Derecho principios constituciónal pptx

1
Unidad
UNIDAD 1: Derecho Constitucional y la Constitucion
.
Nociones Fundamentales, definición e importancia del derecho constitucional y la
Constitución
Mgtr. Monica Luzarraga Salazar
mluzarragas@ecotec.edu.ec

OBJETIVO DE LA SESIÓN
Identificar y definir que es el
derecho constitucional; la
constitución y la importancia de
ellas.

• Al finalizar la sesión, el estudiante estará en capacidad de conocer la
importancia del derecho constitucional.

¿Qué es el Derecho constitucional?
Rama del derecho público que estudia el conjunto de fuentes,
principios y reglas que determinan la organización del Estado de un
país. También, las instituciones y organización territorial del mismo.
Principios y reglas
Estado – País – Territorio.
Instituciones, organización territorial.

PRINCIPIOS REGLAS
El principio es general La regla es específica
Sus cláusulas son generales Abarca un supuesto de hecho y una posible
consecuencia jurídica.
Normas de
conducta
asociadas al
ser humano.
Precepto de
conducta
Principios
Reglas

Los principios
configuran el caso
de forma abierta
Las reglas
configuran el caso
de forma cerrada
Para Atienza
Existen normas que son reglas y principios (principios regulativos).
Son la mayor parte de los derechos fundamentales

Un Estado es una unidad
política con el poder de
generar leyes y hacerlas
cumplir. Es un sistema de
gobierno soberano
delimitado territorialmente.
Un país es un territorio
geográfico en el que se
comparte cultura,
población, leyes e
independencia política
Los países poseen soberanía o poder soberano, es decir, deciden sobre los aspectos políticos y
legales de su territorio

Su soberanía es
limitada, comparten
el poder soberano
con otra entidad
política mayor.
Ejemplo: EE.UU. Y
sus 50 estados
Poseen una
soberanía absoluta,
que reside en un
poder político
supremo
Son países
Estados
dependientes
Estados
independientes

ESTADO TERRITORIO
Es la sociedad política consecuente del asentamiento
en determinado territorio de una población humana,
regida por un poder institucionalizado
Es el espacio en el que se encuentra instalada la
comunidad nacional, es decir, es la porción geográfica
en la que se realizan todas las actividades estatales
Connota un conjunto de soberanía-pueblo-territorio
unificado por un ordenamiento jurídico-político
Elemento necesario para la construcción jurídica del
concepto de Estado
Se determina desde la perspectiva jurídica como una
personal moral titular de la soberanía
Representa la estabilidad permanente de los
habitantes , y la limitación precisa de sus límites
(fronteras)

Estado
• Organización social,
política y soberana
• Comprende elementos
constitutivos: el
territorio, el poder y la
población
• Posee un Gobierno
reconocido legalmente
por todos los habitantes
Territorio
• Es uno de los elementos
constitutivos del
Estado.
• Área de delimitación
geográfica
perteneciente al Estado
• Mar territorial,
fronteras o límites, el
espacio aéreo, etc.

¿Qué es la Constitución?
•Una Constitución no es otra
cosa que los límites puestos
al poder público, la regla en
virtud de la cual ha de
ejercerse, y la consignación
y declaración de los
derechos de los
ciudadanos.
Domingo Faustino
Sarmiento
•La Constitución es igual a los
factores reales de poder de un
país; dichos factores son
ciertamente relevantes por ser
decisivos para la estructura y
funcionamiento de un Estado,
así como para mantener vigente
el orden jurídico
Ferdinand Lasalle
•La Constitución es la norma
jurídica fundamental que
contiene los principios
básicos de la estructura del
Estado y sus relaciones con
los particulares.
Mario de la Cueva
•La constitución es el límite
jurídico del poder y origen
del mismo, la cual debe
establecer la estrucutra del
Sistema estatal y controles
del poder politico
Rolando Tamayo y
Salmorán

Significados principales
Ordenamiento político de
tipo “liberal”
Conjunto de normas
jurídicas: grosso modo, el
conjunto de normas –
fundamentales- que
caracterizan e identifican
todo ordenamiento
Particular texto normativo
dotado de ciertos
características “formales”, es
decir, de un peculiar régimen
jurídico

Ley Suprema o Carta
Magna
Contiene derechos
y garantías –
constitucionales-
estructuras de las
instituciones y
obligaciones
Determina la
forma en que se
ejerce el poder
público por parte
de los órganos
legislativos,
ejecutivos y
judiciales.

Origen de la Constitución
“Politeía” fue la Constitución
de la comunidad política de
los griegos, era un conjunto
de relaciones sociales
estables
Se denominó “Constitutio” a
la estructura socio-jurídica de
la comunidad política de
Roma. Se transforma en lo
que el emperador ordena o
decreta en los Digesto
posteriores
“constitución moderna” data
en el siglo XVIII, cuando los
documentos tiene por
finalidad regir la organización
política de la sociedad
burguesa.
En 1791 son los franceses son
los autores de la primera
Constitución escrita, se
aprobó la Declaración de los
Derechos del Hombre y del
Ciudadano (1789) donde se
deja constancia del contenido
básico de cualquier
constitución
En el siglo XX el progreso
constitucionalista se dispara.
Se eleva el concepto de
soberanía popular, surgen los
nuevos derechos humanos,
sociales y económicos
reconocidos

La Constitución en Ecuador
Soberanía
parlamentaria (1830-
1945)
Etapa caracterizada por la
dispersión del control
constitucional entre el
Congreso (intérprete de la
Constitución), el Consejo de
Estado y la Corte Suprema de
Justicia
Constituciones de 1869,1878 y
1929 establecen el control a
priori de la Corte Suprema
sobre proyectos de ley.
Surgimiento y
desarrollo del
Tribunal
Constitucional
(1945-1996)
Inicia la etapa con la
creación del Tribunal
de Garantías
Constitucionales en
1945
En 1992 se determina que una
sala constitucional de la Corte
Suprema resolvería en última y
definitiva instancia informes de
inaplicabilidad presentados en
otras salas de la corte o
tribunales
Desafíos de
institucionalización
(1996-presente)
Inicia con las reformas
constitucionales de 1995
y 1996 que declaran al
Tribunal Constitucional
como instancia final de
decisión en materia de
control constitucional
La Constitución de Montecristi
mantiene el control previo de
tratados internacionales y
objeciones presidenciales por
inconstitucionalidad
establecido en la Constitución
de 1998

Funciones de la Constitución
Imponer normas que
disciplinen la organización
del Estado y el ejercicio del
poder estatal, así como la
conformación de órganos
que ejercen esos poderes
Enlistar los derechos
y las garantías de los
ciudadanos
Establecer normas que
disciplinen las relaciones
entre el Estado y los
ciudadanos
Determinar normas que
disciplinen la legislación
–confieran poderes
normativos para la
formación de órganos-
Ser fuente del
derecho a través de
sus enunciados
constitucionales
Abrogar y/o invalidar
normas inferiores
incompatibles con
ella

¿Qué es el Constitucionalismo?
• Es un sistema político regulado por un texto constitucional, o la
ideología partidaria de este sistema político.
Real Academia de la Lengua Española
• Es el ordenamiento jurídico de una sociedad política, mediante una
Constitución escrita cuya supremacía implica la subordinación a sus
disposiciones, de todos los actos de los poderes constituidos que
forman el gobierno ordinario
Enciclopedía Jurídica Ameba

CONSTITUCIONALISMO
•Es un sistema de vida estatal,
caracterizado por la sujeción a los
mandatos de la Constitución Política, de
todos los actos, tantos de los
gobernantes como de los gobernados

Pirámide de Kelsen aplicada al
Ecuador
Constitución – Carta Magna
Tratados y convenios internacionales
Leyes orgánicas
Leyes ordinarias
Normas regionales y ordenanzas distritales
Decretos y reglamentos
Ordenanzas
Acuerdos y resoluciones
Actos y decisiones de los poderes políticos
Referencias:
Art 424 de la Constitucion
Art 425 de la Constitucion

Relacion con el Derecho Politico
Derecho Politico:
• Estudia el Estado, su organización y
estructura e interrelación de las
instituciones del Estado, las
funciones, el gobierno, y la
institucionalización del poder público.
Derecho constitucional:
• El Derecho Constitucional define un
régimen político, las reglas de la
organización del poder público y la
distribución, ordenamiento y
coordinación de esferas de poder e
influencias entre los miembros de la
comunidad política.
• El Derecho Constitucional trata al Estado
sometido a un sistema de normas
jurídicas, es decir, el Estado de Derecho.

Relación con el Derecho Internacional Público
Derecho Internacional Publico:
• Regula las relaciones entre dos o más
Estados o entre habitantes de un
Estado y otro, siempre que se trate
de relaciones en que el Estado actúe
en su carácter de poder público.
Derecho Constitucional:
• El derecho constitucional por medio de
la constitucion reconoce los tratados y
convenios internacionales como fuentes
formales del derecho.
Art 424. La Constitución y los tratados internacionales de derechos humanos ratificados por el Estado que
reconozcan derechos más favorables a los contenidos en la Constitución, prevalecerán sobre cualquier otra norma
jurídica o acto del poder público. -Constitucion de la Republica del Ecuador.

Relación con el Derecho Administrativo
Derecho Administrativo:
• Desarrolla y aplica el Derecho
Constitucional.
• Su objeto de estudio es la administración
pública en lo jurídico y en lo no jurídica.
Estudia:
a) La organización y funcionamiento de la
administración pública.
b) Las relaciones originadas en la actividad
administrativa.
• El Derecho Constitucional es la materia
fundamental del Derecho público, por
tanto el Derecho administrativo se deriva
de él, ya que el objeto de estudio del
derecho administrativo debe estar
enmarcado en la Constitución.
• La norma del derecho constitucional es
amplia y está sobre el legislador; la
norma del Derecho Administrativo es
creada por el legislador dentro de los
límites de la primera.

Relación con el Derecho Procesal
Derecho Procesal:
• Trata de la organización de dichos
tribunales y el procedimiento que
debe seguirse para iniciar una
acción y para la administración de
justicia.
• Establece los tribunales o juzgados
de la República.
• El Derecho Constitucional
establece los grandes principios
del Debido Proceso.
Ejemplo:
El artículo 75 que indica “Toda persona tiene derecho al acceso gratuito a la justicia y a la tutela efectiva,
imparcial y expedita de sus derechos e intereses, con sujeción a los principios de inmediación y celeridad; en
ningún caso quedará en indefensión. El incumplimiento de las resoluciones judiciales será sancionado por la
ley”.

Relación con el Derecho Economico
Derecho economico:
• El conjunto de normas administrativas
sobre las cuales se establecen políticas
económicas, como una medida para
regular las acciones del Estado sobre el
sistema económico.
• Las Constituciones establecen las bases
económicas y las políticas de planificación
presupuestaria.
El artículo 283 de la Constitucion que dispone “El sistema económico es social y solidario; reconoce al
ser humano como sujeto y fin; propende a una relación dinámica y equilibrada entre sociedad, Estado y
mercado, en armonía con la naturaleza; y tiene por objetivo garantizar la producción y reproducción de
las condiciones materiales e inmateriales que posibiliten el buen vivir”.

Principio de fundamentalidad
• El Derecho constitucional desarrolla únicamente los aspectos
esenciales para la estructura y funcionamiento del Estado. Ofrece la
estructura del poder y de los derechos. Contrariar este principio
conduciría a viciar de detallismo la Constitución de un Estado.

Principio de totalidad
• A diferencia de las demás ramas jurídicas que enfocan su estudio de
manera parcial a un área específica del Derecho, el Derecho
constitucional incluye el tratamiento de todos los grandes principios y
aspectos básicos de la vida del Estado y la sociedad. Si la Constitución
olvidara este principio complicaría la construcción de la normativa
inferior porque ésta no hallaría su base constitucional para existir.

Principio de perdurabilidad:
• Una de las más relevantes características de una Constitución es que
debe tener sentido de permanencia, lo que la diferencia de las demás
leyes que deben acoplarse al paso del tiempo y las necesidades con
mayor rapidez. Tengamos presente que la Constitución es una
herramienta suprema de manejo jurídico y político, cuyo cambio
provoca el cambio de las demás normas, por tanto debe perdurar
para ofrecer estabilidad jurídica, política y social a un país. Lo que nos
conduce a pensar que la Constitución no debe tratar temas de la
contingencia o secundarios o accesorios, si por alguna razón
necesaria para el país debe hacerlo, entonces lo correcto es que
utilice normas transitorias adicionales.

Principio de supremacía
• Este principio que será profundizado con posterioridad, refiere la
superioridad de la Constitución por sobre las demás normas. Una
supremacía que debe ser formal y material para la consecución de la
seguridad jurídica en un Estado, es decir, las normas inferiores deben
estar acordes con el contenido y los procedimientos establecidos en
la Carta Suprema.

Principio de funcionalidad
• Esta regla requiere que la constitución sea útil
Constitución
Eficaz: El Derecho
constitucional y la
Constitución deben ser
eficientes. La constitución
debe ser de interpretación
práctica, debiéndosela
entenderse de manera tal
que no se pongan en
conflicto normas
constitucionales
Cooperadora: Las
funciones del Estado
deben trabajar con
respeto a su
independencia, pero de
forma coordinada, deben
ayudarse mutuamente,
según la Ley, el sentido
común y las necesidades
propias para el correcto
desarrollo del Estado y
del gobierno
Adaptable: La Constitución
debe irse amoldando a la
dinámica social, por ello es
necesaria la construcción
de una Carta Suprema
coherente, racional y
técnicamente bien diseñada
para que no ponga un
riesgo la perdurabilidad,
propia de su naturaleza.
Persistente: Explica
que la Constitución
es una herramienta
necesaria para la
estabilidad y
supervivencia del
sistema jurídico,
social y político

Al Derecho Constitucional le importa tanto
el funcionamiento y la estructura del
Estado, así como también los deberes,
derechos y garantías de las personas.

Derecho
Constitucional
Revolución Francesa: los
Derechos del hombre y
la teoría de la división
de los órganos de poder
Constitución de los
Estados Unidos de
1787
La Declaración de los
derechos del Hombre y
del Ciudadano en 1789.
Origen

Antigua:
Viene desde la
terminación de la
prehistoria
(aparición de la
escritura 3300
A.C.) hasta el año
476 con la caída
del Imperio
Romano de
Occidente.
Media:
Hasta 1453 con la
caída del Imperio
Romano de
Oriente hasta el
renacimiento.
Moderna:
Hasta 1789 con el
comienzo de la
Revolución
Francesa.
Contemporánea:
Desde la
Revolución
Francesa hasta la
actualidad.

Etapa Antigua:
Caracteristicas
• Tuvo su centro de atención en la cultura
grecolatina donde el hombre y sus fuerzas
naturales eran su máxima expresión. En esta
época se vivieron las invasiones Bárbaras y el
inicio de la cristianización.
• Las leyes establecían absolutismos olvidándose de
la esfera individual en la concepción del hombre
frente al Estado.
• No había distinción entre asuntos públicos y privados. En el caso
de Grecia, se desarrollaron los derechos políticos mas no los
civiles.
• No había un constitucionalismo escrito.

Edad Media:
Caracteristicas
Se divide en alta, media y baja. Se caracteriza por la íntima relación entre el Estado y la
iglesia Católica cuya autoridad es acatada por las autoridades del gobierno. El
feudalismo es el sistema económico que rigió en ese entonces y que facilitó la
inmoralidad de la realeza y la nobleza. Da inicio el Renacimiento italiano que pone al
hombre como centro, debilitando la fe.
Se da la atomización del poder público. La estructura surge por un contractualismo que
dividía al Estado en estamentos: alta nobleza, baja nobleza, clero, burguesía de las
ciudades; otorgándoseles ciertas libertades que no son equiparables a las de hoy, por
su propia naturaleza sectaria.
El caso inglés es el de mayor relevancia en el desarrollo del Derecho Constitucional
medieval, tanto por su continuidad como por su influencia en otras naciones. En 1215,
el rey Juan Sin Tierra firma la Carta Magna en la cual establece un acuerdo entre la
corona y el feudo, donde se establecían derechos como:
• Libertad de la iglesia católica según sus costumbres
• Prohibición de imponer tributos sin autorización del Consejo
• Prohibición de quitar la libertad sin juicio y sentencia legales
• Aseguramiento de la justicia para todos
• Libertad para entrar y salir del reino
• Hábeas Corpus como fórmula que garantiza que nadie sea encarcelado sin fórmula
legal previa. Cabe aclarar que estos derechos estaban dados solo a cierta clase
social alta ya que solo ellos eran considerados hombres libres.

• Se deja atrás a Dios como centro de interés, y es el hombre quien ocupa el eje
del desarrollo social, lo que es conocido como antropocentrismo. Se desliga lo
humano de lo divino.
• En Europa se consolidan muchas monarquías autoritarias, sumadas a una
anarquía de los nobles y la corrupción de cierta parte del clero.
• Escuela de Salamanca, un importante aporte respecto de los Derechos Humanos
• En el siglo XIV se inicia el Renacimiento en Italia, que luego sería extendido por
el resto de Europa para posteriormente entrar en crisis.
• El siglo VII fue importante en el constitucionalismo inglés ya que surgen documentos
valiosos como la Petición de derechos de 1628, El Agreement of the people de 1647, el
Instrument of government de 1653, el Acta de Habeas Corpus de 1679; y el Bill of rights de
1688.

Nace luego de las
revoluciones
norteamericana y
francesa.
En 1776 el Estado
de Virginia adoptó
su propia
constitución que
establecía una serie
de derechos y
garantías para el
individuo frente al
Estado
el 4 de julio, se da
la independencia de
los Estados Unidos
y se establecen
ciertos principios
como que todos los
hombres nacen
iguales con
derechos
inherentes como el
de la vida

La constitución de los
Estados Unidos fue
sancionada en 1787 y
sirvió de inspiración para
las cartas fundamentales
de América Latina.
En 1789 la Revolución
Francesa aporta a la
consolidación de los
derechos fundamentales
con la Declaración de los
Derechos del hombre y del
ciudadano.
El desarrollo de este
periodo constitucional
avanza hasta la Primera
Guerra Mundial, con el
fortalecimiento de las
constituciones escritas y
codificadas.

• En 1830 nace Ecuador como Estado y se redacta su primera constitución.
• Esta Constitucion estableció las bases del incipiente Ecuador republicano. Estuvo inspirada en los
intentos previos de Bogota.
• Se nombraron a 30 Diputados en razón de 10 por Departamento: Quito, Guayaquil y Cuenca, cuya
duración era de 4 años en un Congreso Unicameral
• No se decidió una autonomía total del estado, dejando abierta la posibilidad de la confederación de
Estados (Como los EEUU), especialmente esperando la integración de algunas ciudades del sur de
Colombia.
• Aunque se dejó la tripartición del sufragio según los departamentos, con igual número de
Diputados por cada departamento hasta que un árbitro decida el sistema de elecciones, porque no
se conocía el número de habitantes.
• Hasta 1861 que se optó por la representación por provincias de acuerdo a su población, lo que era
más equitativo.

• El artículo 25 de la primera Constitución disponía la reunión del Congreso de forma anual cuyas
sesiones duraban 35 días prorrogables por 15 más.
• Se declara un gobierno representativo, popular, alternativo y responsable, oficializando a la católica
como la religión oficial del Estado.
Presidente
Nombrar a sus
ministros,
gobernadores, entre
otros funcionarios
Conservar el orden y
seguridad interna y
externa
Sancionar leyes y
decretos y disponer de
la milicia
Nombrar a los
magistrados de las Cortes
de Justicia de la terna
remitida por el Consejo de
Estado
Electo cada 4 años

• No se basaban en el principio de la igualdad, puesto que para ser elegido se debía contar con
capacidad económica.
• Para elegir, solo lo hacían los varones alfabetos, casados de cualquier edad o solteros mayores de
22 años, propietarios de bienes raíces de más de 300 pesos, o que poseen una profesión no servil
independiente como un médico o un abogado.
• El sufragio era indirecto: los votantes elegían electores, quienes tenían la responsabilidad de
designar a los miembros del Congreso, Presidente y Vicepresidente de la República. Este sistema
estuvo vigente hasta 1845.

• Se cierra la posibilidad de una federación o incluso Confederación con Colombia. Salvo para
efectos electorales, se eliminó la división por Departamentos, pasando a una distribución
provincial.
• Conformó un Congreso bicameral compuesto por la Cámara del Senado y de Diputados que
duraban en sus cargos cuatro años con reuniones cada dos años
• Esta Constitución limita las atribuciones del Presidente por las arbitrariedades cometidas por Juan
José Flores
• Entre sus atribuciones estaba la designación de los magistrados de la Corte Suprema de Justicia de
una terna remitida por el Presidente. (Función que antes le pertenecia al presidente)

• Pese a que la imposición económica para ser ciudadano se mantiene, ésta es reducida a 200 pesos.
(Anteriormente era 300 pesos)
• La mayoría de edad se establece en 18 años
• Se mantiene el requisito económico y la necesidad de ser alfabeto para sufragar.

Llamada también la Constitución Floreana y recordada en la historia como la Carta de la Esclavitud.
• Se extendio el período presidencial a ocho años; sin embargo, el Congreso que era bicameral se
reunía cada cuatro años, lo que se constituía prácticamente en una dictadura.
• Respecto de los derechos políticos, persiste la imposición del requisito económico para poder
sufragar. La novedad es que se introdujo el voto directo para los senadores.
• Se volvió vitalicios a los integrantes de las Cortes y Tribunales de Justicia supeditados a demostrar
una buena conducta, y eran designados por el Senado de ternas dadas por el Presidente.
• Culminó cuando surgió una reacción social en contra de su abuso de poder, concretado en Cuenca
en la revolución marcista de 1845 que culminó con su salida del poder.

• Es una Constitución políticamente liberal, equilibrada y precisa en especial en la forma de
balancear los poderes otorgados al Presidente.
• Retoma las bases establecidas en la Constitución de 1835 con el fin de ordenar jurídicamente al
país. El Congreso Bicameral se debía reunir una vez por año y entre sus responsabilidades estaba la
designación de los magistrados de la Corte de Justicia sin intervención del Ejecutivo.
• Para ser ciudadano ser requería ser casado o mayor de 21 años, tener propiedades raíces o 200 pesos
o tener una profesión liberal o actividad no servil, y ser alfabeto.

• La quinta Constitución surge con el gobierno de Noboa, el mismo que duró apenas cinco meses y,
junto con su derrocamiento, se buscó de inmediato una nueva Constitución.
• Pese a su corta existencia esta Carta Política deja un importante legado cuando en sus artículos
108 y 121 dispuso la abolición de la esclavitud y de la pena de muerte por delitos políticos, lo
que constituyó un gran avance en materia de Derechos Humanos.
• Art. 108 “Nadie nace esclavo en la República, y ninguno de tal condición puede ser introducido en ella sin quedar libre”.
• Artículo 121 “Queda abolida la pena de muerte para los delitos puramente políticos; y en los casos que las leyes la
imponen, se conmutará en extrañamiento hasta por diez años”.
• Al legislativo se lo denominó Asamblea Nacional, era unicameral y se reunía cada dos años.
• Los miembros de la Corte Suprema duraban seis años en sus cargos con posibilidad de reelección y
eran designados por la Asamblea Nacional en pleno.

• Esta Constitución retoma el texto de la de 1845.
• Instaura un legislativo bicameral que nombraba a las Cortes de Justicia por cuatro años y se
reunían anualmente por sesenta días
• El Presidente y Vicepresidente deben ser elegidos por las Asambleas Populares conformadas por
igual número de electores de los tres antiguos departamentos.
• Esta Constitución ratifica las aboliciones de la pena de muerte para delitos políticos y de la
esclavitud
• Agrega una más en su artículo 114 “Queda abolida la confiscación de bienes, y ninguna pena
afectará a otro que al culpado”.

• Con esta Constitución se inicia el período conservador con la presencia de García Moreno
• En 1862 García Moreno firmó el Concordato entre Ecuador y el Vaticano por medio del cual se concedía a los
obispos el derecho de censurar libros.
• Compromete al Estado a que la educación sea únicamente católica.
• Este concordato será declarado Ley en 1866 bajo el cual no podría admitirse en el país ningún culto disidente
ni sociedad condenada por la iglesia Católica.
• Consagra el sufragio universal para los mayores de 21 años que sepan leer y escribir, se suprimen las
restricciones económicas para ser elector, pero subsisten los requisitos de propiedad o renta para ser elegido.
• Introduse el voto directo para:
• 1) Presidente y Vicepresidente de la República
• 2) Representantes al Legislativo
• 3) Autoridades seccionales.
• que se determinó que todas las provincias, incluidas las de poca población, deberían tener una representación
equivalente a un proporcional de su población. En el caso de los Senadores, se igualó el número a dos por cada
provincia.

• También llamada Constitución garciana y recordada en la historia como “la Carta Negra”
• En 1869 García Moreno asume el poder y esta Constitución le confiere poderes casi dictatoriales.
• La presidencia Duraba en su cargo seis años con la posibilidad de reelección inmediata e
indefinida suprimiéndose la Vicepresidencia.
• Esta Constitución marca un retroceso en materia de Derechos Humanos al reimponer la pena de
muerte por delitos políticos.
• Prohibia los cultos y religiones excepto la católica que era la oficial del Estado, y el requerimiento
que para ser ecuatoriano se necesitaba sercatólico.
• Esta Constitución marca avances en materias como el control de la constitucionalidad al permitir
que la Corte Suprema suspenda la vigencia de las leyes consideradas inconstitucionales.
• El Congreso mantuvo su estructura bicameral con reuniones cada dos años, en el que los Senadores
duraban nueve años y los Diputados seis años

• Esta Constitución asume el modelo de la proclamada en 1861, esto básicamente en reacción a la
Carta Negra de García Moreno, en especial en restarle poderes al Ejecutivo.
• Tuvo algunos avances como:
la Creación del Ministerio de Educación
la supresión de la pena de muerte por delitos políticos
el mejoramiento en el sistema de garantías constitucionales.
• Una innovación fue que en los casos en que el Legislativo esté en receso, la Corte Suprema
determinaba quiénes serían los reemplazantes.

• Uno de los avances más importantes de esta Constitución en materia de igualdad en derechos
políticos es que suprimió el requisito de tener capacidad económica para asumir ciertos cargos
públicos.
• Legislativo bicameral, cuyos integrantes duraban cuatro años con reuniones anuales.
• En el Ejecutivo se restituye la Vicepresidencia que, al igual que el Presidente, duraba cuatro años en
su cargo.
• En 1884 se emite la primera Ley de Monedas en la cual el peso de ocho reales es reemplazado por
un sucre dividido en cien centavos, moneda que se mantendría como la oficial de nuestro país hasta
la entrada en vigencia de la dolarización.

Gobiernos de Eloy Alfaro, Leonidas Plaza, Lizardo García
• Conocida como la Constitución alfarista.
• Se incluyen la libertad de cultos.
• Se deroga la pena de muerte para todo tipo de delito.
• Se impone la igualdad de los ciudadanos ante la Ley.
• Se expidió la Ley que garantizaba la libertad de pensamiento, la Ley de Instrucción Pública que pone la
enseñanza de todo nivel en manos del Estado, instaurando a la educación primaria como obligatoria, gratuita y
laica, la Ley de Matrimonio Civil, la ley que permite los divorcios, la Ley de Cultos que establece las
relaciones entre la Iglesia y el Estado.
• El Estado por primera vez asume el registro de nacimientos y la administración de los cementerios.
• Se suprime la necesidad de ser católico para ser ciudadano ecuatoriano bastando solo tener dieciocho año y ser
alfabeto.
• El Congreso es bicameral, se reúne cada año en sesiones de sesenta días, y entre sus atribuciones está escoger a
los miembros de la función judicial.

Gobiernos de Eloy Alfaro, Emilio Estrada, Carlos Freile Zaldumbide, Lenidas Plaza,
Alfredo Baquerizo, Gonzalo Córdova, Primera Junta de Gobierno Provisional, Segunda
Junta de Gobierno Provisional, Isidro Ayora.
• Se dicta en pleno periodo liberal, fue denominada por la oposición conservadora como “atea” ya que en ella queda
plenamente establecida la separación de la Iglesia y el Estado.
• Para ser ciudadano se requiere tener veintiún años de edad y saber leer y escribir.
• Prohibición de prisión por deudas.
• Declara al Estado laico, de enseñanza laica, de libertad de conciencia .
• Se crea el Banco Central del Ecuador, la Superintendencia de Bancos, el Banco Hipotecario, la Contraloría General,
la Caja de Pensiones y otras entidades de administración pública.
• Se reconoce la autonomía universitaria.
• Surge la cédula de identidad como documento único.
• El Congreso Nacional es Bicameral con reuniones de sesenta días una vez por año.

Gobiernos de Alberto Enríquez, Aurelio Mosquera, Carlos Arroyo del Río
• Sienta las bases de una función Electoral independiente.
• Reconoce el voto voluntario de la mujer, la representación de las minorías y las representaciones funcionales.
• Se mantiene la mayoría de edad en veintiún años.
• La Constitución señala que el matrimonio y la familia tienen la protección del Estado, ordenando en el presupuesto
se haga constar una partida especial para la protección del niño.
• Se les reconoció a los hijos ilegítimos el ser criados y educados por sus padres, y a heredarles en la proporción que
determinaría la Ley.
• Reconoce el derecho del Estado sobre el subsuelo.
• Prohíbe a los extranjeros ser propietarios de bienes raíces en los 50 kilómetros de frontera.
• Se tecnifica del hábeas corpus.
• Se establece que las relaciones internacionales y los vínculos con otros países son importantes para Ecuador.
• El Presidente duraba cuatro años en sus funciones y no podía ser reelegido, y se suprimió la Vicepresidencia de
la República.
• El Congreso Nacional siguió integrando Las Cortes por un período de seis años, pudiendo ser reelectos.

Gobierno de José María Velasco Ibarra
• En el contexto mundial estaba por terminar la segunda Guerra, y Ecuador le declaró la guerra a
Alemania, Japón e Italia.
• Pasamos a formar parte de la Organización de las Naciones Unidas.
• En el contexto interno, surge con posterioridad al conflicto limítrofe con el Perú.
• Se crean: (i) El Tribunal Supremo Electoral, los Tribunales provinciales y las Juntas Electorales,
y El Tribunal de Garantías Constitucionales que reemplazó al Consejo de Estado.
• Tenian derecho a ser ciudadanos quienes tuviesen más de 18 años y sean alfabetos
• Instituyó un Congreso unicameral cuyos diputados duraban dos años en su cargo, contaba con
veinticinco representantes funcionales y la Comisión Legislativa permanente se constituyó con
diez miembros.
• El Ejecutivo se mantiene suprimida la Vicepresidencia; y el periodo de los Magistrados de la
Corte Suprema se reduce a cuatro años.

Gobiernos de Velasco Ibarra, Carlos Julio Arosemena Tola, Galo Plaza Lazo, Camilo Ponce,
Carlos Julio Arosemena Monroy, Clemente Yerovi, Otto Arosemena
• En 1950 se realiza el primer censo nacional que establece que el país tenía más de tres millones de
habitantes.
• En 1962, Ecuador rompe relaciones diplomáticas con Cuba.
• Se expide la Ley de Reforma Agraria y Colonización eliminando el "huasipungo".
• El Consejo de Estado reemplaza al Tribunal de Garantías Constitucionales intentando independizarlo de
las otras funciones del Estado.
• El voto es obligatoriopara los hombres, facultativo para las mujeres, y la fuerza pública solo lo tiene
cuando no esté en servicio activo, habiendo elecciones indirectas y directas (cuando de deba escoger más de
dos personas en el mismo acto.
• El Ejecutivo tiene el derecho de elaborar decretos- leyes en materia de emergencia económica y se
restituye el cargo de Vicepresidente.
• El legislativo bicameral elegía a los magistrados de la Corte Suprema y Superiores quienes duraban seis y
cuatro años respectivamente con posibilidad de ser reelegidos.
• Se perfecciona el sistema de control constitucional.

Gobiernos de Otto Arosemena, Velasco Ibarra, Guillermo Rodríguez Lara
• Empezamos a exportar petróleo e ingresamos a la OPEP.
• Se creó a la Superintendencia de Compañías.
• El artículo 23 menciona de forma expresa los Derechos Humanos.
• Por primera vez también se aborda a los partidos políticos garantizando su funcionamiento y
organización.
• Se crean El Tribunal de lo Contencioso Administrativo, El Tribunal de lo Contencioso Tributario,
Junta Nacional de Planificación y Coordinación Económica, Se reestablece el Tribunal de
Garantías Constitucionales reemplazando al Consejo de Estado.
• El Congreso bicameral se reúne dos veces al año, manteniendo la Comisión Legislativa
Permanente conformada por cuatro Senadores y cinco Diputados que duraban dos años en
funciones quienes podían dictar leyes o sus proyectos
• En cuanto a la Función Judicial, se mantuvo en cuatro años la duración del cargo de los
magistrados de la Corte Suprema y se estableció en cinco años para las Cortes Superiores. El
Congreso debía elegir a la Corte Suprema y esta a su vez a los integrantes de las Cortes
Superiores.

Gobiernos de Jaime Roldós, Osvaldo Hurtado, León Febres-Cordero, Rodrigo Borja, Sixto Durán,
Abdalá Bucaram, Jamil Mahuad, Fabián Alarcón
• Esta Constitución expedida en enero de 1978, marca el retorno de nuestro país a la democracia y
acoge los parámetros de las Cartas Políticas de 1945 y 1967.
• Establece un Congreso unicameral cuyos miembros eran elegidos por votación directa cada cinco
años con posibilidad de reelección.
• Impulsa la institucionalidad de los partidos políticos al obligar a la militancia en cualquiera de estas
organizaciones legalmente constituidos para acceder a cualquier cargo de elección popular.
• Los analfabetos son incorporados como sufragantes voluntarios por primera vez.
• El Ejecutivo se componía por Presidente y Vicepresidente electos por votación directa por un
periodo de cuatro sin posibilidad de reelección.
• Las funciones del ejecutivo eran la denominación de sus Ministros, declarar estado de emergencia
sin autorización previa del Congreso, pese a que éste se reserva el derecho de revocarlo, contratar y
autorizar deuda pública sin tener que recurrir al Congreso, dictar Decretos Leyes
• Los Magistrados de la Corte Suprema, del Tribunal Fiscal y del Tribunal de lo Contencioso
Administrativo, son elegidos por el Congreso Nacional, duran cuatro años en sus funciones con
posibilidad de reelección.

Gobiernos de Jaime Roldós, Osvaldo Hurtado, León Febres-Cordero, Rodrigo Borja, Sixto Durán,
Abdalá Bucaram, Jamil Mahuad, Fabián Alarcón
Reformas de año 1983
La Corte Suprema, organismo encargado de suspender las leyes por
inconstitucionalidad y cuya edición la debía aprobar el Congreso Nacional, desde esta reforma la deberá
someter a aprobación del Tribunal de Garantías Constitucionales.
Reformas del año 1992
Con esta reforma la decisión de la Corte Suprema en materia de control de la constitucionalidad ya no sería
sometida al Tribunal de Garantías Constitucionales sino a la creada Sala de lo Constitucional de la Corte
Suprema de Justicia cuya resolución tendría el carácter de definitivo y de efectos generales.
Reformas del año 1996
Se instituye el sistema de control constitucional concentrado al perfeccionar la magistratura especializada con
la creación del Tribunal Constitucional, cuyas decisiones serían de definitiva y última instancia.

Gobiernos de Jamil Mahuad, Gustavo Noboa, Lucio Gutiérrez, Alfredo Palacio, Rafael Correa
• Fue publicada en el Registro Oficial 265 del 27 de febrero de 1998; y, entró en vigencia con la posesión de
Jamil Mahuad en agosto de ese mismo año.
• Declara a Ecuador un Estado Social de Derecho, con un modelo económico social de mercado.
• Se concede el derecho al voto para elegir Presidente y Vicepresidente a los ecuatorianos residentes en el
extranjero.
• Da mayor independencia a la Función Judicial creando el Consejo Nacional de la Judicatura.
• Robustece al Ejecutivo dándole facultad exclusiva de iniciativa en proyectos de ley en materia económica.
• Establece la jerarquía de normas. Establece la superioridad de los tratados internacionales sobre las demás
normas internas.
• Se crea un sistema mixto de participación, disponiendo que los partidos políticos legalmente reconocidos
podrán presentar o auspiciar candidatos para las dignidades de elección popular, pero también podrían
presentarse como candidatos los ciudadanos no afiliados ni auspiciados por partidos políticos.

Gobierno de Rafael Correa, Lenin Moreno y Guillermo Lasso
• Aprobada por aproximadamente el 81,7 por ciento de los votantes.
• Incorpora algunas instituciones importantes como la inconstitucionalidad por omisión y la acción
de acceso a la información pública.
• Conceder el voto facultativo a los menores de 18 años y mayores de 16 y a los miembros de las
fuerzas armadas
• Cambia la concepción del Estado Social de Derecho a la de un Estado de Derechos.
• Incluye el modelo de la economía social y solidaria basada en una relación dinámica y equilibrada
entre sociedad, Estado y mercado, en armonía con la naturaleza.
• Considera a la naturaleza como sujeto de derechos.
• Incluiye el Sumak kawsay como eje transversal.
• Se sumaron la función Electoral y de Control y Participación ciudadana como poderes del estado.

Gobierno de Rafael Correa, Lenin Moreno y Guillermo Lasso
• Las acciones constitucionales se incrementan quedando la Acción de Hábeas data, Acción de
Hábeas Corpus, Acción de Protección, Recurso Extraordinario de protección, Acción de acceso a la
información pública.
• Se incluye el hecho que los tratados internacionales válidamente celebrados en materia de
Derechos Humanos que otorguen derechos más favorables a los contenidos en la Constitución
serán superiores.
• El control constitucional deja de ser claramente difuso como lo planteaba la anterior Carta Política,
resta competencias a los jueces otorgando mayor responsabilidad a la Corte Constitucional.

BIBLIOGRAFÍA
• Derecho Constitucional III Edición. Oyarte, Rafael.
• Constitución de la República del Ecuador.
• Derechos y Garantías Constitucionales en el Ecuador. Burneo, Ramón.
• La Constitución del 2008 en el contexto andino. Avila, Ramiro.
• Constitucionalismo entre principios y reglas. Ferrajoli, Luigi.
• Principios y reglas. Cianciardo, Juan.
• El territorio y el estado. Rodríguez Lozano, Luis.
• Constitucionalismo en Ecuador. ´Grijalva, Agustín.
• Derecho constitucional. Sola, Juan.
• ¿Qué es una Constitución? Lasalle, Ferdinand.
• Sobre el concepto de Constitución. Guastini, Riccardo.

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