El documento resume varios temas regulatorios importantes para la industria de telecomunicaciones en Ecuador, incluyendo la modificación de regulaciones sobre abonados, reciclaje de teléfonos móviles, empadronamiento de abonados, techos tarifarios, saldos de recargas y más. Se describen las acciones planeadas para cada tema y los resultados y pasos futuros.

2. Resumen Ejecutivo
 Reglamento de Abonados
 Plan de Reciclaje
 Reforma Norma de Empadronamiento Abonados
SMA
 Modificación Techos Tarifarios SMA
 Saldos Recargas Abonados SMA
 Teléfonos Móviles para Pruebas y Homologación
 Políticas Públicas Telefonía Fija
 Intervención Level 3
 Soterramiento de Cables/ Fideicomiso
 Mimetización Antenas DTH
 RBS Municipios/ AME
 Proyecto de Ley de Defensa del Consumidor
 Actualización Regulatoria
 Lanzamiento nuevo dígito

3. III Trimestre 2012
Objetivo / REGLAMENTO DE ABONADOS
Tema Oponernos en el seno del CONATEL a la aprobación del
Reglamento, en circunstancias que la Legislatura alista el
informe para segundo debate de la nueva Ley de Defensa del
Consumidor. Objetar que intensifique la regulación de las
promociones limitando la libertad comercial de las operadoras.
Asimismo que se pretenda obligar a la suscripción de nuevos
Acción contratos de adhesión de forma presencial. Evitar que se
imponga que luego de cada llamada telefonía móvil sea
necesario enviar por cuenta de la operadora un SMS con su
tiempo y el saldo. Promover un taller para presentar a las
autoridades un documento con observaciones a la aplicación de
la norma.
Resultado
Se efectuó una reunión con la SENATEL-SUPERTEL para
Próximos
ir clarificando dudas sobre el alcance del Reglamento,
Pasos
limitando márgenes de discrecionalidad en su aplicación.

4. III Trimestre 2012
PLAN DE RECICLAJE
Coordinar al grupo de operadores, fabricantes y
distribuidores de teléfonos móviles para definir las
bases del Plan exigido en la Resolución COMEX 67.
Promover reuniones con tres gestores ambientales
( Vertmonde, Belmont e Intercia) a fin de requerir su
respectiva oferta económica.
Se ha acordado que en una primera fase, el Plan
Resultado comprenda la ciudades de Quito y Guayaquil. Las
Próximos operadoras deben definir el número de lugares de
Pasos recolección que estarían dispuestas a establecer; según
eso, los gestores ambientales afinarían su propuesta
económica, principalmente del componente de logística,
transporte y almacenamiento.

5. III Trimestre 2012
Objetivo /
REFORMA NORMA DE EMPADRONAMIENTO
Tema
ABONADOS SMA
Alertar a las autoridades sobre la dificultad de control a
través de las denominadas “listas blancas,” al tenor de lo
dispuesto por el Acuerdo Mintel 005-2012, debido a la
Acción
clonación de EMAIs que se ha venido dando en el
mercado durante años. Insistir que la política más
saludable para evitar la comercialización ilegal de
terminales debe estar enfocada en la reducción del
arancel.
Resultado
Esta abierto un espacio de discusión con el Servicio
Próximos
Nacional de Aduanas para definir el mecanismo de registro
Pasos
de los teléfonos móviles legalmente importados.

6. III Trimestre 2012
Objetivo /
MODIFICACIÓN TECHOS TARIFARIOS SMA
Tema
Procurar que el delicado tema se maneje con el debido
sustento técnico-jurídico en el seno del CONATEL.
Mantener informadas a las operadoras sobre la evolución
Acción de esta pretendida política regulatoria influenciada por el
componente político.
Debido a la inconsistencia económica de la propuesta
Resultado
efectuada por la SENATEL, el expediente
Próximos
correspondiente se encuentra a punto de quedar
Pasos
archivado.

7. III Trimestre 2012
Objetivo /
SALDO RECARGAS ABONADOS SMA
Tema
Hacer notar al CONATEL la improcedencia jurídica de
que dichos saldos sean transferidos por las operadoras
Acción al FODETEL; asimismo las dificultades no sólo
operativas sino tributarias para la devolución de dichos
saldos, cuyo monto no es considerable.
Abrir un espacio de discusión entre el MINTEL y las
Resultado
operadoras para acordar el mecanismo idóneo de
Próximos
devolución, que podría ser a través de un crédito de
Pasos
consumo a toda la base de abonados.

8. III Trimestre 2012
Objetivo / TELÉFONOS MÓVILES PARA PRUEBAS Y
Tema HOMOLOGACIÓN
Luego de la expedición de las Resoluciones COMEX 67 y
69, tomar contacto con la SENATEL y SUPERTEL para ir
Acción definiendo la normativa específica aplicable a la
importación de teléfonos de prueba y para homologación
así como los de reposición.
Definido que la competencia del tema es de la SUPERTEL,
iniciar un proceso de diálogo para acordar los términos de
Resultado
dicha normativa. Las operadoras deben entregar
Próximos
información de sustento a la Superintendencia a fin de
Pasos
justificar el número de teléfonos requeridos para fines de
prueba y homologación.

9. III Trimestre 2012
Objetivo /
POLÍTICAS PÚBLICAS DE TELEFONÍA FIJA
Tema
Monitorear el avance del informe de la comisión
interinstitucional designada para el efecto. Promover una
reunión de la SENATEL con las empresas concesionarias
Acción
para conocer sus conclusiones y recomendaciones, de
forma previa al conocimiento y aprobación del documento
por parte del CONATEL.
El informe aprobado por el CONATEL guarda
Resultado conformidad con el interés de los operadores. De
Próximos inmediato se procederá a negociar la actualización de los
Pasos contratos de concesión vigentes, a fin de que guarden
conformidad con las nuevas disposiciones
constitucionales.

10. III Trimestre 2012
Objetivo /
INTERVENCIÓN LEVEL 3
Tema
Oponernos en el seno del CONATEL a la intervención
promovida por la SUPERTEL a cuenta de un
incumplimiento parcial en los índices de calidad
Acción
(terminación de llamadas). Requerir un pronto
levantamiento de la intervención luego de que el
inconveniente técnico que originó tal incumplimiento ha
quedado superado.
Resultado
Comprometer a la SUPERTEL para que la intervención,
Próximos
que se torna innecesaria, concluya en plazo perentorio.
Pasos

11. III Trimestre 2012
Objetivo / SOTERRAMIENTO DE CABLES/FIDEICOMISO
Tema
Alertar a la Alcaldía de Quito así como a la Secretaría de
Territorio, Hábitat y Vivienda sobre las múltiples
dificultades de ejecución del proyecto de la avenida
Acción República El Salvador, incluida la imposibilidad de
conclusión de la obra dentro del plazo prefijado. Lograr
una cita con el alcalde para explicar estas dificultades y
acordar soluciones.
La obra fue pre inaugurada a satisfacción. Entretanto, con
Resultado
algunas dificultades de coordinación entre las cinco
Próximos
empresas participantes, se ha logrado poner a punto el
Pasos
Fideicomiso que se ocupará de gestionar las
aportaciones al Acuerdo de Intervención.

12. III Trimestre 2012
Objetivo /
MIMETIZACIÓN ANTENAS DTH
Tema
Lograr que la normativa propuesta sea objeto de
consultas, evitando una imposición que suponga
Acción dificultades para los operadores. Asegurar que el tema
no quede sujeto a discrecionalidad de las autoridades
municipales, tal como sucede con las RBS del SMA.
Resultado El CONATEL aprobó una Resolución promoviendo una
Próximos ordenanza tipo de la AME que contará con el
Pasos asesoramiento técnico de la SUPERTEL.

13. III Trimestre 2012
Objetivo /
RBS MUNICIPIOS/AME
Tema
Continuar con el proceso de concertación con el MINTEL
a fin de definir el alcance de la reforma a la ordenanza
modelo de la AME para la instalación de RBS. Promover
Acción talleres informativos con autoridades y ciudadanía en
Baños de Ambato y Cuenca.
La interlocución con el MINTEL ha quedado en suspenso
Resultado luego de registrarse algunos desacuerdos en la reforma a
Próximos la ordenanza tipo, aunque debería ser retomada en
Pasos breve. Se ha solicitado a la SUPERTEL un nuevo taller en
Lago Agrio, Sucumbíos.

14. III Trimestre 2012
Objetivo / PROYECTO DE LEY DE DEFENSA DEL
CONSUMIDOR
Tema
Continuar con la coordinación con el CEE y la CIP a fin
de asegurar que las observaciones formuladas por la
Industria sean acogidas de forma previa al informe de
Acción segundo y definitivo debate. Abrir un espacio de
interlocución con la asesoría de la Comisión de
Desarrollo Económico para asegurar este propósito.
Mantener informados a los socios sobre este avance.
La presidencia de la Asamblea ha extendido el plazo de la
Resultado Comisión para la presentación de su informe. Se espera
Próximos que el MIPRO haga llegar nuevos comentarios al
Pasos proyecto de Ley. Continuar monitoreando el trámite
correspondiente.

15. III Trimestre 2012
Objetivo /
ACTUALIZACIÓN REGULATORIA
Tema
Alertar a la Industria sobre la inminente fase de
actualización del marco regulatorio del sector, que
Acción guardaría relación con la dificultad de aprobar el proyecto
de Ley de Telecomunicaciones presentado por el
Ejecutivo a la Asamblea.
Monitorear la presentación que deberá hacer a la
Resultado SENATEL al CONATEL sobre su programa de
Próximos actualización, que incluiría 50 reglamentos y normas de
Pasos carácter general, incluido el Reglamento General a la Ley.

16. III Trimestre 2012
Objetivo /
LANZAMIENTO NUEVO DÍGITO
Tema
Acoger la invitación de las autoridades para intervenir
en el evento de lanzamiento de la campaña del nuevo
dígito para la telefonía móvil, a partir del 30 de
septiembre. Con esta oportunidad, exponer el punto de
Acción vista de la Industria sobre la importancia de incrementar
la base del recurso numérico para el desarrollo de
nuevos servicios. Al tiempo, ratificar nuestra
preocupación por la limitante que supone la restricción
para importar teléfonos móviles.
Resultado
Próximos Afianzar a la ASETEL como interlocutor de la Industria
Pasos ante las autoridades.