España se ha beneficiado económicamente de su pertenencia a la Unión Europea a través de fondos para la modernización y el desarrollo regional, pero la UE también enfrenta desafíos como la falta de una política fiscal común y la disparidad económica entre sus miembros. Aunque permanecer en la UE tiene ventajas económicas para España, la Unión necesita reformas para funcionar de manera más homogénea y sostenible.

1. a fondo
España se ha modernizado y ha
crecido gracias al continente,
pero el intervencionismo lastra y
bloquea el futuro de la Unión. Si no
se avanza en este terreno, nuestro
progreso será más lento. Pero,
¿mejoraría la perspectiva estando
fuera de la región?
S
olo algunas personas como el profesor
Juan Velarde son capaces de levantar
la vista y calibrar con perspectiva las
ventajas y los inconvenientes de la ubi-
cación de España, algo crucial para nuestra
economía. Como explica este catedrático, las
grandes corrientes mundiales de tráfico marí-
timo se están ampliando, y eso es algo que nos
ha favorecido. Hasta hace poco había dos im-
portantes vías: la que conecta el norte de Eu-
ropa con la costa este de Estados Unidos y la
que circula entre la costa oeste de Estados
Unidos y Asia. Las dos lejos de España. Pero el
despegue de China, Corea, Singapur o India
ha hecho que surja una tercera gran corriente,
queabrepasoalcrecientepoderíodelospaíses
asiáticos en Europa. Ahora estas tres corrien-
tes envuelven a España, y la sitúan en un lugar
estratégico que hace crecer el interés de inver-
siones extranjeras,porejemploenelpuertode
Valencia. Aunque el profesor alerta de un pe-
ligro que puede expulsarnos de esa posición
privilegiada: el deshielo del Polo Norte. “En-
tonces la corriente con el norte de Europa sería
por el Ártico. Ya se han hecho experimentos y
se tarda menos”, explica Velarde.
Mientras ese hecho ocurre, España saca
partido de su localización -los expertos la lla-
man renta de situación-. Pero lo que esta rea-
lidad deja claro es que merece la pena estar
dentro de Europa, uno de los grandes bloques
que van a mover el comercio mundial.
Es indudable que nuestro país ha recibi-
do mucho del continente. Desde que en 1986
entramos en la Unión, los fondos estructu-
rales han ayudado a modernizar el país. “El
AVE no existiría si no hubiera sido cofinan-
ciado”, sostiene Miguel Puente-Pattison,
portavoz de la Comisión Europea. A ello hay
que añadir el dinero destinado a puertos,
aeropuertos, y en menor medida, a autopis-
tas y carreteras.
Nuestro nivel ha subido. El desarrollo regio-
nal ha crecido. Solo Extremadura sigue sien-
do considerada Objetivo 1, es decir, región
desfavorecida. Nuestro PIB per cápita está
por encima de la media europea, si bien es
verdad que esta media bajó por la entrada
de siete países del Este en 2004. También lo
es que nuestra equiparación con el resto de
países, imparable desde 1959, se frenó du-
rante el Gobierno de Zapatero -entre 2007
y 20011-. Somos el país de Europa que más
fondos pesqueros recibe y el segundo en el
ranking de agricultura. “¿Habrían pervivido
solos, sin ayuda de la UE, los pescadores de
Galicia y el País Vasco?”, se pregunta Puen-
te. Y en el caso del campo, añade el portavoz,
se le ha ayudado “a sobrevivir, a no quedar-
se fuera del mercado por el empuje de los
productos de los países emergentes”. La li-
La esperanza
está en Europa
Jordi Benítez
bertad de circulación facilita la llegada de
turistas, que sigue creciendo. Y la existencia
del fondo de rescate ha permitido que el sis-
tema financiero español no se hunda, gracias
a su inyección de 40.000 millones.
De cara a un futuro cercano, España po-
dría beneficiarse de iniciativas como el Fon-
do Juncker, una inversión de 315.000 millo-
nes a la que nuestro país debería sacar par-
tido a partir de junio. “España siempre ha
digerido muy bien los fondos. Mucho mejor
que Portugal, por ejemplo”, señala Puente-
Pattison. El portavoz cree que tenemos po-
sibilidad de recibir dinero en proyectos
relacionados con la interconexión energé-
tica, donde sufrimos lagunas; los corredores
de transporte, como el Mediterráneo y el
Atlántico, y el tejido de I+D para pymes.
Además, Puente estima que nuestros sec-
tores textil y agrícola aprovecharán el tratado
de libre comercio internacional que Europa
está negociando con Estados Unidos, aunque
está claro que también sufriremos al abrir
nuestras fronteras. Y habrá que ver si conse-
guimos sacar partido del Plan europeo de
empleo juvenil. De los 3.200 millones que
este plan tiene de dotación global, España se
lleva entre 800 y 900, debido a nuestra escan-
dalosa tasa de desempleo en este segmento.
Las personas de entre 18 y 25 años que acre-
diten estar desempleadas podrán inscribirse
en la sección de Garantía juvenil del Ministe-
rio de Empleo y Seguridad Social -http://
www.empleo.gob.es/es/garantiajuvenil/dar-
sealta.html-. En cuatro meses deberían tener
una oferta de formación, prácticas o un tra-
bajo. La Comisión ha anunciado este mes de
febrero un adelanto de la prefinanciación. Las
comunidades autónomas tendrán 283 millo-
nes claves este año para impulsar la iniciativa.
A todo esto hay que unir que España se-
guirá recibiendo dinero de la UE en el pe-
riodo 2014-2020, algo que no estaba previs-
to. Nuestro país debería haber pasado ya al
estatus de contribuyente, no de receptor.
Pero la crisis, la caída de la renta de los es-
pañoles y la habilidad negociadora de Ma-
riano Rajoy y Luis de Guindos han hecho
que sigamos como receptores al menos en
un periodo más. Los presupuestos de la UE
se planifican para periodos de siete años.
Hasta aquí algunas de las ventajas más
destacadas. Pero está claro que no todo el
monte es orégano. El 70% de la inversión
extranjera en España viene de Europa. El
50% de nuestras exportaciones va al Viejo
Continente. Nos conviene que la región va-
ya bien, pero cuesta mucho que suceda.
Vamos a distinto ritmo. En opinión de Juan
Velarde, hoy por hoy se pueden distinguir
cuatro europas. Una que está arruinada:
Grecia. “No tiene ningún interés. Ninguna
posibilidad. Complica la vida al resto de
Europa”, dice el profesor. La segunda es la
que no entró en el euro: Gran Bretaña, Di-
namarca. “Les va muy aceptablemente. Es
un dato que debe anotarse”, añade. A la ter-
cera le va aceptablemente, pero con unos
riesgos tremendos: Francia, Italia, Bélgica.
“Si se ven sus datos macroeconómicos, se
comprueba que les va muy regular. Portugal
nos arrastra hacia ese grupo”, indica Velar-
de. La cuarta Europa respira aceptablemen-
te bien. Está compuesta por Alemania y los
países centrales, los escandinavos.
Como se puede comprobar, Europa no
funciona de una manera homogénea. Ni
mucho menos. “Cabe el riesgo de que aque-
lla Europa que va mal, o a rastras, como es
el caso de Francia, acabe arrastrando sobre
todo a las economías que tienen fácil arras-
tre, que son las de la zona euro”, sospecha
Velarde. “Los que están fuera de la zona
euro se encogen de hombros. Tienen muy
poca implicación dentro de la actual coyun-
tura europea. Están conectados con Estados
Unidos y lo prefieren”, añade.
Que el conjunto de la UE no vaya bien,
nos perjudica. Alan Greenspan, ex presiden-
te de la Reserva Federal, piensa que Grecia
acabará saliendo del euro. Pero al margen
de que esto ocurra, Velarde cree que Euro-
pa necesita varias reformas profundas. La
primera, una política fiscal común seria y
con una autoridad evidente. “Dudo muchí-
simo que se produzca. Aquí no hemos sido
capaces con las autonomías...”, dice.
La situación espléndida sería la que ya se
adelantaba en 1930: “Una vinculación econó-
micaseriaenEuropanosepuedehacersinuna
unión política fuerte. Poner eso en marcha es
dificilísimo”. “Se ha avanzado algo, pero no veo
un impulso decidido en lo económico. En el
plano político, se reúnen, y cada uno trata de
llevar el agua a su molino. Lo mismo que aquí
los andaluces no se solidarizan con los valen-
cianos, ni los valencianos con los navarros,
etc.”, añade el profesor.
Hay economistas, como Juan Ramón Rallo,
que dudan de la viabilidad del proyecto, a la
vez que lo ven necesario por las ventajas evi-
dentes. “No me parece mal que en Europa no
haya unidad política. Tendría otras consecuen-
cias bastante peores. Pero el coste de no
El‘Fondo Juncker’y el
tratado de comercio
con EEUU pueden
favorecernos
El ministro de Economía español, Luis de Guindos, y el griego, Yanis Varoufakis, dialogan. El Gobierno
espera que se clarifique la devolución del dinero que prestamos a su país.
Imagen de Frankfurt, en la que destaca
el edificio del Banco Central Europeo.
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2. tenerla,denopoderintervenirpresupuestos
nacionales directamente desde el centro de
Europa, supone que puedes tener un gobierno
como el de Grecia, que dice que es soberano y
hace lo que quiere. Y resulta que económica-
mente estás fuera. Es algo que puede pasar en
cualquier parte”, señala el director del Insti-
tuto Juan de Mariana.
Tenerunosmecanismosdesupervisiónsen-
satos sería bueno para la economía de la unión.
Es algo distinto de un intervencionismo exage-
radoqueahoguelacompetencia.Enopiniónde
Juan Velarde, el Estado, en este caso la Unión
Europea, solo debería controlar cinco aspectos:
la dignidad de las personas: que no haya explo-
tacióninfantil,porejemplo;elcuidadodebienes
deméritooaspectosquebeneficianatodosyno
son contrarios a la libertad: no permitir que se
construya una fábrica de cemento delante de la
Catedral de Burgos, obligar a todos a que se va-
cunen de enfermedades infecciosas...; la agri-
cultura: “La Ley de King dice que una buena
cosechahundeelcampo.Lacurvadedemanda
esmuyrígida,setrasladaalaofertaylosprecios
caen en picado. El hundimiento llevaría a per-
derla. La PAC está bien planteada”; la industria
de armamento: no se puede fabricar lo que se
quiera y venderlo; y el sistema financiero. “Y se
acabó. A partir de ahí, si una tienda quiere abrir
a las 7 de la mañana, o dejar de fabricar zapatos
parahacercamisetas,quelohaga”,señala.
El problema es que esa libertad no está tan
extendida. Las normas no son uniformes en el
continente. “Desde un punto de vista regulato-
rio, no es fácil empezar a operar en España y
replicar ese modelo de negocio en Finlandia,
Austria, Alemania, Francia o Grecia. Cada mar-
co normativo es distinto. Las iniciativas comu-
nitarias para tratar de armonizar la legislación
en materia de prestación de servicios han sido
continuamente bombardeadas”, señala Juan
Ramón Rallo. “Si se estudian las estadísticas,
como las que elabora elFondoMonetarioInter-
nacional, se comprueba que hay diferencias en
las facilidades o dificultades a la hora de crear
empresas en los países europeos. Eso quiere
decir que no estamos en un mercado homogé-
neo”, apunta Juan Velarde. “El hecho de que
existan resistencias proteccionistas en Europa
comoconsecuenciadelacrisisfrenaqueelmer-
cadocomúnsea”,añadeelprofesor.
Los grupos de presión tienen bastante que
ver con todo esto. “Políticos de turno que quie-
renmantenersucortijo.Lobbiesalosquenoles
interesaquesearmonicelalegislaciónypuedan
venir de fuera a competir contigo. Se entrega el
mercado a quien no es capaz de satisfacer las
necesidades de los consumidores de una mejor
manera”, añade. “El mercado laboral en Europa
está muy intervenido, y el energético no diga-
mos. Es un sistema planificado por el político
de turno”, explica Rallo. “El mercado financie-
roestáenormementecopadoporunoligopolio
que es la banca. En Estados Unidos, la banca
tiene una presencia residual a la hora de finan-
ciarempresas”,añade.
¿Demasiado derroche? Estas dificultades para
el libre mercado se juntan con una inversión de
dinero público a la que Juan Ramón Rallo no le
vemuchosentido.“Millonesdeempresarioscon
capital no localizan oportunidades de inversión
en Europa. ¿Qué posibilidad hay de que las en-
cuentrenunpuñadodeburócratasenBruselas?
Ninguna. En lugar de abrir el mercado para que
esas oportunidades aparezcan, lo mantenemos
cerrado. Pero como hay que invertir en algo,
aunquenohayaoportunidadesdenegocio,me-
temos un billón de euros, que es un despilfarro
masivo”. Rallo lamenta además que, “si en este
entornohostilconsiguescrearunaoportunidad
denegocio,teesquilmanaimpuestos”.
El libre mercado está reñido con las sub-
venciones. “Si una empresa genera valor, no
las necesita. Y si no lo crea, no las merece.
Estás echando el dinero a un agujero negro.
a fondo
Justo no es, y eficiente, tampoco. Si le quitas
dinero a quien sabe multiplicarlo y se lo das a
quien no sabe, destruyes riqueza en términos
netos”, dice. Tampoco le gusta la inyección de
dinero que la Unión Europa ha impulsado a
través del Quantitative Easing, o flexibiliza-
ción cuantitativa. “Al banco le quema el dine-
ro en efectivo porque no cobra: ha de pagar
por él. Acaba dándolo a empresas o familias
no por oportunidades de negocio, sino para
mantener el solar de la economía europea. Se
espera que algo salga bien, pero este es el cal-
dodecultivoparalassubprime,losproblemas
de Grecia o los agujeros de los bancos”.
Está claro que Juan Ramón Rallo no es muy
optimista con el marco europeo. “No todo es
negativo. Aunque Europa no esté poniendo
nada de su parte, el mundo va mejor, y, de re-
bote, se beneficia”.
Algo más optimista es Juan Velarde. En su
opinión, Europa tiene una base de conocimien-
tos tecnológicos suficiente para salir adelante
deunamaneraaceptable.“Anoserquehayaun
conflicto bélico en el Mediterráneo, o nos per-
judiquen más de la cuenta los problemas de
Rusia, iremos mejorando poco a poco. Todos
querríamos que sucediera más rápido. Hay ca-
sos como Grecia, Venezuela o Argentina. ¿Qué
le vamos a hacer? Pero Europa, Estados Unidos
y Asia aguantan, yendo para bien”. Siempre,
también aclara el profesor, que no se produzca
un cataclismo exterior en China propiciado por
la burbuja inmobiliaria que ya se está sintiendo
allí.Seríaletalparalaeconomíamundial.
Junto a todos estos factores externos está
la incertidumbre en torno al euro. Juan Ramón
Rallo no ve que los nubarrones que sobrevue-
lan la moneda, que amenazaron tormenta en
2012, hayan desaparecido. “Las palabras de
Draghi diciendo que el euro es irreversible son
un farol, aunque es un farol creíble. ¿Hará todo
lo necesario para que Grecia no salga? Tengo
muyseriasdudas.Siquiereimpagarsusdeudas
oaumentarsudéficitpúblico,nocreoquevaya
a financiar irrestrictamente todos sus capri-
chos”. Y este es un asunto importante: “Mien-
tras ese marco de estabilidad monetaria no
está claro, la capacidad financiera de que haya
flujos financieros a largo plazo, internos en
Europa, que no haya fragmentación financiera,
se verá enormemente limitada. ¿Qué empresa
alemana se iba a plantear invertir en Grecia
ante la posibilidad de que saliera del euro”.
Como ven, nos queda camino por recorrer. La
esperanzaestáenEuropa.Perotendremosque
estar a la altura del desafío.
Un cataclismo
en China sería
letal para la
economía mundial
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