundamento 03 dice: “(…) resulta constitucionalmente
legitimo proceder a la ejecución forzada contra los bienes del estado, siempre y cuando estos sean
de dominio privado.” Además, en el fundamento 02 de voto de los magistrados BEAUMONT
CALLIRGOS Y LANDA ARROYO argumentan: “(…) el Tribunal Constitucional considera que es el
juez es el encargado de determinar cuáles son los bienes que cumplen con las condiciones de un
bien de dominio privado. Este accionar debe ser efectuado por el juez bajo responsabilidad de
hacer efectivo el derecho fundamental en juego, vale decir el derecho a la ejecución de las
resoluciones judiciales. Y el fundamento 03: (…) ninguna autoridad puede (…) dejar sin efecto
resoluciones que han pasado en autoridad de cosa juzgada (...) ni retardar su ejecución”. (Las
negritas y el subrayado son agregados).
CUARTO OTRISI DIGO: Que, no se presentan copias certificadas de los autos por ser el estado el
de ejecución de fallo firme.
QUINTO OTROSI DIGO: Tenga presente lo dispuesto por el Código Procesal Civil: artículo II último
párrafo del Título Preliminar (impulso del proceso), artículo 50º (deberes de los jueces), 124º
(plazos máximos para emitir resolución), articulo 145º inc. 3) (falta grave); todos ellos concordados
con el artículo 201º de Ley Orgánica del Poder Judicial.
Hinostroza A. (2006:33) en la jurisprudencia que cita señala: “… la expedición de pronunciamiento
jurisdiccional tardía al plazo legal puede dar lugar a medida disciplinaria, pero no es causal de
nulidad”. (Cas. Nº 3050 – 99/ICA, publicado en el diario oficial el peruano, el 08-04-2000, pág.
50010). Asimismo, la Ley Núm. 29574 artículo 5 que modifica los artículos 34 numeral 6 y 47
numeral 19 de la Ley núm. 29277, Ley de la Carrera Judicial la cual considera como falta grave el
no cumplir con expeditar las resolución pertinentes dentro del término de ley.
SEXTO OTROSI DIGO: Que, suscribo el presente el escrito conforme a lo dispuesto por el artículo
290º de la Ley Orgánica del Poder Judicial.
Lima, 07 de marzo del 2011
6. MODELO DE ESCRITO SOLICITANDO REQUIERA
CUMPLIMIENTO DE SENTENCIA JUDICIAL FIRME
LA PRESENTE CAUSA FUE INICIADA CONTRA UNA ENTIDAD PUBLICA, POR ENDE, AQUI
PRESENTO UN MODELO DE ESCRITO DE SOLICITUD DONDE SE REQUIERE EL
CUMPLIMIENTO DE SENTENCIA JUDICIAL FIRME, ASI MISMO SE SOLICITO APLICAR LOS
APERCIBIMIENTOS DE LEY DE NO CUMPLIRLO DENTRO DEL TERMINO DE LEY.
MEDIANTE EL PRESENTE ESCRITO SE LOGRO QUE LA JUDICATURA QUE ESTA ACARGO
DEL TRAMITE DEL EXPEDIENTE EN EJECUCION DE SENTENCIA, PROCEDA EN APLICAR
LOS APERCIBIMIENTOS DE LEY POR RETARDO EN EL CUMPLIMIENTO DE SENTENCIA
JUDICIAL FIRME (MULTA, DENUNCIA PENAL E INICIO DE LA DESTITUCION DEL PERSONAL
A CARGO DE DISPONER EL PAGO DE SENTENCIA FIRME).
POR OTRO LADO, PARA LA PROXIMA PUBLICACION TRANSCRIBIRE UN ESCRITO DE
SOLICITUD CAUTELAR EN EJECUCION DE SENTENCIA CONTRA ENTIDADES PUBLICAS;
DONDE SE ADJUNTO REITERADA JURISPRUDENCIA QUE SUSTENTO EL PEDIDO DE
FORMA CONTUNDENTE A RAZON DE LA ADMISION DEL PEDIDO.
ADICIONALMENTE, ENSEÑARE COMO CALCULAR EL INTERES LEGAL EFECTIVO Y EL
INTERES LABORAL. SIN MAS PREAMBULO LES DEJO LEER EL ESCRITO.
Secretario : B.
Expediente : 355-03-CI
Cuaderno : Principal
Escrito : 12
Sumilla : REQUIERA Y OTRO
SEÑOR JUEZ DEL 20 JUZGADO ESPECIALIZADO EN LO CONSTITUCIONAL DE LIMA.
7. MARCIAL xxxx, con DNI Nº xxxxxx, con domicilio real en Av. xxxx, primera zona número 271 – El
Agustino, y domicilio procesal en AV. xxxxx; en los seguidos contra la MUNICIPALIDAD DE LA
VICTORIA, sobre PROCESO DE CUMPLIMIENTO; a Ud. atentamente digo:
PRIMERO: Que, conforme fluye de autos a la fecha el demandado no ha cumplido con lo
dispuesto por su judicatura mediante sentencia judicial firme, vale decir, con pagar la suma de S/.
106,409.13 (ciento seis mil cuatrocientos nueve y 13/100 nuevos soles), a favor del recurrente; es
mas el demandado mediante actos poco diligentes presenta escrito de fecha 11 de julio del 2008,
informando al juzgado sobre la cuenta habilitada para el cumplimiento de sentencias judiciales,
siendo la cuenta corriente Nº 00-000-865192-sentencias judiciales que gira en el Banco de la
Nación, así como haber señalado el monto de los depósitos judiciales que estuvo realizando para
el cumplimiento de las sentencias. Sin embargo, es de advertir señor juez que en el año dos mil
nueve y dos mil diez, la demandada no ha cumplido con hacer los depósitos correspondientes para
el cumplimiento de dicho fallo conforme al informe remitido por el Banco de la Nación a su
judicatura, contraviniendo de esta manera un mandato judicial que tiene la calidad de cosa
juzgada. Adicionalmente, de autos fluye que según la carta que fue remitida por el Banco de la
Nación a su judicatura, con fecha 24 de marzo del 2009, refiere que la señora Antonia Condori
Díaz se encuentra en la lista con el número 340 (obsérvese que si esta persona esta en el número
340 de la lista de espera para el pago ¿en qué número de espera estaré yo?); en esa lógica,
resultaría vulnerable de mis derechos constitucionales el haber iniciado un proceso judicial HACE
APROXIMADAMENTE 12 AÑOS ATRAS, y que esta a la actualidad no se pueda ejecutar a la
brevedad por la poca diligencia de su judicatura en aplicar los procedimientos pertinentes –
apercibimiento de multas, denuncia penal, destitución y otros- para obligar a la ejecutada su
incumplimiento inmediato.
Obsérvese, que los argumentos que expone la ejecutada para continuar dilatando el cumplimiento
del fallo resulta totalmente incoherente, poco claros y contrario al principio de ejecutoriedad de
sentencia judicial; ya que el exponer que se programara o se ordeno programar el pago de acuerdo
a la Ley de Presupuesto y otros, resulta contrario a las normas constitucionales y al de efectividad
de las sentencias judiciales; en ese contexto, debo acotar que estos argumentos ya han sido
desvirtuados por el Tribunal Constitucional y la reiterada jurisprudencia del Poder Judicial; quienes
desarrollan el concepto de la razonabilidad adecuada nutrida de justicia.
Exp. Nº 2008-1374 (Proceso de Cumplimiento - Ayacucho); resolución Nº 09, de fecha 24 de
agosto del 2009. Señala en su considerando 3.3. “(…), Tribunal Constitucional, cuya línea
jurisprudencial sigue este colegiado en esta materia, ha sostenido reiteradamente que las leyes del
presupuesto y de ejecución de gastos públicos no pueden estar sobre encima de la Constitución
Política del Estado, del Código Procesal Civil y demás normas con jerarquía constitucional tanto
interna como externas; debiendo entenderse que las normas presupuéstales deben ser
compatibles con las normas constitucionales, no teniéndose ningún valor las disposiciones
presupuéstales que tratan de eludir el cumplimiento de lo ordenado por los jueces del Poder
Judicial o por los jueces constitucionales en sus sentencias. Aceptar los argumentos del referido
apelante convertiría a la justicia constitucional en una parodia para burlar los derechos de los
administrados. (…)”. (Las negritas y subrayado son agregadas).
Asimismo, en la parte decisoria de la sentencia se señala: “confirma la sentencia apelada…, por la
cual el juez de la causa falla declarando fundada la demanda de proceso de cumplimiento…
ordena al demandado para que en el plazo de diez días hábiles de notificado, cumpla con la
resolución… bajo apercibimiento de imponérsele multa de dos unidades de referencia procesal…”.
(Las negritas son agregadas).
8. Exp. Nº 2009-43 (Proceso de Cumplimiento - Ayacucho); resolución Nº 14, de fecha 04 de
setiembre del 2009. Refiere en su considerando 5: “(…) el recurso de apelación formulado no
pueden prosperar por cuanto las mismas se sustentan en la falta de disponibilidad presupuestaria,
que ha sido considerado por el propio Tribunal Constitucional como una condición irrazonable, en
las sentencias mil doscientos tres guión dos mil cinco PC y seis mil noventiuno guión dos mil seis
guión PC, además de ser considerado como una practica insensible y sistemática de la
administración pública que afecta la consolidación del estado social y democrático de derecho
(sentencia número tres mil ciento cuarentinueve guión dos mil cuatro guión AC/TC)”. (Las negritas
y el subrayado son agregadas).
Exp. Nº 3647-2008-PC/TC (Rolando Gallardo Flores) . En su fundamento 07: “(…). Por
consiguiente si bien se reconoce el mandamus contenido en la resolución materia de este proceso,
este estaría sujeto a una condición, disponibilidad presupuestaria y financiera del emplazado: sin
embargo este tribunal ya ha establecido (Cfr. STC 1203-2005-PC/TC, 3855-2006-PC/TC Y 6091-
2006-PC/TC) que este tipo de condición es irrazonable”. (El las negritas y el subrayado son
agregados).
SEGUNDO: Que, no habiendo cumplido la emplazada con el pago de la Compensación por
Tiempo de Servicios a favor del recurrente, a pesar de haberse requerido en reiteradas
oportunidades el cumplimiento del mismo conforme de observa de autos. Y habiéndose designado
solo una cuenta corriente para el cumplimiento de las sentencias, donde no se ha depósito dinero
alguno en los años 2009 y 2010, de acuerdo al informe remito por el Banco de la Nación a su
judicatura –burlándose de esta forma el ejecutado de la sentencia judicial firme y de los
accionantes-. En consecuencia, SOLICITO a su despacho mediante el presente escrito que SE
PROCEDA EN APLICAR LA MULTA PERTINENTE A LA MUNICIPALIDAD DE LA VICTORIA,
ASIMISMO EN DAR INICIO AL PROCEDIMIENTO DE DESTITUCIÓN DEL SEÑOR ALCALDE DE
LA MUNICIPALIDAD DEMANDADA DON ALBERTO SANCHEZ AIZCORBE CARRANZA Y LOS
FUNCIONARIOS QUE RESULTEN RESPONSABLES (TODOS ELLOS CON DOMICILIO EN AV.
IQUITOS Nº 500 – LA VICTORIA), RESPONSABLIDADES QUE DEBERAN SER
DETERMINADAS POR SU JUDICATURA; SUSTENTO MI PEDIDO EN LO ESTABLECIDO POR
LOS ARTÍCULOS 22º Y 59º DEL CÓDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL, SIN PREJUICIO DE
ELLO PROCEDASE EN REMITIR COPIAS CERTIFICADAS DE LOS AUTOS AL MINISTERIO
PÚBLICO PARA QUE FORMALICEN DENUNCIA PENAL contra el Alcalde de la Municipalidad de
La Victoria don ALBERTO SANCHEZ AIZCORBE CARRANZA y los funcionarios responsables
POR EL DELITO DE DESOBEDIENCIA Y RESISTENCIA A MANDATO JUDICIAL conforme a lo
dispuesto por el Código Penal.
Argumentos en los que sustento mi pedido y de los cuales su despacho deberá valorar para admitir
mi pedido:
1. El recurrente y otros interpusieron demanda de acción de cumplimiento en el año 1999, a fin de
que el emplazado de estricto cumplimiento a lo dispuesto por las Resoluciones de Alcaldía, vale
decir, que se les paguen sus Compensaciones por Tiempo de Servicios.
2. Su judicatura mediante resolución Nº 04 de fecha 17 de setiembre del año 1999 (fs. 57-61),
expide sentencia judicial declarando fundada la demanda interpuesta por el accionante; en
consecuencia, ordena que la demandada cumpla con lo dispuesto por la Resolución de Alcaldía.
Asimismo, la resolución de vistas de fecha 01 de marzo del 2000 (fs. 108-109), confirma la
sentencia apelada.
9. 3. En ese contexto, la emplazada presenta resolución de alcaldía (que fue expedida fuera de los
alcances al que corresponden los accionantes), asimismo expone que cumplió por la sentencia de
vistas (fs. 180).
4. Posteriormente, en el año 2003, el abogado de los recurrentes solicita el desarchivamiento del
expediente principal, además que se proceda con la ejecución de sentencia; ya que el alcalde
BONIFAZ refería que el anterior alcalde se llevo los expedientes judiciales, por lo tanto no tenia
obligación alguna que cumplir con el mandato judicial, sino existe la notificación judicial sobre este
(fs. 183). Buscando de esta forma deslindarse de responsabilidades –no pagar-.
5. Que, una vez desarchivado el expediente principal el letrado que patrocina la causa solicita que
reitere la notificación de ejecución de sentencia, lo cual fue rechazado de plano por la judicatura,
quien señalo que ya se había notificado en su oportunidad al ejecutado y por ende resulta
innecesario lo pedido por el recurrente (fs. 792-198).
6. Por ello, los demandantes solicitan se designe perito judicial, a fin de que se determine el monto
exacto que la emplazada adeuda a los recurrentes –ya que esta a la fecha no había cumplido con
lo dispuesto por su judicatura de acuerdo a ley (pago de la CTS del accionante)-; solicitud que fue
declarada improcedente mediante resolución Nº 04 (fs. 211). Que, mediante escrito (fs. 218) los
accionantes interponen recurso de apelación contra la resolución Nº 04, que rechaza su pedido,
exponiendo que la demandada no ha cumplido con lo dispuesto por su judicatura, por lo tanto
corresponde a la judicatura nombrar perito para el cálculo de la CTS de los ejecutantes, así como
ordenar el pago del mismo.
7. Mediante resolución Nº 75, se concede la apelación interpuesta por los demandantes. Por
resolución Nº 02 expedida por la Sala Superior Civil de Lima, se dispuso declarar nula la resolución
apelada y ordena que el a quo expida nueva resolución (fs. 233-234). Por ello, el a quo dispuso
nombrar perito judicial para el cálculo de los Beneficios Sociales que la emplazada adeuda a los
recurrentes y los intereses legales acumulados.
8. Luego, la demandada solicita la nulidad de la resolución que dispone se designe perito judicial,
recurso que fue rechazado por la judicatura mediante resolución Nº 77 (fs. 243) bajo el siguiente
argumento que procedo en transcribir del considerando cuarto: “ (…) NO SUPONE DE POR SI
QUE LA DEMANDADA HA CUMPLIDO CON LA SENTENCIA RECAÍDA EN AUTOS, SI ES QUE
NO SE HA CUMPLIDO CON REALIZAR EFECTIVAMENTE EL PAGO DISPUESTO EN ÉL, Y SI
NO SE HA PRESENTADO NINGUNA PRUEBA INDUBITABLE QUE ASÍ LO ACREDITE, por lo
que la solicitud de fojas 180, presentada por la parte demandada contra la resolución de fojas 118,
se debe declarar improcedente (…); 2) requerir a la demandada… para que cumpla con acreditar
de manera indubitable la efectivización en los hechos del pago del CTS que le corresponde a cada
uno de los demandante (…)”. (Fs. 245). (Las mayúsculas y subrayado es agregado).
REQUERIMIENTO QUE NO CUMPLIO.
9. Que, con escrito de fs. 267, punto 02; los accionantes observan las resoluciones expedidas por
el emplazado para el cálculo de la CTS de estos, más aun que ellos están contrarios a derecho, ya
que la emplazada a tomado el acuerdo Nº 034-99-MDLV, de fecha 17 de julio de 1999, cuyo
acuerdo es atentatorio a los derechos de los demandantes, por recortársele el monto de sus
beneficios sociales a que tienen derechos, ya que de acuerdo con sus resoluciones de cese, estos
es, el D.L. Nº 728 (que si bien es cierto que son trabajadores del sector público) estaban sujetos al
régimen laboral de la actividad privada, respectos de sus derechos y beneficios; siendo ello así, el
10. monto de sus beneficios sociales deben ser calculados conforme al D.L. Nº 650, esto es, el pago
de una remuneración mensual por cada año laborado.
10. Asimismo, los accionantes solicitan requiera nuevamente al demandado el cumplimiento
estricto de la sentencia y no a lo que indican sus resoluciones presentadas como supuesto
cumplimiento de sentencia, máxime el tiempo transcurrido del requerimiento sin que se haya
cumplido con lo sentenciado, que estable el cálculo y pago de CTS (fs. 267; punto 03). NO
OBSTANTE, EL EJECUTADO A LA FECHA (2010) PRESENTA A LA JUDICATURA
NUEVAMENTE LAS MISMA RESOLUCIONES Y EXPONE HABER CUMPLIMIENTO CON LO
DISPUESTO POR LA RESOLUCION DE VISTAS Y SOLICITA SE ARCHIVE DEFINITIVAMENTE
LOS AUTOS, PRETENDIENDO HACER CAER EN ERROR A SU JUDICATURA CON HECHOS
YA RESUELTOS CON ANTELACIÓN Y QUE NO PUEDEN SER CUESTIONADOS AL ESTADO
DE AUTOS, MAS AUN TENIENDO EN CONSIDERACIÓN QUE NO ACREDITA CON PRUEBA
INDUBITABLE EL CUMPLIMIENTO DEL PAGO DEL CTS DEL RECURRENTE A LA
ACTUALIDAD.
11. Con resolución Nº 78 (fs. 269), se dispone nombrar perito judicial para que emita un informe de
los montos ordenados pagar en las resoluciones de alcaldía y los interés legales generados a esa
fecha; informe que fue emitido el 26 de abril del 2006, y la cual fue aprobado mediante resolución
Nº 105 de fecha 09 de enero de 2007. SIN EMBARGO, NO SE CUMPLE CON PAGAR DICHO
MONTO.
12. Finalmente, por los precedentes desarrollados y en concordancia con el Código Procesal
Constitucional y otras normas de aplicación supletorias proceda en admitir mi pedido. TERCERO:
También, REQUIERA a la demandada para en el termino de ley cumpla con consignar mediante
certificado de depósito judicial del Banco de la Nación la suma de S/. 106, 409.13 (ciento seis mil
cuatrocientos nueve y 13/100 nuevos soles), a nombre de su judicatura; teniendo en consideración
que de no cumplir con el requerimiento se procederá en continuar con las multas acumulativas y
las destituciones de las autoridades y/o funcionarios responsables.
CUARTO: Por otro lado, SOLICITO a su judicatura se proceda en llamar la atención a los letrados
que patrocinan a la entidad demandada, así como a los procuradores públicos de la misma;
teniendo en consideración la conducta temeraria que ellos vienen realizando desde la interposición
de la demandada a la fecha, es decir, que estando los autos en ejecución de sentencia (cosa
juzgada) presentan escritos que no se encuentran sujetos a derecho; siendo poco diligentes en el
ejercicio de sus labores, empleando instrumentos procesal que no pueden ser utilizados en el
estado de autos.
Por tanto:
A UD. Sr. Juez, pido se sirva proceder conforme estoy solicitando por estar arreglo a ley.
PRIMER OTROSI DIGO: Que, se debe tener en cuenta que en el presente proceso existe una
acumulación subjetiva originaria, asimismo el accionante está en la calidad de litisconsortes
facultativo, por ende las acciones de uno no benefician ni perjudican a los otros, por ello ordene a
la ejecutada cumpla con el pago de los beneficios sociales dispuesto mediante sentencia.
11. SEGUNDO OTROSI DIGO: Tenga presente que del expediente principal fluye que existe de
manera reitera los requerimientos a la ejecutada de años anteriores (fs. 550, 570, 600, 727 y 786).
Sin embargo, por la poca diligencia de su despacho en aplicar los apercibimientos de ley a la fecha
no existe multa impuesta ni procedimiento alguno contra los funcionarios responsables, por ello
SOLICITO accione conforme a la Constitución y al Código Procesal Constitución. De modo que,
deje de la lado lo que Expone: “pidase oportunamente, pues no corresponde a un aplicarse el
apremio que se refiere al no haberse indicado en una resolución anterior”; (resolución Nº 147 de
fecha 15 de junio del año en curso). Argumento que carecen de una debida aplicación de justicia y
derecho -proceso judicial iniciado hace 12 años-.
TERCER OTROSI DIGO: Que, SOLICITO se proceda en aprobar la actualización de los intereses
legales acumulados a la fecha 18 de julio del año en curso, de acuerdo a lo señalado por la
SUPERINTENDENCIA DE BANCA, SEGUROS Y AFP. Teniendo en consideración los siguientes
puntos: A) Que, mediante pericia contable de fecha 30 de abril de 2006, se determino como deuda
total a favor del señor MARCIAL XXXX, por un monto de S/. 106,409.13 (ciento seis mil
cuatrocientos nueve y 13/100 nuevos soles), esto dividido en S/. 64,300.79 por la deuda de la
Compensación por Tiempo de Servicios que la demanda (Municipalidad de la Victoria) le debe al
accionante y por otro lado los intereses legales que sumaron en S/. 42,108.34 nuevos soles. Por
resolución número 105, de fojas 535, se aprobó el informe pericial que obra de fojas 398 a 423 de
autos. B) Que, no habiendo cumplido a la fecha la ejecutada con pagar lo dispuesto por su
judicatura, proceso en hacer el NUEVO CÁLCULO DE LOS INTERESES LEGALES GENERADOS
A PARTIR DEL 01 DE MAYO DEL 2006 AL 18 DE JULIO DEL 2010; aplicando la Tasa de Interés
Pasiva en Moneda Nacional (TIPMN) establecida y determinada en la página Web de la
SUPERINTENDENCIA DE BANCA, SEGUROS Y AFP. En este contexto, procedo en hacer el
cálculo de los intereses que se han generado, bajo los alcances de lo normado por la SBS –
TIPMN-: teniendo como referente el cálculo realizado por el perito judicial con fecha 30 de abril y
aprobado mediante resolución Nº 105 de fecha 09 de enero de 2007. ADJUNTO METODOLOGÍA
DE CÁLCULO DE FACTORES DIARIOS Y ACUMULADOS DE LAS TASAS DE INTERÉS
PROMEDIO (SBS). TASA DE INTERES FACTOR DEUDA AL 30/04/2006 (MUNICIPALIDAD DE
LA VICTORIA) TOTAL INTERES AL 18/07/2010 TOTAL DEUDA 1. TIPMN 0.12513 S/. 106,409.13
13, 314.95 119,723. 56 Finalmente, desde el punto de vista técnico, legal y contable, se ha
determinado que los intereses legales generados a la fecha del cálculo impagos por la
Municipalidad de La Victoria a favor del recurrente asciende a la suma de S/.13, 314.95 nuevos
soles; por lo que de la suma de la deuda principal con los intereses legales propuestos suman un
monto total de S/. 119,723. 56 nuevos soles, lo que SOLICITO que su judicatura apruebe por estar
sujeto a ley. Asimismo me reservo el derecho de continuar realizando las actualizaciones de los
intereses legales que crea conveniente hasta que el emplazado cumpla con pagarlos en su
totalidad.
Expediente Nº 2506-2004-AA/TC (Alvites Torres Vs ONP) fundamento 7: “(…) que, por la
naturaleza de las pensiones y la mora en el pago de las pensiones no pagadas de acuerdo a ley,
deberá satisfacer su inoportuna percepción, correspondiendo ordenar la adicción de los intereses
legales generados a las pensiones devengadas desde el 16 de julio de 1999, fecha desde la cual el
demandante percibe la pensión de jubilación, (…)”.
CUARTO OTROSI DIGO: Adicionalmente, proceso en proponer los gastos de las costos
pertinentes del proceso; teniendo en consideración que de la sentencia fluye que no se exoneró del
pago de las costos del proceso a la demandada –estando presente el tiempo transcurrido desde el
inicio del proceso judicial-; por COSTOS propongo que se me pague la suma de S/. 5 000.00
nuevos soles. ADJUNTO RECIBO POR HONORARIO ELECTRONICO.
12. QUINTO OTROSI DIGO: Tenga presente lo dispuesto por el Código Procesal Civil: artículo II
último párrafo del Título Preliminar (impulso del proceso), artículo 50º (deberes de los jueces), 124º
(plazos máximos para emitir resolución), articulo 145º inc. 3) (falta grave); todos ellos concordados
con el artículo 201º de Ley Orgánica del Poder Judicial. Hinostroza A. (2006:33) en la
jurisprudencia que cita señala: “… la expedición de pronunciamiento jurisdiccional tardía al plazo
legal pude dar lugar a medida disciplinaria, pero no es causal de nulidad”. (Cas. Nº 3050 – 99/ICA,
publicado en el diario oficial el peruano, el 08-04-2000, pág. 50010).
SEXTO OTROSI DIGO: Que, autorizo a la señorita Dayana XXXXX, con DNI Nº 45879541 y a la
señorita Keyla XXXX, con DNI Nº 45755746; a fin que puedan revisar los actuados judiciales, así
como autorizados para recoger anexos, copias certificadas, oficios, consignaciones judiciales,
notificaciones, partes regístrales, anexos entre otros.
SEPTIMO OTROSI DIGO: Que, suscribo el presente escrito conforme a lo dispuesto por el artículo
290º de la Ley Orgánica del Poder Judicial.
Lima, 19 de julio de 2010