#LlegoLaHora! José Blandón hace publico su Plan de Gobierno y abre el periodo de consultas en el cuál todos los Ciudadanos podrán ser parte de la construcción de su propuesta.

1. Pag.1
PLAN DE GOBIERNO
JOSE ISABEL BLANDON FIGUEROA
ALCALDE 2014
Propuesta para Consulta Ciudadana

2. 1.INTRODUCCION
2.VALORES Y EJES
TRANSVERSALES
2.1 Una ciudad con valores
2.1.1 Respeto
2.1.2 Tolerancia
2.1.3 Integridad
2.1.4 Justicia
2.1.5 Solidaridad
2.1.6 Optimización
2.2 Una propuesta con dos ejes
transversales
2.2.1 Gobierno abierto
2.2.2 Desarrollo humano
sostenible.
CONTENIDO
“ESTOY CONVENCIDO QUE PARA
RESOLVER UN PROBLEMA, PRIMERO DEBES
ENTENDERLO. Y, PARA ENTENDERLO, HAY
QUE SABER PREGUNTAR Y ESCUCHAR,
PRINCIPALMENTE A QUIENES VIVEN Y
SUFREN EL PROBLEMA. NADIE MEJOR
QUE LOS MISMOS AFECTADOS PARA
HACERTE ENTENDER CUÁLES DEBEN SER
LAS SOLUCIONES”.
Nuestro país tiene un gran potencial. Estamos
experimentando un gran crecimiento económico,
pero aún tenemos mucho camino que andar en
materia de Desarrollo Humano. Estoy convencido
que los avances que ha tenido Panamá en los
últimos 20 años, han sido posibles gracias a la
Democracia que hemos tenido, aún con todas
sus imperfecciones.
Para que el país mejore sus indicadores sociales,
Panamá necesita de más Democracia, no de
menos. Nuestra gran tarea pendiente es la
descentralización. Sólo Gobiernos Municipales
más fuertes podrán resolver problemas que, por
su naturaleza, son mejor atendidos desde lo local.
Aspiro a la Alcaldía, precisamente, porque quiero
contribuir a construir un mejor país, transformando
nuestra ciudad capital.
Anhelo una Ciudad de Panamá que sea un
orgullo para quienes viven en ella, un modelo a
seguir para el resto del país y que se convierta
en una de las ciudades más importantes de
América Latina. Para lograrlo, les propongo que,
juntos, convirtamos a nuestra Panamá en una
ciudad ABIERTA, SOSTENIBLE, SOLIDARIA,
INTELIGENTE Y AMIGABLE.
Una Panamá ABIERTA con un
gobierno municipal transparente,
participativo y colaborativo. Los
ciudadanos tienen derecho, no
sólo a saber cómo se administran
los recursos del Municipio, sino
que tienen derecho a participar
en la toma de las decisiones que
les afectan en su vida cotidiana.
Promoveré un estilo de Gobierno
que apueste a la colaboración y no
que se base en la confrontación,
buscando alianzas y sinergias con
el sector privado, la sociedad civil
organizada y las comunidades.
Una Panamá SOSTENIBLE, que
satisfaga de forma equitativa las
necesidades de sus habitantes sin
comprometer la satisfacción de las
necesidades de las generaciones
futuras. Es posible que, a través
de la educación y el fomento de la
participación ciudadana, podamos
tener una ciudad más verde, que
utilice sus recursos naturales de
manera racional. Para lograrlo, el
Municipio debe convertirse en un
modelo a seguir, practicando lo que
predica, siendo ejemplo en materias
como reciclaje, uso racional de la
energía y el agua, buscando cumplir
con criterios de certificación LEED.
Una Ciudad SOLIDARIA con las
minorías y sus ciudadanos más
desfavorecidos. Ansío una ciudad
que reconozca su diversidad
cultural y promueva la convivencia
pacífica, una ciudad que sea
accesible para todos y todas.
José Isabel Blandón Figueroa, Presentación 50/100
Panamá, 17 de septiembre de 2012
3. EJES ESTRATEGICOS
3.1 Calidad de Vida
3.1.1 Seguridad
3.1.2 Salud
3.1.3 Cultura
3.1.4 Deportes y buen uso del
tiempo libre.
3.2 Equidad
3.2.1 Educación
3.2.2 Seguridad alimentaria
3.2.3 Inclusión
3.2.3.1 Adultos Mayores
3.2.3.2 Mujeres
3.2.3.3 Discapacitados
3.2.3.4 Indígenas,
afrodescendientes y otras etnias
3.2.3.5 Indigentes
3.3 Desarrollo
3.3.1 Urbanismo y movilidad
3.3.2 Cooperación Internacional
3.3.3 Tecnologías de información
y comunicación-TICS
3.3.4 Turismo
3.4. Sostenibilidad
3.4.1 Medio ambiente
3.5 Institucionalidad
3.5.1 Fortalecimiento Institucional
3.5.2 Economía
4. ANEXOS
4.1. 100 Talleres Comunitarios
4.2. 14 Mesas de Trabajo
4.3. Principales problemas de
la ciudad y las propuestas para
solucionarlos
Pag.2 Pag.3

3. 2.1 UNA
CIUDAD CON
VALORES:
2.1.1 RESPETO:
a los ciudadanos y a la
institucionalidad, construyendo
los cimientos de una cultura
ciudadana colaborativa,
incluyente y participativa.
2.1.2 TOLERANCIA:
a la diversidad y riqueza
de opiniones que surjan
a lo largo de esta
construcción colectiva.
2.1.3 INTEGRIDAD:
a través del apego a los
principios de transparencia
y equidad que propone
nuestra campaña.
2.1.4 JUSTICIA:
con cada barrio que
ha estado excluido
tradicionalmente de la visión
de desarrollo de esta ciudad;
desde los servicios básicos
insuficientes, hasta aquellos
que nunca han existido en la
ciudad de Panamá.
Una Ciudad INTELIGENTE que haga uso de las tecnologías
modernas para mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos.
Una Panamá que encuentre soluciones prácticas a problemas
de vieja data y se convierta en un modelo a seguir a nivel
regional. Un Municipio que facilite la interacción del ciudadano
con la autoridad y simplifique los trámites burocráticos para
maximizar la satisfacción del contribuyente.
Una Panamá AMIGABLE con aceras amplias para caminar
o ir en silla de ruedas, con áreas públicas agradables y
abundantes, en la que se promueva la cultura y el deporte,
con mucha vegetación.
Conscientes y comprometidos con los principios orientadores
de lo que un buen “gobierno abierto” debe asegurar a su
gente y, partiendo de la premisa que “solo con la participación
2. VALORES Y EJES
TRANSVERSALES:
2.1.5 SOLIDARIDAD:
porque una ciudad es un tejido
estrecho que funciona cuando
se crece junto, se incluye, y se
ofrecen los mismos derechos a
todos sus habitantes.
2.1.6 OPTIMIZACION:
porque ya existe legislación,
recursosyestructurasquedeben
ser aprovechados a cabalidad
para honrar la inversión pública
y propuestas de políticas
realizadas anteriormente.
2.2 EJES
TRANSVERSALES
DE LA PROPUESTA
2.2.1. UN GOBIERNO
ABIERTO
Este Plan de Gobierno para
la Alcaldía de Panamá, que
presentamos hoy, propone
reinventar la relación entre el
ciudadano y el gobierno local;
por ello hablamos de Gobierno
Abierto, cuyos principios
serán el eje articulador del
Plan de Gobierno. Se trata
de principios de colaboración,
participación y transparencia
que asegurarán un canal
permanente de comunicación,
estabilidad y fiscalización en la
gestión Alcaldicia.
efectiva de todos, podemos
sumar”, diseñamos una
estrategia para satisfacer
dichos principios.
Realizamos 100 talleres
comunitarios para construir
ciudadanía, escuchar a la
gente y encontrar soluciones.
Los temas surgidos en
estos talleres determinaron
el camino para invitar a un
grupo de especialistas para
14 mesas técnicas de trabajo
constituidas por hombres
y mujeres profesionales en
distintas disciplinas que,
voluntariamente, han aportado
ideas para construir una mejor
ciudad. (Talleres y descripción
de mesas técnicas en anexo).
Este plan de gobierno que
presentamos a ustedes es el
resultado de estos procesos
con miles de panameños
y panameñas de distintos
barrios, edades y profesiones
que aspiran y desean una
ciudad segura, ordenada,
limpia, que finalmente
incorpore a la vida cotidiana
los espacios públicos y áreas
recreativas necesarias para
un mayor bienestar y calidad
de vida.
Juntos podemos construir
esa Panamá que merecemos.
Llegó la hora de pasar de las
palabras y los sueños, a la
acción y los hechos. En este
documento, encontrarás una
Propuesta para una Mejor
Ciudad, construida con la
participación de miles de
personas en 100 talleres
comunitarios y de decenas
de profesionales voluntarios
en 14 mesas temáticas.
Esta Propuesta no es un
documento final sino que es
susceptible de ser mejorado
con tus aportes y críticas.
Te invito a leerlo, evaluarlo
y enriquecerlo con tu
participación.
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4. 3.1CALIDAD
DE VIDA
3.1.1 Seguridad
Establecer un programa
integral de seguridad
ciudadana que facilite las
acciones de prevención y
mejoras a la convivencia
ciudadana, donde prevalezca
la participación de todos los
sectores de la sociedad. En
particular, consideramos
que para que tengamos
una ciudad segura, nuestras
mujeres deben estar seguras.
En este marco, proponemos:
•Implementar una nueva
regulación de Justicia
comunitaria que involucre
al ciudadano en la solución
de conflictos. Una justicia
imparcial, sencilla y eficiente
donde no se requiera
abogados para la protección
de derechos humanos y de
libre costo al ciudadano.
•Nombrar Jueces de Paz
en vez de Corregidores, con
previa formación en derechos
humanos, ética, transparencia,
métodos alternos de
resolución de conflictos.
•Realizar los cambios
requeridosanivelInstitucional-
operativo.
•Revisarfuncionesycobertura
de servicios municipales de
seguridad.
•Realizar un Programa de
Formación para Unidades
Anti-Pandilla.
•Capacitar a dichas unidades
con enfoque integral.
•Desarrollar un Programa de
Policía Comunitaria-Cultural
que articule con la Policía
Nacional.
•Implementar el Decreto 260
de Política Criminológica.
A nivel comunitario:
•Fortalecer los Comités de
Seguridad Preventiva en el
Municipio.
•Fortalecer y apoyar el
Programa de “Vecinos
Vigilantes”, incluyendo
jóvenes líderes.
•Articular con Municipios
Aledaños
•Desarrollar Programas
de Capacitación con
Corregidores / Jueces de Paz.
•Puesta en ejecución
del Programa MUJERES
SEGURAS con organismos
y ONGs especializados en
el tema.
3.1.2 Salud
Una Alcaldía que procura
y fomenta estilos de vida
saludables. Trabajaremos por
una ciudad con menor nivel
de contaminación auditiva,
ambiental, visual y con
mayor bienestar; con una
mayor sensibilización para la
prevención y promoción de
estilos de vida saludables.
Los esquemas de gobierno
abierto sirven para la elaboración e
implementación de presupuestos,
proyectos, fiscalización, evaluación
y divulgación.
Son un generador de legitimidad,
inclusión, apoyo ciudadano,
confianza y ciudadanía, como
pieza fundamental de la
modernización del Estado y
construcción de gobernanza.
2.2.2 DESARROLLO
HUMANO SOSTENIBLE
El desarrollo humano sostenible,
como fin último de nuestro Plan
de Gobierno. El desarrollo no solo
depende del acceso al empleo
e ingresos, implica vivir en un
entorno seguro y saludable, en que
sea posible acceder a servicios
sociales y bienes públicos que
permitan el progreso y bienestar de
la población. El contexto local es el
espacio privilegiado para conocer
y responder las aspiraciones de
las personas, y para que estas se
involucren en la propuesta, diseño
e implementación de soluciones a
sus necesidades.
Para desarrollar la ciudad se
requiere de una serie de factores
para atender las necesidades de
la población de manera integral y
sostenible:
Organización del territorio: se
requiere hacer un uso óptimo
del espacio para atender las
diferentes necesidades de manera
regulada y segura, espacios para
producción de alimentos y bienes,
viviendas, infraestructura social y
espacios públicos.
Uso sostenible de los recursos
naturales: Al habitar un territorio
debemos interactuar con las
condiciones ambientales, debemos
conocer y planificar para prevenir
desastres naturales. De igual forma
utilizamos recursos naturales de
manera permanente, por lo que
debemos planificar su uso y reducir
el impacto de los desechos que se
producen en la ciudad.
Actividad económica: es necesario organizar la
vida económica para atender las necesidades de las
personas, tanto en la producción de alimentos, bienes
y servicios como el desarrollo de actividades que
favorezcan el empleo de la población y su acceso a
ingresos.
Seguridad ciudadana y cultura de paz: para hacer
posible la vida en sociedad se requiere de normas y
un sistema que permita asegurar su cumplimiento
y establecer sanciones. También implica contar con
infraestructura que permita el libre tránsito y protección
de las personas y favorecer la integración de todos
los habitantes para que sientan compromiso con su
sociedad e instituciones.
Cultura y deportes: las personas requieren para
su desarrollo pleno satisfacer sus necesidades
básicas pero también acceder a otros niveles de
oportunidades, como conocer y participar de las
tradiciones, la cultura y el arte de su comunidad y del
país, lo que favorece el desarrollo del conocimiento
y la ciudadanía. Otra área importante es el deporte
que favorece la salud de las personas al potenciar
la actividad física y su desarrollo integral, además
constituir un espacio de diversión y expresión para
las personas.
Nuestra meta es construir comunidades más
equitativas, inclusivas y solidarias, capaces de
acoger a quienes llegan buscando oportunidades,
preocupadas por su infancia y sus adultos mayores,
donde niñas, niños y jóvenes tengan posibilidades de
estudio y desarrollo físico y cultural; una comunidad
con una ciudadanía activa involucrada en las
decisiones sobre su entorno, que ocupe y gestione
sus espacios comunitarios construyendo una
identidad territorial propia.
3.EJES
ESTRATEGICOS
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5. 3.1.3 Cultura
La cultura como dimensión
del desarrollo en el distrito de
Panamá. Desarrollaremos
una política cultural municipal
que garantice el ejercicio de
los derechos culturales y la
cultura como dimensión del
desarrollo en el Distrito de
Panamá. Una política cultural
con enfoque de derechos
culturales es un medio no
sólo para aumentar el acceso
a bienes y servicios culturales,
sino de un verdadero
reconocimiento de las
expresiones de la población,
destinada a fortalecer
identidades, convivencia y
oportunidad de niños/niñas,
adolescentes y adultos.
•DemocratizacióndelaCultura
a través del fomento del Arte y
las Expresiones Artísticas.
•Cultura para la creatividad,
la paz y la convivencia.
•Optimización y creación de
Infraestructura.
•Financiamiento al
emprendimiento Cultural.
•Memoria de la Ciudad y
construcción de ciudadanía.
En este marco, proponemos:
•Democratización de la
cultura: Fomento del Arte y la
Expresiones artísticas/Culturales.
-Convocatorias y becas para
la creación, investigación y
emprendimientos culturales
con el fin de desarrollar
nuevos eventos culturales
para la ciudad.
-Continuidad e incremento en
el apoyo a eventos Culturales
emblemáticos (Festival de
Jazz, Cine, Feria del Libro, etc.),
a través de convenios formales.
-Corredor Cultural de
la Ciudad (4 puntos de
programación: 2 centro,
1 norte, 1 este). Espacio
de programación artística
profesional y de acuerdo
a producción artística de
programa Barrio Talento.
-Tardes Doradas: Actividades y
talleres para adultos mayores,
así como reclutamiento de
voluntarios de la 3era edad
para apoyos educativos.
•Cultura para la creatividad,
la paz y la convivencia
-Programa Barrio Talento:
Actividades, Talleres en función
de necesidades consensuadas
con jóvenes en los barrios (10
puntos iniciales).
-Talleresdecreaciónaudiovisual
en barrios (6 cortos/año).
-Talleres de Creatividad y TICS.
- Apoyo a Centros de Alcance
Positivo y reconocimiento de
otras iniciativas de ONGs y
procesos sociales.
-Talleres proceso de duelo y
convivencia.
-Formación de Gestores
Comunitarios.
•Creación y Optimización de
Infraestructura
-Construcción de “LA CASA
DE LA CIUDAD” (espacio de
memoria y construcción de
ciudadanía).
-Reconstrucción de 10
bibliotecas (agregando 1 piso
con sala multiuso) y creación
de sala multiuso.
-Creación de 4 Centros
de Estimulación Precoz/
Ludoteca infantiles.
-Dinamización de los 13
parvularios existentes del
Municipio y construcción
de nuevos en los sectores
donde no existan.
-Por confirmar con articulación
de otros actores institucionales:
Proyecto de Restauración y
turismo Cultural del Cementerio
de Amador.
Para ello, proponemos:
•Diseñar campañas, en
calles y avenidas, para
promoción de una ciudad
menos ruidosa.
•Combatir la contaminación
visualconornatoy“publicidad
positiva” por medio del arte
urbano y con patrocinio de
empresas privadas.
•Aplicar estrictamente la
Legislación sobre vallas y
letreros en servidumbres así
como los artículos 203 y 402
del Código Electoral.
•Organizarcentrosdereciclaje
y creación de brigadas a nivel
local comunitario en temas
de reciclaje, disposición y
recolección de desechos, en
base a horarios por zona.
•Coordinar con la ATTT,
la medición y regulación
de la emisión de gases
contaminantes de vehículos.
•Desarrollar campañas a nivel
de los corregimientos para la
promoción de la salud mental
y emocional; prevención
de la obesidad; la práctica
de deportes, caminatas,
carreras; prevención de la
violencia familiar, salud sexual
y reproductiva, entre otras.
•Aumentar la cobertura de
la Clínica Municipal y de
oficinas de Trabajo Social
en cada corregimiento,
trabajando conjuntamente
con el Ministerio de Salud.
•Apoyar a las ONGs que
trabajan en defensa de los
derechos de los animales,
el desarrollo de programas
específicos en alianza con
ellas; y la generación de un
área específica dentro del
Municipio que vele por el
bienestar de los animales
domésticos en la ciudad.
•Elaboración y Ejecución
conjunta de un Plan Masivo
de Esterilización de Animales.
-Por confirmar tras consulta
con comunidad china:
Proyecto de Restauración y
potenciación de Chinatown
(San Felipe).
•Financiamiento al
emprendimiento Cultural
-Formar para el emprendimiento
y apoyo al desarrollo de
proyectos culturales.
•Creación de Clínicas
Veterinarias Municipales
(incluso, móviles).
•Habilitación de áreas
especiales para mascotas en
parques del Distrito capital.
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6. -Fomentar el microcrédito,
fondos mixtos o de
cooperación internacional para
el apoyo de industrias creativas
y emprendimientos basados en
cultura y turismo cultural.
•Patrimonio y Memoria
-Formar/sensibilizarenCultura
Ambiental: talleres anuales
con visita a Summit, Barro
Colorado, Punta Culebra y
Manglares en Panamá Viejo
para diferentes públicos.
-Registro de Memoria
fotográfica de la ciudad
(Insumos para LA CASA
DE LA CIUDAD).
-Talleres de memoria barrial
del tipo “El Abuelo de mi
Abuelo” (Insumos para LA
CASA DE LA CIUDAD).
3.1.4 Deportes
Una cultura deportiva
como herramienta para el
mejoramiento de la calidad
de vida de los ciudadanos
del distrito.
A través de una gestión eficiente
que promueva una cultura
deportiva diversa e inclusiva
en el distrito, potenciaremos
el desarrollo humano y social
de todos sus ciudadanos. Se
sensibilizará a la ciudadanía a
través de programas deportivos
y de salud, sobre la importancia
de tener hábitos de vida
saludablesyevitarenfermedades
cardiovasculares, hipertensión,
diabetes y obesidad, entre otras.
Básicamente, se trata de ejes
del Deporte en torno a:
• Deporte como estrategia
de salud pública
•Deporte para la convivencia
y la seguridad.
•Deporteparalaidentificación
de talentos deportivos.
En este marco, proponemos la:
-Reestructuración del
organigrama y esquema
deportivo de la Alcaldía
para un manejo eficaz de
todas las necesidades
recreativas, competitivas,
sociales y de salud que
satisfaga las necesidades
de nuestra niñez, juventud,
personas con capacidades
especiales, así como
para los adultos y adultos
mayores de nuestra ciudad.
-Construcciónde3Polideportivos
Municipales distribuidos en
Panamá Este, Panamá Norte y
Panamá Centro.
-Construcción de Canchas
de Fútbol Americano y Flag
Fútbol como nuevos deportes
en auge en el distrito capital.
-Adecuación, mejoramiento
y equipamiento de toda la
infraestructura deportiva
municipal actual. Estandarizar
la imagen de la Infraestructura
Deportiva Municipal
-Dotar a los centros
deportivos municipales con
especialistas y personal
idóneo para guiar/enseñar a
los ciudadanos de manera
gratuita sobre deporte y
alimentación y vida saludable.
-Creación de Ciclovías en la
Ciudad de Panamá.
-Continuar y mejorar las
Olimpiadas Municipales, a
realizarse anualmente.
- Adecuar e incentivar las
actividades realizadas por
la actual Sub Gerencia de
Deportes y fomentar el
desarrollo de una instancia
de Coordinación Deportiva
Interinstitucional.
-Establecer Programas
Deportivos para reducir
la violencia y mejorar la
convivencia ciudadana:
-Deporte por la Paz – Deporte
y Vida Saludable – Deporte
Sin Barreras.
-Confeccionar, en coordinación
con la comunidad y las
autoridades locales, una
Agenda Deportiva de los
centros e instalaciones de la
Alcaldía, disponible en Internet.
3.2 EQUIDAD
3.2.1Educación
Educación para la Ciudadanía.
La construcción de una
nueva ciudadanía, desde
una dinámica que ofrezca a
los ciudadanos elevar el nivel
cultural y forjar personas con
la conciencia del ejercicio del
deber y del derecho.
Para ello, proponemos:
-Desarrollar foros bimensuales
o trimestrales de educación
ciudadana para socializar
los derechos y deberes
ciudadanos para el logro de
las metas establecidas.
-Implementar programas
varios de concienciación
ciudadana como: “Ponga
la basura en su lugar” para
educar a la ciudadanía en
la disposición y clasificación
de basura de los hogares y
sitios colectivos de la ciudad;
“Circular por mi ciudad” para
educar a la ciudadanía en la
vialidad, desde el conductor
y el peatón; “Contra violencia,
cultura” para generar
compromiso por disminuir
la violencia en la ciudad;
la campaña “qué quiero
ser cuando sea grande”
para sensibilización por el
adulto mayor de la ciudad y
generación de compromiso
por la vida personal y
colectiva; la campaña de
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7. “pasos de cebra” para el uso
de las líneas de seguridad
y puentes peatonales y
generación de compromiso
para tener una ciudad
amigable; y, la campaña
“muros testigos de la historia”
para la preservación y aprecio
por el patrimonio histórico y
el rescate a los valores de la
ciudad.
-Crear, mejorar y habilitar
programas y servicios
existentes en barrios y
comunidades para construir
sentido de pertenencia y
fomentar la cohesión social.
Ello incluye la modernización
de bibliotecas; mejorar
los gimnasios, piscinas
municipales y canchas
abiertas para el fomento
deportivo e incentivar eventos
deportivos varios; espacios
públicos como parques y
áreas protegidas.
-Articular sistemas de
voluntariado con las
Universidades como apoyo
y servicios de seguimiento
escolar para jóvenes en áreas
vulnerables.
-Dinamizar el uso de los
13 parvularios municipales,
capacitandoalrecursohumano
y a los padres, mejorando
infraestructuras y construyendo
nuevos parvularios. Al final
del periodo, 2014-2019,
aspiramos a tener al menos 40
parvularios en la ciudad.
-El uso de Infoplazas en
las bibliotecas municipales
para fomentar el uso
de las TIC y aprovechar
los “Centros de Alcance
Positivo” que se encuentren
dentro de Panamá para
promover actividades
juveniles con uso de
T I C / r o b ó t i c a / a j e d r e z /
otros; capacitando a
estudiantes en los centros
y apoyando competencias
municipales.
-Establecer mecanismos
de coordinación con el
Ministerio de Educación
para llevar adelante el
programa denominado
ESCUELAS ABIERTAS, para
ofrecer alternativas fuera de
horas y días de clase a los
estudiantes y sus padres
(Escuela para Padres, cursos
de afianzamiento, clases
culturales y deportivas, etc).
Se complementa con los
talleres del área de Cultura.
- Impulsar la creación de la
TARJETA JOVEN, a través
de la cual jóvenes entre 15
a 25 años tengan acceso
privilegiado a las instalaciones
municipales y disfruten de
descuentos y ofertas en
comercios afiliados en la
Capital.
3.2.2 Seguridad alimentaria
-Fortalecer los mercados
locales para conectar
productores y consumidores,
reduciendo el costo de los
alimentos
- Construir nuevos Mercados
Municipales previo estudio
del mercado para determinar
las ubicaciones más
estratégicas. En el periodo se
harían un mínimo de siete (7)
nuevos mercados.
-Coordinar con MEDUCA
para un mayor apoyo del
Municipio a los comedores
escolares.
-Promover la generación de
huertos urbanos.
-Crear un programa de
apoyo en subsidio para el
funcionamientodecomedores
comunitarios administrados
por ONGs o Iglesias.
-Realizar programas educativos
que promuevan mejorar hábitos
alimenticios entre nuestra
población,conénfasisenlaniñez.
3.2.3 Inclusión
Promoveremos una alcaldía
en la cual no se discrimine
a nadie por su edad, origen
étnico, condición social,
discapacidad, creencia
religiosa u orientación sexual.
Fomentaremos la integración
y participación ciudadana
de todos los sectores en la
consulta y toma de decisiones
importantes que afecten los
intereses de la ciudad y los
de sus representados.
3.2.3.1 Adultos Mayores
-Establecer Centros de
AtenciónparaAdultosMayores,
en donde estos puedan ser
atendidos profesionalmente
durante el día.
-Promover el establecimiento
y construcción de Casas
de Adultos Mayores, a
razón de al menos uno por
Corregimiento (similares a la
existente en Villa Cáceres,
Betania).
-Establecerprogramasculturales
y deportivos especialmente
dirigidos a este grupo etario.
-Adecuar las instalaciones
municipales para que sean
accesibles y aprovechables
para los Adultos Mayores.
3.2.3.2 Mujeres
- Generaremos campañas de
educación, concienciación y
prevención contra la violencia
de género.
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8. -Trabajaremos en conjunto
con las instituciones y ONGs
dirigidas al tema de la mujer
para fortalecer los planes
y programas existentes en
materia de emprendimiento
laboral,prevenciónyprotección
a las víctimas de violencia.
-Fomentaremos el apoyo a
la construcción de Hogares
de Acogida y a la creación de
condiciones que faciliten la
consecución de empleo a las
víctimas de violencia intrafamiliar
y equidad de género.
-Crear el Concejo Municipal
de la Mujer como foro para
quelasmujeresysusintereses
sean bien representados ante
el gobierno municipal.
3.2.3.3 Discapacitados
-Adoptaremos, mediante
acuerdosmunicipales, medidas
que ofrezcan respuestas al
mejoramiento de la calidad de
vida y equidad a esta población
y sus familias.
-Tomaremos medidas para
que el espacio y los servicios
públicos ofrezcan condiciones
que faciliten la inclusión de
este sector en la dinámica
de la vida social de la ciudad
(aceras, estacionamientos,
fácil acceso a comercios y
sitios públicos).
-Fiscalizaremoselcumplimiento
de la legislación vigente en
materia de discapacidad y
generaremos campañas de
concienciación para educar a la
población sobre una adecuada
convivencia.
-Trabajaremos en conjunto
con las organizaciones
sociales que llevan adelante
programas sobre el particular.
3.2.3.4 Indígenas,
afrodescendientes y
otras etnias
Nos comprometemos a
fortalecer las relaciones
entre todos los grupos
étnicos y sociales; a incluirlos
activamente en la toma
de medidas que afecten
directamente sus intereses.
E n t a l s e n t i d o n o s
c o m p ro m e t e m o s a :
-Crear una instancia
administrativa que coordine y
fortalezca la diversidad étnica
y cultural de cada sector.
Estableceremos la figura
del Concejo Municipal (CM
Indígena,CMAfrodescendiente
y así respectivamente).
-Implementar políticas públicas
enfocadas al reconocimiento
cultural, desarrollo económico
y bienestar social de estos
grupos.
-Que cada grupo se
encuentre debidamente
representado al momento
de decidir sobre las políticas
públicas para su sector.
3.2.3.5 Indigentes
Los indigentes son personas
que, generalmente, han
roto sus vínculos familiares
y encuentran en la calle su
forma de vida y sustento,
la cual se caracteriza, en la
mayoría de las veces, por
el consumo de sustancias,
marginalidad, exclusión
social y la consecuente falta
de oportunidades.
Por lo cual procuraremos:
- Desarrollar estrategias que
mejoren la calidad de vida y
trato digno entre las personas
en sus entornos familiares
y sociales como medida de
prevención para evitar su
abandono y/o expulsión a la
calle.
-Brindar a esta población
atención básica procurando
generar, paulatinamente,
cambios positivos en sus
formas de vida.
-Orientaralaciudadaníasobre
los temas relacionados con la
indigencia desde la visión de
la corresponsabilidad.
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9. 3.3
DESARROLLO
3.3.1 Urbanismo
y movilidad
En este marco, proponemos,
entre otras cosas:
-Formular el Plan Maestro de
Desarrollo Urbano Municipal,
para cumplir finalmente
con la Ley 6 del 2006 de
Ordenamiento Territorial para el
Desarrollo Urbano, incluyendo
sus planes social, cultural,
económico y ambiental;
así como la normativa de
zonificación y uso de suelo
y el establecimiento de
mecanismos institucionales
para incidir sobre el territorio
capitalino.
- La creación de dos (2) Mega
Parques, uno en Panamá
Este y otro en Panamá Norte.
-Fortalecer la Junta de
Planificación del Municipio y
la integración y articulación
interinstitucional entre MIVIOT
y la Alcaldía. (Ley 6 del 2006).
-Impulsarquelaadministración
de la Cinta Costera, Calzada
de Amador y el Parque Omar
pase a manos del Municipio.
-Hacer cumplir la Ley
de Equiparación de
Oportunidades para las
Personas con Discapacidad,
Ley 42 de 1999. El Municipio
no otorgará nuevos permisos
de construcción a quienes
no cumplan con las normas
sobre acceso.
-Impulsaremos la creación de
la Autoridad Metropolitana de
Transporte.
-Divulgar y capacitar en
zonificación y normativa para
su adecuada aplicación a
través de la cooperación con
Universidades.
-Evaluar y reestructurar
la Dirección de Obras y
Construcciones para hacerla
más eficiente y transparente.
-Mejorar la gestión de
recursos y establecer una
Oficina de Cooperación
para canalizar recursos y
coordinar proyectos de otras
fuentes de financiamiento.
-Fortalecer y encauzar los
procesos de participación
ciudadana y el ejercicio de
derechos ciudadanos
-Elaborar e implementar
planes de capacitación
y asesoramiento a la
comunidad en temas
sensibles para la ciudad
-Construir alianzas con
grupos organizados de la
sociedad civil
-Establecer una Oficina o
Departamento Municipal para
comunidades vulnerables
cumpliendo con el Plan
Nacional de Gestión de
Riesgo del Sistema Nacional
de Protección Civil.
-Implementar planes
y programas clave de
infraestructura urbana.
-Puesta en valor y
recuperación de barrios
históricos de la ciudad.
-Recuperación de espacios
públicos.
-Incentivos a buenas
prácticas urbanas.
-Atención a población de
comunidades vulnerables.
-Implementación de
proyectos comunitarios.
-Establecimiento de
programas sobre riesgo
(ciudades resilientes).
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10. 3.3.2 Cooperación
Internacional
Una Alcaldía con un manejo
estratégico y profesional de
la cooperación internacional.
Promoveremos una Alcaldía
con un manejo estratégico y
profesional de la cooperación
internacional, para posicionar
a la Ciudad de Panamá
internacionalmente, atraer
inversiones de la cooperación
internacional para financiar
proyectos derivados del Plan
de Gobierno e innovar en el
fortalecimiento institucional
municipal.
En este marco, proponemos:
-Diseñar una estrategia
de cooperación y asuntos
internacionales diversificada
(cooperación, inversión y
proyección) que incluye
cooperación técnica y
financiera, pública, privada,
multilateral y bilateral.
-Participarenforosnacionales
y en Juntas Directivas de
organizaciones vinculadas al
municipalismo (por ejemplo,
AMUPA y CELADEL).
-Generar un programa de
becas para la formación
de gestores municipales
en el exterior o a través de
programas de educación a
distancia.
-Diseñar y llevar adelante un
proyecto piloto financiado
por la cooperación
internacional para fortalecer
la institucionalidad y la
gestión municipal (Escuela
Municipal).
3.3.2 Tecnologías
de información y
comunicación – TICS
Uso de las TICS al servicio
de un proceso de calidad y
participación ciudadana en la
Alcaldía.
Aspiramos a desarrollar
una plataforma amigable en
sistema de código abierto
que permita la transparencia
en los procesos, toma de
decisiones, tramitología,
interconectada a otros entes
públicos-privados y de la
sociedad civil, que brinde al
ciudadano información, permitiendo
la colaboración ciudadana, el
desarrollo local. Se puede realizar
en gran medida con los recursos
existentes de la Alcaldía actual.
Se construiría con principios de
conectividad abierta, open data, con
alianzas con universidades abiertas.
Componentes:
-SIG Metropolitano (sistema de
Información Geográfico): De código
abierto, genera consultas prediales
transparentes, mejora la captación
impositiva y ayuda a realizar análisis
y ubicación de servicios en aras de
formular políticas de intervención y
planificación más racionales.
-ERP Metropolitano (enterprise
resourse planning): es el sistema
de operación que optimizará los
procesos de funcionamiento de
la alcaldía, bajando costos operativos actuales y
evitando duplicación de procesos dentro la Alcaldía.
-E-Gov Ciudadano: Portales de Atención ciudadana,
Apps metropolitanos, y pagos en línea.
3.3.3 Turismo
En el marco de la conmemoración de los 100 años
del Canal de Panamá en el 2014 y los 500 años de
su fundación en el año 2019, Panamá representa
una urbe capitalina con inmensas riquezas culturales,
gastronómicas e históricas producto de su devenir
históricocomopaísdetránsito. Hoydíaesdenominado
el Hub de las Américas por su interconectividad en el
transporte aéreo y ello ha traído consigo una creciente
actividad turística que, aunado a nuevos atractivos
turísticos de clase mundial, como el Museo de la
Biodiversidad, permitirán posicionar a nuestra ciudad
como la “Capital turística de las Américas”.
Para ello, proponemos:
-Aplicar, efectivamente, el artículo 13 la Ley 80 de
2012 que fomenta la aplicación de incentivos fiscales
a quienes inviertan en la restauración, mantenimiento
e iluminación de sitios públicos, previa certificación y
aprobación del municipio.
-Remozar los sitios con potencial turístico bajo la
administración de la Alcaldía.
-Crear “iconos” turísticos de la ciudad.
-Diseñar productos y paquetes turísticos, tales como
el “Panamá City Pass”.
-Montar “kioskos” interactivos y centros de información
turística en la ciudad.
-Desarrollar un programa de señalización turística y vial
con el patrocinio de la empresa privada y los concejales.
-Promover el turismo comunitario en las áreas semi-
rurales de la Ciudad de Panamá, para el disfrute de
ríos y paisajes de montaña y promoviendo la economía
local de esos corregimientos.
3.4 SOSTENIBILIDAD
3.4.1 Medio Ambiente
Un nuevo modelo de gestión medio-ambiental de
calidad y con sostenibilidad. Una forma vanguardista e
innovadora,unnuevomodelogestiónmedioambiental,
basado en criterios de calidad y sostenibilidad para la
prestación de los servicios urbanos y el mantenimiento
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11. VIA ARGENTINA Y CALLE URUGUAY
del entorno, que a su vez plantee
una estrategia de cuidado y mejora
del medio ambiente y la lucha contra
el cambio climático, por una calidad
de vida sostenible de la ciudadanía.
Los cinco pilares propuestos son:
•Aéreas verdes y Biodiversidad
•Construcción y Vialidad Urbana
•Energía y Calidad Ambiental y
Control de Emisiones
• Protección de Cuencas y Control
de Emisiones
•Limpieza y gestión de residuos
sólidos urbanos y peligrosos
En este marco, proponemos
trabajar en las siguientes áreas:
• Áreas verdes y Biodiversidad
-Individuo y Familia: Realizar
talleres comunitarios para educar y
capacitar a la población sobre los
jardines y huertos urbanos.
-Barriadas: Con la participación
de las comunidades de cada
corregimiento, crear un inventario
de las áreas de uso público y los
parques del Distrito de Panamá.
-Parques Urbanos: Mantenimiento
de las áreas verdes, implementando
sistemas de riego y actividades de
poda. Creación de Parques en las
zonas norte y este de la Ciudad
de Panamá (Chilibre y Pacora).
Igualmente, invertiremos en mejoras
sustanciales al Parque Municipal
Soberanía (Summit).
-Zonas Protegidas: Potenciar el
Turismo Ecológico por medio de
campañas y mejoras en la oferta.
Reforzar la protección policial
de las zonas e involucrar a las
comunidades para que sean parte
del cuidado y protección.
-Reforestación y Preservación
de Fauna y Flora: Identificar áreas
en la Ciudad de Panamá para
reforestar, fiscalizando el método y
las especies que se van a sembrar.
•Construcción y Vialidad Urbana
-Calidad Ambiental de las Construcciones Civiles:
Fiscalizar que las obras y construcciones que se realizan
en la Ciudad de Panamá generen menor impacto al
ambiente y en la calidad de vida de los ciudadanos.
-Promover e incentivar las construcciones con
certificación Leed u otro mecanismo análogo.
-Vialidad Urbana: Con el fin de crear armonía entre la
naturaleza y el entorno urbano, crear aceras y ciclovías.
-Promover el establecimiento de Rutas Internas en las
barriadas
•Energía y Calidad Ambiental
-Alcaldía Verde: Adaptar las instalaciones del
Municipio de Panamá para que sea un ejemplo a la
comunidad y demás instituciones públicas y privadas.
•Protección de Cuencas y Control de Emisiones
-Empresas/Industrias para la Protección de las Cuencas:
Realizar un mapeo de las empresas que hacen parte de
cada cuenca hidrográfica dentro del territorio de la Ciudad
de Panamá, estas a su vez deben estar formadas sobre la
importancia de preservar las cuencas hidrográficas.
-Comunidades para la Protección de las Cuencas:
identificar las comunidades que hacen parte de cada
Cuenca Hidrográfica, mejorar el sistema de Recolección
de desechos y educar a las comunidades para que
mantengan saludables sus ríos y quebradas.
- Universidades para la Protección de las Cuencas: Reforzar
las relaciones entre las Universidades y la Alcaldía de forma
que la información referente a la protección de la cuenca
pueda ser aplicada a la Ciudad e incentivar investigaciones
específicas para cada cuenca de la Ciudad de Panamá.
-Control de Emisiones y Calidad Atmosférica: Promover
la aprobación de normativas y reforzar las ya existentes,
para la protección de la calidad del aire en el ambiente,
utilizando de base la Ley General del Ambiente (Ley n° 41
de 1 de Julio de 1998).
•Limpieza y gestión de residuos sólidos urbanos y
peligrosos:
-Se propone el retorno de la Limpieza y Gestión de
Residuos Sólidos Urbanos y Peligrosos a manos de la
Alcaldía de Panamá. Estos servicios municipales deben
incorporar criterios de calidad y sostenibilidad y deben
estar acompañados de los instrumentos necesarios de
capacitación para una actitud respetuosa con el ambiente.
Impulsaremos el reciclaje, a través de una recolección
diferenciada de los desechos y de educación en los
centros escolares.
-Consideramos fundamental que la administración del
Sistema de Recolección de Basura regrese al Municipio
de Panamá y, en ese sentido, agotaremos todos los
recursos que sean necesarios para tal fin. Por otra parte,
continuamos estudiando y valorando los distintos modelos
de gestión posibles para que haya la mejor relación costo-
beneficio para los usuarios del sistema de recolección.
3.5 INSTITUCIONALIDAD
3.5.1 Fortalecimiento Institucional
El fortalecimiento Institucional tiene como objetivo
transformar la Alcaldía de Panamá en una organización
modelo en la gestión pública, con un gobierno abierto,
transparente, colaborativo, participativo, justo y eficiente,
-Implementación de Energías
Renovables: Incentivar y
Promover el uso de Energías
y tecnologías más limpias,
que reduzcan el impacto al
Ambiente.
•Departamento de Calidad
Ambiental: El Municipio de
Panamá tiene la obligación
de garantizar que los
servicios prestados cumplan
con los estándares y normas
establecidas, por ello se
propone la creación de un
sistema que audite y controle
el cumplimiento de calidad
ambiental en todos los pilares
bajo su jurisdicción.
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12. fomentando buenas relaciones con todos
los ciudadanos, colaboradores y aliados
estratégicos.
Se levantará el mapa de procesos de la
organización e implementar un modelo de
calidad total; crear un clima organizacional
participativo y transparente, que promueva
la producción e intercambio de ideas
y relaciones constructivas entre los
colaboradores; integrar a los ciudadanos
en el gobierno de la ciudad, facilitando y
promoviendo la participación activa de los
individuos y organizaciones en los asuntos
de la municipalidad, buscando el máximo
bienestar colectivo.
Acciones a implementar para el
Fortalecimiento Institucional:
3.5.1.1 Implementación del modelo
de “Gobierno Abierto” a través de
Tecnologías de la Información y
Comunicación.
Incluye un sistema de información
georeferenciado, pagos en línea, datos
estadísticos,portalesdeatenciónciudadana,
conectividad abierta a instituciones,
universidades y empresas. En este marco,
proponemos:
-Garantizar la entrada en vigencia de la Ley de
Descentralización Municipal (Ley 37 de 2009)
-Reformular el organigrama de la Alcaldía
(pasar del esquema de Gerencias a Secretarías
y elevar el perfil de temas como Ambiente,
Cultura y Deporte)
-Implementar la Carrera Administrativa Municipal
-Elaborar el Código de Ética de la Alcaldía.
-Crear una estructura organizacional alineada
con las funciones y procesos, de acuerdo a la
visión y misión.
-Implementar la planificación estratégica y
la evaluación de políticas y programas como
práctica regular de la gestión, permitiendo su
oportuno control social.
-Crear instancias de participación sectorial
tales como Concejos Municipales de la
Juventud, Mujer y Etnias como la afroantillana,
indígenas y china.
-Desarrollar las capacidades profesionales y
técnicas del personal municipal, con el objetivo
de ofrecer un servicio de calidad orientado a
los ciudadanos. Desarrollo de
capacidades en el personal
de la Alcaldía en temas
de liderazgo, dirección
estratégica, gestión pública y
servicio al cliente, Program &
Project Management, servicio al
cliente, formulación, evaluación,
selección y priorización de
programas y proyectos según
mejores prácticas (Marco
Lógico y Evaluación Social de
Proyectos) y gestión del cambio
organizacional, entre otros.
-Promover la meritocracia y
la innovación en la gestión,
para el fomento del talento
humano. Se establecerán
metas anuales al personal
directivo y administrativo para
evaluar su desempeño.
-Definir el estándar de calidad
de la organización y adoptar
las buenas prácticas, para
que nuestros procesos sean
eficientes.
-Descentralizar las agencias
y puntos de contacto con el
ciudadano. Abriremos sedes
regionales del Municipio en
Panamá Norte, Panamá Este
y Juan Díaz.
-Fomentar el compromiso
y apropiación en nuestros
colaboradores, a través de
campañas internas para
comunicar nuestros valores
y cultura organizacional así
como la realización de talleres
de cuerda con el personal.
-Mejorar el ambiente laboral,
con espacios eficientes que
garanticen un ambiente
laboral digno y de bienestar
a nuestros colaboradores y al
ciudadano.
-Realizar alianzas estratégicas
y acuerdos con empresas y
entidades gubernamentales
nacionales e internacionales.
3.5.1.2 Comunicación
para la Ciudadanía
La comunicación municipal se
suele basar en acompañar a
los alcaldes en sus actividades
cotidianas. Proponemos
una nueva comunicación en
donde el ciudadano sea el
sujeto principal de atención
de la cobertura.
-Comunicación Interna:
Todos los actores del
Municipio deben conocer
perfectamente la nueva
misión del Municipio. Para
ello, será indispensable
asegurar una fluida
comunicación interna que
incluya reuniones periódicas,
boletines y actividades
que aseguren un armónico
funcionamiento.
-Divulgación Externa:
Utilizar diversos canales
como TV, radio, redes
sociales para manejar
eficazmente las relaciones
con los ciudadanos, la
sociedad civil y otros entes,
para informar periódicamente
sobre el avance de mi gestión
y plan de gobierno.
VIA ARGENTINA Y CALLE URUGUAY
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13. 4 ANEXOS
Debe estar enfocada a:
•Construcción de valores y principios de
construcción de Ciudadanía
•Espacio de valorización de las
identidades de la comunidad.
•Espacioeducativoenapoyoalaspolíticas
de Medioambiente, Género, Cultura,
Transparencia, Deporte, Ciudadanía y
otros temas de importancia en el marco
de la política municipal.
•Programación de actividades del
Municipio.
•Rendición de Cuentas.
-Dialogo ciudadano:
El esquema de Gobierno Abierto y
la plataforma TICs de la propuesta
asegurará la comunicación permanente
con los ciudadanos.
3.5.2 Economía
Un entorno económico favorable para que
el municipio se convierta en un generador
de oportunidades para la ciudadanía
•Inclusión
•Justicia tributaria
•Participación
•Transparencia
•Sostenibilidad económica del Municipio
Algunas acciones propuestas:
-Instaurar sistemas de presupuesto
participativo en la definición de un
porcentaje del presupuesto de inversión
del Municipio. A partir del año 2016,
al menos un 10% del porcentaje del
presupuesto de inversión del Municipio
será definido por los corregimientos a
través de mecanismos de participación.
-Gestionar nuevos fondos para fortalecer
el presupuesto municipal; postular a
donaciones y fondos no reembolsables
para el desarrollo local, acceso a créditos
conbajosinteresesatravésdeorganismos
internacionales y nacionales, proyectos de
coinversión con el sector privado, creación
de empresas municipales, otorgamiento
de concesiones administrativas para la
realización de obras, estudiar viabilidad de la
implementación de financiamiento vía tasa de
valorización.
-Ampliar la base impositiva, reduciendo
paulatinamente el número de empresas
que, operando en la ciudad capital, no son
contribuyentes municipales.
-Promover inversiones privadas en instalaciones
públicas de interés turístico con base en el
incentivo fiscal contemplado en artículo 13 de la
Ley 80 de 2012.
-Crearuncomitéquetrabajeenlaimplementación
del artículo que establece la aplicación del
impuesto de inmuebles que le corresponde
recaudar al Tesoro Municipal, en virtud de Ley de
descentralización que entrará en rigor en 2014.
-Reforzar la gestión financiera y administrativa
para el manejo eficiente del presupuesto
municipal. Establecer medidas de corto y
mediano plazo para mejorar el manejo de los
procesos y reglas para aumentar la eficiencia de
gestión administrativa y financiera y simplificar los
procesos a los usuarios públicos y privados.
-Mejorar la planificación, ejecución y monitoreo
de las inversiones, priorizando inversiones
estratégicas.
-Llegar al año 2019, con un Presupuesto
Municipal en donde, al menos, el 50% del
mismo, sea destinado a inversiones.
-Priorizar inversiones en infraestructura social
4.1 100 Talleres Comunitarios
Se realizaron 100 talleres comunitarios; se
consultaron 4219 personas de diversos rangos
de edad, de los 15 años hasta adultos mayores,
distribuidos en los 23 corregimientos del distrito de
Panamá: San Felipe, Betania, Bella Vista, Curundú,
Calidonia, El Chorrillo, Ancón, Santa Ana, Pueblo
Nuevo, Juan Díaz, San Francisco, Río Abajo, Parque
Lefevre, Pedregal, 24 de diciembre, San Martín,
Chilibre, Mañanitas, Pacora, Las Cumbres, Tocumen,
Alcalde Díaz y Ernesto Córdoba Campos.
Con excepción de Las Cumbres y Pueblo Nuevo, la
participación de la mujer en las consultas realizadas
fue importante y notoria, oscilando entre el 42-75%
de la población consultada.
Entre los problemas comunitarios más sentidos por
los consultados se destacan:
•la falta de seguridad,
•el servicio de transporte público,
•necesidad de áreas recreativas y veredas,
•mejorar el sistema de recolección de basura y,
•la necesidad de mejorar infraestructuras de servicios
básicos, en particular, agua potable,
• Costo de vida.
Se estiman más de 300 horas de consultas.
4.2 14 Mesas de Trabajo
Se establecieron 14 mesas técnicas de trabajo,
para ocuparse de los distintos ejes estratégicos que
componen nuestro Plan de Gobierno. Al menos 60
profesionales, de forma voluntaria, participaron de
las mesas técnicas.
Durante las sesiones de trabajo,
entre los meses de abril y julio,
cada mesa analizó, por eje
estratégico, aspectos tales
como: Situación actual vs.
Situación deseada; Acciones
Prioritarias; Objetivo General;
Objetivos Específicos; Acciones
Prioritarias por cada objetivo
específico; Metas de cada
acción prioritaria; Presupuesto
y Alianzas requeridas (sociedad
civil, empresa privada,
universidades, otros Municipios,
gobierno nacional, etc.).
Los ejes estratégicos analizados
fueron:
•Fortalecimiento Institucional
•Tecnologías de Información y
Comunicación (TICs)
•Urbanismo
•Cooperación Internacional
•Cultura
•Economía
•Seguridad
•Salud
•Educación
•Administración de Justicia
•Vivienda
•Medio Ambiente
•Turismo
•Deporte
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14. 4,213
SEGURIDAD
MOVILIDAD
ESPACIOS PÚBLICOS
RECOLECCIÓN DE BASURA
INFRAESTRUCTURA
personas
100 TALLERES COMUNITARIOS
JOSE BLANDÓN-ALCALDE 2014
1,424 2,739
30%
20%
10%
15%
25%
El siguiente documento es un resumen de las mas de 300 horas de consulta realizadas en los 23
corregimientos que conforman la Ciudad de Panamá. El proyecto llevó por nombre 100 talleres
comunitarios y su objetivo era entender cuales eran los principales problemas y preocupaciones de los
ciudadanos. dando como resultado la inseguridad, movilidad, espacios públicos, la recolección de basura
y la infraestructura.
1,200
912
415
729
946
“Estoy convencido que para resolver un problema, primero debes
entenderlo. Y para entenderlo, hay que saber preguntar y escuchar, principalmente
a quienes viven y sufren el problema. Nadie mejor que los mismos afectados para
hacerte entender cuáles deben ser las soluciones.” JOSE BLANDÓN FIGUEROA
Pag.26 Pag.27

15. Pag.28