1. INFORME DE RIESGO DE ERUPCIÓN DEL VOLCÁN “COTOPAXI” ,
DE LAS PROVINCIAS COTOPAXI, NAPO Y PICHINCHA.
1. ESTUDIO DE CAMPO
El Cotopaxi se encuentrasobre laCordilleraOriental(Real),aunadistanciade 35 km al
Noreste de Latacungay de 45 kmal Sureste de Quito.Suedificioformauncono
simétricoconpendientesde hasta35° y un diámetrobasal de ~20 km, mientrasque el
diámetrodel crátervaría entre 800 m ensentidoNorte-Sury650 m en sentidoEste-
Oeste.El Cotopaxi estárodeadoporpáramosque bordeanlos3000 msnmy por otros
volcanescomoSincholahua(4873 msnm),Quilindaña(4876 msnm) y Rumiñahui (4722
msnm).
La provinciaestácruzadade norte a sur porla cordillerade losAndesyentre sus
elevacionesmásaltasse destacan:El Cotopaxi (5.897 m),el Illiniza(5.263 m),el
Quilindaña(4.878m), el Quispicacha(4.578 m),el Yanaurco (4.292 m) y el Quilotoa
(3.918 m), volcánapagado encuyo cráter,al igual que enel Cotacachi,se ha formado
una laguna,éstaesde agua termal que mantiene unatemperaturaaproximadade
16o
C. con un ricocontenidode salesminerales.
Está regada pornumerososríos,siendoel principal el Cutuchi que nace enlasfaldas
occidentalesdel volcánCotopaxi,yluegode recorrerlaprovinciade norte a sur se
introduce enlaprovinciade Tungurahuadonde tomael nombre de Patate.
La economíade la provinciase basaprincipalmente enlaagriculturayenla ganadería,
y se destaca porsu producciónde granos,y de leche ysusderivados
2. ENTREVISTA A POBLADORES
El Cotopaxi esconsideradounode losvolcanesmásactivosdel mundorepresentando
una constante amenazaparaaquellaspoblacionesasusalrededorese inclusoaquellas
con un menorgradode afectaciónporlosfenómenosasociados.El volcánCotopaxi ha
presentadocincograndesperiodoseruptivos:1532-1534, 1742-1744, 1766-1768,
1853-1854 y 1877-1880.
La últimaerupciónregistradadel volcán fue el 26de juniode 1877, endonde se
produjounafase eruptivalosuficientemente fuertecomoparaformar flujos
piroclásticos.El volcánderramó lavadurante unintervalode tiempode 25minutos,
arrojandoademáspiedrasde gran tamañoque llegaronhastael Valle de losChillos.Se
dice de una pequeñaerupciónenel año1942, perono existe evidenciapara
confirmarlo.
Desde el año2003 se registranincrementosenlaactividadvolcánica,siendoel año
2015, el de mayor actividadreportada.Desde el 14de agosto de 2015, 138 años
despuésde suúltimagranerupción,el volcánCotopaxi experimentóunincrementode
actividadconla expulsiónde material volcánicoyfue puestobajovigilanciaconstante
por parte del InstitutoGeofísicode laEPN.El InstitutoGeofísicode laEPN monitoreala
actividadvolcánicaentodoel territorioecuatoriano,incluyendolosAndesylasIslas
Galápagos.
El 15 de agosto de 2015, el volcánexperimentóunanuevaactividadconemisión de
ceniza,porlo que se declaró"alertaamarilla"enel país,mas no condujoa unepisodio
eruptivomayor
2. Al conversarcon lospobladoresde mayoredad,noscomentan que hanocurrido
aproximadamente trece (13) erupcionesmayoresdentrode estoscincociclos.Los
fenómenosvolcánicosasociadosatodasesaserupcionesfueron:
1) Caídas de ceniza,pómezyescoria.
2) Coladasde lava.
3) Flujospiroclásticos.
4) Flujosde lodoyescombros(lahares).
3. VERIFICACIÓN DE LA CAUSA
Pudimosobservarque lapeligrosidaddelCotopaxiradicaenque suserupciones
puedendarlugara laformaciónde enormeslahares(flujosde lodoyescombros) que
se desplazaríana una velocidadde hasta100 km/horay encaso de fusióndel glacial se
produciría 156’000.000 m3 de agua, que transitaríanpor drenajesvecinosazonas
densamente pobladascomoel Valle InterandinoentreMulaló,Latacunga,yuna parte
del valle de losChillos.
Dentrode ciertorango, todoslosepisodioshandadolugara fenómenosvolcánicos
muypeligrosos,ynohay dudade que episodiossimilaresvolveránarepetirse enel
plazode las décadas.Estosfenómenosvolcánicosafectaronseveramente laszonas
aledañas al volcán,causandoimportantesdañosapropiedades,especialmente al
sectoragropecuario,así comopérdidasde vidashumanasycrisiseconómicas
regionales.
Adicionalmente,lacaídade cenizaproducidadurante unaerupcióndel Cotopaxi
podría afectaruna parte muysignificativade laSierrayla Costa del Ecuador.
Se verificanestasamenazasantesunaposible erupciónvolcánicas.
Mediante un informe especial emitido el pasado 27 de octubre, el Instituto
Geofísico manifestó que “la actividad sísmica del volcán Cotopaxi ha venido
3. mostrando cambios desde mediados del mes de septiembre de este año,
acentuándose en octubre y, en especial, desde el día 21, registrándose el
mayor pico de actividad con más de 180 eventos el sábado 23”.
Durante noviembre se contabilizaronuntotal de 3000 eventos,incluyendo:9volcano-
tectónicos(VT),2220 de largoperíodo(LP) y 36 de tipohíbrido(HB).Este aumentoes
considerable conrespectoalos628 eventosregistradosenseptiembre,yconstituye
ademásel mayorpico de actividaddesde que existe el monitoreoinstrumentaldel
Cotopaxi.
En el últimoinforme del IGEPN,de este 2de noviembre,conrespectoal tipode
señalesregistradas,se informaque “hayunpredominiode eventosdeltipode largo
periodo(LP),que estánrelacionadosconel movimientode fluidos.Dentrode este
grupose ha podidodiferenciaruntipoespecial,denominadoverylongperiodevents
(VLPs),que se asocianal movimientode magmaenel interiordel volcán.
Estos VLPshan sidomásfrecuentesdurante enlaprimerasemanadel mesde
diciembre.
Para el jueves9de diciembre de 2015, la actividadinternadel volcánpasóde altaa
moderada,segúnel informe diarioNo.36del comportamientodel volcánCotopaxi
emitidoporel InstitutoGeofísicode laEscuelaPolitécnicaNacional,contabilizándose
enlas últimas24 horas 52 eventosde largoperiodo(LP),4eventostipohíbrido(HB),4
eventosvolcano-tectónicos(VT) y66 episodiosde tremor(TR).
En cuanto a la emisiónde gasesdesde las07:00 hasta las17:00 del martesse han
registradoa travésde losinstrumentosDOAS2004t/d de SO2, valorpromedio
obtenidoapartirde 43 medidas.
En cuanto a las observaciones,emisionesyceniza,enlatarde del miércolesyla
mañana del 9 de diciembre de 2017, el volcánha permanecidonubladoyse han
reportadofumarolasdel sectorde Yanasacha,con vientosde 30km/hde este a oeste.
A pesardel cambiode actividadvolcánicade altaa moderadaemitidaporel Instituto
GeofísicoNacional,laSecretaríade Gestiónde Riesgos,pormediode laDirecciónde
Análisisde Riesgosharealizadouninforme sobre laestabilidadambiental de los
sectoresque puedenserafectadosporlosprocesosyproductosvolcánicos.
4. MEDICIÓN DE LOS EFECTOS
El siguienteanálisishace referenciaa lavulnerabilidadde losprincipalessistemas
críticos encaso de unaerupcióndel volcánCotopaxi.Se utilizóel Maparegional de
peligrosvolcánicospotencialesdel volcánCotopaxi - ZonaSur, para identificarlos
límitesde laszonasde peligro,considerandoque loslímitessonaproximadosdebidoa
que losprocesoseruptivospresentangranvariabilidadensumagnitud,alcance y
volumen,porloque enfatizaensuanálisislateral ylongitudinal de lassectoresmás
cercanosa lazona de peligro.Además,se empleólavulnerabilidadde los
amanzanadospormovimientosenmasadebidoasuimportanciadurante lapresencia
de losflujosde lahares,puesensurecorridodestruyengranparte de loscentros
poblados.
Se ha cuantificadolavulnerabilidadconsiderandoel crecimientourbano,tanto
poblacional comofísico - material.Cabe indicarque lossectorescríticosreferidos
correspondenalasvías de comunicación,sistemassocioeconómicos,líneaestratégica
y servicioscríticos.
Se ha determinadoque,aproximadamente146.696 habitantesestánexpuestosala
amenazadentrode un área de 913,57 km2 que representalazonade peligropor
presentaraltaprobabilidadde serafectadaporflujosde lodoyescombros(lahares)en
4. caso de una erupcióndel volcánCotopaxi . Se calculaque lalongitudde vía principal
afectadaprobable esde 41 km.
PichinchayCotopaxi seríanlasprovinciasmásafectadas.Loscantonesenla zona de
mayor riesgoante laamenazade origenvolcánicoson:
DistritoMetropolitanode Quito(Capelo,Guangopolo,Cumbayá)
Rumiñahui (Rumipamba,SelvaAlegre,SanRafael)
Mejía (Chilcapamba)
Latacunga (San Tamón,Lasso,Mulaló,EloyAlfaro,Latacunga,San Gabriel)
Salcedo(SanMiguel de Salcedo,Panzaleo)
Los cantonesde la provinciade Cotopaxi:Ambatoyenlaprovinciade Tungurahua,el
cantón Santiagode Píllaro.
Hacia el este,losflujosde laharesprobablementese dirigiránhaciael cantón
Archidonaque pertenece alaprovinciadel Napo.Estosdepósitosvolcánicosno
representanunpeligroaltoparalapoblación,perosi paralas zonasde bosque,
vegetaciónarbustivayherbáceacomopodemosverenlatabla6.1 y enla figura5
podemosobservarel porcentaje de áreaafectada.
Tabla 6.1 Poblaciónde lasprovinciasde Cotopaxi,Napoy Pichinchacon
potencial afectaciónenel casode erupciónvolcánica.
5. La amenazaporerupciónvolcánicadependede variosfactoresque incluyenla
vulnerabilidadycomoparte de ésta,la resilienciaque correspondenatodas
aquellasmedidasque se hayantomadopara prevenir,mitigaroreducirenlo
posible el impactode unposible desastre.Porlotanto,esimprescindibleestar
preparadosmediante sistemasde alertayvigilancia,planesde evacuación,y
demásestrategiasparagarantizarla protección de laspersonasy
colectividadesante loseventosde origennatural oantrópicos.
5. MEDIDAS CORRECTIVAS
Implementacióndel Sistemade Comando de Incidentes – SCI
La Secretaríade Gestiónde Riesgosenel contextodel fortalecimientode
capacidadesinstitucionales,enfocadasalaprevención,preparacióny
respuestainmediataenformaeficienteyoportunaencasosde eventos
adversosydesastres,identificacomoprioridadfundamental lacoordinación
interinstitucional antes,duranteydespuésde uneventoadverso,afinde
optimizarlosrecursosdel Estadoorientadosparaestosfinesparaobtener
6. resultadoseficacesal finalizarlasintervencionesde lasinstituciones
responsablesde realizarestastareas.
Recursos interinstitucionalesdisponiblesde lasprovincias de Cotopaxi,
Napo, Pichincha.
El Plande ContingenciaNacional paraunaposible erupcióndel volcán
Cotopaxi incluye unaestimaciónde riesgos provinciales/zonales,acciones
preventivas,estructuraoperativaprovincial/zonal paralaprimerarespuestay
un inventariode insumoslogísticosyoperativos,el cual unavezconsolidado,
proporcionalosrecursosque disponiblesparalaatenciónde la población
posiblementeafectada.
Recursos de Vehículosdisponiblesdel SistemaNacional Descentralizadode
Gestiónde RiesgosSNDGR ante la posible erupciónvolcánicade las
provincias afectadas.
Tabla 9.2 Recursosde Vehículosdisponiblesdel SistemaNacional
Descentralizadode Gestiónde RiesgosSNDGRposible erupciónvolcánica
7. Entrega de AsistenciaHumanitaria por parte de la Secretaría de Gestiónde
Riesgos
Es importante considerarque notodoeventoadversorequierede asistencia
humanitaria,ni laasistenciaessimilarentodosloscasos,por loque cada
situaciónesevaluadaconel finde establecerlasnecesidadesconcretasde la
poblaciónimpactada.
Los kitscomplementariosde asistenciahumanitariaque laSecretaríade
Gestiónde Riesgosentregaalapoblaciónafectadaporeventosadversos,
estánenun procesode estandarizaciónmediante el trabajointerinstitucional
de la Mesa de Trabajo TécnicoNro.4 “AtenciónIntegral de laPoblación”,
lideradaporel Ministeriode InclusiónEconómicaySocial,eslaque regulala
composicióndel kitcomplementariode alimentos,el mismoque está
destinadoparauna familiatipode 5personasy para una duraciónestimadade
15 días.
Voluntariadoactivo y capacitado de las provincias de Cotopaxi,Napo,
Pichincha
Se cuenta con voluntariosyvoluntariasde ProtecciónCivil de laSGRen todoel
país, loscualesse activanpara apoyar lasaccionesde prevenciónde riesgos,
de respuestaensituacionesde emergenciaydesastres,yeneventosde
concentraciónmasiva,entre otrasactividadesde reducciónde riesgos
Validaciónde alojamientostemporalesde las provinciasde Cotopaxi,Napo,
Pichincha
La Secretariade Gestiónde Riesgosenconjuntoconel Ministeriode Inclusión
Económicay Social - MIES, como parte de losprocesosde preparaciónante un
posible eventoadverso,inicióenabril de 2014 un trabajoconjuntode
identificación,evaluaciónyvalidaciónde infraestructurasanivel nacional que
puedanutilizarse comoalojamientostemporalesparaatenderala población
afectadapor diferenteseventosadversos.
Hasta el momento,se cuentaa nivel de lasCoordinacionesZonales2,3y 9, 122
infraestructurasvalidadaspreliminarmente y49 con condición.
Los alberguesde lasCoordinacionesZonales3y 9 se encuentranenetapade
validación.
6. MONITOREO
1.- Los parámetrosmonitoreadossiguenaumentandoenlospróximosdíasosemanas
con mayoresevidencias(sismossentidos,plumade gascontinúayfuerte,fuerte olora
azufre,ruidos,incrementode caudal enlas quebradasporel descensode agua
lodosa).Eneste escenariopuedenocurrirexplosionesfreáticasenel cráter.
2.- Comose registróentre el 2001-2002, 2005 y 2009, esposible que enpocotiempo
losparámetrosmonitoreadosempiecenadescenderhacialos nivelesde base alo
largode laspróximassemanasomeses.De todasmaneras,nose descartaque
ocasionalmentese puedanproducirpequeñasexplosionesde carácterfreáticoal
interiordel cráter.
Es decirque el magma alcance la superficiedandolugara una erupción.Este escenario
actualmente esmenosprobable,envistade lascaracterísticasde losparámetros
monitoreados.Al momentolosescenarios1y 2 son losmás probables.
8. El InstitutoGeofísicode laEscuelaPolitécnicaNacional estácontinuamente vigilando
lasvariacionesde actividadenel volcányse reportará oportunamente cualquier
cambio.Se recomiendaenespecialalosandinistastenerprecauciónenlazonadel
cráter, ante la posible ocurrenciade explosiones,que lancenbloquesoemisionesmuy
energéticasde vaporygasesvolcánicos,que puedensernocivosala salud.
7. EFECTOS EN CASO DE NO SOLUCIONAR EL PROBLEMA
Despuésde realizarel mapade amenazapor laharesse realizóel análisisde
vulnerabilidadde lapoblaciónparaconocerel númeroaproximadode personas
expuestasalaamenazaa partir de la informacióndel CENSO2010.
Así, a partirde la densidadpoblacionalenlossectorescensalesylaproporciónde
estossectoresafectadosporlaamenaza(intersecciónespacial de lospolígonos) se
puede estimarel númerode personasque podríanserafectadasporlolahares
asumiendounadistribuciónuniforme de lapoblacióndentrode lospolígonosde los
sectorescensales.
El diagramade la Figura7, muestrael procesoutilizadoparadeterminarlapoblación
afectadapor loslahares.