Bunau-Varilla modificó el proyecto de tratado enviado por Hay y redactó uno nuevo basado en cuatro puntos: la neutralidad del Canal de Panamá, la igualdad de banderas, el pago de $10 millones a Panamá originalmente destinados a Colombia, y la protección de Panamá contra agresiones. El Tratado otorgó a Estados Unidos control perpetuo sobre la Zona del Canal y el derecho a ejercer soberanía en ella, excluyendo efectivamente a Panamá de actividades en la Zona.

2. Tratado Hay Bunau-Varilla
El 15 de noviembre, Hay envió a Bunau-Varilla un proyecto de tratado basado en el rechazado
Tratado Herrán-Hay, algo modificado, para que se amoldara a las condiciones que se habían
suscitado en ese momento, y le solicitó que lo devolviera tan pronto como fuera posible. El Doctor
Ernesto Castillero Pimentel en su obra “Relaciones entre Panamá y los Estados Unidos” dice: “La
cuestión de quién fue el autor del Tratado del Canal de 1903 no se ha logrado dilucidar. Se le
atribuye a Bunau Varilla, al Secretario Hay, al presidente Rossevelt, a los señores Root, Knox y
Shaw, al almirante Walker y al abogado consultor de Bunau Varilla, Frank Pavey”.

3. Varilla hizo bastantes modificaciones al
proyecto y todavía no satisfecho, redactó
un nuevo tratado basado en cuatro
hechos: La neutralidad del Canal de Panamá.
La igualdad para todas las banderas, tanto la estadounidense
como las demás.
El pago a Panamá de los diez millones de dólares, originalmente
destinados a Colombia.
La protección de Panamá contra cualquier agresión.

4. Hacer mapa conceptual}
Mediante este tratado, Estados Unidos logra el control del Canal de Panamá, una de las
principales rutas marítimas del mundo. El Tratado transformó a Panamá en un
protectorado de los Estados Unidos, que a perpetuidad otorgaba todos los derechos,
poder y autoridad en la Zona, que esta nación ejercería como si fuera soberana del
territorio. De hecho, la República de Panamá quedó excluida de cualquier actividad dentro
de la Zona y la misma pasó a ser territorio norteamericano en la práctica. Los derechos de
los Estados Unidos para la construcción y mantenimiento del Canal prevalecerían sobre
los de Panamá en toda la República.

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Kelly Loves Whales and Nick Merritt.

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