El documento discute tres temas principales: 1) España fue condenada por el Tribunal Europeo de Derechos Humanos por no investigar adecuadamente denuncias de tortura. 2) No investigar denuncias de tortura lleva a la impunidad y significa que un Estado ha dejado de ser un Estado de Derecho. 3) Es necesario que España cumpla con sus obligaciones de investigar denuncias de tortura y prevenir su uso en el futuro.

1. J
ean-Baptiste Henri-Dominique Lacordaire,
religioso, periodista y activista político fran-
cés, que restableció la orden de los domini-
cos en la Francia posterior a la revolución de
1789 –sin ser, por tanto, un revolucionario peligro-
so–, trabajó arduamente a favor de la libertad de ex-
presión, de prensa y de educación y llegó a afirmar
que «la libertad no es posible más que en aquellos
países en que el derecho predomina sobre las pasio-
nes». Tenía mucha razón.
El pasado 7 de octubre, elTribunal Europeo de De-
rechos Humanos condenó
a España a pagar a Ohian
Ataun Rojo 24.000 euros, y
a Beatriz Etxebarria Caba-
llero, 29.000 euros por daño
moral, gastos y costas. Estas
condenas se producen por
no haber investigado debi-
damente las denuncias de
tortura que ambos habían
formulado; en el caso de
Beatriz Etxebarria denun-
ciaba, además, haber sido
violada con un palo. A las
cantidades citadas se aña-
den,desdeelaño2010,otros
70.000eurosmáscostas,im-
puestos e intereses por re-
trasos que ha tenido que pa-
gar el Estado español en
otras tres sentencias ante-
riores del mismo tribunal,
correspondientes a los ca-
sos de Mikel San Argimiro
Isasa,Aritz Beristain Usar y
MartxeloOtamendi Egigu-
ren.
En opinión de Argituz,
empero, no es el dinero lo determinante en esta cues-
tión. Lo determinante, lo relevante y lo preocupan-
te es la gravedad de la reincidencia de un Estado que
es condenado por no investigar un delito tan grave
como la tortura.
¿Sería concebible que se decidiera no investigar
los casos de malversación de fondos, prevaricación
o apropiación indebida que tanto nos escandalizan
últimamente? ¿Cabe imaginar que no se investiguen
delitos de pederastia o violaciones con resultado de
muerte? ¿Imaginan lectores y lectoras lo que pasa-
ría si no se investigaran hurtos, robos o incluso fal-
tas menores?
Sería inconcebible, sin duda, exactamente igual
que es inconcebible que no se investiguen denun-
cias de tortura. Si no se investiga, no se obtienen
pruebas; si no se acumulan pruebas, difícilmente se
pueden juzgar los hechos. Si no se juzgan los hechos,
estamos ante una situación de impunidad. Si esta-
mos ante una situación de impunidad, el delito no
sólo se reproduce sino que no hay garantías de que
no pueda ser una práctica común.
Hay, a nuestro entender, otra circunstancia rese-
ñable: estas cinco sentencias del Tribunal Europeo
de Derechos Humanos se refieren a la no investiga-
ción de denuncias de torturas ocurridas en el marco
del contexto vasco. La incomunicación facilita la
práctica de la tortura, menoscaba severamente las
garantías de los detenidos y dificulta la obtención de
pruebas, lo que cierra el círculo de la impunidad.
Se ha llegado a decir que «se lo tienen bien mere-
cido», o que «era preciso pagar ese precio en la lucha
del Estado de Derecho contra ETA».Afirmación, esta
última, que responde a las pasiones a las que se refe-
ría Lacordaire, y que es contradictoria en sí misma,
y muy perturbadora, porque si un Estado no inves-
tiga un delito y desemboca
en la impunidad, sencilla-
mente es que ha dejado de
ser un Estado de Derecho.
Es de suponer, además,
queprontoveremossenten-
cias similares con otras de-
nuncias de tortura, como en
casosprocedentesdelaspro-
testas sociales y de personas
extranjeras, con el agravan-
te de racismo en muchos de
estos últimos casos.
Con la tortura el princi-
pal interés de la víctima du-
rante el interrogatorio en el
que es torturada es poder
acabarconella.Enestascon-
diciones, el esclarecimien-
to real de los hechos por los
que fue detenida también
se ve comprometido.
España ratificó la Con-
vención contra la Tortura
hace tres décadas, y se han
dado sucesivas modifica-
cioneslegalessobreestede-
lito, pero la realidad es que
se sigue sin investigar. Quedan además comprome-
tidos tanto el respeto a los derechos humanos como
el esclarecimiento real de los hechos, y los derechos
de las víctimas a la verdad, a la justicia y a la repara-
ción. Y más aún cuando, junto con otras asociacio-
nes, en un reciente informe hemos documentado
científicamente la veracidad de 45 denuncias.
El ministro español de Justicia ha asegurado que
estudiará si los servicios jurídicos del Estado recu-
rren la sentencia del mencionado Tribunal. Espere-
mos que, siguiendo la recomendación de Lacordai-
re, los servicios jurídicos del Estado se rijan por el de-
recho y no por las pasiones, y recomienden al gobier-
no que acate las recomendaciones del Comité con-
tra laTortura de la ONU, del Comité Europeo para la
Prevención de la Tortura y de múltiples otros orga-
nismos internacionales para terminar con la tortu-
ra. Sólo así dejará el Reino de España de ser llamado
a capítulo una y otra vez por parte del Tribunal Eu-
ropeo de Derechos Humanos. Y no cabe echar la cul-
pa a las pasiones cuando se trata de impunidad.
* Firman también este artículo Miguel Angel Navarro
y Benito Morentín, en representación de la Asociación
Pro Derechos Humanos Argituz
El Derecho debe
prevalecer sobre
las pasiones
Si un Estado no investiga un delito y desemboca
en la impunidad, sencillamente es que
ha dejado de ser un Estado de Derecho
ANDRES KRAKERNBERGER*
:: JOSÉ IBARROLA
La reunión del Eurogrupo fue precedida por la publicación del infor-
me elaborado sobre España por la Comisión y el BCE tras la visita que
sus inspectores realizaron a nuestro país la semana pasada. Los para-
bienes hacia la respuesta que la economía española está dando a las re-
formas emprendidas y al rescate bancario son matizados por la preo-
cupación que la troika muestra ante determinados aspectos. Destaca
el gran número de parados de larga duración y la baja tasa de actividad
entre los jóvenes, mientras la dualidad laboral tiende a perpetuarse.
Preocupa el debilitamiento de las exportaciones después de haber con-
seguido equilibrar la balanza exterior, lo que es imputable a ese «pun-
to muerto» en el que, según el ministro Guindos, se encuentra la eco-
nomía del euro. Aunque la advertencia más incisiva por parte de la
troika es la referida a los riesgos que la reforma fiscal que entrará en
vigor a partir del próximo ejercicio entraña para la consolidación de
las cuentas públicas. En otras palabras, la indicación de que toda baja-
da en la recaudación deberá compensarse con ajustes en el gasto si la
economía se estanca. La advertencia coincide con un momento deli-
cado para la economía europea, cuando la Comisión se dispone a eva-
luar los presupuestos de Francia pero también de España. La eventua-
lidad de que las dificultades que atraviesa la economía gala puedan lle-
var a Bruselas a mostrarse magnánima debido al peso específico de
Francia, tanto en la eurozona como en la Unión, hizo que el ministro
Guindos se expresara ayer en términos formalmente inflexibles, exi-
giendo el cumplimiento de los objetivos de consolidación fiscal «sin
favoritismos»; pero señalando que, en cualquier caso, las particulari-
dades debían analizarse tras establecer una «estrategia global» para Eu-
ropa. El problema común a todos los europeos es reactivar el creci-
miento cuando es evidente que decae en el tramo final de 2014. Las
obligaciones reformadoras que cada país ha asumido siguen vigentes,
y no hay razón alguna para eludir su cumplimiento. Pero lo urgente
ahora es evitar que la economía europea entre estancada en 2015. Es
necesario generar expectativas para la inversión y hacerlo de inme-
diato. Porque de lo contrario todos los esfuerzos anteriores habrían
sido insuficientes, cuando no baldíos.
La conjunción del incremento de la presión fiscal derivada del pac-
to PNV-PSE-PP y la confianza en un mejor comportamiento de la
economía desembocaron ayer en el Consejo Vasco de Finanzas en
un cuadro optimista para 2015, que no encuentra un precedente si-
milar desde que arrancó la crisis. Las haciendas de Euskadi prevén
recaudar el próximo año 13.080 millones de euros, 678 más que en
el ejercicio a punto de concluir, el cual, además, se ajustará a las es-
timaciones realizadas. Se trata de un dibujo que da a entender que
Euskadi ha enfilado la senda de la recuperación por frágil e incier-
ta que ésta resulte todavía, pero que sigue conviviendo con la rea-
lidad cotidiana de una sociedad que soporta aún los estragos de la
crisis y que, tal y como se desprende del informe periódico de La-
boral Kutxa hecho público ayer, no ha madurado una nueva con-
fianza que vaya a llevarle a estimular el consumo interno de mane-
ra notable. La elaboración de los Presupuestos del Gobierno y de los
tres ejecutivos forales para 2015 no podrá desprenderse de esa dua-
lidad. Una dualidad que obligará a buscar el equilibrio más eficaz y
justo posible entre el control del gasto y del endeudamiento y aque-
llas actuaciones que necesariamente han de ir orientadas a incen-
tivar la actividad, acelerar en lo posible la recuperación y seguir cu-
briendo las demandas de cobertura social que impidan la cronifica-
ción de las nuevas situaciones de desigualdad.
Previsión dual
Reactivación
Las reformas en España son un asunto
secundario frente a la urgente necesidad de
incentivar el crecimiento de la Unión
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