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FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA
ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE INGENIERÍA EMPRESARIAL
INFORME ACADÉMICO
EL PBI, GASTO PÚBLICO Y BANCARIZACIÓN
AUTORES
Campos López Zoila Fiorella.
Gamboa Nima Heylin Viviana
Kianman Silva Patricia
Remaycuna Vasquez Alexander
ASESOR
Floreano Arevalo Fiorella Francesca
PIURA - PERÚ
2017
3
INTRODUCCIÓN
Desde que el estado peruano fue consolidándose en materia de gestión nacional para gobernar al
pueblo, se implementaron diversas formas, herramientas y leyes que permiten ejercer un mejor
control y regulación de las obligaciones del estado para el benéfico de la comunidad. Entre estas
herramientas y formas de gestión encontramos al producto bruto interno (PBI), el gasto público y
bancarización.
En este sentido, nuestro tema de investigación es sobre EL PBI, EL GASTO PÚBLICO Y BANCARIZACIÓN.
El PBI es el valor de los bienes y servicios finales producidos durante un período de tiempo en un
territorio.
El gasto público se entiende como toda erogación en dinero, que incide sobre las finanzas del Estado
y se destina al cumplimiento de fines administrativos o económico-sociales.
La bancarización, consiste en formalizar todas las operaciones y canalizarlas a través de medios
legales que permiten identificar su origen y destino y que el Estado pueda ejercer sus facultades de
fiscalización contra la evasión tributaria, el lavado de activos y otros delitos.
Es importante saber que estas herramientas gestión, control y regulación fueron desarrollándose
gradualmente a medida que estado era más sólido y estable, enfocándose así al desarrollo y
protección de sus gobernados.
El propósito de esta investigación se enfoca al entendimiento de los distintos conceptos que
comprenden estas herramientas, para con ello poder tener una idea más clara respecto a la
relación e impacto que pueden generar estas herramientas en la sociedad peruana.
Nuestro objetivo general es CONOCER EL IMPACTO Y RELACION QUE TIENE EL PBI, EL GASTO PUBLICO Y
LA BANCARIZACION EN LA SOCIEDAD, A TRAVES DE DEL ANALISIS DE CADA UNO DE SUS ASPECTOS. Y como
objetivos específico tenemos: Primero INVESTIGAR LOS ASPECTOS DEL PBI PARA CONOCER DE QUE SE
TRATA Y QUE RELACIÓN TIENE CON LA ECONOMIA DEL PAÍS , segundo CONOCER COMO SE GESTIONA EL
GASTO PUBLICO A TRAVES DE LA INVESTIGACION DE LA DISTINATAS OPERACIONES QUE REALIZA EL
ESTADO y como tercero TENER UNA IDEA MAS CLARA SOBRE LAS RAGULACIONES QUE REALIZA EL ESTADO
A LAS ENTIDADES FINANCIERAS POR MEDIO DE LA BANCARIZACIÓN.
Nuestro tema se estructurará en tres capítulos, en el primero trataremos sobre el PBI, en el
segundo hablaremos sobre el gasto público y en el tercero abordaremos el tema de la
bancarización. Además daremos las conclusiones que responden a nuestro objetivo de
investigación.
4
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN...................................................................................................................3
EL PBI, GASTO PÚBLICO Y BANCARIZACIÓN ..........................................................................5
CAPÍTULO I ..........................................................................................................................5
EL PBI ..................................................................................................................................5
1.1. DEFINICIÓN .............................................................................................................................5
1.2. IMPORTANCIA .........................................................................................................................5
1.3. IMPORTANCIA DEL CRECIMIENTO DEL PBI...............................................................................5
1.4. TIPOS DE PBI............................................................................................................................5
1.5. MÉTODOS DE CÁLCULO DEL PBI ..............................................................................................6
1.6. PRODUCTO NACIONAL NETO...................................................................................................6
CAPÍTULO II .........................................................................................................................7
GASTO PÚBLICO ..................................................................................................................7
2.1. DEFINICIÓN .............................................................................................................................7
2.2. CAUSAS DEL AUMENTO DEL GASTO PÚBLICO ..........................................................................7
2.3. CLASIFICACIÓN DE LOS GASTOS PÚBLICOS ..............................................................................7
2.4. EL GOBIERNO Y SU ROL EN LA ACTIVIDAD ECONÓMICA...........................................................7
2.5. SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO PUBLICO .....................................................................8
2.6. LOS IMPUESTOS Y LAS COMPRAS DEL ESTADO ......................................................................12
2.7. EQUILIBRIO DE CUENTAS FISCALES ........................................................................................13
2.8. LA DEUDA PÚBLICA EXTERNA E INTERNA...............................................................................13
CAPÍTULO III ......................................................................................................................14
BANCARIZACIÓN................................................................................................................14
3.1. ACERCA DE LA SUPERINTENDENCIA DE BANCA, SEGUROS Y AFP ...........................................14
3.2. REGULACIÓN .........................................................................................................................15
3.3. SUPERVISIÓN.........................................................................................................................16
3.4. TRANSPARENCIA....................................................................................................................16
3.5. SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES (SPP) ................................................................................17
3.6. SISTEMA DE SEGUROS ...........................................................................................................17
3.7. SISTEMA FINANCIENRO .........................................................................................................18
3.8. ORIENTACIÓN Y SERVICIOS AL CIUDADANO...........................................................................19
CONCLUSIONES: ................................................................................................................20
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS...........................................................................................21
5
EL PBI, GASTO PÚBLICO Y BANCARIZACIÓN
CAPÍTULO I
EL PBI
1.1.DEFINICIÓN
El Producto Bruto Interno (PBI) es el valor de los bienes y servicios finales producidos durante un
período de tiempo en un territorio.
Es una medida agregada que expresa el valor monetario de la producción de bienes y servicios
finales de un país (Perú) durante un periodo (un año).
1.2.IMPORTANCIA
Nos ofrece una visión general del estado de la economía, así como también nos muestra la salud
económica de un país a través de un enfoque general.
1.3.IMPORTANCIA DEL CRECIMIENTO DEL PBI
Es importante porque nos muestra el contexto real en el que se mueve la economía de un país. Un
crecimiento del PBI representa mayores ingresos para el estado a través de los impuestos.
1.4.TIPOS DE PBI
1.4.1.El PBI nominal
Es el valor monetario de todos los bienes y servicios que produce un país o una economía a precios
corrientes en el año en que estos son producidos.
Formula: PBI NOMINAL = C + G + I + XN
1.4.2.El PBI real
Es el valor monetario de todos los bienes y servicios producidos por un país o una economía
valorados a precios constantes (tomando un año base).
Formula:
1.4.2.1.El deflactor
Índice que se utiliza para convertir un valor o precio corriente (nominal) a uno constante respecto
a un precio de referencia.
6
Formula:
1.4.2.2.El PBI per cápita
Es la relación que hay entre el PBI y la cantidad de habitantes de un país. Conocido también como
Renta Per cápita o Ingreso Per cápita.
Formula:
1.5.MÉTODOS DE CÁLCULO DEL PBI
1.5.1.Método del gasto
Es la suma de todas las erogaciones realizadas para la compra de bienes o servicios producidos
dentro de una economía.
Formula: PBI = C + G + I + XN
1.5.2.Método del valor agregado
Es la suma de los valores agregados de las diversas etapas de producción y en todos los sectores de
la economía.
Formula: PIB = V.A del sector primario + V.A del sector secundario + V.A del sector terciario
1.5.3.Método del ingreso
Es la suma de los ingresos de los asalariados, las ganancias de las empresas y los impuestos menos
las subvenciones.
Formula: PBI = C. trabajo + B. corporativo + O.I. de la propiedad + D + T. Netos a la producción
1.6.PRODUCTO NACIONAL NETO
El producto nacional neto es la sumatoria de toda la inversión realizada en el país, donde se
encuentran incluidos los gastos en consumo privado, los gastos públicos, la inversión y las
exportaciones, a éstas últimas se le deben restar las amortizaciones o depreciaciones.
Formula: PRODUCTO NACIONAL NETO = Gastos en consumo privado + Gastos Públicos + Inversión
Neta + Exportaciones Netas
7
CAPÍTULO II
GASTO PÚBLICO
2.1.DEFINICIÓN
Es toda erogación en dinero, que incide sobre las finanzas del Estado y se destina al cumplimiento
de fines administrativos o económico-sociales.
2.2.CAUSAS DEL AUMENTO DEL GASTO PÚBLICO
2.2.1.Aumento del territorio
Trae consigo el aumento de los gastos públicos por la necesidad de proveer a la organización política
y administrativa de las nuevas regiones y a tender a los servicios públicos (defensa, seguridad, salud,
instrucción) así como también efectuar inversiones básicas para el desarrollo de aquellas.
2.2.2.Aumento de la población
El crecimiento demográfico es causa de aumento de los gastos públicos, ya que el volumen de los
servicios está ligado a la magnitud de la población.
2.2.3.Aumento de la renta nacional
El crecimiento de la renta nacional permite al estado satisfacer, más intensamente, las necesidades
públicas ya asumidas o asumir otras nuevas que antes quedaban postergadas por el nivel de renta
anterior. Esto se da en todos los niveles (nacional, regional, local).
2.3.CLASIFICACIÓN DE LOS GASTOS PÚBLICOS
2.3.1. Gastos ordinarios
Son aquellos gastos corrientes, periódicos, nacidos de la normal producción de los servicios
públicos, estos son financiados con los recursos ordinarios como tributos, ingreso de multas, tasas,
tarifas de empresas públicas, etc.
2.3.2.Gastos extraordinarios
Son aquellos originados por guerras, calamidades o catástrofes naturales, estos deben se financian
con recursos del crédito o con gravámenes de emergencia, como el impuesto al capital, así como
también préstamos internacionales.
2.4.EL GOBIERNO Y SU ROL EN LA ACTIVIDAD ECONÓMICA
8
Esta actividad financiera es desarrollada por el Estado, y por lo tanto responde a la concepción y al
rol que tiene asignado dentro de la vida de la nación. Por ello el estado debe realizar una adecuada
administración y distribución equitativa de los recursos que posee, siempre priorizando las
necesidades de la sociedad para que así logre el bienestar que todo estado tiene como propósito.
El Estado debe satisfacer otras necesidades además del orden y seguridad interior y exterior.
2.5.SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO PUBLICO
Es el conjunto de órganos, normas y procedimientos que conducen el proceso presupuestario de
todas las entidades del Sector Público en todas sus fases; está integrado por la Dirección General
del Presupuesto Público, dependiente del Vice Ministerio de Hacienda, y por las Unidades
Ejecutoras a través de las oficinas o dependencias en las cuales se conducen los procesos
relacionados con el Sistema, a nivel de todas las entidades y organismos del Sector Público que
administran fondos públicos.
2.5.1.El presupuesto público
2.5.1.1.Definición
Es un instrumento de gestión del Estado para el logro de resultados a favor de la población, a través
de la prestación de servicios y logro de metas de cobertura con equidad, eficacia y eficiencia por las
Entidades Públicas. Establece los límites de gastos durante el año fiscal, por cada una de las
Entidades del Sector Público y los ingresos que los financian, acorde con la disponibilidad de los
Fondos Públicos, a fin de mantener el equilibrio fiscal.
“Permite a las entidades lograr: objetivos y metas previstas en el plan operativo institucional”.
2.5.1.2.Objetivos
➢ Optimizar la gestión administrativa y financiera del estado.
➢ Mantener un razonable equilibrio de la economía nacional.
9
➢ Asignar equitativamente los fondos públicos en función a la disponibilidad.
2.5.1.3.Principios presupuestarios
➢ Equilibrio: El Presupuesto del Sector Público debe estar equilibrado entre sus ingresos y
egresos, estando prohibido incluir autorizaciones de gasto sin el financiamiento
correspondiente.
➢ Universalidad: El Presupuesto del Sector Público debe contener el total de los ingresos
y gastos contemplados para el Año Fiscal.
➢ Unidad: Todos los ingresos y gastos estimados deben ser incluidos en un solo
presupuesto.
El presupuesto abarca el total de la actividad financiera del sector público.
Articula la gestión del gobierno en sus Programas, Actividades y Proyectos.
➢ Especificidad: Los ingresos deben asignarse a objetivos concretos mostrando con
especificación detallada el destino de los gastos
Se deben indicar los programas que cada entidad tiene a su cargo.
➢ Exclusividad: Principio por la cual la Ley que aprueba el presupuesto del sector público
y su contenido normativo, solo debe referirse a la materia presupuestaria.
➢ Anualidad: El principio de anualidad o periodicidad establece que el presupuesto debe
formularse para un periodo de un año.
Tiene vigencia anual, coincide con el año calendario.
2.5.1.4.Otros principios
➢ Centralización normativa y descentralización operativa.
➢ Trasparencia presupuestal.
➢ Legalidad.
➢ Eficiencia en la ejecución.
➢ Presunción de veracidad.
10
2.5.1.5.Ámbito de aplicación
➢ Gobierno nacional: Es el que dirige al país de manera global, vela por el bienestar de toda la
nación, coordinando con los gobiernos regionales y locales para una correcta administración y
dirección del estado.
➢ Gobierno regional: Los Gobiernos Regionales emanan de la voluntad popular. Son personas
jurídicas de derecho público, con autonomía política, económica y administrativa en asuntos de
su competencia, constituyendo, para su administración económica y financiera, un Pliego
Presupuestal.
➢ Gobierno local: Son todas Municipalidades encargadas de la prestación gestión de las provincias
y sus distritos y centros poblados del país, así como de la prestación de servicios de ámbito local
en sus respectivas jurisdicciones. Se constituyen como personas jurídicas de derecho público
con autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia.
2.5.1.6.Integrantes del sistema de presupuesto
➢ Viceministro de hacienda.
➢ Dirección nacional de presupuesto público.
➢ Unidades ejecutoras.
➢ Titular.
➢ Entidad pública.
➢ Oficina de presupuesto.
2.5.1.7.Componentes
➢ Ingresos: fuentes de financiamiento: Ingresos corrientes (impuestos, tasas,
contribuciones, venta de bienes, prestación de servicios, rentas de la propiedad, multas
sanciones y otros y otros ingresos corrientes), ingresos de capital (venta de activos,
amortización por préstamos concedidos y otros ingresos de capital), ingresos por
transferencias (fondos financieros no reembolsables: internas del sector privado,
internas del sector público, externas, otros y foncomún) y financiamiento (Operaciones
oficiales de crédito: interno, externo, del tesoro público; saldo de balance).
➢ Gastos: Créditos presupuestarios: Gastos corrientes, gastos de capital y servicio de
deuda.
2.5.1.8.Proceso presupuestario
➢ Programación
En este caso el MEF interviene de acuerdo con las proyecciones macroeconómicas / mmm.
Al mismo tiempo las instituciones públicas estiman ingresos, gastos según prioridades-
objetivos y metas, corrientes-ineludibles e inversión- SNIP
11
➢ Formulación
Se determinan la estructura funcional programática del pliego, la cual debe reflejar los
objetivos institucionales, debiendo estar diseñada a partir de las categorías presupuestarias
consideradas en el Clasificador Presupuestario. Así como también se determinan las metas
en función de la escala de prioridades y se consignan las cadenas de gasto y las respectivas
Fuentes de Financiamiento.
➢ Aprobación
Es aprobado por el gobierno central y las instancias descentralizadas.
➢ Ejecución
Está sujeta al régimen del presupuesto anual y a sus modificaciones conforme a la Ley
General, se inicia el 1 de enero y culmina el 31 de diciembre de cada año fiscal.
Durante dicho periodo se perciben los ingresos y se atienden las obligaciones de gasto de
conformidad con los créditos presupuestarios autorizados en los Presupuestos.
Grupo genérico de gasto: El personal y obligaciones sociales, obligaciones previsionales,
bienes y servicios, otros gastos corrientes, inversiones, inversiones financieras, otros gastos
de capital, intereses y cargos de la deuda y amortización de la deuda.
Ejecución de los fondos públicos: Se desarrolla bajo las siguientes etapas: Estimación
(proyección), determinación (identifica concepto) y percepción (recaudación efectiva).
Ejecución de los gastos públicos: Se desarrolla bajo las siguientes etapas: Compromiso
(Afectación parcial o total preventiva del presupuesto por acto o disposición
administrativa), devengado (Ejecución definitiva de la asignación presupuestal por el
reconocimiento de una obligación) y pago (Cancelación parcial o total de la obligación,
extinguiéndola en forma total o parcial).
➢ Evaluación:
Se realiza la medición de los resultados obtenidos y el análisis de las variaciones físicas y
financieras observadas, en relación a lo aprobado en los presupuestos del Sector Público,
utilizando instrumentos tales como indicadores de desempeño en la ejecución del gasto.
Objetivos: Grado de eficiencia en las metas, medir y examinar los resultados obtenidos,
analizar las desviaciones presentadas, revisar el comportamiento de la ejecución,
comparar los costos de Actividades y Proyectos, y Adopción de medidas correctivas.
Etapas: Primera (Revisión de Ejecución Presupuestaria), segunda (Análisis del Desempeño
de la Gestión), tercera (Enumeración de los problemas presentados) y cuarta (Definición de
medidas correctivas).
12
2.5.1.9.Análisis del desempeño de la gestión
Procesos que comprende:
➢ Examinar cumplimiento de metas presupuestarias
➢ Examinar avance de ejecución presupuestaria respecto al PIA y PIM
➢ Aplicación de indicadores Presupuestarios
Los resultados que se muestren deben contar con los requisitos de confiabilidad, seguridad y
oportunidad.
2.5.1.10. Indicadores presupuestarios
➢ Eficacia: Determina el cumplimiento de las metas programadas para el período, respecto
de las metas cumplidas y/o ejecutadas, así como también Identifica el avance de la
ejecución presupuestaria de gastos.
➢ Eficiencia: Relaciona dos variables: los recursos financieros y las metas. Muestra la
optimización de los insumos logrados a través de la Gestión Presupuestal.
➢ Desempeño: Determina el logro de los objetivos institucionales establecidos para el año
fiscal, teniendo en cuenta el grado de cumplimiento de las metas presupuestarias
formuladas para el período.
2.5.2.Presupuesto por resultados
Es un esquema que integra la programación, formulación, aprobación, ejecución y evaluación del
presupuesto, en una visión de logro de resultados a favor de la población, retroalimentando los
procesos anuales para la reasignación, reprogramación y ajustes de las intervenciones.
El Presupuesto por Resultados se aplica de manera progresiva a través de la implementación de
cinco Programas Estratégicos, asociados a las acciones prioritarias y sectores definidos en el
Artículo 11° de la Ley 28927.
2.5.3.Presupuesto participativo
Es un instrumento de política y a la vez de gestión, a través del cual las autoridades regionales y
locales, así como las organizaciones de la población debidamente representadas, definen en
conjunto, cómo y a qué se van a orientar los recursos, teniendo en cuenta los Objetivos del Plan de
Desarrollo Estratégico o Institucional, según corresponda, los cuáles están directamente vinculados
a la visión y objetivos del Plan de Desarrollo Concertado.
2.6.LOS IMPUESTOS Y LAS COMPRAS DEL ESTADO
13
Los recursos y obligaciones del estado se manejan a través de la política fiscal, esta consiste en la
utilización del presupuesto del Perú para alcanzar objetivos macroeconómicos tales como el pleno
empleo, el crecimiento económico sostenido y la estabilidad de precios.
2.6.1.Captación de los ingresos
Para ello el gobierno emplea fuentes de recaudación tributaria como:
➢ Impuestos sobre el ingreso personal.
➢ Impuestos sobre la seguridad social.
➢ Impuestos sobre el ingreso de las empresas.
➢ Impuestos indirectos.
2.6.2. Gastos realizados por el estado
El gobierno estable tres categorías de gasto que comprenden las compras realizadas:
➢ Transferencias.
➢ Compras de bienes y servicios.
➢ Intereses de la deuda
2.7.EQUILIBRIO DE CUENTAS FISCALES
El estado a tabes de sus políticas de distribución y priorización de los recursos públicos, trata de
establecer y mantener un equilibro entre los ingresos percibidos y las erogación realizadas, con el
objetivo de evitar situaciones de escasez o superávit que pueden afectar de una u otra forma a la
gestión estatal impactando directamente en el beneficio de la comunidad.
2.8.LA DEUDA PÚBLICA EXTERNA E INTERNA.
La deuda pública del Perú es el dinero que el Estado ha pedido prestado para financiar su gasto e
inversión. Al hablar de Estado no se refiere necesariamente al gobierno central, sino a los tres
niveles de gobierno: Gobierno nacional, gobierno regional y gobierno local.
El préstamo recibido puede proceder de fuentes nacionales (internas) o internacionales (otros
países)
14
CAPÍTULO III
BANCARIZACIÓN
3.1.ACERCA DE LA SUPERINTENDENCIA DE BANCA, SEGUROS Y AFP
3.1.1.Definición
Es el organismo encargado de la regulación y supervisión de los Sistemas Financiero, de Seguros y
del Sistema Privado de Pensiones, así como de prevenir y detectar el lavado de activos y
financiamiento del terrorismo. Su objetivo primordial es preservar los intereses de los
depositantes, de los asegurados y de los afiliados al SPP.
La SBS es una institución de derecho público cuya autonomía funcional está reconocida por la
Constitución Política del Perú. Sus objetivos, funciones y atribuciones están establecidos en la Ley
General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de
Banca, Seguros y AFP (Ley 26702).
3.1.2.Visión y Misión
3.1.2.1.Visión
Ser una institución supervisora y reguladora reconocida en el ámbito mundial, que aplica
estándares internacionales y las mejores prácticas, apoyada en las competencias de su capital
humano.
3.1.2.2.Misión
Proteger los intereses del público, cautelando la estabilidad, la solvencia y la transparencia de los
sistemas supervisados, así como fomentar una mayor inclusión financiera y contribuir con el
sistema de prevención y detección del lavado de activos y del financiamiento del terrorismo.
3.1.3.Valores institucionales
➢ Integridad.
➢ Prudencia.
➢ Responsabilidad.
➢ Vocación de servicio.
➢ Creatividad.
3.1.4.Organigrama
15
3.2.REGULACIÓN
El enfoque de la SBS es crear, a través de la regulación, un sistema de incentivos que propicie que
las decisiones privadas de las empresas sean consistentes con el objetivo de lograr que los sistemas
bajo supervisión adquieran la solidez e integridad necesarios para mantener su solvencia y
estabilidad en el largo plazo.
La SBS confía en el mercado como mecanismo de organización y asignación de recursos, siempre
que los incentivos dados por la regulación orienten a las empresas a internalizar los costos sociales
en sus decisiones. Para que este enfoque se pueda desarrollar en la práctica, la SBS se apoya sobre
la base de cuatro principios básicos relacionados a:
➢ La calidad de los participantes del mercado.
➢ La calidad de la información y análisis que respalda las decisiones de las empresas
supervisadas.
16
➢ La información que revelan las empresas supervisadas para que otros agentes
económicos tomen decisiones.
➢ La claridad de las reglas de juego.
3.3.SUPERVISIÓN
Los principios de regulación antes mencionados demandan un estilo de supervisión dinámico y
flexible, que se adecue a las características de cada empresa. En esta dirección la SBS busca poner
en práctica una supervisión especializada, integral y discrecional.
Una supervisión especializada significa que la SBS pretende implementar un enfoque de supervisión
por tipo de riesgo. Ello implica contar con personal especializado en la evaluación de los diversos
tipos de riesgo, tales como riesgo crediticio, de mercado, de liquidez, operacional y legal. Asimismo,
la SBS se orienta hacia una supervisión integral que genere una apreciación sobre la administración
de los riesgos por parte de las empresas supervisadas. Finalmente, una supervisión discrecional se
refiere a que el contenido, alcance y frecuencia de la supervisión debe estar en función del
diagnóstico de los riesgos que enfrenta cada empresa supervisada.
La estrategia de supervisión de la SBS se desarrolla en dos frentes:
➢ La supervisión que ejerce directamente sobre las empresas.
➢ La participación de los colaboradores externos, tales como los auditores, las empresas
clasificadoras de riesgo, supervisores locales y de otros países.
3.4.TRANSPARENCIA
La SBS, en cumplimiento del artículo 5° del DS 043-2003-PCM, pone a disposición la siguiente
información:
➢ Datos generales de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFPs que incluye
principalmente: las disposiciones y comunicados emitidos, su organización, organigrama,
procedimientos, el marco legal al que está sujeta y el Texto Único Ordenado de
Procedimientos Administrativos.
➢ La información presupuestal incluyendo datos sobre los presupuestos ejecutados,
proyectos de inversión, partidas salariales y los beneficios de los altos funcionarios y el
personal en general, así como sus remuneraciones.
➢ Las adquisiciones de bienes y servicios incluyendo el detalle de los montos comprometidos,
los proveedores, la cantidad y calidad de bienes y servicios adquiridos.
17
➢ Actividades oficiales que desarrollarán o desarrollaron los altos funcionarios de la SBS,
entendiéndose como tales a los titulares de la misma y a los cargos del nivel subsiguiente.
➢ La información adicional que la SBS considera de interés.
➢ Funcionarios responsables de brindar información y del portal de Internet en el marco de
la Ley de Transparencia.
3.5.SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES (SPP)
Fue creado en diciembre de 1992, mediante el Decreto Ley Nº 25897, con la finalidad de contribuir
al desarrollo y fortalecimiento del sistema previsional en el país. El SPP surge como una opción para
que el trabajador tenga una mejor protección de sus derechos previsionales para la vejez, de tal
forma que el trabajador pueda decidir si desea permanecer en el Sistema Nacional de Pensiones
(SNP) o afiliarse al SPP.
El sistema privado de pensiones tiene como principales características las siguientes:
➢ Capitalización Individual: El afiliado, a lo largo de su vida laboral aporta los recursos que
servirán directamente para el pago de su pensión, los cuales siempre permanecen en una
cuenta personal de cada trabajador.
➢ Libertad de elección: El afiliado es libre de escoger si desea afiliarse al SPP, escoger la AFP
que administre sus fondos, escoger el tipo de fondo, traspasar su fondo de pensiones de
una AFP a otra, así como elegir la forma de percibir las prestaciones.
➢ Transparencia: El afiliado recibe por diversos canales información permanente acerca de la
cuantía y destino de sus aportes, así como del rendimiento que obtienen, tanto de parte
de la administradora como del Estado, a través de la Superintendencia.
➢ Competencia: La búsqueda de mejores estándares de atención por parte de las AFP, les
permite mejorar la calidad del servicio ofrecido a sus afiliados alcanzar un adecuado nivel
de rentabilidad por las inversiones de los ahorros de los trabajadores afiliados a su cargo.
➢ Fiscalización: El sistema cuenta con una entidad supervisora que es la Superintendencia de
Banca, Seguros y AFP que supervisa su correcto funcionamiento.
3.6.SISTEMA DE SEGUROS
3.6.1.Estructura y características del Sistema de Seguros.
El sistema de seguros está compuesto por 22 empresas que poseen activos por S/. 44,7 mil millones.
18
3.6.2.Fortalezas del Sistema de Seguros.
➢ La siniestralidad cedida de las compañías de seguros se ha incrementado
considerablemente en los últimos meses.
➢ El resultado técnico de las empresas de seguros disminuyó en el último año.
Las empresas de seguros cuentan con un adecuado nivel de solvencia.
➢ Las compañías muestran una adecuada cobertura de las obligaciones técnicas.
3.7.SISTEMA FINANCIENRO
3.7.1.Estructura y características del Sistema Financiero Peruano
El sistema financiero está compuesto por 54 empresas que realizan operaciones múltiples y poseen
activos por S/ 403 mil millones.
3.7.2.Fortalezas del Sistema Bancario
➢ La liquidez de la Banca Múltiple se encuentra a niveles superiores a los mínimos
regulatoriamente requeridos.
➢ La morosidad de la Banca Múltiple se encuentra en 3,08% (*)
➢ La Banca Múltiple cuenta con provisiones adicionales por S/ 2,22 mil millones para cubrir
futuros deterioros de cartera.
19
➢ La Banca Múltiple cuenta con S/ 18 mil millones de capital adicional para afrontar
potenciales contingencias.
➢ La rentabilidad de la Banca Múltiple permanece elevada.
3.8.ORIENTACIÓN Y SERVICIOS AL CIUDADANO
La SBS brinda orientación sobre las actividades y servicios que ofrecen las empresas del Sistema
Financiero, del Sistema de Seguros y del Sistema Privado de Pensiones, y las normas que las regulan.
Los servicios que brinda la SBS son los siguientes:
3.8.1.Servicios en el establecimiento
➢ Consultas.
➢ Servicio de Orientación Previsional.
➢ Denuncias y reclamos.
➢ Reportes, Certificados y Constancias.
➢ Información Financiera de Personas Fallecidas.
3.8.2.Servicios en línea
➢ Atención de consultas.
➢ Atención de denuncias.
➢ Reporte de deudas SBS.
➢ Rectificación de datos de identidad en el reporte de deudas SBS.
➢ Certificado de pólizas.
➢ Citas de orientación previsional.
➢ Información para afiliados al SPP.
➢ Información para empleadores sobre aportes al SPP.
➢ APP SBS
3.8.3. Seguimiento de trámites
➢ Reporte de deudas SBS.
➢ Rectificacion de datos de identidad en el reporte de deudas SBS.
➢ Certificado de polizas.
➢ Constancia de estado de afiliacion.
➢ Constancia de estado pensionario.
➢ Constancia de deposito.
➢ Consultas.
➢ Denuncias.
20
CONCLUSIONES:
➢ Concluido el trabajo de investigación, conocimos la relación que tiene el PBI, el gasto público y
la bancarización con las obligaciones del estado y el impacto que generaría un cambio en el
cualquiera de estos temas.
➢ Durante el trabajo identificamos los principales aspectos que determinan el incremento o
decremento del PBI y como esto afectaría a la economía nacional.
➢ Clarificamos algunas ideas confusas que teníamos respecto la gestión del gasto público que
realiza el estado a través de sus distintos organismos y como se realiza el presupuesto público
en sus distintos niveles.
➢ Luego del trabajo adquirimos una idea más clara respecto a las operaciones que realiza la SBS
para regular y supervisar a las entidades financieras con el objetivo de legalizar sus operaciones.
Dado que a partir de ello podemos contribuir a mejorar las actividades encomendadas a la SBS.
21
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
BIBLIOGRAFÍA
MORAN, Manuel. Planificación presupuesto y gestión por resultados. Universidad Cesar Vallejo.
PIURA. 2017. 43 pp.
LINCOGRAFÍA
GRAUS, A. (2013). PRODUCTO BRUTO INTERNO. Disponible en:
https://es.slideshare.net/adangraus/producto-bruto-interno-28540780
INSTITUTO Peruano de Economía. (2012): PROCUCTO BRUTO INTERNO: Disponible en:
http://www.ipe.org.pe/content/producto-bruto-interno
SANTOYO, W. (2014). PBI DEL PERÚ: Disponible en:
https://es.slideshare.net/wagnersantoyo/pbi-del-peru
CASTILLO, L. (2012). El presupuesto público en el Perú: disponible en:
https://es.slideshare.net/LUISJOSE1989/el-presupuesto-publico-en-el-peru
SUPERINTENDENCIA de Banca, Seguros y AFP (2017). Consulta sobre operaciones: disponible en:
http://www.sbs.gob.pe/

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INFORDE DEL PBI, GASTO PUBLICO Y BANCARIZACION.pdf

  • 1.
  • 2. FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE INGENIERÍA EMPRESARIAL INFORME ACADÉMICO EL PBI, GASTO PÚBLICO Y BANCARIZACIÓN AUTORES Campos López Zoila Fiorella. Gamboa Nima Heylin Viviana Kianman Silva Patricia Remaycuna Vasquez Alexander ASESOR Floreano Arevalo Fiorella Francesca PIURA - PERÚ 2017
  • 3. 3 INTRODUCCIÓN Desde que el estado peruano fue consolidándose en materia de gestión nacional para gobernar al pueblo, se implementaron diversas formas, herramientas y leyes que permiten ejercer un mejor control y regulación de las obligaciones del estado para el benéfico de la comunidad. Entre estas herramientas y formas de gestión encontramos al producto bruto interno (PBI), el gasto público y bancarización. En este sentido, nuestro tema de investigación es sobre EL PBI, EL GASTO PÚBLICO Y BANCARIZACIÓN. El PBI es el valor de los bienes y servicios finales producidos durante un período de tiempo en un territorio. El gasto público se entiende como toda erogación en dinero, que incide sobre las finanzas del Estado y se destina al cumplimiento de fines administrativos o económico-sociales. La bancarización, consiste en formalizar todas las operaciones y canalizarlas a través de medios legales que permiten identificar su origen y destino y que el Estado pueda ejercer sus facultades de fiscalización contra la evasión tributaria, el lavado de activos y otros delitos. Es importante saber que estas herramientas gestión, control y regulación fueron desarrollándose gradualmente a medida que estado era más sólido y estable, enfocándose así al desarrollo y protección de sus gobernados. El propósito de esta investigación se enfoca al entendimiento de los distintos conceptos que comprenden estas herramientas, para con ello poder tener una idea más clara respecto a la relación e impacto que pueden generar estas herramientas en la sociedad peruana. Nuestro objetivo general es CONOCER EL IMPACTO Y RELACION QUE TIENE EL PBI, EL GASTO PUBLICO Y LA BANCARIZACION EN LA SOCIEDAD, A TRAVES DE DEL ANALISIS DE CADA UNO DE SUS ASPECTOS. Y como objetivos específico tenemos: Primero INVESTIGAR LOS ASPECTOS DEL PBI PARA CONOCER DE QUE SE TRATA Y QUE RELACIÓN TIENE CON LA ECONOMIA DEL PAÍS , segundo CONOCER COMO SE GESTIONA EL GASTO PUBLICO A TRAVES DE LA INVESTIGACION DE LA DISTINATAS OPERACIONES QUE REALIZA EL ESTADO y como tercero TENER UNA IDEA MAS CLARA SOBRE LAS RAGULACIONES QUE REALIZA EL ESTADO A LAS ENTIDADES FINANCIERAS POR MEDIO DE LA BANCARIZACIÓN. Nuestro tema se estructurará en tres capítulos, en el primero trataremos sobre el PBI, en el segundo hablaremos sobre el gasto público y en el tercero abordaremos el tema de la bancarización. Además daremos las conclusiones que responden a nuestro objetivo de investigación.
  • 4. 4 ÍNDICE INTRODUCCIÓN...................................................................................................................3 EL PBI, GASTO PÚBLICO Y BANCARIZACIÓN ..........................................................................5 CAPÍTULO I ..........................................................................................................................5 EL PBI ..................................................................................................................................5 1.1. DEFINICIÓN .............................................................................................................................5 1.2. IMPORTANCIA .........................................................................................................................5 1.3. IMPORTANCIA DEL CRECIMIENTO DEL PBI...............................................................................5 1.4. TIPOS DE PBI............................................................................................................................5 1.5. MÉTODOS DE CÁLCULO DEL PBI ..............................................................................................6 1.6. PRODUCTO NACIONAL NETO...................................................................................................6 CAPÍTULO II .........................................................................................................................7 GASTO PÚBLICO ..................................................................................................................7 2.1. DEFINICIÓN .............................................................................................................................7 2.2. CAUSAS DEL AUMENTO DEL GASTO PÚBLICO ..........................................................................7 2.3. CLASIFICACIÓN DE LOS GASTOS PÚBLICOS ..............................................................................7 2.4. EL GOBIERNO Y SU ROL EN LA ACTIVIDAD ECONÓMICA...........................................................7 2.5. SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO PUBLICO .....................................................................8 2.6. LOS IMPUESTOS Y LAS COMPRAS DEL ESTADO ......................................................................12 2.7. EQUILIBRIO DE CUENTAS FISCALES ........................................................................................13 2.8. LA DEUDA PÚBLICA EXTERNA E INTERNA...............................................................................13 CAPÍTULO III ......................................................................................................................14 BANCARIZACIÓN................................................................................................................14 3.1. ACERCA DE LA SUPERINTENDENCIA DE BANCA, SEGUROS Y AFP ...........................................14 3.2. REGULACIÓN .........................................................................................................................15 3.3. SUPERVISIÓN.........................................................................................................................16 3.4. TRANSPARENCIA....................................................................................................................16 3.5. SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES (SPP) ................................................................................17 3.6. SISTEMA DE SEGUROS ...........................................................................................................17 3.7. SISTEMA FINANCIENRO .........................................................................................................18 3.8. ORIENTACIÓN Y SERVICIOS AL CIUDADANO...........................................................................19 CONCLUSIONES: ................................................................................................................20 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS...........................................................................................21
  • 5. 5 EL PBI, GASTO PÚBLICO Y BANCARIZACIÓN CAPÍTULO I EL PBI 1.1.DEFINICIÓN El Producto Bruto Interno (PBI) es el valor de los bienes y servicios finales producidos durante un período de tiempo en un territorio. Es una medida agregada que expresa el valor monetario de la producción de bienes y servicios finales de un país (Perú) durante un periodo (un año). 1.2.IMPORTANCIA Nos ofrece una visión general del estado de la economía, así como también nos muestra la salud económica de un país a través de un enfoque general. 1.3.IMPORTANCIA DEL CRECIMIENTO DEL PBI Es importante porque nos muestra el contexto real en el que se mueve la economía de un país. Un crecimiento del PBI representa mayores ingresos para el estado a través de los impuestos. 1.4.TIPOS DE PBI 1.4.1.El PBI nominal Es el valor monetario de todos los bienes y servicios que produce un país o una economía a precios corrientes en el año en que estos son producidos. Formula: PBI NOMINAL = C + G + I + XN 1.4.2.El PBI real Es el valor monetario de todos los bienes y servicios producidos por un país o una economía valorados a precios constantes (tomando un año base). Formula: 1.4.2.1.El deflactor Índice que se utiliza para convertir un valor o precio corriente (nominal) a uno constante respecto a un precio de referencia.
  • 6. 6 Formula: 1.4.2.2.El PBI per cápita Es la relación que hay entre el PBI y la cantidad de habitantes de un país. Conocido también como Renta Per cápita o Ingreso Per cápita. Formula: 1.5.MÉTODOS DE CÁLCULO DEL PBI 1.5.1.Método del gasto Es la suma de todas las erogaciones realizadas para la compra de bienes o servicios producidos dentro de una economía. Formula: PBI = C + G + I + XN 1.5.2.Método del valor agregado Es la suma de los valores agregados de las diversas etapas de producción y en todos los sectores de la economía. Formula: PIB = V.A del sector primario + V.A del sector secundario + V.A del sector terciario 1.5.3.Método del ingreso Es la suma de los ingresos de los asalariados, las ganancias de las empresas y los impuestos menos las subvenciones. Formula: PBI = C. trabajo + B. corporativo + O.I. de la propiedad + D + T. Netos a la producción 1.6.PRODUCTO NACIONAL NETO El producto nacional neto es la sumatoria de toda la inversión realizada en el país, donde se encuentran incluidos los gastos en consumo privado, los gastos públicos, la inversión y las exportaciones, a éstas últimas se le deben restar las amortizaciones o depreciaciones. Formula: PRODUCTO NACIONAL NETO = Gastos en consumo privado + Gastos Públicos + Inversión Neta + Exportaciones Netas
  • 7. 7 CAPÍTULO II GASTO PÚBLICO 2.1.DEFINICIÓN Es toda erogación en dinero, que incide sobre las finanzas del Estado y se destina al cumplimiento de fines administrativos o económico-sociales. 2.2.CAUSAS DEL AUMENTO DEL GASTO PÚBLICO 2.2.1.Aumento del territorio Trae consigo el aumento de los gastos públicos por la necesidad de proveer a la organización política y administrativa de las nuevas regiones y a tender a los servicios públicos (defensa, seguridad, salud, instrucción) así como también efectuar inversiones básicas para el desarrollo de aquellas. 2.2.2.Aumento de la población El crecimiento demográfico es causa de aumento de los gastos públicos, ya que el volumen de los servicios está ligado a la magnitud de la población. 2.2.3.Aumento de la renta nacional El crecimiento de la renta nacional permite al estado satisfacer, más intensamente, las necesidades públicas ya asumidas o asumir otras nuevas que antes quedaban postergadas por el nivel de renta anterior. Esto se da en todos los niveles (nacional, regional, local). 2.3.CLASIFICACIÓN DE LOS GASTOS PÚBLICOS 2.3.1. Gastos ordinarios Son aquellos gastos corrientes, periódicos, nacidos de la normal producción de los servicios públicos, estos son financiados con los recursos ordinarios como tributos, ingreso de multas, tasas, tarifas de empresas públicas, etc. 2.3.2.Gastos extraordinarios Son aquellos originados por guerras, calamidades o catástrofes naturales, estos deben se financian con recursos del crédito o con gravámenes de emergencia, como el impuesto al capital, así como también préstamos internacionales. 2.4.EL GOBIERNO Y SU ROL EN LA ACTIVIDAD ECONÓMICA
  • 8. 8 Esta actividad financiera es desarrollada por el Estado, y por lo tanto responde a la concepción y al rol que tiene asignado dentro de la vida de la nación. Por ello el estado debe realizar una adecuada administración y distribución equitativa de los recursos que posee, siempre priorizando las necesidades de la sociedad para que así logre el bienestar que todo estado tiene como propósito. El Estado debe satisfacer otras necesidades además del orden y seguridad interior y exterior. 2.5.SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO PUBLICO Es el conjunto de órganos, normas y procedimientos que conducen el proceso presupuestario de todas las entidades del Sector Público en todas sus fases; está integrado por la Dirección General del Presupuesto Público, dependiente del Vice Ministerio de Hacienda, y por las Unidades Ejecutoras a través de las oficinas o dependencias en las cuales se conducen los procesos relacionados con el Sistema, a nivel de todas las entidades y organismos del Sector Público que administran fondos públicos. 2.5.1.El presupuesto público 2.5.1.1.Definición Es un instrumento de gestión del Estado para el logro de resultados a favor de la población, a través de la prestación de servicios y logro de metas de cobertura con equidad, eficacia y eficiencia por las Entidades Públicas. Establece los límites de gastos durante el año fiscal, por cada una de las Entidades del Sector Público y los ingresos que los financian, acorde con la disponibilidad de los Fondos Públicos, a fin de mantener el equilibrio fiscal. “Permite a las entidades lograr: objetivos y metas previstas en el plan operativo institucional”. 2.5.1.2.Objetivos ➢ Optimizar la gestión administrativa y financiera del estado. ➢ Mantener un razonable equilibrio de la economía nacional.
  • 9. 9 ➢ Asignar equitativamente los fondos públicos en función a la disponibilidad. 2.5.1.3.Principios presupuestarios ➢ Equilibrio: El Presupuesto del Sector Público debe estar equilibrado entre sus ingresos y egresos, estando prohibido incluir autorizaciones de gasto sin el financiamiento correspondiente. ➢ Universalidad: El Presupuesto del Sector Público debe contener el total de los ingresos y gastos contemplados para el Año Fiscal. ➢ Unidad: Todos los ingresos y gastos estimados deben ser incluidos en un solo presupuesto. El presupuesto abarca el total de la actividad financiera del sector público. Articula la gestión del gobierno en sus Programas, Actividades y Proyectos. ➢ Especificidad: Los ingresos deben asignarse a objetivos concretos mostrando con especificación detallada el destino de los gastos Se deben indicar los programas que cada entidad tiene a su cargo. ➢ Exclusividad: Principio por la cual la Ley que aprueba el presupuesto del sector público y su contenido normativo, solo debe referirse a la materia presupuestaria. ➢ Anualidad: El principio de anualidad o periodicidad establece que el presupuesto debe formularse para un periodo de un año. Tiene vigencia anual, coincide con el año calendario. 2.5.1.4.Otros principios ➢ Centralización normativa y descentralización operativa. ➢ Trasparencia presupuestal. ➢ Legalidad. ➢ Eficiencia en la ejecución. ➢ Presunción de veracidad.
  • 10. 10 2.5.1.5.Ámbito de aplicación ➢ Gobierno nacional: Es el que dirige al país de manera global, vela por el bienestar de toda la nación, coordinando con los gobiernos regionales y locales para una correcta administración y dirección del estado. ➢ Gobierno regional: Los Gobiernos Regionales emanan de la voluntad popular. Son personas jurídicas de derecho público, con autonomía política, económica y administrativa en asuntos de su competencia, constituyendo, para su administración económica y financiera, un Pliego Presupuestal. ➢ Gobierno local: Son todas Municipalidades encargadas de la prestación gestión de las provincias y sus distritos y centros poblados del país, así como de la prestación de servicios de ámbito local en sus respectivas jurisdicciones. Se constituyen como personas jurídicas de derecho público con autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia. 2.5.1.6.Integrantes del sistema de presupuesto ➢ Viceministro de hacienda. ➢ Dirección nacional de presupuesto público. ➢ Unidades ejecutoras. ➢ Titular. ➢ Entidad pública. ➢ Oficina de presupuesto. 2.5.1.7.Componentes ➢ Ingresos: fuentes de financiamiento: Ingresos corrientes (impuestos, tasas, contribuciones, venta de bienes, prestación de servicios, rentas de la propiedad, multas sanciones y otros y otros ingresos corrientes), ingresos de capital (venta de activos, amortización por préstamos concedidos y otros ingresos de capital), ingresos por transferencias (fondos financieros no reembolsables: internas del sector privado, internas del sector público, externas, otros y foncomún) y financiamiento (Operaciones oficiales de crédito: interno, externo, del tesoro público; saldo de balance). ➢ Gastos: Créditos presupuestarios: Gastos corrientes, gastos de capital y servicio de deuda. 2.5.1.8.Proceso presupuestario ➢ Programación En este caso el MEF interviene de acuerdo con las proyecciones macroeconómicas / mmm. Al mismo tiempo las instituciones públicas estiman ingresos, gastos según prioridades- objetivos y metas, corrientes-ineludibles e inversión- SNIP
  • 11. 11 ➢ Formulación Se determinan la estructura funcional programática del pliego, la cual debe reflejar los objetivos institucionales, debiendo estar diseñada a partir de las categorías presupuestarias consideradas en el Clasificador Presupuestario. Así como también se determinan las metas en función de la escala de prioridades y se consignan las cadenas de gasto y las respectivas Fuentes de Financiamiento. ➢ Aprobación Es aprobado por el gobierno central y las instancias descentralizadas. ➢ Ejecución Está sujeta al régimen del presupuesto anual y a sus modificaciones conforme a la Ley General, se inicia el 1 de enero y culmina el 31 de diciembre de cada año fiscal. Durante dicho periodo se perciben los ingresos y se atienden las obligaciones de gasto de conformidad con los créditos presupuestarios autorizados en los Presupuestos. Grupo genérico de gasto: El personal y obligaciones sociales, obligaciones previsionales, bienes y servicios, otros gastos corrientes, inversiones, inversiones financieras, otros gastos de capital, intereses y cargos de la deuda y amortización de la deuda. Ejecución de los fondos públicos: Se desarrolla bajo las siguientes etapas: Estimación (proyección), determinación (identifica concepto) y percepción (recaudación efectiva). Ejecución de los gastos públicos: Se desarrolla bajo las siguientes etapas: Compromiso (Afectación parcial o total preventiva del presupuesto por acto o disposición administrativa), devengado (Ejecución definitiva de la asignación presupuestal por el reconocimiento de una obligación) y pago (Cancelación parcial o total de la obligación, extinguiéndola en forma total o parcial). ➢ Evaluación: Se realiza la medición de los resultados obtenidos y el análisis de las variaciones físicas y financieras observadas, en relación a lo aprobado en los presupuestos del Sector Público, utilizando instrumentos tales como indicadores de desempeño en la ejecución del gasto. Objetivos: Grado de eficiencia en las metas, medir y examinar los resultados obtenidos, analizar las desviaciones presentadas, revisar el comportamiento de la ejecución, comparar los costos de Actividades y Proyectos, y Adopción de medidas correctivas. Etapas: Primera (Revisión de Ejecución Presupuestaria), segunda (Análisis del Desempeño de la Gestión), tercera (Enumeración de los problemas presentados) y cuarta (Definición de medidas correctivas).
  • 12. 12 2.5.1.9.Análisis del desempeño de la gestión Procesos que comprende: ➢ Examinar cumplimiento de metas presupuestarias ➢ Examinar avance de ejecución presupuestaria respecto al PIA y PIM ➢ Aplicación de indicadores Presupuestarios Los resultados que se muestren deben contar con los requisitos de confiabilidad, seguridad y oportunidad. 2.5.1.10. Indicadores presupuestarios ➢ Eficacia: Determina el cumplimiento de las metas programadas para el período, respecto de las metas cumplidas y/o ejecutadas, así como también Identifica el avance de la ejecución presupuestaria de gastos. ➢ Eficiencia: Relaciona dos variables: los recursos financieros y las metas. Muestra la optimización de los insumos logrados a través de la Gestión Presupuestal. ➢ Desempeño: Determina el logro de los objetivos institucionales establecidos para el año fiscal, teniendo en cuenta el grado de cumplimiento de las metas presupuestarias formuladas para el período. 2.5.2.Presupuesto por resultados Es un esquema que integra la programación, formulación, aprobación, ejecución y evaluación del presupuesto, en una visión de logro de resultados a favor de la población, retroalimentando los procesos anuales para la reasignación, reprogramación y ajustes de las intervenciones. El Presupuesto por Resultados se aplica de manera progresiva a través de la implementación de cinco Programas Estratégicos, asociados a las acciones prioritarias y sectores definidos en el Artículo 11° de la Ley 28927. 2.5.3.Presupuesto participativo Es un instrumento de política y a la vez de gestión, a través del cual las autoridades regionales y locales, así como las organizaciones de la población debidamente representadas, definen en conjunto, cómo y a qué se van a orientar los recursos, teniendo en cuenta los Objetivos del Plan de Desarrollo Estratégico o Institucional, según corresponda, los cuáles están directamente vinculados a la visión y objetivos del Plan de Desarrollo Concertado. 2.6.LOS IMPUESTOS Y LAS COMPRAS DEL ESTADO
  • 13. 13 Los recursos y obligaciones del estado se manejan a través de la política fiscal, esta consiste en la utilización del presupuesto del Perú para alcanzar objetivos macroeconómicos tales como el pleno empleo, el crecimiento económico sostenido y la estabilidad de precios. 2.6.1.Captación de los ingresos Para ello el gobierno emplea fuentes de recaudación tributaria como: ➢ Impuestos sobre el ingreso personal. ➢ Impuestos sobre la seguridad social. ➢ Impuestos sobre el ingreso de las empresas. ➢ Impuestos indirectos. 2.6.2. Gastos realizados por el estado El gobierno estable tres categorías de gasto que comprenden las compras realizadas: ➢ Transferencias. ➢ Compras de bienes y servicios. ➢ Intereses de la deuda 2.7.EQUILIBRIO DE CUENTAS FISCALES El estado a tabes de sus políticas de distribución y priorización de los recursos públicos, trata de establecer y mantener un equilibro entre los ingresos percibidos y las erogación realizadas, con el objetivo de evitar situaciones de escasez o superávit que pueden afectar de una u otra forma a la gestión estatal impactando directamente en el beneficio de la comunidad. 2.8.LA DEUDA PÚBLICA EXTERNA E INTERNA. La deuda pública del Perú es el dinero que el Estado ha pedido prestado para financiar su gasto e inversión. Al hablar de Estado no se refiere necesariamente al gobierno central, sino a los tres niveles de gobierno: Gobierno nacional, gobierno regional y gobierno local. El préstamo recibido puede proceder de fuentes nacionales (internas) o internacionales (otros países)
  • 14. 14 CAPÍTULO III BANCARIZACIÓN 3.1.ACERCA DE LA SUPERINTENDENCIA DE BANCA, SEGUROS Y AFP 3.1.1.Definición Es el organismo encargado de la regulación y supervisión de los Sistemas Financiero, de Seguros y del Sistema Privado de Pensiones, así como de prevenir y detectar el lavado de activos y financiamiento del terrorismo. Su objetivo primordial es preservar los intereses de los depositantes, de los asegurados y de los afiliados al SPP. La SBS es una institución de derecho público cuya autonomía funcional está reconocida por la Constitución Política del Perú. Sus objetivos, funciones y atribuciones están establecidos en la Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (Ley 26702). 3.1.2.Visión y Misión 3.1.2.1.Visión Ser una institución supervisora y reguladora reconocida en el ámbito mundial, que aplica estándares internacionales y las mejores prácticas, apoyada en las competencias de su capital humano. 3.1.2.2.Misión Proteger los intereses del público, cautelando la estabilidad, la solvencia y la transparencia de los sistemas supervisados, así como fomentar una mayor inclusión financiera y contribuir con el sistema de prevención y detección del lavado de activos y del financiamiento del terrorismo. 3.1.3.Valores institucionales ➢ Integridad. ➢ Prudencia. ➢ Responsabilidad. ➢ Vocación de servicio. ➢ Creatividad. 3.1.4.Organigrama
  • 15. 15 3.2.REGULACIÓN El enfoque de la SBS es crear, a través de la regulación, un sistema de incentivos que propicie que las decisiones privadas de las empresas sean consistentes con el objetivo de lograr que los sistemas bajo supervisión adquieran la solidez e integridad necesarios para mantener su solvencia y estabilidad en el largo plazo. La SBS confía en el mercado como mecanismo de organización y asignación de recursos, siempre que los incentivos dados por la regulación orienten a las empresas a internalizar los costos sociales en sus decisiones. Para que este enfoque se pueda desarrollar en la práctica, la SBS se apoya sobre la base de cuatro principios básicos relacionados a: ➢ La calidad de los participantes del mercado. ➢ La calidad de la información y análisis que respalda las decisiones de las empresas supervisadas.
  • 16. 16 ➢ La información que revelan las empresas supervisadas para que otros agentes económicos tomen decisiones. ➢ La claridad de las reglas de juego. 3.3.SUPERVISIÓN Los principios de regulación antes mencionados demandan un estilo de supervisión dinámico y flexible, que se adecue a las características de cada empresa. En esta dirección la SBS busca poner en práctica una supervisión especializada, integral y discrecional. Una supervisión especializada significa que la SBS pretende implementar un enfoque de supervisión por tipo de riesgo. Ello implica contar con personal especializado en la evaluación de los diversos tipos de riesgo, tales como riesgo crediticio, de mercado, de liquidez, operacional y legal. Asimismo, la SBS se orienta hacia una supervisión integral que genere una apreciación sobre la administración de los riesgos por parte de las empresas supervisadas. Finalmente, una supervisión discrecional se refiere a que el contenido, alcance y frecuencia de la supervisión debe estar en función del diagnóstico de los riesgos que enfrenta cada empresa supervisada. La estrategia de supervisión de la SBS se desarrolla en dos frentes: ➢ La supervisión que ejerce directamente sobre las empresas. ➢ La participación de los colaboradores externos, tales como los auditores, las empresas clasificadoras de riesgo, supervisores locales y de otros países. 3.4.TRANSPARENCIA La SBS, en cumplimiento del artículo 5° del DS 043-2003-PCM, pone a disposición la siguiente información: ➢ Datos generales de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFPs que incluye principalmente: las disposiciones y comunicados emitidos, su organización, organigrama, procedimientos, el marco legal al que está sujeta y el Texto Único Ordenado de Procedimientos Administrativos. ➢ La información presupuestal incluyendo datos sobre los presupuestos ejecutados, proyectos de inversión, partidas salariales y los beneficios de los altos funcionarios y el personal en general, así como sus remuneraciones. ➢ Las adquisiciones de bienes y servicios incluyendo el detalle de los montos comprometidos, los proveedores, la cantidad y calidad de bienes y servicios adquiridos.
  • 17. 17 ➢ Actividades oficiales que desarrollarán o desarrollaron los altos funcionarios de la SBS, entendiéndose como tales a los titulares de la misma y a los cargos del nivel subsiguiente. ➢ La información adicional que la SBS considera de interés. ➢ Funcionarios responsables de brindar información y del portal de Internet en el marco de la Ley de Transparencia. 3.5.SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES (SPP) Fue creado en diciembre de 1992, mediante el Decreto Ley Nº 25897, con la finalidad de contribuir al desarrollo y fortalecimiento del sistema previsional en el país. El SPP surge como una opción para que el trabajador tenga una mejor protección de sus derechos previsionales para la vejez, de tal forma que el trabajador pueda decidir si desea permanecer en el Sistema Nacional de Pensiones (SNP) o afiliarse al SPP. El sistema privado de pensiones tiene como principales características las siguientes: ➢ Capitalización Individual: El afiliado, a lo largo de su vida laboral aporta los recursos que servirán directamente para el pago de su pensión, los cuales siempre permanecen en una cuenta personal de cada trabajador. ➢ Libertad de elección: El afiliado es libre de escoger si desea afiliarse al SPP, escoger la AFP que administre sus fondos, escoger el tipo de fondo, traspasar su fondo de pensiones de una AFP a otra, así como elegir la forma de percibir las prestaciones. ➢ Transparencia: El afiliado recibe por diversos canales información permanente acerca de la cuantía y destino de sus aportes, así como del rendimiento que obtienen, tanto de parte de la administradora como del Estado, a través de la Superintendencia. ➢ Competencia: La búsqueda de mejores estándares de atención por parte de las AFP, les permite mejorar la calidad del servicio ofrecido a sus afiliados alcanzar un adecuado nivel de rentabilidad por las inversiones de los ahorros de los trabajadores afiliados a su cargo. ➢ Fiscalización: El sistema cuenta con una entidad supervisora que es la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP que supervisa su correcto funcionamiento. 3.6.SISTEMA DE SEGUROS 3.6.1.Estructura y características del Sistema de Seguros. El sistema de seguros está compuesto por 22 empresas que poseen activos por S/. 44,7 mil millones.
  • 18. 18 3.6.2.Fortalezas del Sistema de Seguros. ➢ La siniestralidad cedida de las compañías de seguros se ha incrementado considerablemente en los últimos meses. ➢ El resultado técnico de las empresas de seguros disminuyó en el último año. Las empresas de seguros cuentan con un adecuado nivel de solvencia. ➢ Las compañías muestran una adecuada cobertura de las obligaciones técnicas. 3.7.SISTEMA FINANCIENRO 3.7.1.Estructura y características del Sistema Financiero Peruano El sistema financiero está compuesto por 54 empresas que realizan operaciones múltiples y poseen activos por S/ 403 mil millones. 3.7.2.Fortalezas del Sistema Bancario ➢ La liquidez de la Banca Múltiple se encuentra a niveles superiores a los mínimos regulatoriamente requeridos. ➢ La morosidad de la Banca Múltiple se encuentra en 3,08% (*) ➢ La Banca Múltiple cuenta con provisiones adicionales por S/ 2,22 mil millones para cubrir futuros deterioros de cartera.
  • 19. 19 ➢ La Banca Múltiple cuenta con S/ 18 mil millones de capital adicional para afrontar potenciales contingencias. ➢ La rentabilidad de la Banca Múltiple permanece elevada. 3.8.ORIENTACIÓN Y SERVICIOS AL CIUDADANO La SBS brinda orientación sobre las actividades y servicios que ofrecen las empresas del Sistema Financiero, del Sistema de Seguros y del Sistema Privado de Pensiones, y las normas que las regulan. Los servicios que brinda la SBS son los siguientes: 3.8.1.Servicios en el establecimiento ➢ Consultas. ➢ Servicio de Orientación Previsional. ➢ Denuncias y reclamos. ➢ Reportes, Certificados y Constancias. ➢ Información Financiera de Personas Fallecidas. 3.8.2.Servicios en línea ➢ Atención de consultas. ➢ Atención de denuncias. ➢ Reporte de deudas SBS. ➢ Rectificación de datos de identidad en el reporte de deudas SBS. ➢ Certificado de pólizas. ➢ Citas de orientación previsional. ➢ Información para afiliados al SPP. ➢ Información para empleadores sobre aportes al SPP. ➢ APP SBS 3.8.3. Seguimiento de trámites ➢ Reporte de deudas SBS. ➢ Rectificacion de datos de identidad en el reporte de deudas SBS. ➢ Certificado de polizas. ➢ Constancia de estado de afiliacion. ➢ Constancia de estado pensionario. ➢ Constancia de deposito. ➢ Consultas. ➢ Denuncias.
  • 20. 20 CONCLUSIONES: ➢ Concluido el trabajo de investigación, conocimos la relación que tiene el PBI, el gasto público y la bancarización con las obligaciones del estado y el impacto que generaría un cambio en el cualquiera de estos temas. ➢ Durante el trabajo identificamos los principales aspectos que determinan el incremento o decremento del PBI y como esto afectaría a la economía nacional. ➢ Clarificamos algunas ideas confusas que teníamos respecto la gestión del gasto público que realiza el estado a través de sus distintos organismos y como se realiza el presupuesto público en sus distintos niveles. ➢ Luego del trabajo adquirimos una idea más clara respecto a las operaciones que realiza la SBS para regular y supervisar a las entidades financieras con el objetivo de legalizar sus operaciones. Dado que a partir de ello podemos contribuir a mejorar las actividades encomendadas a la SBS.
  • 21. 21 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS BIBLIOGRAFÍA MORAN, Manuel. Planificación presupuesto y gestión por resultados. Universidad Cesar Vallejo. PIURA. 2017. 43 pp. LINCOGRAFÍA GRAUS, A. (2013). PRODUCTO BRUTO INTERNO. Disponible en: https://es.slideshare.net/adangraus/producto-bruto-interno-28540780 INSTITUTO Peruano de Economía. (2012): PROCUCTO BRUTO INTERNO: Disponible en: http://www.ipe.org.pe/content/producto-bruto-interno SANTOYO, W. (2014). PBI DEL PERÚ: Disponible en: https://es.slideshare.net/wagnersantoyo/pbi-del-peru CASTILLO, L. (2012). El presupuesto público en el Perú: disponible en: https://es.slideshare.net/LUISJOSE1989/el-presupuesto-publico-en-el-peru SUPERINTENDENCIA de Banca, Seguros y AFP (2017). Consulta sobre operaciones: disponible en: http://www.sbs.gob.pe/