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Número 18, noviembre 2010




             Contenido                             Temas dede Interés
                                                    Temas interés

A. Reglamento de la Ley Ambiental del    A. Reglamento de la Ley Ambiental del
Distrito Federal en materia de                Distrito Federal en materia de
autorregulación      y     auditorías    autorregulación y auditorías ambientales
ambientales (“Reglamento”)                           (“Reglamento”)

B. Reformas al Reglamento de la Ley      El 22 de octubre de 2010 se publicó en la
General del Equilibrio Ecológico y la    Gaceta Oficial del Distrito Federal
Protección al Ambiente en Materia de     (“GODF”) el Reglamento. La finalidad
Ordenamiento Ecológico.                  del Reglamento es proveer en la esfera
                                         administrativa la regulación respecto
C. Modificaciones a la Ley General de    autorregulación y auditorías ambientales
Vida Silvestre.                          en términos de la Ley Ambiental del
                                         Distrito Federal. La aplicación de las
D. Reformas a la Ley Federal de          disposiciones reglamentarias corresponde
Protección al Consumidor en Materia de   a la Secretaría de Medio Ambiente del
Protección de los Derechos de los        Gobierno del Distrito Federal.
Niños,        Adultos       Mayores,
Discapacitados e Indígenas.              El Reglamento detalla las obligaciones a
                                         cargo de la autoridad en la realización de
E. Reformas a la Ley de Asociaciones
                                         auditorías ambientales voluntarias u
Religiosas y Culto Público.
                                         obligatorias. Asimismo, se determinan los
F. Reformas a la Ley General de          supuestos, requisitos y procedimiento
Educación en Materia de Protección de    relacionado con los procesos voluntarios
los Educandos.                           de autorregulación. Conforme al artículo
                                         42 del Reglamento, la Secretaría del
G. Reformas al Código Penal Federal      Medio Ambiente del Gobierno del Distrito
en Materia de Protección de Menores de   Federal deberá instrumentar un sistema de
Edad e Incapaces.                        autorización y registro de auditores
                                         ambientales. Dicho padrón deberá
H. Reformas al Código Federal de         instrumentarse en un plazo máximo de
Procedimientos Penales en Materia de     ciento ochenta días a partir de la entrada
Protección de Menores de Edad e          en vigor del Reglamento.
Incapaces.
                                         El Reglamento entró en vigor el día 25 de
                                         octubre de 2010, de conformidad con el
                                         artículo primero transitorio del decreto.
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 B. Reformas al Reglamento de la Ley           intersecretarial. La reforma entró en vigor
 General del Equilibrio Ecológico y la         el 29 de septiembre de 2010.
 Protección al Ambiente en Materia de
       Ordenamiento Ecológico.
                                               C. Reglamento de la Ley de Protección a
El 28 de septiembre de 2010 se publicó en          los Animales del Distrito Federal
el Diario Oficial de la Federación                         (“Reglamento”)
(“DOF”) la reforma a los artículos 3, 4,
20, 21, 29 y 31 del Reglamento de la Ley       El 24 de septiembre de 2010 se publicó en
General del Equilibrio Ecológico y la          la GODF el Reglamento, con el objeto de
Protección al Ambiente en materia de           regular la protección y defensa de los
ordenamiento ecológico.                        animales, que se encuentren en forma
                                               permanente o temporal dentro del
Mediante la reforma se definió la unidad       territorio del Distrito Federal.       El
de gestión ambiental como la “unidad           Reglamento establece competencias
mínima del territorio a la que se asignan      respecto de diversos órganos integrantes
determinados lineamientos y estrategias        del Gobierno del Distrito Federal como
ecológicas”.                                   son: Jefe de Gobierno, Secretaría de
                                               Medio Ambiente, Secretaría de Salud,
Asimismo, se estableció que se integrará       Procuraduría A m b i e n t a l y       de
un grupo de trabajo intersecretarial para el   Ordenamiento Territorial, Delegaciones y
ordenamiento ecológico general del             Jueces Cívicos.
territorio, en el que estarán representadas
las dependencias y entidades de la             El Reglamento determina los requisitos
Administración Pública Federal cuyas           necesarios para que una sociedad
atribuciones incidan en el patrón de           protectora de animales y organizaciones
ocupación del territorio. Dicho grupo de       afines, puedan integrar el Padrón de
trabajo tendrá como objeto coordinar las       Asociaciones Protectoras de Animales y
acciones entre sus integrantes para la         Organizaciones Afines, quienes podrán
instrumentación d e l        proceso de        celebrar convenios de concertación en
ordenamiento ecológico del programa de         materia de protección a efecto de realizar
ordenamiento ecológico general del             las siguientes actividades: (i) socorrismo,
territorio.                                    (ii) captura de animales, (iii) programas de
                                               esterilización y vacunación, (iv) servicios
Previo a que sea sometido a consideración      veterinarios, (v) sacrificios humanitarios,
del Titular del Ejecutivo Federal, el          entre otras.
programa de ordenamiento ecológico
general del territorio será objeto de          Las asociaciones que integren el Padrón de
opinión por el grupo de trabajo                Asociaciones Protectoras de Animales
intersecretarial señalado. Los comentarios     podrán solicitar el otorgamiento de
que en su caso tuvieran las dependencias y     recursos para la realización de sus
entidades miembros de dicho grupo, se          actividades.
emitirán en términos de las reglas de
funcionamiento del grupo de trabajo
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En términos del Reglamento los                    manejo y conservación” por la porción que
establecimientos comerciales, criadores y         indica “hábitats críticos, medidas
prestadores de servicios vinculados con el        especiales de manejo, mitigación de
manejo, producción y venta de animales            impactos y conservación”.
deberán cumplir con autorización para su
funcionamiento, así como los siguientes           La reforma entró en vigor el 3 de
requisitos: (i) estar inscritos en el Registro    septiembre de 2010.
de establecimientos vinculados con el
manejo, producción y venta de animales,
(ii) llevar un libro de registro interno, (iii)       E. Reformas a la Ley Federal de
contar con servicio médico-veterinario            Protección al Consumidor en Materia de
propio o externo, (iv) conservar el               Protección de los Derechos de los Niños,
establecimiento en condiciones adecuados            Adultos Mayores, Discapacitados e
en términos del Reglamento, (v) establecer                       Indígenas.
horarios de alimentación y nutrición
adecuados, (vi) contemplar medidas de             El 19 de agosto de 2010 se publicó en la
control sanitario, y (vii) en el caso de          DOF la reforma a los artículos 1, 2, 14, 24,
venta, entregar un certificado de venta y         25 BIS, 105, 111, 113, 128 TER 134, y 64
manual de cuidado, albergue y dieta del           de la Ley Federal de Protección al
animal.                                           Consumidor.

El Reglamento entró en vigor el día 27 de         La reforma adicionó como principio
septiembre de 2010, de conformidad con            básico en las relaciones de consumo, la
el artículo primero transitorio del decreto.      protección de los derechos de la infancia,
                                                  a d u l t o s mayores, personas con
                                                  discapacidad e indígenas. Por otra parte, el
 D. Modificaciones a la Ley General de            plazo de prescripción de los derechos y
            Vida Silvestre.                       obligaciones establecidos en la Ley
                                                  Federal de Protección al Consumidor, en
El 2 de septiembre de 2010 se publicó en          caso de afectaciones a los derechos de las
la DOF la reforma a los artículos 63 y 64         niñas, niños y adolescentes, será de 10
de la Ley General de Vida Silvestre.              años.

La reforma señala que los hábitats críticos       Además, se actualizaron las atribuciones
para la conservación de la vida silvestre         de     l a Procuraduría Federal del
son áreas específicas terrestres o acuáticas,     Consumidor y se establecieron diversas
en las que ocurren procesos biológicos,           excepciones cuando el consumidor sea
físicos y químicos esenciales, ya sea para        menor de edad y se haya vulnerado alguno
la supervivencia de especies en categoría         de los derechos contemplados en el Título
de riesgo, ya sea para una especie, o para        Segundo de la Ley para la Protección de
una de sus poblaciones, y que por tanto           los Derechos de Niñas, Niños y
requieren manejo y protección especial.           Adolescentes. La reforma entró en vigor
Asimismo, cambia la porción normativa             el 20 de agosto de 2010.
“hábitats críticos, medidas especiales de
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 F. Reformas a la Ley de Asociaciones          de la aplicación de exámenes de
      Religiosas y Culto Público.              evaluación para certificar que los
                                               educadores y autoridades educativas sean
El 19 de agosto de 2010 se publicó en la       aptos para relacionarse con los educandos
DOF la reforma a los artículos 3, 8, 12, 29    y que su trato corresponda al respeto de
y 31 de la Ley de Asociaciones Religiosas      los derechos consagrados e n la
y Culto Público.                               Constitución, los Tratados Internacionales
                                               ratificados por el Estado Mexicano y
La reforma establece que las asociaciones      demás legislación aplicable a los niños y
religiosas deberán, entre otras cosas,         adolescentes.
propiciar y asegurar el respeto integral de
los derechos humanos de las personas.          En caso de que los educadores tengan
Asimismo, señala que se consideran             conocimiento de la comisión de algún
infracciones a la Ley de Asociaciones          delito en agravio a los educandos, lo harán
Religiosas y Culto Público la comisión de      del conocimiento inmediato de la
delitos cometidos en ejercicio de su culto     autoridad correspondiente. Asimismo, se
o en sus instalaciones, entre otras.           actualizaron los derechos y obligaciones
                                               de quienes ejercen la patria potestad o la
La reforma entró en vigor el 20 de agosto      tutela.
de 2010.
                                               Por otro lado, el consejo escolar de
                                               participación social, conocerá entre otras
   G. Reformas a la Ley General de             cosas, del calendario escolar, las metas
 Educación en Materia de Protección de         educativas y el avance de las actividades
            los Educandos.                     escolares, las acciones educativas y de
                                               prevención que realicen las autoridades
El 19 de agosto de 2010 se publicó en la       para que los educandos conozcan y
DOF la reforma a los artículos 7, 12, 31,      detecten la posible comisión de hechos
42, 56, 65, 66, 69, 70, 73 y 75.               delictivos que puedan perjudicar al
                                               educando. Igualmente, el consejo escolar
La reforma señala que como parte de la         sensibilizará a la comunidad, mediante la
educación que imparta el Estado, sus           divulgación de material que prevenga la
organismos descentralizados y            los   comisión de delitos en agravio de las y los
particulares con autorización o con            educandos, y de elementos que procuren la
reconocimiento de validez oficial de           defensa de los derechos de las víctimas de
estudios, se deberán realizar acciones         tales delitos.
educativas y preventivas a fin de evitar
que se cometan ilícitos en contra de           Por último, en cada municipio operará un
menores de edad o de personas que no           consejo municipal de participación social
tenga la capacidad de comprender el            en la educación, el cual realizará
significado del hecho o para resistirlo.       actividades como gestionar ante el
                                               ayuntamiento y la autoridad educativa
Asimismo, se actualizaron las atribuciones     local, el mejoramiento de los servicios
de la autoridad educativa federal, respecto    educativos, la construcción y ampliación
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de escuelas públicas y demás proyectos de             prevalecer en toda aplicación de la ley.
d e s a r r o l l o e d u c a t i v o . Igualmente,   Señala que la indemnización del daño
conocerá de los resultados de las                     material y moral causado, tratándose de
evaluaciones que realicen las autoridades             delitos contra el libre desarrollo de la
educativas y establecerá la coordinación              personalidad, la libertad y el normal
de escuelas con autoridades y programas               desarrollo psicosexual, así como su salud
de bienestar comunitario, particularmente             mental, y los casos de violencia familiar,
con aquellas autoridades que atiendan                 además se comprenderá el pago de los
temas relacionados con la defensa de los              tratamientos psicoterapéuticos que sean
derechos consagrados en la Ley para la                necesarios para la víctima. Asimismo,
Protección de los Derechos de las Niñas,              señala que están obligados a reparar el
Niños              y    Adolescentes. Será            daño en los términos del artículo 29, entre
responsabilidad del presidente municipal              otros, cualquier institución, asociación,
que en el consejo se alcance una efectiva             organización o agrupación de carácter
participación social que contribuya a                 religioso, cultural, deportivo, educativo,
elevar la calidad y la cobertura de la                recreativo o de cualquier índole, cuyos
educación, así como la difusión de                    empleados, miembros, integrantes,
programas preventivos de delitos que se               auxiliares o ayudantes que realicen
puedan cometer en contra de niñas, niños              actividades de manera voluntaria o
y adolescentes o de quienes no tienen                 remunerada. Finalmente, establece que no
capacidad para comprender el significado              se concederá la libertad preparatoria a los
del hecho o para resistirlo.                          sentenciados por el delito de Pederastia.

La reforma entró en vigor el 20 de agosto             Por otra parte, el término de prescripción
de 2010.                                              de los delitos previstos en el Título Octavo
                                                      del Libro Segundo del Código Penal
                                                      Federal, cometidos en contra de una
H. Reformas al Código Penal Federal en                víctima menor de edad, comenzará a
 Materia de Protección de Menores de                  correr a partir de que ésta cumpla la
          Edad e Incapaces.                           mayoría de edad. En el caso de aquellas
                                                      personas que no tengan la capacidad de
El 19 de agosto de 2010 se publicó en la              comprender el significado del hecho o de
DOF la reforma a los artículos 30, 52, 85,            personas que no tienen capacidad para
209 6, 32, 107 Bis y 209 del Código Penal             resistirlo, correrá a partir del momento en
Federal. Asimismo, se agregó un Capítulo              que exista evidencia de la comisión de
VIII, denominado "Pederastia", al Título              esos delitos ante el Ministerio Público.
Octavo de dicho ordenamiento, que
comprende los artículos 209 Bis y 209                 Asimismo, la reforma aumentó la pena de
Ter.                                                  “seis meses a dos años de prisión” a “seis
                                                      meses a tres años de prisión”, respecto al
La reforma establece que en el caso de los            que pudiendo hacerlo con su intervención
delitos cometidos en contra de niñas, niños           inmediata y sin riesgo propio o ajeno, no
y adolescentes siempre se procurará el                impidiere la comisión de uno de los delitos
interés superior de la infancia y deberá              mencionados. Dichas penas se impondrán
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a las personas relacionadas o adscritas a        I. Reformas al Código Federal de
cualquier      institución, asociación,        Procedimientos Penales en Materia de
organización o agrupación de carácter            Protección de Menores de Edad e
religioso, cultural, deportivo, educativo,                  Incapaces.
recreativo o de cualquier índole y tengan
conocimiento de la comisión de los delitos    El 19 de agosto de 2010 se publicó en la
señalados, cuando no informen a la            DOF la reforma a los artículos 1, 141 BIS
autoridad competente o protejan a la          y 194 del Código Federal de
persona que lo cometa.                        Procedimientos Penales.

Por último, se adicionó un Capítulo           La reforma establece que a solicitud
denominado “Pederastia” señalándose que       fundada y motivada del Ministerio
se aplicará de 9 a 18 años de prisión y de    Público, el Juez podrá decretar una o más
750 a 2,250 días multa, a quien se            medidas de protección a favor de la
aproveche de la confianza, subordinación      víctima u ofendido, como son las medidas
o superioridad que tiene sobre un menor       personales y las cautelares reales.
de 18 años, derivada de su parentesco en
cualquier grado, tutela, curatela, guarda o   Entre las medidas personales se
custodia, relación docente, religiosa,        encuentran: la guarda y custodia de una
laboral, médica, cultural, doméstica o de     persona menor a favor de persona o
cualquier índole y ejecute, obligue,          institución determinada; la presentación
induzca o convenza a ejecutar cualquier       periódica del sujeto activo ante la
acto sexual, con o sin su consentimiento.     autoridad que se designe; y la prohibición
La misma pena se aplicará a quien cometa      de salir sin autorización del país, de la
la conducta descrita anteriormente, en        localidad en la cual reside o del ámbito
contra de la persona que no tenga la          territorial que fije el tribunal. Respecto de
capacidad de comprender el significado        las medidas cautelares reales se
del hecho o para resistirlo, entre otros      contemplan: el aseguramiento de bienes
supuestos y para efecto de determinar el      para reparar el daño causado por el delito;
daño ocasionado al libre desarrollo de la     y la inmovilización de cuentas bancarias y
personalidad de la víctima, se deberán        de certificados de acciones y títulos de
solicitar los dictámenes necesarios para      valores; así como el embargo o secuestro
conocer su afectación. Este delito es grave   preventivo.
en términos del artículo 194 fracción 13
del Código Federal de Procedimientos          Asimismo, el Juez podrá considerar en la
Penales, tal como fue recientemente           sentencia, como medida de protección, la
reformado como se verá en el siguiente        prohibición del sentenciado de acercarse a
apartado.                                     las víctimas, familiares, ofendidos, tutores
                                              o testigos, así como de mantener cualquier
La reforma entró en vigor el 20 de agosto     tipo de relación con ellos.
de 2010.
                                              La fracción 13 del artículo 194 del Código
                                              Federal de Procedimientos Penales, el cual
                                              establece los delitos se consideran graves,
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se reformó para quedar de la siguiente
manera:                                                         Contactos

“[se considera delito grave] corrupción de    Esperamos que esta información sea de
personas menores de dieciocho años de         utilidad. En caso de requerir mayor
edad o de personas que no tienen              información o auxilio respecto a los temas
capacidad para comprender el significado      tratados, le solicitamos contactar a:
del hecho o de personas que no tienen
capacidad para resistirlo, previsto en el     Lic. Luis Omar Guerrero Rodríguez
artículo 201; Pornografía de personas         (ogr@bstl.com.mx),
menores de dieciocho años de edad o de        Lic. León Felipe Aguilar Jiménez
personas que no tienen capacidad para         (laj@bstl.com.mx)
comprender el significado del hecho o de      Lic. Alexandra von Wobeser Martínez Vara
                                              (avwmv@bstl.com.mx)
personas que no tienen capacidad para
resistirlo, previsto en el artículo 202;
Turismo sexual en contra de personas
                                              Teléfono +52 (55) 5091-0000.
menores de dieciocho años de edad o de        www.bstl.com.mx
personas que no tienen capacidad para
comprender el significado del hecho o de      correo electrónico:
personas que no tienen capacidad para         legalnews@bstl.com.mx
resistirlo, previsto en los artículos 203 y
203 Bis; Lenocinio de personas menores        La información contenida en esta publicación no
de dieciocho años de edad o de personas       puede sustituir de manera alguna a la asesoría
que no tienen capacidad para comprender       específica. BSTL no asume responsabilidad
el significado del hecho o de personas que    alguna por la toma de decisiones con base en este
no tienen capacidad para resistirlo,          fascículo que solamente persigue fines
                                              informativos.
previsto en el artículo 204 y Pederastia,
previsto en el artículo 209 Bis.”

La reforma entró en vigor el 20 de agosto
de 2010.

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Legal News Número 18. Noviembre 2010

  • 1. Número 18, noviembre 2010 Contenido Temas dede Interés Temas interés A. Reglamento de la Ley Ambiental del A. Reglamento de la Ley Ambiental del Distrito Federal en materia de Distrito Federal en materia de autorregulación y auditorías autorregulación y auditorías ambientales ambientales (“Reglamento”) (“Reglamento”) B. Reformas al Reglamento de la Ley El 22 de octubre de 2010 se publicó en la General del Equilibrio Ecológico y la Gaceta Oficial del Distrito Federal Protección al Ambiente en Materia de (“GODF”) el Reglamento. La finalidad Ordenamiento Ecológico. del Reglamento es proveer en la esfera administrativa la regulación respecto C. Modificaciones a la Ley General de autorregulación y auditorías ambientales Vida Silvestre. en términos de la Ley Ambiental del Distrito Federal. La aplicación de las D. Reformas a la Ley Federal de disposiciones reglamentarias corresponde Protección al Consumidor en Materia de a la Secretaría de Medio Ambiente del Protección de los Derechos de los Gobierno del Distrito Federal. Niños, Adultos Mayores, Discapacitados e Indígenas. El Reglamento detalla las obligaciones a cargo de la autoridad en la realización de E. Reformas a la Ley de Asociaciones auditorías ambientales voluntarias u Religiosas y Culto Público. obligatorias. Asimismo, se determinan los F. Reformas a la Ley General de supuestos, requisitos y procedimiento Educación en Materia de Protección de relacionado con los procesos voluntarios los Educandos. de autorregulación. Conforme al artículo 42 del Reglamento, la Secretaría del G. Reformas al Código Penal Federal Medio Ambiente del Gobierno del Distrito en Materia de Protección de Menores de Federal deberá instrumentar un sistema de Edad e Incapaces. autorización y registro de auditores ambientales. Dicho padrón deberá H. Reformas al Código Federal de instrumentarse en un plazo máximo de Procedimientos Penales en Materia de ciento ochenta días a partir de la entrada Protección de Menores de Edad e en vigor del Reglamento. Incapaces. El Reglamento entró en vigor el día 25 de octubre de 2010, de conformidad con el artículo primero transitorio del decreto.
  • 2. Número 18, noviembre 2010 B. Reformas al Reglamento de la Ley intersecretarial. La reforma entró en vigor General del Equilibrio Ecológico y la el 29 de septiembre de 2010. Protección al Ambiente en Materia de Ordenamiento Ecológico. C. Reglamento de la Ley de Protección a El 28 de septiembre de 2010 se publicó en los Animales del Distrito Federal el Diario Oficial de la Federación (“Reglamento”) (“DOF”) la reforma a los artículos 3, 4, 20, 21, 29 y 31 del Reglamento de la Ley El 24 de septiembre de 2010 se publicó en General del Equilibrio Ecológico y la la GODF el Reglamento, con el objeto de Protección al Ambiente en materia de regular la protección y defensa de los ordenamiento ecológico. animales, que se encuentren en forma permanente o temporal dentro del Mediante la reforma se definió la unidad territorio del Distrito Federal. El de gestión ambiental como la “unidad Reglamento establece competencias mínima del territorio a la que se asignan respecto de diversos órganos integrantes determinados lineamientos y estrategias del Gobierno del Distrito Federal como ecológicas”. son: Jefe de Gobierno, Secretaría de Medio Ambiente, Secretaría de Salud, Asimismo, se estableció que se integrará Procuraduría A m b i e n t a l y de un grupo de trabajo intersecretarial para el Ordenamiento Territorial, Delegaciones y ordenamiento ecológico general del Jueces Cívicos. territorio, en el que estarán representadas las dependencias y entidades de la El Reglamento determina los requisitos Administración Pública Federal cuyas necesarios para que una sociedad atribuciones incidan en el patrón de protectora de animales y organizaciones ocupación del territorio. Dicho grupo de afines, puedan integrar el Padrón de trabajo tendrá como objeto coordinar las Asociaciones Protectoras de Animales y acciones entre sus integrantes para la Organizaciones Afines, quienes podrán instrumentación d e l proceso de celebrar convenios de concertación en ordenamiento ecológico del programa de materia de protección a efecto de realizar ordenamiento ecológico general del las siguientes actividades: (i) socorrismo, territorio. (ii) captura de animales, (iii) programas de esterilización y vacunación, (iv) servicios Previo a que sea sometido a consideración veterinarios, (v) sacrificios humanitarios, del Titular del Ejecutivo Federal, el entre otras. programa de ordenamiento ecológico general del territorio será objeto de Las asociaciones que integren el Padrón de opinión por el grupo de trabajo Asociaciones Protectoras de Animales intersecretarial señalado. Los comentarios podrán solicitar el otorgamiento de que en su caso tuvieran las dependencias y recursos para la realización de sus entidades miembros de dicho grupo, se actividades. emitirán en términos de las reglas de funcionamiento del grupo de trabajo
  • 3. Número 18, noviembre 2010 En términos del Reglamento los manejo y conservación” por la porción que establecimientos comerciales, criadores y indica “hábitats críticos, medidas prestadores de servicios vinculados con el especiales de manejo, mitigación de manejo, producción y venta de animales impactos y conservación”. deberán cumplir con autorización para su funcionamiento, así como los siguientes La reforma entró en vigor el 3 de requisitos: (i) estar inscritos en el Registro septiembre de 2010. de establecimientos vinculados con el manejo, producción y venta de animales, (ii) llevar un libro de registro interno, (iii) E. Reformas a la Ley Federal de contar con servicio médico-veterinario Protección al Consumidor en Materia de propio o externo, (iv) conservar el Protección de los Derechos de los Niños, establecimiento en condiciones adecuados Adultos Mayores, Discapacitados e en términos del Reglamento, (v) establecer Indígenas. horarios de alimentación y nutrición adecuados, (vi) contemplar medidas de El 19 de agosto de 2010 se publicó en la control sanitario, y (vii) en el caso de DOF la reforma a los artículos 1, 2, 14, 24, venta, entregar un certificado de venta y 25 BIS, 105, 111, 113, 128 TER 134, y 64 manual de cuidado, albergue y dieta del de la Ley Federal de Protección al animal. Consumidor. El Reglamento entró en vigor el día 27 de La reforma adicionó como principio septiembre de 2010, de conformidad con básico en las relaciones de consumo, la el artículo primero transitorio del decreto. protección de los derechos de la infancia, a d u l t o s mayores, personas con discapacidad e indígenas. Por otra parte, el D. Modificaciones a la Ley General de plazo de prescripción de los derechos y Vida Silvestre. obligaciones establecidos en la Ley Federal de Protección al Consumidor, en El 2 de septiembre de 2010 se publicó en caso de afectaciones a los derechos de las la DOF la reforma a los artículos 63 y 64 niñas, niños y adolescentes, será de 10 de la Ley General de Vida Silvestre. años. La reforma señala que los hábitats críticos Además, se actualizaron las atribuciones para la conservación de la vida silvestre de l a Procuraduría Federal del son áreas específicas terrestres o acuáticas, Consumidor y se establecieron diversas en las que ocurren procesos biológicos, excepciones cuando el consumidor sea físicos y químicos esenciales, ya sea para menor de edad y se haya vulnerado alguno la supervivencia de especies en categoría de los derechos contemplados en el Título de riesgo, ya sea para una especie, o para Segundo de la Ley para la Protección de una de sus poblaciones, y que por tanto los Derechos de Niñas, Niños y requieren manejo y protección especial. Adolescentes. La reforma entró en vigor Asimismo, cambia la porción normativa el 20 de agosto de 2010. “hábitats críticos, medidas especiales de
  • 4. Número 18, noviembre 2010 F. Reformas a la Ley de Asociaciones de la aplicación de exámenes de Religiosas y Culto Público. evaluación para certificar que los educadores y autoridades educativas sean El 19 de agosto de 2010 se publicó en la aptos para relacionarse con los educandos DOF la reforma a los artículos 3, 8, 12, 29 y que su trato corresponda al respeto de y 31 de la Ley de Asociaciones Religiosas los derechos consagrados e n la y Culto Público. Constitución, los Tratados Internacionales ratificados por el Estado Mexicano y La reforma establece que las asociaciones demás legislación aplicable a los niños y religiosas deberán, entre otras cosas, adolescentes. propiciar y asegurar el respeto integral de los derechos humanos de las personas. En caso de que los educadores tengan Asimismo, señala que se consideran conocimiento de la comisión de algún infracciones a la Ley de Asociaciones delito en agravio a los educandos, lo harán Religiosas y Culto Público la comisión de del conocimiento inmediato de la delitos cometidos en ejercicio de su culto autoridad correspondiente. Asimismo, se o en sus instalaciones, entre otras. actualizaron los derechos y obligaciones de quienes ejercen la patria potestad o la La reforma entró en vigor el 20 de agosto tutela. de 2010. Por otro lado, el consejo escolar de participación social, conocerá entre otras G. Reformas a la Ley General de cosas, del calendario escolar, las metas Educación en Materia de Protección de educativas y el avance de las actividades los Educandos. escolares, las acciones educativas y de prevención que realicen las autoridades El 19 de agosto de 2010 se publicó en la para que los educandos conozcan y DOF la reforma a los artículos 7, 12, 31, detecten la posible comisión de hechos 42, 56, 65, 66, 69, 70, 73 y 75. delictivos que puedan perjudicar al educando. Igualmente, el consejo escolar La reforma señala que como parte de la sensibilizará a la comunidad, mediante la educación que imparta el Estado, sus divulgación de material que prevenga la organismos descentralizados y los comisión de delitos en agravio de las y los particulares con autorización o con educandos, y de elementos que procuren la reconocimiento de validez oficial de defensa de los derechos de las víctimas de estudios, se deberán realizar acciones tales delitos. educativas y preventivas a fin de evitar que se cometan ilícitos en contra de Por último, en cada municipio operará un menores de edad o de personas que no consejo municipal de participación social tenga la capacidad de comprender el en la educación, el cual realizará significado del hecho o para resistirlo. actividades como gestionar ante el ayuntamiento y la autoridad educativa Asimismo, se actualizaron las atribuciones local, el mejoramiento de los servicios de la autoridad educativa federal, respecto educativos, la construcción y ampliación
  • 5. Número 18, noviembre 2010 de escuelas públicas y demás proyectos de prevalecer en toda aplicación de la ley. d e s a r r o l l o e d u c a t i v o . Igualmente, Señala que la indemnización del daño conocerá de los resultados de las material y moral causado, tratándose de evaluaciones que realicen las autoridades delitos contra el libre desarrollo de la educativas y establecerá la coordinación personalidad, la libertad y el normal de escuelas con autoridades y programas desarrollo psicosexual, así como su salud de bienestar comunitario, particularmente mental, y los casos de violencia familiar, con aquellas autoridades que atiendan además se comprenderá el pago de los temas relacionados con la defensa de los tratamientos psicoterapéuticos que sean derechos consagrados en la Ley para la necesarios para la víctima. Asimismo, Protección de los Derechos de las Niñas, señala que están obligados a reparar el Niños y Adolescentes. Será daño en los términos del artículo 29, entre responsabilidad del presidente municipal otros, cualquier institución, asociación, que en el consejo se alcance una efectiva organización o agrupación de carácter participación social que contribuya a religioso, cultural, deportivo, educativo, elevar la calidad y la cobertura de la recreativo o de cualquier índole, cuyos educación, así como la difusión de empleados, miembros, integrantes, programas preventivos de delitos que se auxiliares o ayudantes que realicen puedan cometer en contra de niñas, niños actividades de manera voluntaria o y adolescentes o de quienes no tienen remunerada. Finalmente, establece que no capacidad para comprender el significado se concederá la libertad preparatoria a los del hecho o para resistirlo. sentenciados por el delito de Pederastia. La reforma entró en vigor el 20 de agosto Por otra parte, el término de prescripción de 2010. de los delitos previstos en el Título Octavo del Libro Segundo del Código Penal Federal, cometidos en contra de una H. Reformas al Código Penal Federal en víctima menor de edad, comenzará a Materia de Protección de Menores de correr a partir de que ésta cumpla la Edad e Incapaces. mayoría de edad. En el caso de aquellas personas que no tengan la capacidad de El 19 de agosto de 2010 se publicó en la comprender el significado del hecho o de DOF la reforma a los artículos 30, 52, 85, personas que no tienen capacidad para 209 6, 32, 107 Bis y 209 del Código Penal resistirlo, correrá a partir del momento en Federal. Asimismo, se agregó un Capítulo que exista evidencia de la comisión de VIII, denominado "Pederastia", al Título esos delitos ante el Ministerio Público. Octavo de dicho ordenamiento, que comprende los artículos 209 Bis y 209 Asimismo, la reforma aumentó la pena de Ter. “seis meses a dos años de prisión” a “seis meses a tres años de prisión”, respecto al La reforma establece que en el caso de los que pudiendo hacerlo con su intervención delitos cometidos en contra de niñas, niños inmediata y sin riesgo propio o ajeno, no y adolescentes siempre se procurará el impidiere la comisión de uno de los delitos interés superior de la infancia y deberá mencionados. Dichas penas se impondrán
  • 6. Número 18, noviembre 2010 a las personas relacionadas o adscritas a I. Reformas al Código Federal de cualquier institución, asociación, Procedimientos Penales en Materia de organización o agrupación de carácter Protección de Menores de Edad e religioso, cultural, deportivo, educativo, Incapaces. recreativo o de cualquier índole y tengan conocimiento de la comisión de los delitos El 19 de agosto de 2010 se publicó en la señalados, cuando no informen a la DOF la reforma a los artículos 1, 141 BIS autoridad competente o protejan a la y 194 del Código Federal de persona que lo cometa. Procedimientos Penales. Por último, se adicionó un Capítulo La reforma establece que a solicitud denominado “Pederastia” señalándose que fundada y motivada del Ministerio se aplicará de 9 a 18 años de prisión y de Público, el Juez podrá decretar una o más 750 a 2,250 días multa, a quien se medidas de protección a favor de la aproveche de la confianza, subordinación víctima u ofendido, como son las medidas o superioridad que tiene sobre un menor personales y las cautelares reales. de 18 años, derivada de su parentesco en cualquier grado, tutela, curatela, guarda o Entre las medidas personales se custodia, relación docente, religiosa, encuentran: la guarda y custodia de una laboral, médica, cultural, doméstica o de persona menor a favor de persona o cualquier índole y ejecute, obligue, institución determinada; la presentación induzca o convenza a ejecutar cualquier periódica del sujeto activo ante la acto sexual, con o sin su consentimiento. autoridad que se designe; y la prohibición La misma pena se aplicará a quien cometa de salir sin autorización del país, de la la conducta descrita anteriormente, en localidad en la cual reside o del ámbito contra de la persona que no tenga la territorial que fije el tribunal. Respecto de capacidad de comprender el significado las medidas cautelares reales se del hecho o para resistirlo, entre otros contemplan: el aseguramiento de bienes supuestos y para efecto de determinar el para reparar el daño causado por el delito; daño ocasionado al libre desarrollo de la y la inmovilización de cuentas bancarias y personalidad de la víctima, se deberán de certificados de acciones y títulos de solicitar los dictámenes necesarios para valores; así como el embargo o secuestro conocer su afectación. Este delito es grave preventivo. en términos del artículo 194 fracción 13 del Código Federal de Procedimientos Asimismo, el Juez podrá considerar en la Penales, tal como fue recientemente sentencia, como medida de protección, la reformado como se verá en el siguiente prohibición del sentenciado de acercarse a apartado. las víctimas, familiares, ofendidos, tutores o testigos, así como de mantener cualquier La reforma entró en vigor el 20 de agosto tipo de relación con ellos. de 2010. La fracción 13 del artículo 194 del Código Federal de Procedimientos Penales, el cual establece los delitos se consideran graves,
  • 7. Número 18, noviembre 2010 se reformó para quedar de la siguiente manera: Contactos “[se considera delito grave] corrupción de Esperamos que esta información sea de personas menores de dieciocho años de utilidad. En caso de requerir mayor edad o de personas que no tienen información o auxilio respecto a los temas capacidad para comprender el significado tratados, le solicitamos contactar a: del hecho o de personas que no tienen capacidad para resistirlo, previsto en el Lic. Luis Omar Guerrero Rodríguez artículo 201; Pornografía de personas (ogr@bstl.com.mx), menores de dieciocho años de edad o de Lic. León Felipe Aguilar Jiménez personas que no tienen capacidad para (laj@bstl.com.mx) comprender el significado del hecho o de Lic. Alexandra von Wobeser Martínez Vara (avwmv@bstl.com.mx) personas que no tienen capacidad para resistirlo, previsto en el artículo 202; Turismo sexual en contra de personas Teléfono +52 (55) 5091-0000. menores de dieciocho años de edad o de www.bstl.com.mx personas que no tienen capacidad para comprender el significado del hecho o de correo electrónico: personas que no tienen capacidad para legalnews@bstl.com.mx resistirlo, previsto en los artículos 203 y 203 Bis; Lenocinio de personas menores La información contenida en esta publicación no de dieciocho años de edad o de personas puede sustituir de manera alguna a la asesoría que no tienen capacidad para comprender específica. BSTL no asume responsabilidad el significado del hecho o de personas que alguna por la toma de decisiones con base en este no tienen capacidad para resistirlo, fascículo que solamente persigue fines informativos. previsto en el artículo 204 y Pederastia, previsto en el artículo 209 Bis.” La reforma entró en vigor el 20 de agosto de 2010.