IGUALDAD, COHESIÓN SOCIAL Y POLÍTICAS SOCIALESMartín HopenhaynDirector División de Desarrollo Social, CEPALSeminario InternacionalSistemas de protección social integral: experiencias y perspectivasQuito, 2 de agosto de 2011
IGUALDAD, COHESIÓN SOCIAL Y POLÍTICAS SOCIALESMartín HopenhaynDirector División de Desarrollo Social, CEPALSeminario InternacionalSistemas de protección social integral: experiencias y perspectivasQuito, 2 de agosto de 2011
En este documento del profesor Eduardo Lora, se destacan algunas características del desempleo en Colombia. Permite además generar un espacio de reflexión sobre una de las grandes preocupaciones de toda política económica.
Apresentação, em espanhol: "Cambio estructural para la igualdad y crecimiento de la clase media", mostrada pelo secretário executivo adjunto da Comissão Econômica para a América Latina e o Caribe (Cepal), Antônio Prado, durante a “Conferência Internacional sobre Sustentabilidade e Promoção da Classe Média”, ocorrida em 25 de setembro de 2013. Veja mais na matéria: http://ow.ly/poL9G
la Escuela Nacional Sindical publica el tercer Informe Nacional de Trabajo Decente para Colombia, en el que se analizan las variaciones más importantes relacionadas con el trabajo y sus condiciones.
El aumento del desempleo, especialmente en los jefes de hogar, la alta informalidad, un aumento en la tasa Global de Participación son algunos de los datos cruciales para entender las variaciones que afectan el mercado laboral colombiano.
Este informe se produce en el marco de la Campaña mundial 'Trabajo Decente Vida digna'
El presente documento constituye una síntesis del estudio denominado “Juventudes Rurales de Brasil: Tendencias y Realidades”, realizado en el marco del Programa Regional Juventud Rural Emprendedora de la Corporación PROCASUR, apoyado por el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA).
Este último es parte de una serie de estudios de caracterización sociodemográfica de las juventudes rurales en siete países de América Latina y el Caribe: Brasil, Colombia, El Salvador, Guatemala, Nicaragua, Perú y República Dominicana.
El objetivo de esta serie de estudios es aportar información actualizada sobre las principales características demográficas y sociodemográficas de las juventudes rurales de la región, tanto a nivel nacional como municipal o distrital, a modo de servir como insumo para las operaciones del FIDA, así como otros organismos involucrados en diseñar e implementar acciones orientadas a mejorar las condiciones de vida los y las jóvenes rurales y apoyar sus propias estrategias de desarrollo.
Para realizar estos diagnósticos se ha utilizado como fuente principal los dos últimos censos de población de cada país, así como otras informaciones estadísticas actualizadas disponibles, que permiten realizar estimaciones con la representatividad y desagregación requerida.
El Programa Juventud Rural Emprendedora tiene por objeto contribuir a la reducción de pobreza de la juventud rural de América Latina mediante la mejora de la capacidad de las operaciones financiadas por el FIDA para aumentar el acceso de los jóvenes rurales a iniciativas de desarrollo rural que sean relevantes para sus estrategias de vida. Con este fin, un objetivo esencial del Programa es mejorar el conocimiento sobre las juventudes rurales y sus estrategias de vida, aportando conocimientos actualizados y específicos de acuerdo a su contexto territorial que permita generar estrategias más acordes a sus realidades.
En este documento del profesor Eduardo Lora, se destacan algunas características del desempleo en Colombia. Permite además generar un espacio de reflexión sobre una de las grandes preocupaciones de toda política económica.
Apresentação, em espanhol: "Cambio estructural para la igualdad y crecimiento de la clase media", mostrada pelo secretário executivo adjunto da Comissão Econômica para a América Latina e o Caribe (Cepal), Antônio Prado, durante a “Conferência Internacional sobre Sustentabilidade e Promoção da Classe Média”, ocorrida em 25 de setembro de 2013. Veja mais na matéria: http://ow.ly/poL9G
la Escuela Nacional Sindical publica el tercer Informe Nacional de Trabajo Decente para Colombia, en el que se analizan las variaciones más importantes relacionadas con el trabajo y sus condiciones.
El aumento del desempleo, especialmente en los jefes de hogar, la alta informalidad, un aumento en la tasa Global de Participación son algunos de los datos cruciales para entender las variaciones que afectan el mercado laboral colombiano.
Este informe se produce en el marco de la Campaña mundial 'Trabajo Decente Vida digna'
El presente documento constituye una síntesis del estudio denominado “Juventudes Rurales de Brasil: Tendencias y Realidades”, realizado en el marco del Programa Regional Juventud Rural Emprendedora de la Corporación PROCASUR, apoyado por el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA).
Este último es parte de una serie de estudios de caracterización sociodemográfica de las juventudes rurales en siete países de América Latina y el Caribe: Brasil, Colombia, El Salvador, Guatemala, Nicaragua, Perú y República Dominicana.
El objetivo de esta serie de estudios es aportar información actualizada sobre las principales características demográficas y sociodemográficas de las juventudes rurales de la región, tanto a nivel nacional como municipal o distrital, a modo de servir como insumo para las operaciones del FIDA, así como otros organismos involucrados en diseñar e implementar acciones orientadas a mejorar las condiciones de vida los y las jóvenes rurales y apoyar sus propias estrategias de desarrollo.
Para realizar estos diagnósticos se ha utilizado como fuente principal los dos últimos censos de población de cada país, así como otras informaciones estadísticas actualizadas disponibles, que permiten realizar estimaciones con la representatividad y desagregación requerida.
El Programa Juventud Rural Emprendedora tiene por objeto contribuir a la reducción de pobreza de la juventud rural de América Latina mediante la mejora de la capacidad de las operaciones financiadas por el FIDA para aumentar el acceso de los jóvenes rurales a iniciativas de desarrollo rural que sean relevantes para sus estrategias de vida. Con este fin, un objetivo esencial del Programa es mejorar el conocimiento sobre las juventudes rurales y sus estrategias de vida, aportando conocimientos actualizados y específicos de acuerdo a su contexto territorial que permita generar estrategias más acordes a sus realidades.
Este trabajo esta diseñado para conocer cuales son los proyectos y programas que el gobierno nacional a creado para asi atravez del plan nacional de desarrollo combatir y disminuir los indices de pobreza y pobreza extrema en en el pais, ayudando asi a a contribuir con eld esarrollo social, economico y politico para asi llegar a ser un pais con mayor equidad.
Esta semana Renos Vakis, Jamele Rigolini y Leonardo Lucchetti publicaron bajo los auspicios del Banco Mundial un recuento de la pobreza crónica en América Latina y el Caribe y de ello les comentaré hoy. Estimados lectora lector, la mayoría de las mediciones confirman que la década del 2000 ha sido una de las más efectivas para el desarrollo económico de la región.
Salvo el año 2009, el producto bruto interno per cápita creció de manera sostenida a una tasa promedio de 2,5% entre el 2000 y el 2012. Durante ese mismo período, y pese a ser una de las regiones más desiguales del mundo, las disparidades se redujeron sustancialmente.
El coeficiente de Gini (el valor de 1 es total desigualdad y 0 total igualdad) regional en materia de ingreso per cápita, por ejemplo, disminuyó en un monto sin precedentes: cinco puntos porcentuales, de 0,57 en el año 2000 a 0,52 en el 2012.
Señalan que el crecimiento económico sostenido, aunado a reducciones significativas en la desigualdad de los ingresos, generó notables aumentos en los ingresos de quienes se encuentran en el nivel más bajo de la distribución de ingresos. En consonancia con ello, la pobreza en ALC disminuyó más de 16 puntos porcentuales en el transcurso de una sola década, de 41,6% en el 2003 a 25,3% en el 2012.
Y la pobreza extrema se redujo a la mitad durante el mismo período, de 24,5 a 12,3%. En general, setenta millones de personas, una cifra extraordinaria, salieron de la pobreza; el resultado más impresionante en reducción de la pobreza en la región en décadas.
Una faceta adicional de la dramática reducción de la pobreza es el surgimiento de una amplia clase media en ALC, la cual se incrementó de alrededor del 23% de la población en el 2003 a 34% en el 2012, y en el 2010 superó por primera vez el número de personas pobres.
A pesar de estos excepcionales progresos, actualmente uno de cada cuatro latinoamericanos sigue siendo pobre. Algunos han sufrido remezones que los han hecho caer temporalmente en la pobreza (pobres “transitorios”). Pero lo más preocupante es que otros nunca lograron salir de su situación de pobreza: se trata de los “pobres crónicos”.
Los pobres crónicos no se han beneficiado mayormente de las impresionantes tasas de crecimiento de la década del 2000 y pueden haberse escurrido entre las grietas del sistema de asistencia social: han sido olvidados, de aquí el título del libro.
Las posibilidades de salir de la pobreza crónica en el futuro cercano también son precarias. El crecimiento del PIB se ha ralentizado significativamente de alrededor de 6% en el 2010 a cerca de 0,8% en el 2014. Es posible, por lo tanto, que la mejora de las perspectivas del mercado laboral no sea suficiente para que los pobres crónicos logren salir de la pobreza.
Probablemente el crecimiento económico por sí solo ya no es suficiente para sacar a los pobres crónicos de la pobreza, pero otras políticas sí pueden hacerlo.
El 14,9 % de las niñas, niños y
adolescentes (17 años o menos) están en pobreza severa. También lo están el 11,6 % de las personas entre 16 y 29 años, y el 5,9 % entre
aquellas de 65 o más años. No hay diferencias entre hombres y mujeres.
La pobreza es el problema principal para combatir, a que debido a su existencia se desatan problemas que corrompen familias o la misma sociedad, a que existen grandes dificultades a lo largo del trayecto para al fin tener una mejor calidad de vida.
Anna Lucia Alfaro Dardón, Harvard MPA/ID.
Opportunities, constraints and challenges for the development of the small and medium enterprise (SME) sector in Central America, with an analytical study of the SME sector in Nicaragua. - focused on the current supply and demand gap for credit and financial services.
Anna Lucía Alfaro Dardón
Dr. Ivan Alfaro
Entre las novedades introducidas por el Código Aduanero (Ley 22415 y Normas complementarias), quizás la más importante es el articulado referido a la determinación del Valor Imponible de Exportación; es decir la base sobre la que el exportador calcula el pago de los derechos de exportación.
2. LA DESIGUALDAD ECONÓMICA
El concepto de desigualdad económica se da desde la antigüedad aunque
aparece insistentemente en Grecia y Roma. A lo largo de la historia se han usado
distintos términos para definir este fenómeno. Así en el siglo XVIII se le llamaba
desigualdad social, en el siglo XIX clase social y ya en el siglo XX se le dio el
nombre de estratificación social. Todos ellos se refieren a las diferencias en la
disponibilidad de recursos entre individuos o grupos.
La desigualdad económica es un problema que no nos debe ser indiferente ya
que conlleva al principal y más grave factor que es la pobreza.
LA POBREZA EN LA ACTUALIDAD
En un análisis de la pobreza, se divide a los pobres en dos grupos:
Los que cubren sus necesidades básicas o primarias.
Los que no las cubren.
De este modo se puede definir como pobreza absoluta cuando un sueldo, o la falta
de él, no permiten a una persona cubrir las necesidades básicas (comida, vestido
y alojamiento). Estos casos no solo se dan en países en vías de desarrollo sino
que también en muchas grandes ciudades existe un gran crecimiento de personas
que carecen de los bienes necesarios, y por tanto se pueden definir como en la
pobreza absoluta.
Las principales causas de pobreza suelen ser:
- Falta de Empleo.
- Madres abandonadas
- Discapacitados con personas a su cargo.
- Cabezas de familia en situación de desempleo.
- Falta de oportunidades educativas.
- Conflictos Armados.
- Desplazamiento Forzado.
3. EFECTOS DE LA POBREZA
Los efectos de la pobreza suelen ser éstos:
- Muerte a causa del hambre y la desnutrición.
- Mortalidad infantil (falta de sanidad).
- Esperanza de vida menor.
- Delincuencia
- Enfermedades mentales y Físicas.
- Alcoholismo y drogadicción.
LAPOBREZA EN COLOMBIA 2007 - 2010
Antes de entrar a plantear “el como” enfrentar este dilema, analicemos algunas
cifras y datos que hacen referencia al problema en cuestión, algunas cifras
estadísticas muestran el cruel panorama que vive hoy Colombia.
El desempleo durante el mes de diciembre del año 2009alcanzo el 11,3 por ciento,
desde los 10,6 por ciento en que se encontraba en diciembre de 2008.
La inversión extranjera está llegando a un menor ritmo y la poca que ha ingresado
a la economía no es generadora de empleo masivo; la mayoría de estos recursos
van para el sector de la minería y los hidrocarburos.
El informe del Dane indica que los ocupados en diciembre pasaron de 17,6
millones en 2008 a 19,1 millones un año después. En este período el número de
desocupados pasó de 2,09 millones en el último mes de 2008 a 2,4 millones
después del periodo de un año, lo cual indica que se dejaron de crear 335.000
puestos de trabajo.
Para todo el año 2009, el desempleo nacional fue de 12 por ciento frente a 11,3
por ciento registrado entre enero y diciembre de 2008.
Para las 13 áreas metropolitanas, la tasa de desempleo promedio se ubicó en 13
por ciento, superior en 1,5 puntos porcentuales a la registrada en el mismo
período del año anterior que había sido de 11,5 por ciento.
Sin lugar a dudas, el dolor de cabeza del Gobierno es el crecimiento del
desempleo en los jefes de hogar porque son, ellos y su núcleo familiar, los que
más presionan la tasa de desempleo del país.
4. El informe del Dane indica que Los jefes de hogar en el período enero - diciembre
de 2009, presentaron una tasa de desempleo de 6,2 por ciento. En el trimestre
móvil octubre diciembre, la desocupación creció de 5,2 por ciento a 5,6 por ciento.
Comparar números es un ejercicio más aterrador. La CEPAL indica que Uruguay,
por ejemplo, tiene el 10% de pobres y el 2% de indigentes entre niños y
Adolescentes; o Costa Rica, un 18% y un 5%, respectivamente. Así los niños de
Colombia tienen un horizonte sin futuro, si las cosas siguen como hasta ahora
recordemos la vieja pero sabía frase “los niños de hoy son los dirigentes del
mañana”; es decir, qué mañana le espera a esta Colombia.
En el periódico New Herald de Miami, publica una nota informativa de la Agencia
AP. El despacho informa que “Colombia tiene el índice número 1más alto de
desempleo de América Latina, un mercado laboral regido por la informalidad y sin
perspectivas de creación de trabajo para millones de desocupados”. Según el
Dane en su informe de Julio del 2002, manifiesta que el índice de desempleo en
las 7 ciudades principales del país, fue del 15.6%, lo que quiere decir que TRES
MILLONES SETENTA MIL COLOMBIANOS Y
COLOMBIANAS NO RECIBEN NI UN SOLO PESO DE INGRESO. Y la cosa no
queda allí, el 32% de los asalariados no tiene contrato de trabajo ni acceso al
sistema de seguridad social. Y de los que aparecen en las cifras con algún
ingreso, es decir la fuerza laboral, el 48% son vendedores callejeros o son
personas que ejecutan trabajos ocasionales2 frente a un 46% en el resto de
América Latina.
Atender la pobreza hoy no es simplemente un acto de corazón bondadoso e
inclusive no es un acto ético y de equidad es más que eso, si un gobierno no le
apunta dentro de sus políticas y programas atender prioritariamente este
problema, ese gobierno puede carecer de legitimidad, ya que puede amenazar la
estabilidad social, económica y política del país. Resolver el problema de la
pobreza es pues una prioridad y por lo tanto no debe ser únicamente una
preocupación del estado sino de todos y todas e inclusive la universidad está
obligada a jugar un papel protagónico en la búsqueda de solución.
En los últimos años la política económica ha incentivado instrumentos para la
atracción de inversiones locales y extranjeras, sin embargo, es preocupante que
estos desarrollos y estas nuevas inversiones no mejoren la calidad de vida de los
colombianos, ni de necesidades básicas insatisfechas y mucho menos de
generación de empleo.
Hoy tenemos índices de pobreza por encima del 50% de la población, en el país
más del 46% de la personas vive en condiciones de pobreza y el 17% vive en la
5. calle. 22 millones de pobres, personas en edad de trabajar que no logran
conseguir un trabajo estable y cabezas de hogar (hombres pero sobre todo
mujeres) que engrosan las filas del rebusque y la informalidad en el país.
No podemos seguir confirmando la poca efectividad de nuestras políticas de
mitigación de la pobreza y de la productividad aún más cuando de estas cifras
conocemos que 48 de cada 100 colombianos seguirán pobres en el año 2011.
De acuerdo a las estadísticas, Comparada con 2005, la pobreza bajó 4,3 puntos,
mientras que la pobreza extrema o indigencia aumentó 2,1 puntos, muy a pesar
que en esos tres años fue de 5,6 por ciento, con un pico excepcional de 7,5 por
ciento en 2007.
Esta deficiencia en como enfrentamos la pobreza en nuestro país trae como
consecuencia grandes concentraciones de ingreso y desprotege a los más pobres.
El dilema de las grandes urbes vs el desarrollo de las pequeñas poblaciones del
país son uno de los instrumentos para medir las nuevas metas que tiene
pendiente el Gobierno Nacional en sus prioridades de equidad.
En el primer trimestres del 2010 analizamos como ciudades intermedias presentan
los mayores índices de sub empleo y de desocupación debido a factores como
falta de educación, generación de nuevas empresas locales y la crisis de la
economía regional de la cual hemos estado padeciendo en el último decenio.
De acuerdo a los datos publicados por el Departamento Nacional de Estadística
DANE Pereira, Popayán y Armenia aparecen con un incremento del desempleo
cercano al 20 por ciento y del sub empleo llegando al 29 por ciento. Cabe señalar
que en los últimos años la política económica ha desarrollado niveles de
concentración en las urbes abandonando las zonas de frontera, muy
especialmente Cúcuta, 14.6% y un sub empleo del 33.7%.
6. Tasa de Desocupación Colombia 2010 abril
FUENTE DANE 2010
Colombia es uno de los países con mayoresproblemas de desigualdad en la
distribución en el ingreso en América Latina. Yaunque su situación no parece tan
crítica como en el Brasil, en nuestra nación el10% de hogares más ricos percibe
ingresos 30 veces superiores al 10% dehogares más pobres una tendencia muy
cercana a la de Venezuela (30.5 veces) ymucho menos satisfactoria que la de
México (24.5 veces) y la del Perú (18 veces).Estos crecientes niveles de
desigualdad son la causa fundamental del aumento delos niveles de pobreza
durante los cinco años. En 1992 el 10% más rico de loshogares percibía 33% del
ingreso total, cinco años más tarde concentra el 58% delingreso total. Como
consecuencia entre 1996 y 1999 aumento de 53.8% al 60.1%el número de
hogares que se encuentran por debajo de la línea de pobreza.
7. Las cifras del mercado laboral revela que el subempleo –rebusque o informalidad-
está absorbiendo a los colombianos que salen a buscar trabajo.
La pobreza en su complejidad nos obliga a mirarla desde cualquiera que sea el
ámbito de nuestros desempeños, “y el cómo”, aportar medidas de solución a tan
grande enigma debe ser nuestro reto. Ese compromiso no es solo por los
necesitados, es; por el todo en su complejidad, ello nos conduce aportar
soluciones de carácter integral.
El Presidente colombiano debe diseñar una política audaz con la que se pueda
sacar a Colombia del atraso social en que se encuentra. Bajar la pobreza a cifras
de un dígito como lo hicieron Chile o Brasil y salirse definitivamente de la
vergonzosa lista de los países más desiguales del mundo, requiere mucho más
que eficaces programas que le alivian la miseria a la gente, pero que poco ayudan
a sacarla para siempre de la pobreza. Se trata de construir sobre lo ya hecho, y
hacer de la generación de empleo formal y la redistribución de la riqueza un
propósito nacional.
En conclusión Colombia tiene que hacer una restructuración muy grande para
poder avanzar, ya que son muchos los factores que inciden en los niveles de vida
paupérrimos en que se encuentra gran cantidad de la población colombiana,
desde la ineficaz cobertura educativa que brinda el estado, como los conflictos
armados que generan desplazamiento hacia los cascos urbanos de la población
campesina, en calidad de habitantes de calle, a los cuales se les hace imposible
satisfacer sus necesidades, esta restructuración debe ser producto de una visión
humanista de las problemáticas sociales que hoy en día se presentan, donde se
exalten los derechos de cada individuo, sin importar su estrato socio-económico, lo
cual se puede lograr garantizando la solvencia de las necesidades mínimas de
subsistencia, un techo, alimentación, servicios básicos, salud y educación, aunque
esto es solo una utopía si observamos la actuación de un estado cada vez más
alejado de los ideales de igualdad y bienestar integral para la población.
8. BIBLIOGRAFIA
Espectador, E. (2009). Colombia tiene 2,4 millones de desempleados. En
http://www.elespectador.com/articulo184783-desempleo-diciembre-fue-de-113.
Mendez, H. L. (s.f.). Pobreza y desigualdad en Colombia.
.
Piraquive, A. M. (s.f.). INSTITUTO NACIONAL DE CONTADORES PÚBLICOS DE COLOMBIA.
Obtenido de http://www.incp.org.co/index.php/informacion-tecnica/normas-
colombianas/laboral/37-normatividad/1236-proyecto-de-ley-027.html