Este documento resume las modalidades para la escogencia del contratista en los procesos de contratación estatal en Colombia, incluyendo la licitación pública, selección abreviada, concurso de méritos, contratación directa y mínima cuantía. Explica las etapas de la licitación pública como procedimiento reglado que garantiza la igualdad, transparencia y economía. Finalmente, enlista los principios que rigen la licitación pública en Colombia.

1. LICITACIÓN PÚBLICA
María Paula Pérez Manchego

2. Marco legal: Art. 2 ley 1150 del 2007
Art 3.1.1 Decreto 734 del 2012
Ley 80 de 1993
MODALIDADES PARA LA ESCOGENCIA DEL CONTRATISTA (Se le aplican los
principios de economía, transparencia y responsabilidad contenidos en la
Ley 80 del 93 y los postulados que rigen la función administrativa.)
CLASES:
1. LICITACIÓN PÚBLICA
2. Selección abreviada
3. Concurso de méritos
4. Contratación directa
5. Mínima cuantía

3. 1982
(Década de
los 40`s)
Ley 104 de
1892
Ley 53 de
1909 (Arts.
4 y 5)
Reforma al
Código Fiscal
en 1912
Ley 167 de
1941
Régimen
Federal
(1850)
1915: se
consagran
poderes de
intervención
Acto
Legislativo Nº
1 de 1945
1955: Decreto
1050 de 1955 y
Decreto 351 de
1955
Ley 4ª
de 1964

4. Primer estatuto
contractual:
Decreto-Ley 150
de 1976
Segundo estatuto
contractual: Ley 19
de 1982 y Decreto-
Ley 222 de 1983 Tercer estatuto:
Ley 80 de 1993

5. Procedimiento
Entidad Estatal
Convocatoria e invitación a los interesados
Formulación de propuestas
Selección de la más favorable

6. IMPORTANCIA: Se aplica para la selección de contratos estatales, en
términos globales, de gran envergadura.
OBJETO: Asegurar la propuesta u oferta más ventajosa.
Surge un vínculo contractual – el contrato nace dentro de la licitación

7. EXCEPCIONES
Contratos de menor cuantía
Marco Legal: Art
24 Ley 80 de
1993
Empréstitos y operaciones de crédito público
Contratos Interadministrativos
Contratos de prestación de servicios profesionales
Contratos para la ejecución de trabajos artísticos
Contratos de arrendamiento o adquisición de inmuebles
Urgencia Manifiesta
Declaración desierta de la licitación pública
Cuando se contraten bienes y servicios para la defensa
nacional
Cuando no haya propuestas o ninguna se ajuste al pliego de
condiciones
Contratos de compra de productos agropecuarios
Contratos para servicios de salud celebrados con Entidades
Estatales
Contratos cuyo objeto sea el desarrollo de actividades
industriales y comerciales de las entidades oficiales que
tengan ese objeto

8. EXCEPCIONES
Marco Legal:
Ley 1150 del
2007, ART 2
Selección abreviada
Concurso de méritos
Contratación directa
Mínima cuantía

9. EXCEPCIONES
Marco Legal:
Decreto 734 del
2012
SUBASTA INVERSA

10. Es un procedimiento reglado
Es público
Es abierto y de libre concurrencia
Garantiza la igualdad de los oferentes
CARACTERÍSTICAS

11. ETAPAS DEL
PROCEDIMIENTO

12. FASE
PREPARATORIA
Estudios previos
Obligatoriedad de los estudios previos
Publicidad de los estudios previos
Riesgos de la contratación
Apertura de la licitación
Revocatoria del acto de apertura
Suspensión del proceso de selección
Publicación de los avisos de licitación

13. FASE DE
COMPARACIÓN
1. Pliego de Condiciones:
1.1 Noción
1.2 Finalidad
1.3 Gratuidad
1.4 Contenido
1.4.1 Objeto
1.4.2 Requisitos de participación y evaluación-
Calidad de los oferentes
1.4.3 Razones y causas que generarían el
rechazo de las propuestas o la declaratoria de
desierto del proceso
1.4.4 Condiciones de celebración del contrato,
presupuesto, precio, forma de pago. garantías,
plazos
1.4.5 Anexo del proyecto de minuta del
contrato a celebrarse y los demás documentos
que sean necesarios

14. FASE DE
COMPARACIÓN
1.5 Pasos para elaborar el Pliego de
condiciones:
1.5.1 Pre pliego
1.5.2 Pliego
1.6 Publicidad
1.7 Modificaciones-Adendas
2. Aclaración de dudas y alcance de los
documentos de la Licitación
3. Presentación de las Ofertas
4. Evaluación de las ofertas
4.1 Ofrecimiento más favorable a la entidad
4.2 Comité de evaluación
4.3 Oferta con valor artificialmente mas bajo
4.4 Irregularidades detectadas en la evaluación

15. FASE DE
ADJUDICACIÓN
¿De qué trata?
¿Cómo se lleva a cabo? (Audiencia
Pública Resolución motivada) Art. 9º
Ley 1150 del 2007
Consideraciones para el desarrollo de
la audiencia pública (Art. 3.1.3 El
decreto 734 del 2012 )
Revocabilidad excepcional del acto de
adjudicación en dos eventos. (Art. 9º
Ley 1159 del 2007)
Declaratoria de desierta de la
licitación pública.

16. PRINCIPIOS QUE RIJEN
LA LICITACIÓN PÚBLICA
Principio de legalidad (juridicidad)
Principio de verdad jurídica objetiva
Principio del formalismo moderado
Principio del debido procedimiento previo
Principio de Publicidad
Principio del Igualdad
Principio de Concurrencia
Principio de transparencia
Principio de economía
Principio de responsabilidad
Principio de Equilibrio financiero
Principio de deber de selección objetiva

17.  Ley 80 del 93
 Ley 1150 del 2007
 Decreto 734 del 2012
 Contratación administrativa-Ley 80 del 93, Jairo Enrique Solano
Sierra
 Contratación Estatal, Mariela Vega de Herrera, Alejandro Ordoñez
M.
 Instituciones de Derecho Administrativo, José Roberto Dromy
 Reforma al régimen de contratación estatal, Felipe Vivero
Arciniégas
 Análisis de la reforma a la contratación estatal y otros temas,
Franco Solarte Jiménez, Alejandro Felipe Sánchez Cerón
 Procedimiento contractual estatal aplicado, Jairo Enrique Solano
Sierra
 Elementos de Derecho Administrativo, Julio Rodolfo Comadira
 La contratación de las entidades estatales, 6tª edición 2010, Juan
Ángel Palacio Hincapié