Powerpoint de la conferencia pronunciada el 23 de abril de 2007 en las II Jornadas sobre protocolo de la UNED "Las instituciones y su protocolo"

1. La reglamentación
protocolaria de la
Administración de Justicia
M.ª Dolores del Mar
SÁNCHEZ GONZÁLEZ

2. Administración de Justicia en
España
 Consejo General del Poder
Judicial
 Constitución
 LOPJ
 Reglamento de Organización y
Funcionamiento
 Tribunales de Justicia
 Constitución
 LOPJ
 Ministerio Fiscal

3. CGPJ
El CGPJ es el órgano de gobierno autónomo
del Poder Judicial, con competencia en
todo el territorio nacional.
Es, por tanto, el órgano de gobierno de todos los
Juzgados y Tribunales que integran el Poder
Judicial y, con subordinación a él, ejercen
sus funciones las Salas de Gobierno del
Tribunal Supremo, de la Audiencia Nacional
y de los Tribunales Superiores de Justicia,
así como los demás órganos jurisdiccionales
con atribuciones gubernativas en sus
respectivos ámbitos orgánicos
Como tal, es cometido principal del CGPJ velar
por la garantía de la independencia de los
Jueces y Magistrados en el ejercicio de las
funciones jurisdiccionales que les son
propias frente a todos, incluso frente a los
órganos judiciales y los de gobierno del
Poder Judicial.
No es un órgano jurisdiccional ni
forma parte de éste

4. CGPJ
Presidente del Tribunal Supremo
12 miembros
Jueces y Magistrados de todas las categorías judiciales
(6 Congreso y 6 Senado)
8 Miembros
abogados y otros juristas de reconocida competencia
(4 Congreso y 4 Senado)

5. CGPJ. Organización

6. Tribunales de Justicia
Tribunales de Justicia
Tribunal Supremo
Audiencia Nacional
Tribunales Superiores Justicia
Audiencias provinciales
Juzgados

7. Tribunal Supremo
Es el órgano jurisdiccional
superior en todos los
ordenes, con jurisdicción
en toda España, siendo
su Presidente nombrado
por el Rey, a propuesta
del Consejo General del
Poder Judicial, en la
forma que determine la
Ley

8. Tribunal Supremo
Presidente
Sala 1ª
Civil
Sala 2ª
Penal
Sala 3ª
Contencioso-administrativo
Sala De Gobierno Secretaría de gobierno
Sala 4ª
Social
Sala 5ª
Militar

9. Audiencia Nacional
 La Audiencia Nacional, con sede en la Villa de
Madrid, tiene jurisdicción en toda España. Se
encarga de casos de gravedad especial. Sus
decisiones pueden ser revocadas por el Tribunal
Supremo.
 La Audiencia Nacional está compuesta por su
Presidente, los Presidentes de Sala y los
magistrados que determine la ley para cada una
de sus Salas y Secciones.
 RD 1/1997 de 4 de enero

10. Audiencia Nacional
Presidente
Penal
Terrorismo, crimen organizado
Narcotráfico…
Apelación Contencioso-administrativo
Sala de Gobierno Secretaría de Gobierno
Social

11. Tribunales Superiores de Justicia
 Art. 152 CE:
“Un Tribunal Superior de
Justicia, sin perjuicio de
la jurisdicción que
corresponde al TS,
culminará la organización
territorial de la
Comunidad Autónoma”

12. Tribunales Superiores de Justicia
Organización del de Cataluña

13. Reglamentación protocolaria
Acuerdo de 23 de noviembre de 2005, del Pleno del CGPJ
por el que se aprueba el Reglamento 2/2005 de honores,
tratamientos y protocolo en los actos judiciales
solemnes.
"mediante el presente Reglamento, el Consejo General del
Poder Judicial (CGPJ) pretende colmar lo que, hasta este
momento, ha constituido una importante laguna jurídica,
la organización del protocolo en los actos del propio
Consejo y de los órganos de gobierno del Poder Judicial,
contribuyendo a su vez a mejorar la imagen y
representación del propio Poder Judicial"

14. Contenido
 Honores y tratamientos
 Protocolo de actos
 Regulación de uso de toga, insignias y
condecoraciones

15. Reglamentación protocolaria
 “La regulación de los honores, los tratamientos y el
protocolo no constituye en puridad una cuestión de
imagen, sino ante todo, de adecuada ubicación del
Poder judicial, de sus integrantes y órganos de gobierno
en el seno de las relaciones institucionales, haciendo
posible la plasmación visual del rango y régimen
constitucional del Poder Judicial y su solemnidad y
respetabilidad como Poder del Estado, ante los
ciudadanos y el resto de los Poderes e Instituciones”.
 Excepción: no es aplicable a los actos
estrictamente jurisdiccionales.

16. Reglamentación protocolaria
HONORES Y TRATAMIENTOS
 Incorpora prácticas existentes
 Otorga trato específico a jueces y
magistrados jubilados
 Refuerza posición Altas
Autoridades Judiciales

17. Ámbito competencial del Acuerdo
 Ámbito de aplicación: actos judiciales.
 Tipos:
 actos judiciales solemnes. Organizados
por CGPJ u otros órganos de gobierno del
poder judicial (ej: apertura tribunales, entrega
de despachos a nuevos jueces).
 actos gubernativos judiciales.
Desarrollados dentro del ámbito de gobierno
interno (jura o promesa y toma de posesión)
De especial previsión normativa

18. Honores y tratamiento
 Excelencia
 Presidente TS y CGPJ
 Vicepresidentes y Vocales CGPJ
 Secretario General CGPJ
 Magistrados TS
 Presidentes Audiencia Nacional
 Presidentes TTSSJJ
 Presidentes de Sala, cuando representen al Poder Judicial (y no
concurran el del TS o TSJ)

19. Honores y tratamiento
 Señoría Ilustrísima
 Presidentes de Sala
 Presidentes de las Audiencias Provinciales
 Demás Magistrados

20. Honores y tratamiento
 Señoría
 Jueces

21. Reglas generales
 Jueces y Magistrados jubilados conservan el
tratamiento correspondiente a la categoría
alcanzada en el momento de la jubilación, con
derecho al uso de toga e insignias del cargo en
actos judiciales solemnes.
 En los actos judiciales de oficio, no podrán
recibir tratamiento superior al correspondiente
por su empleo en la carrera judicial.

22. Protocolo actos judiciales
solemnes. Presidencia
 Preside la autoridad judicial que organiza:
 Cuando concurran Rey, Reina, PPs. De Asturias, Infantas, otros
miembros Casa Real.
 Organizados por CGPJ: su Presidente o quien le sustituya
legalmente.
 Organizados por TS, AN, TTSSJJ: su Presidente o quien los
sustituya legalmente. Pero ceden la presidencia si concurre Pte
CGPJ/TS o quien le sustituya legalmente.
 Organizados por Audiencias Provincial: su Presidente o el de
sección más antiguo en el cargo. Pero ceden la presidencia si
concurre Pte. CGPJ/TS o Pte. del TSJ, o quien les sustituya
legalmente.
 Organizados por los Decanatos: Decano. Pero cede la
presidencia si concurre Pte. CGPJ/TS o Pte. del TSJ, o Pte. de
Audiencia Prov., o quien les sustituya legalmente.

23. Protocolo actos judiciales
solemnes. CGPJ. Precedencia
 Las autoridades judiciales ocupan un espacio
propio distinto del de otras autoridades.
 Orden de precedencias
 1º. Pte. TS/CGPJ
 2º Vicepresidente y Vocales CGPJ (por edad)
 3º Miembros Sala de gobierno TS (por antigüedad)
 4º Pte. Audiencia Nacional y Presidentes TTSSJJ
 5º Miembros Sala de gobierno AN y TTSSJJ (por
antigüedad)
 6º Secretario General CGPJ
 7º Miembros carrera judicial (por categoría y
antigüedad)

24. Protocolo actos judiciales
solemnes. CGPJ. Precedencia
 Concurrencia del Presidente de gobierno o
Presidente CCAA del acto: puesto junto a Pte.
TS/CGPJ.
 Concurrencia del Fiscal General del Estado: lugar
inmediato siguiente al Pte. TS/CGPJ
 Concurrencia de autoridad judicial representativa
de Tribunales europeos o internacionales: se
situará en el lugar que se estime adecuado

25. Protocolo actos judiciales
solemnes. Poder judicial
 Ámbito aplicación: Salas de gobierno TS, AN, TTSSJJ.
(Audiencias provinciales y Salas de Justicia: con
adaptaciones).
 Lugar de ubicación autoridades judiciales: estrados
 En la mesa presidencial toman asiento los miembros de
la Sala de gobierno.
 Precedencias:
 Presidente Sala de gobierno
 Miembros Sala de Gobierno (orden: Pte. Sala, Pte. AP, Jueces
Decanos y Secretario de gobierno)
 En AN/TTSSJJ: Fiscal Jefe y fiscales jefes de fiscalías especiales.
 Representantes de colegios profesionales
 Presidentes de sección, Decanos, Jueces y Magistrados eméritos

26. Actos judiciales solemnes: apertura
de Tribunales en el TS
 Organiza: Sala de
gobierno del TS.
 Se desarrolla siembre en
el mes de septiembre en
el edificio sede del
Tribunal Supremo
 1º reglada: 18
septiembre 2006
 Foto: Fco. José
Hernando, S.M. Rey, Juan
Fdo. López Aguilar
 Detectar incoherencias

27. Protocolo:18 septiembre 2006
A su llegada al Palacio de Justicia, Su Majestad el Rey fue recibido por el presidente del Tribunal
Supremo y del Consejo General del Poder Judicial, Francisco José Hernando Santiago.
A continuación, Don Juan Carlos fue saludado en el vestíbulo por los miembros de la Sala de Gobierno
del Tribunal Supremo.
Seguidamente, el Rey accedió al Salón Rotonda, situado en la primera planta, donde fue saludado por
el presidente del Congreso de los Diputados, Manuel Marín; la presidenta del Tribunal
Constitucional, María Emilia Casas Baamonde; el ministro de Justicia, Juan Fernando López
Aguilar; el presidente del Tribunal de Cuentas, Ubaldo Nieto; el fiscal general del Estado, Cándido
Conde-Pumpido Tourón; el defensor del Pueblo, Enrique Múgica; y los vocales del Consejo
General del Poder Judicial.
Tras ponerse la toga y el Gran Collar de la Justicia, Don Juan Carlos se trasladó al Salón de Plenos y
ocupó su lugar en la presidencia. Su Majestad procedió a abrir la sesión y concedió
sucesivamente la palabra a la secretaria de Gobierno del Tribunal Supremo, María Jesús Pera, al
fiscal general del Estado y al presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder
Judicial. Una vez finalizadas las intervenciones, Su Majestad procedió a declarar abierto el Año
Judicial 2006-2007 y levantar la sesión.
A continuación, Don Juan Carlos fue saludado en el Salón Rotonda por los magistrados del Tribunal
Constitucional y del Tribunal Supremo, los fiscales de Sala, el presidente de la Audiencia Nacional
y los presidentes de los Tribunales Superiores de Justicia. Posteriormente, el Rey se reunió en el
Salón de los Pasos Perdidos con el resto de autoridades y asistentes al acto, con los que departió
durante unos minutos, finalizando así el acto de apertura del Año Judicial 2006-2007.

28. Actos judiciales solemnes: entrega
de despachos
 La tradicional entrega de despachos se efectúa en un acto
protocolario solemne por el cual, quienes han sido nombrados
Jueces por haber superado el proceso selectivo de ingreso en la
Carrera Judicial, reciben la orden de nombramiento documentada en
el despacho expedido por el Presidente del Consejo General del
Poder Judicial y del Tribunal Supremo.
 Con el subsiguiente juramento o promesa de la Constitución y la
toma de posesión, los/las Jueces quedan investidos de la potestad
de juzgar y hacer ejecutar lo juzgado con la que administran Justicia
en nombre del Rey y forman parte del Poder Judicial único e
independiente.
 La organización del acto corresponde al Consejo General del Poder
Judicial en cuya sede se celebrará preferentemente.

29. Actos gubernativos judiciales:
Juramento/promesa toma de posesión
 Del Pte. TS/CGPJ: anta sala Gobierno y
plenos de TS/CGPJ
 De Ptes. de AN, TTSSJJ, Sala, AP y
Magistrados de Tribunales y
Audiencias (padrino en el último caso-
primer destino)
 Jueces y Magistrados en órganos
unipersonales
 Jueces y Magistrados por cambio de
destino
 Miembros de Salas de Gobierno
 De Jueces Adjuntos
 Magistrados eméritos, suplentes y
Jueces sustitutos
 Del Fiscal General del Estado y
miembros del Ministerio Fiscal
 De los Secretarios judiciales
 De los abogados, procuradores y
graduados sociales

30. Uso de la toga
Como distintivo del cargo, los
miembros de la Carrera judicial
llevan sobre la toga una placa
situada en el lado izquierdo y usan
medalla. Los Magistrados del TS
llevan ambos atributos en color
dorado. Los Jueces plateados
En las mangas vuelillos blancos sobre
fondo negro, para los miembros de
la Carrera de primera y segunda
categoría
Condecoraciones: se colocan en el
lado derecho de la toga

31. Gran Collar de la Justicia
 Lo usa el Pte TS/CGPJ en actos
protocolarios solemnes. De ordinario
usa un collar pequeño.
 Esta obra de arte de joyería, realizada
por el maestro Pablo Cabrero en 1844,
consta de 18 eslabones esmaltados,
nueve de ellos tienen en su centro un
libro con una españa y la inscripción
Justicia y Ley, y los restantes llevan
una balanza, un haz de mimbres o
fasces y un hacha romana.
 Real órden 20/03/1846 mandando que
D. Pablo Cabrero, á quién se confió la
construcción de un gran collar de oro
esmaltado con los emblemas de la
monarquía y los atributos de la
justicia, para que esta insignia sea el
distintivo de la presidencia del tribunal
supremo, haga una descripción
artística y circunstanciada de dicho
collar.

32. Placas y Medallas

33. Placas y Medallas
 Placa y medalla de
Juez
 Placa y medalla de
magistrado
 Placa y medalla de
Magistrado del
Tribunal Supremo
 Placa y medalla de
Vocales y Secretario
del CGPJ

34. MEDALLAS
“Regla número dos: la fe en la Justicia
cabe en una medalla. Del cuello del
presidente del tribunal del 11-M cuelga
un medallón. Pertenece a la época de
Alfonso XIII y es el que su abuelo
Francisco Bermúdez recibió cuando
alcanzó el grado de togado. En 1937,
vapuleado por la cólera de los
tiempos, decidió guardarlo y pidió a su
esposa que, si alguno de sus
descendientes se convertía en juez, le
hiciera entrega del distintivo. El mismo
día de 1987 en que aprobó la
oposición en Madrid, el joven
Francisco Javier –hijo de un
prestigioso abogado– viajó a Málaga.
Esa noche, la abuela le contó la
historia. Y don Francisco Bermúdez ha
vuelto desde entonces a impartir la
Ley. Sobre el corazón de su nieto. Un
medallón es, a veces, un faro”.
MIGUEL PÉREZ/ MADRID

35. Unidad de Relaciones
Institucionales y protocolo
La Unidad de Relaciones Institucionales y
Protocolo será competente en materia de:
organización de los actos protocolarios del
Consejo General del Poder Judicial;
asesoramiento y relaciones con otras
autoridades. Procurará el adecuado
tratamiento protocolario del Presidente y
Vocales del Consejo General del Poder
Judicial y atenderá a la aplicación de las
normas del presente Reglamento

36. Fórmula para el nombramiento de Magistrados del Tribunal
Supremo y Magistrados
 DON JUAN CARLOS I
 REY DE ESPAÑA
 Don/Doña
 Magistrado del Tribunal Supremo/ Magistrado
 Expido el presente título, por el cual mando se os preste el debido
acatamiento en el desempeño de vuestras funciones, se os deje
ejercerlas con independencia y con arreglo a la Constitución y las
Leyes, se os guarden todos los honores, preeminencias y
prerrogativas que correspondan al cargo que ostentáis y se os
satisfagan las retribuciones que legalmente están señaladas para el
mismo, todo el tiempo que los sirváis.
 Dado en Madrid, a .......
 El Presidente del Consejo General del Poder Judicial

37. Fórmula para el nombramiento de
jueces
 Don/Doña
 Presidente del Consejo General del Poder Judicial
 Por cuanto por Orden de ..................... y de conformidad con lo establecido en los
artículos ........ de la Ley Orgánica del Poder Judicial, de uno de julio de mil
novecientos ochenta y cinco, y artículos ...................... del Reglamento de la Carrera
Judicial, de siete de junio de mil novecientos noventa y cinco.
 Vengo a nombrar Juez a Don/Doña ..............................
........................................................, que figura con el número ...........................
en la propuesta de la Dirección de la Escuela Judicial aprobada por el Pleno del
Consejo General del Poder Judicial de ......................................
 He resuelto expedir el presente Título, por el cual mando que, mediante la
correspondiente toma de posesión con los requisitos reglamentarios, se os tenga por
tal Juez por todas las Autoridades, Corporaciones y personas particulares,
guardándoos y haciendo que se os guarden las prerrogativas que al cargo que
ostentáis correspondan. Igualmente, mando que se satisfaga a V.S. el sueldo que
estuviere señalado al referido cargo durante el tiempo que los sirviereis.
 Madrid, a .......