Leonora Rojas Bracho, directora general de Investigación sobre la Contaminación Urbana y Regional, INE-Semarnat, y miembro del Grupo de Trabajo MASQ, habló en el Foro de la CCA sobre manejo de las sustancias químicas en San Antonio, Texas, el 16 de mayo de 2012. Más información en http://www.cec.org/sust_quim2012

1. Indicadores de manejo de sustancias
químicas: hacia la sustentabilidad
ambiental ciudades en México
Leonora Rojas Bracho, Instituto Nacional de Ecología de México
Foro de la CCA sobre
manejo de las sustancias químicas
San Antonio, Texas
15 y 16 mayo de 2012
Commission for Environmental Cooperation

2. Proyecto Ciudades ambientalmente sustentables
• Es una iniciativa reciente elaborada por el INE con
el objetivo de guiar las ciudades intermedias hacia
la sustentabilidad.
• Indicadores sobre el manejo de sustancias
químicas: desarrollados para medir el
cumplimiento de la legislación, eliminar los usos
no esenciales y reducir la liberación de sustancias
peligrosas.
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3. Objetivo general
Orientar el desempeño ambiental de las ciudades mexicanas hacia
la sustentabilidad mediante un conjunto de indicadores
Desempeño ambiental Sustentabilidad ambiental
Resultados medibles de las acciones realizadas El movimiento hacia el rediseño de las
en una ciudad para proteger y fomentar el formas utilizadas en una ciudad para
cuidado del medio ambiente y prevenir, reducir satisfacer las necesidades de la sociedad,
o mitigar el impacto adverso de los que considera la capacidad de carga del
asentamientos humanos, las actividades ambiente en el largo plazo.
productivas y los servicios, tomando como
referencia las políticas, las regulaciones, los
objetivos y las metas ambientales de la ciudad.
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4. Visión general del proyecto
• Una ciudad ambientalmente sustentable es aquella cuyos procesos e
infraestructura se han rediseñado para satisfacer las necesidades de la
sociedad considerando la capacidad de carga del ambiente en el largo
plazo.
• Nuestro objetivo es desarrollar un conjunto de indicadores que permita
evaluar el desempeño ambiental de una ciudad intermedia y establecer
metas de sustentabilidad ambiental a corto, mediano y largo plazos.
Los indicadores cubren ocho temas:
1 Gobernanza 4 Manejo racional de sustancias químicas
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7
Manejo del agua
2 Emisiones GEI 5 Movilidad urbana
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Uso de suelo
3 Calidad del aire 6 Manejo de residuos
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5. Visión de los indicadores
Visión: Minimizar el uso y la liberación de las sustancias químicas con riesgos para el ambiente
y la salud humana ya documentados, hasta su eliminación o sustitución por
tecnologías o sustancias más seguras.
Los indicadores se enfocan en el manejo ambientalmente racional de las sustancias químicas
en establecimientos industriales. Los indicadores cubren dos fases:
Primera fase, con metas a corto y mediano plazos:
• Se dirigen hacia el cumplimiento del marco reglamentarioactual y de instrumentos no
reguladores.
• Se elaboran con base en la información existente.
Segunda fase, con metas a mediano y largo plazos:
• Promoción y aplicación de las mejores técnicas disponibles y las prácticas
ambientalesóptimas para alcanzar la eficiencia ambiental.
Dirección de la política
Eliminar los usos no esenciales y minimizar las liberaciones de las sustancias químicas
que representan un riesgo inaceptable para la salud humana y el medio ambiente.
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6. Sustancias sujetas al informe del RETC
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7. Indicador: Sustitución de los usos no esenciales
de las sustancias RETC
Objetivo: Medir la eliminación de los usos no esenciales de las sustancias RETC vía su
sustitución por sustancias más seguras.
Usos no esenciales de sustancias RETC
Corto plazo Mediano plazo Largo plazo
Dirección de la política:
Se espera una disminución paulatina de los usos no esenciales de las sustancias químicas
listadas en el Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (RETC), incluidos
los contaminantes orgánicos persistentes listados en el Convenio de Estocolmo.
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8. Indicador: Reducción de las liberaciones de
sustancias RETC
Objetivo: Medir la reducción de las liberaciones al ambiente de las sustancias RETC
Liberación de sustancias RETC
Corto plazo Mediano plazo Largo plazo
Dirección de la política:
Se espera una reducción de las liberaciones al ambiente de lassustancias químicas
listadas en el Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (RETC)
gracias a la aplicación y uso de las mejores tecnologías disponibles y las prácticas
ambientales óptimas para proteger la salud humana y el medio ambiente.
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9. Limitaciones sobre el manejo de las sustancias
• Hay pocos antecedentes del manejo de las sustancias químicas
con miras a ciudades ambientalmente sustentables en el
mundo. No son explícitos.
• En México la regulación de las sustancias químicas es limitada e
ineficiente.
• No existe en el país un registro de sustancias de uso industrial.
• Limitaciones de información. Estamos trabajando en el primer
inventario de sustancias químicas, base 2009, a publicarse en
2012.
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10. Proyecto piloto: primera ciudad
Zona Metropolitana de Aguascalientes
(ZMA)
• Conformada por tres municipios
• Población: El estado tiene 1,200,000
habitantes, 80% de los cuales se
concentra en la ZMA
• El gobierno de Aguascalientes ha
formulado la llamada Agenda Verde
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11. Niveles de participación en el proyecto
• Gobiernos federal, estatal y municipal
• Sector privado
– Participación en eltaller intersectorial (primera fase)
– Generación de información y definición de estrategias
(segunda fase)
• Sector social
– Participación en el taller intersectorial (primera fase)
– Diseño indicadores para la producción y el consumo sustentables
(segunda fase)
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12. Pasos siguientes
• Aprender en detalle los conceptos y metodología para la
evaluación de alternativas al uso de sustancias químicas.
• Conocer las experiencias internacionales en sustitución de
sustancias químicas.
• Proponer un foro sobre la sustitución de sustancias
químicas, con participación de expertos de la región y
en el marco de trabajo del grupo MASQ.
• Promover en el sector académico la investigación en
sustitución de sustancias químicas.
• Continuar con la promoción del uso de los indicadores de
sustentabilidad ambiental en otras ciudades intermedias
de México.
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13. Thank you!
Merci!
¡Gracias!
Tres países. Un medio ambiente.
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