El documento presenta los resultados de una encuesta realizada a 500 empresas sobre su percepción de los procesos de licitación con el estado. Las principales razones por las que las empresas participan en licitaciones son por oportunidades para ofrecer sus productos/servicios al estado, por invitación estatal y por contar con los requisitos. Las empresas también dieron sugerencias para mejorar los procesos, como simplificar los requisitos, agilizar los pagos y mejorar la transparencia. Cada tipo de empresa tuvo razones diferentes para no haber ganado licitaciones en

1. Elaborado para: PERCEPCIÓN DEL CONCURSO Y PROCESO DE EJECUCIÓN DE LICITACIONES CON EL ESTADO Agosto, 2011 INFORME FINAL IS1259-1

2. OBJETIVOS GENERALES “ Conocer la percepción de los empresarios sobre el concurso de adjudicación y el proceso de ejecución de una licitación”

3. Cuantitativo FICHA TÉCNICA AMBITO GEOGRAFICO TÉCNICA INSTRUMENTO UNIVERSO A INVESTIGAR MUESTRA FECHA DE CAMPO Lima Metropolitana y provincias Encuesta telefónica Cuestionario de aplicación telefónica para empresarios elaborado por CCR. Se utilizó una Base de Datos provista por el Cliente. 500 casos, distribuidos de la siguiente manera: TIPO DE ESTUDIO Ejecutivos de Pequeñas, Medianas y Grandes Empresas de Lima Metropolitana. Del 18 de julio al 10 de agosto Participan en licitaciones No participan en licitaciones TOTAL Empresa Grande 75 75 150 Empresa Mediana 75 95 170 Empresa Pequeña 100 80 180 TOTAL 250 250 500

4. RESULTADOS

5. PARTICIPACIÓN EN CONCURSOS PÚBLICOS PARA ACCEDER A UNA LICITACIÓN P2. En los últimos 5 años ¿Su empresa ha participado en algún concurso público para acceder a una Licitación? ¿Su empresa ha participado en algún concurso público para acceder a una licitación? Base: 500 casos Tamaño de empresa Pequeña Mediana Grande Sí 56% 44% 50% No 44% 56% 50% Base: 180 170 150

6. PARTICIPACIÓN EN CONCURSOS PÚBLICOS PARA ACCEDER A UNA LICITACIÓN P3. ¿Su empresa ganó algún proceso de licitación? ¿ Su empresa ha ganado algún proceso de licitación? Base: 250 casos Tamaño de empresa Pequeña Mediana Grande Sí 82% 87% 89% No 18% 13% 11% Base: 100 75 75

7. RAZONES DE HABER PARTICIPADO EN UN CONCURSO DE LICITACIÓN P4. ¿Por qué su empresa se presentó a un concurso de licitación? ¿ Por qué su empresa se presentó a un concurso de licitación? TOTAL Tipo de empresa Pequeña Mediana Grande Es una oportunidad para brindar sus servicios/productos al estado 26% 29% 21% 28% Por invitación del estado 24% 25% 25% 20% Su empresa cuenta con los requerimientos necesarios 16% 15% 21% 13% El estado solicita sus servicios / productos 14% 17% 15% 9% Es rentable para su empresa 12% 14% 8% 15% Por estrategia empresarial 10% 8% 8% 15% Es una oportunidad de crecimiento para la empresa 5% 5% 4% 5% Para ganar experiencia en el concurso 3% 4% - 5% Base: 250 100 75 75

8. VENTAJAS DE LAS EMPRESAS PARA GANAR UN CONCURSO DE LICITACIÓN P5. ¿Qué ventajas tiene su empresa para ganar un proceso de licitación? ¿Qué ventajas tiene su empresa para ganar un proceso de licitación ? 000 TOTAL Tipo de empresa Pequeña Mediana Grande Calidad de su servicio / productos 38% 33% 45% 36% Tiene precios competitivos 25% 26% 27% 23% Experiencia 34% 35% 35% 33% Tiene personal calificado 12% 14% 11% 11% Cuenta con tecnología de vanguardia 10% 12% 7% 11% Son fabricantes 6% 7% 7% 4% Sus servicios / productos cumplen con los requisitos 6% 7% 7% 4% Responsabilidad 5% 8% 5% 1% Garantía 4% 1% 1% 11% Base: 250 100 75 75

9. INSTITUCIONES EN LAS QUE SE HA PRESENTADO A UNA LICITACIÓN P6.1 ¿Para qué institución o instituciones se ha presentado a una licitación? ¿Para qué institución se ha presentado a una licitación? TOTAL Tipo de empresa Pequeña Mediana Grande Ministerios 50% 47% 44% 59% Municipalidades 29% 26% 29% 32% Empresas públicas 39% 30% 47% 43% Gobiernos regionales 16% 11% 19% 20% Fuerzas Armadas del Perú 8% 7% 5% 11% Gobierno Central 6% 4% 7% 8% Instituciones financieras 6% 7% 3% 8% Organismos públicos descentralizados 5% 6% 5% 4% Organismos reguladores 5% 4% 5% 5% Universidades públicas 4% 6% 4% 3% Base: 250 100 75 75

10. MEJORAS A REALIZAR SEGÚN LAS EMPRESAS QUE GANARON UN CONCURSO DE LICITACIÓN P7. ¿Usted considera que deberían realizar las siguientes mejoras…? / P8. ¿En qué debería mejorar? ¿ Deberían haber mejoras en la simplificación de las bases para los concursos? Base: 214 casos Tamaño de empresa ¿ En que debería mejorar? Pequeña Mediana Grande Sí 74% 72% 73% No 26% 28% 27% Base: 82 65 67 TOTAL Tipo de empresa Pequeña Mediana Grande Pedir menos requisitos 28% 39% 28% 14% Deben ser más sencillos 19% 16% 19% 20% Las bases deben ser específicas 17% 21% 11% 16% Pedir solo los requerimientos necesarios 4% 8% 2% 2% Base: 157 61 47 49

11. ¿ Deberían haber mejoras agilizar el pago de licitación? Base: 214 casos Tamaño de empresa MEJORAS A REALIZAR SEGÚN LAS EMPRESAS QUE GANARON UN CONCURSO DE LICITACIÓN P7. ¿Usted considera que deberían realizar las siguientes mejoras…? / P8. ¿En qué debería mejorar? ¿ En que debería mejorar? Pequeña Mediana Grande Sí 64% 59% 54% No 36% 42% 46% Base: 82 65 67 TOTAL Tipo de empresa Pequeña Mediana Grande Disminuir el tiempo de pago 49% 64% 42% 36% Cumplir el tiempo establecido del pago 23% 15% 29% 28% Dejar de ser muy burócratas 4% 4% 3% 6% Dar un adelantado del pago 3% - 8% 3% Base: 126 52 38 36

12. RAZONES POR LAS QUE SU EMPRESA NO GANÓ UN CONCURSO DE LICITACIÓN P9. Pensando en los últimos 5 años ¿Podría decirme por qué no ganaron un concurso de licitación? *Las bases menores a 30 casos son referenciales, al venir de una base estadísticamente no significativa ¿Por qué no ganó un concurso de licitación? TOTAL Tipo de empresa Pequeña Mediana Grande Por el presupuesto económico 28% 33% 20% 25% Por no tener los requerimientos necesarios 25% 23% 30% 26% Por falta de experiencia 19% 17% 20% 25% Por falta de tiempo 17% 17% 30% - El proceso no es transparente 8% 11% - 13% Otras empresas dieron mejor propuesta al solicitante 6% - 20% - Hay mucha competencia en su rubro 6% 11% - - Por falta de información 6% - 10% 13% Por un problema administrativo 3% - - 13% Se canceló la licitación a la que se presentó 3% 6% - - No precisa 3% - - 13% Base: 36 18* 10* 8*

13. PETICIONES A LAS ENTIDADES DEL ESTADO QUE REALIZAN LICITACIONES ¿ Qué le solicitaría usted a las entidades del Estado que realizan procesos de licitación? P13. ¿Qué le solicitaría usted a las entidades del Estado que realizan procesos de licitación? TOTAL Participación en proceso de licitación Tipo de empresa Si No Pequeña Mediana Grande Difusión de información clara y sencilla sobre cada proceso de licitación 47% 47% 48% 53% 49% 39% Cursos de capacitación sobre el proceso de licitación 45% 48% 43% 52% 42% 41% Mayor claridad en las bases para las licitaciones 45% 48% 41% 47% 48% 38% Disminución en el monto de inscripción 18% 20% 16% 22% 19% 12% Honestidad en el proceso 14% 10% 17% 6% 9% 28% Bases más sencillas 2% 3% 2% 2% 3% 3% Que hayan licitaciones para todos los rubros 2% 1% 4% 1% 4% 2% Base: 500 250 250 180 170 150

14. CONCLUSIONES Entre las empresas que alguna vez se han presentado a un concurso de licitación, se resaltaron como las tres razones principales de haber participado en una licitación pareció una oportunidad para brindar sus servicios / productos al estado , el Estado los invitó a participar y por último porque sus empresas contaban con los requerimientos necesarios . Entre las desventajas de los procesos de licitación se destacan el factor económico ya que el Estado suele colocar como base precios muy bajos con los cuales las empresas consideran no pueden llegar a brindar el servicio. Otro punto en contra es la gran competencia y experiencia que tienen algunas empresas que se encuentran en un mismo rubro de negocios. Con respecto al proceso en sí de licitación, se afirmó que deberían haber ciertos cambios; se ve un mayor porcentaje de sugerencias en las pequeñas empresas dado a que algunas de éstas, nunca han llegado a ganar un concurso de licitación. En cuanto a la simplificación de bases, se mencionó pedir menos requisitos así mismo las bases deberían ser más sencillas;

15. CONCLUSIONES Puntualmente hablando sobre los documentos a presentar, se sugiere que solo deberían pedir lo necesario, por último el período del pago de la licitación tendría que ser más corto. Se puede distinguir una razón en especial para cada tipo de empresa por la cuál no han ganado un concurso de licitación en los últimos 5 años. Las empresas pequeñas mencionan que fue el presupuesto económico (precio base), las medianas y grandes por no tener los requerimientos necesarios.

16. Elaborado para: PERCEPCIÓN DEL CONCURSO Y PROCESO DE EJECUCIÓN DE LICITACIONES CON EL ESTADO Agosto, 2011