1. UNIVERSIDAD NACIONAL MICAELA BASTIDAS DE APURIMAC
ESCUELA ACADEMICO PROFESIONAL
DE INGENIERIA DE MINAS
Legislación de minas
2. ¿QUÉ ES LEGISLACIÓN?
Se denomina legislación al conjunto de leyes a través del cual
se ordena la vida en un país, es decir, lo que popularmente se
llama ordenamiento jurídico y que establece aquellas conductas
y acciones aceptables o rechazables de un individuo, institución,
empresa, entre otras.
LA LEGISLACION Y CONSTITUCION PERUANA.
3. ORIGEN DE LA LEGISLACION
El concepto de “ley” no habría existido si el hombre no hubiera decidido organizarse
en comunidad.
Hace, 3000 años antes de Cristo, los antiguos egipcios ya tenían un código civil, que
constaba de 12 tomos, escritos en su lenguaje de jeroglíficos, y basados en las
prerrogativas de Maat, diosa de la verdad y la justicia.
El primer código de leyes fue realizado por el rey sumerio Ur-Nammu, doce siglos
despues el código de Hammurabi, rey babilónico que dio su nombre y inscribió en
piedra, y que ha sido objeto de estudio hasta la actualidad.
Grecia, la cuna de la democracia, no tenía verdadero código escrito, ya que para ellos
la ley se componía de tres tipos básicos: la ley divina, los decretos humanos y la
costumbre, que eran interpretados por los sacerdotes, (filósofos y militares en) y la
clase popular. Habría que esperar a que el Imperio Romano recogiera algunos de sus
preceptos y desarrollara los suyos propios, creando el primer sistema legal
plasmado en papel gracias a la escritura y el idioma latino.
4. Aunque los regímenes dictatoriales, imperiales y feudales de los siglos siguientes y la
Edad Media dejaba la interpretación de las leyes, en Europa los eruditos siguieron
creando sus propios sistemas legislativos. Carlomagno, el emperador Justiniano y
Enrique II de Inglaterra fueron algunos de los gobernantes que impulsaron la creación
de un sistema de leyes, además de algunas organizaciones como los mercaderes y
eclesiásticos, que buscaban con ellos salvaguardar sus intereses frente al resto de la
población.
El feudalismo cayó y empezaron a surgir los estados modernos tal y como los
conocemos hoy en día, y fue entonces cuando las leyes empezaron a hacerse
universales; poco a poco al principio, beneficiando a las clases altas, hasta llegar a
nuestros días donde su principal función es hacer que cualquier ciudadano sea igual a
otro en cualquier circunstancia legal, sin importar clase social, raza, género o religión.
Hemos recorrido sin duda un largo camino, y todavía nos queda otro por recorrer,
para hacer que realmente las leyes sean iguales para todos en cualquier lugar del
mundo.
5. ¿POR QUÉ ES IMPORTANTE LA LEGISLACIÓN?
Es necesario que existan las leyes, ya que si viviésemos en
una sociedad sin ellas, y cada uno actuara como quisiera, toda la sociedad
sería un gran caos, y habría muchos conflictos por diversos temas.
la gente pasaría el tiempo peleando porque no sabría, cuales son las
correctas y las incorrectas.
6. ¿CÓMO FUNCIONA LA LEGISLACIÓN?
En cada país el mayor conjunto de leyes que existe es la Constitución
Nacional, que forma la supremacía en leyes. Muchas veces, así como
cambian y se actualizan todas las cosas, es necesario que la Constitución
Nacional se actualice en ciertos aspectos. Por ejemplo, muchos países
actualmente tienen aprobado el matrimonio homosexual o la posibilidad de
las personas de elegir qué sexo desean tener en su carnet de identidad, una
cuestión que era impensable en el siglo pasado.
Todas las leyes que aparecen en la constitución son producto del trabajo
del Poder Legislativo Nacional. En cuanto a las leyes existentes, también
existen personas que supervisan que esas leyes se cumplan.
7. .
Legislación Internacional. DH,
los tratados internacionales
Legislación
Laboral.
Es el conjunto de
leyes y normas
procesales que rigen
el mundo del trabajo
Legislación Educativa.
Proceso de
socialización e
incorporación de un
individuo a las
estructuras funcionales
de una sociedad.
Legislación social.
Encargado de regular los
comportamientos humanos en sociedad. Se
trata, de un conjunto de normativas que
permiten resolver los conflictos sociales.
Legislación
comercial.
Conjunto de normas
relativas a los comerciantes en
el ejercicio de su profesión.
8. LA NORMATIVA PERUANA.
.
Es la Carta Magna sobre la cual reposan los pilares del Derecho, la
justicia y las normas del país.
Esta controla, regula y defiende los derechos y libertades de los
peruanos; organiza los poderes e instituciones políticas. Fue redactada
por el Congreso Constituyente Democrático.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ
9. La historia del constitucionalismo en el Perú está vinculada con el nacimiento de la
República, en 1821, luego de que José de San Martín decretara la independencia del
Perú.
En esas circunstancias surgió la necesidad de elaborar y aprobar, al igual que se había
dado ya en otras naciones, una constitución que estableciera la forma de
organización de Estado que se iba a dar al Perú. Es en este episodio donde se llevó a
cabo el primer debate del recién convocado Congreso Constituyente.
La posición de San Martín y de algunos precursores como Hipólito Unanue era
establecer en el país una monarquía constitucional. Desde entonces, el Perú ha sido
regido por varios textos constitucionales de distintas orientaciones.
Desde 1823, el Perú suma 12 constituciones políticas.
HISTORIA CONSTITUCIONAL.
11. ¿QUÉ ES LA PIRÁMIDE DE KELSEN?
Es un recurso pedagógico para hacer
comprender dentro de la rama del
derecho el orden de prelación de los
dispositivos legales, situando
la Constitución en el pico de la Pirámide y
en forma descendente las normas
jurídicas de menos jerarquía, no
habiendo organismo alguno que pueda
modificarlos.
13. LA CONSTITUCIÓN.
Carta Política se divide en dos partes:
A)Parte Dogmática. - Tiene validez universal, señala los derechos de las personas,
referida a la forma del Estado y los regímenes de los derechos, deberes y las garantías
constitucionales.
B) Parte Orgánica.- Referida a la estructura del Estado, poderes,
atribuciones, funciones, protección de la Constitución y las modalidades para su
reforma.
PRIMER NIVEL:
14.
15. SEGUNDO NIVEL::
1. ACTOS LEGISLATIVOS:
Ejemplos: Convenio 169 de
la OIT, Tratado de libre
comercio,DHI
LEYES:
• Son normas de carácter general, abstractas y obligatorias
• Se inicia con la presentación de un proyecto de ley y pueden presentarla: El presidente de la república, el
congreso, los poderes del estado, organismos constitucionales, gobiernos regionales, colegios profesionales,
personas naturales.
Leyes orgánicas.-Son leyes que regulan la estructura y
funcionamiento de las entidades del Estado.
Ejemplos: Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Orgánica
del Ministerio de Energía y Minas Nº 25962.
Leyes ordinarias:
Son normas que regulan aspectos
de carácter general o especifico, las
cuales se dictan por el Congreso.
Ejemplo: Ley Marco
del Sistema Nacional de Gestión
Ambiental Nº 28245.
16. RESOLUCIONES LEGISLATIVAS.
Se expiden con una finalidad específica del Congreso, y por sus
características especiales tienen fuerza de ley.
Ejemplos: autorización del presidente para salir del país,
declaración de guerra o firma de paz, autorización de ingreso
de tropas extranjeras, entre otros.
REGLAMENTO DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA.
Precisa las funciones del Congreso y de la Comisión Permanente, define
su organización y funcionamiento, establece los derechos y deberes de los
Congresistas y regula los procedimientos parlamentarios.
El Congreso de la República es el órgano representativo de la Nación, encargado
de realizar las funciones legislativas, de control político y las demás que
establece la Constitución del Estado. Es unicameral y está integrado por ciento
treinta Congresistas elegidos en forma directa, de acuerdo a ley.
17. El Decreto de Urgencia (DU)
Lo dicta o expide el Presidente de la República y lo aprueba el Consejo de
Ministros.
Es una norma jurídica que tiene "fuerza de ley", pero no es una ley formal y
sólo se da excepcionalmente ,por ejemplo, en el caso de una invasión
extranjera, un terremoto, una inundación o un cataclismo que haya originado la
caída de un meteorito, etc., en materia "económica y financiera, cuando así lo
requiere el interés nacional y con cargo a dar cuenta al Congreso", el cual
puede modificarlo o derogarlo.
Por ende, es inconstitucional si modifica o deroga leyes ordinarias u orgánicas
que haya expedido el parlamento para el normal desarrollo de las actividades
del Estado.
18. C) DECRETOS LEGISLATIVOS.
Es una norma jurídica con rango de ley, emanada
del poder ejecutivo , por delegación del poder legislativo.
El Decreto legislativo tiene su función en diversos ámbitos:
Para la elaboración de textos articulados, una Ley de Bases o
Ley Delegatoria que sirve como marco de referencia y límite.
Para la elaboración de textos modificados de diversas leyes.
Estas normas son dictadas en forma autónoma y no requieren
una aprobación por parte del Congreso o Parlamento.
Otorgada mediante una ley ordinaria.
20. Estos decretos ley permiten que el Gobierno tome decisiones urgentes, con procedimientos
rápidos y sin pérdida de tiempo.
21. Un ejemplo de resolución suprema en Perú tuvo lugar en diciembre de 2010, cuando
el presidente Alan García Pérez aprobó el consolidado de las mejoras efectuadas por
las entidades del Poder Ejecutivo en el periodo septiembre - diciembre de dicho año.
22. RESOLUCION MINISTERIAL.
Son normas de carácter específico aprobadas por un Ministro de Estado respecto de
las políticas nacionales y sectoriales a su cargo, entre otros.
RESOLUCIONES DIRECTORIALES
Son actos que se expresan situaciones adoptadas por el funcionamiento del nivel
respectivo. Es expedida por los Directores administrativos en función a las
atribuciones que señala las respectivas leyes orgánicas del sector y reglamento de
organización y funciones.
RESOLUCIONES JEFATURALES
Son actos que se expresan situaciones adoptadas por el funcionamiento del nivel
respectivo. Es expedida por los Jefes administrativos en función a las atribuciones que
señala las respectivas leyes orgánicas del sector y reglamento de organización y
funciones.
Ejemplo: RESOLUCION JEFATURAL Nº 270-2001-INRENA
23. RESOLUCIONES DE ALCALDÍA
Este tipo de dispositivos legales aprueban y resuelven los asuntos de carácter
administrativo.
RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA EJECUTIVA
Ejemplo: Asignan cargos a Gerentes Públicos en la Superintendencia Nacional de
los Registros Públicos y en el Instituto Nacional de Salud mediante RESOLUCIÓN DE
PRESIDENCIA EJECUTIVA Nº 50-2010-SERVIR-PE
OTRAS RESOLUCIONES:
24.
25. CONCLUSIONES
En el Perú existe un sistema jerárquico de la norma jurídica
representado en la pirámide de Kelsen, en donde La Constitución
representa el nivel más alto de dicha pirámide.
Siguiendo el principio de jerarquía de la norma jurídica, ninguna norma
inferior puede mandar sobre una norma superior, se tiene que
respetar el orden de jerarquía de la pirámide.