Curso de Ampliación sobre Liderazgo, Negociación y Derechos Humanos para Comunicadores. Módulo I: Derechos Humanos

1. Los estándares deLos estándares de
la libertad de expresiónla libertad de expresión
en el Derecho Internacionalen el Derecho Internacional
de los Derechos Humanosde los Derechos Humanos
Héctor Faúndez LedesmaHéctor Faúndez Ledesma
Colonia Tovar, 13 de julio dColonia Tovar, 13 de julio de 2013e 2013

2. Una libertad que es producto de laUna libertad que es producto de la
modernidadmodernidad
Una libertad que, a pesar de serUna libertad que, a pesar de ser
reconocida y valorada por todos,reconocida y valorada por todos,
genera controversias muygenera controversias muy
intensasintensas
Una libertad que es como el fuegoUna libertad que es como el fuego

3. ¿Por qué proteger¿Por qué proteger
la libertad de expresión?la libertad de expresión?
““¿Por qué debería permitirse la¿Por qué debería permitirse la
libertad de expresión y delibertad de expresión y de
prensa? ¿Por qué un gobiernoprensa? ¿Por qué un gobierno
que está haciendo lo que creeque está haciendo lo que cree
correcto debería permitir quecorrecto debería permitir que
lo critiquen? No permitiría lalo critiquen? No permitiría la
oposición conoposición con armasarmas letales;letales;
pero las ideas son cosas máspero las ideas son cosas más
letales que las armas.”letales que las armas.” LeninLenin

4. El fundamento deEl fundamento de
la libertad de expresiónla libertad de expresión
 LLa libertad de expresión comoa libertad de expresión como
derecho individualderecho individual
 La búsqueda de la verdadLa búsqueda de la verdad
 El desarrollo personalEl desarrollo personal
 El desarrollo económicoEl desarrollo económico
 El proceso políticoEl proceso político
 La síntesis de diversas funcionesLa síntesis de diversas funciones

5. La tesis de la búsquedaLa tesis de la búsqueda
de la verdadde la verdad
 El libre mercado de las ideasEl libre mercado de las ideas
 Las consecuencias que derivan deLas consecuencias que derivan de
esta tesisesta tesis
 La desviación de la tesis original:La desviación de la tesis original:
El derecho a la ‘información veraz’El derecho a la ‘información veraz’

6. Su función como herramienta delSu función como herramienta del
proceso políticoproceso político
 Su condición de componente de laSu condición de componente de la
democraciademocracia
 Su función constitucionalSu función constitucional
 La tesis de laLa tesis de la ‘válvula de escape’‘válvula de escape’
 Las limitaciones inherentes a estaLas limitaciones inherentes a esta
teoríateoría

7. La historia deLa historia de
la libertad de expresiónla libertad de expresión
 Un producto de la modernidad: La libertad deUn producto de la modernidad: La libertad de
los antiguos y la libertad de los modernoslos antiguos y la libertad de los modernos
 La invención de la imprenta y la censuraLa invención de la imprenta y la censura
 Las luchas políticas en InglaterraLas luchas políticas en Inglaterra
 Su consagración en los EE. UU.Su consagración en los EE. UU.
 Benjamín Constant y Alexis de TocquevilleBenjamín Constant y Alexis de Tocqueville
 La Constitución de CádizLa Constitución de Cádiz
 América y la contra reformaAmérica y la contra reforma

8. Las fuentes normativasLas fuentes normativas
de la libertad de expresiónde la libertad de expresión
 El Derecho InternoEl Derecho Interno
- Las Constituciones nacionales- Las Constituciones nacionales
- Las leyes internas- Las leyes internas
 El Derecho InternacionalEl Derecho Internacional
- Los tratados- Los tratados
- Las declaraciones internacionales- Las declaraciones internacionales

9. El Derecho InternacionalEl Derecho Internacional
 La Declaración Universal de Derechos HumanosLa Declaración Universal de Derechos Humanos
 El Pacto Internacional de Derechos Civiles yEl Pacto Internacional de Derechos Civiles y
PolíticosPolíticos
 La Convención Americana sobre DerechosLa Convención Americana sobre Derechos
HumanosHumanos
 La Convención Europea de Derechos HumanosLa Convención Europea de Derechos Humanos
******
 ¿La Declaración de Chapultepec? 11/03/94¿La Declaración de Chapultepec? 11/03/94
 ¿La Declaración de Principios sobre Libertad de¿La Declaración de Principios sobre Libertad de
Expresión? CIDH - ****Expresión? CIDH - ****

10. Qué es lo que se protegeQué es lo que se protege
““1. Nadie podrá ser molestado a causa de sus1. Nadie podrá ser molestado a causa de sus
opiniones.opiniones.
2. Toda persona tiene derecho a la libertad de2. Toda persona tiene derecho a la libertad de
expresión; este derecho comprende la libertadexpresión; este derecho comprende la libertad
de buscar, recibir y difundir informaciones ede buscar, recibir y difundir informaciones e
ideas de toda índole …” Art. 19 PIDCPideas de toda índole …” Art. 19 PIDCP
 La libertad de opiniónLa libertad de opinión
 La libertad de expresión propiamente talLa libertad de expresión propiamente tal
 La libertad de información, en sus tresLa libertad de información, en sus tres
vertientes:vertientes: buscar,buscar,
recibir, yrecibir, y
difundir informacióndifundir información

11. El discurso protegidoEl discurso protegido
 Los mensajes de carácter políticoLos mensajes de carácter político
 Los mensajes de contenido religiosoLos mensajes de contenido religioso
 Los mensajes académicos o científicosLos mensajes académicos o científicos
 Los mensajes artísticos o literariosLos mensajes artísticos o literarios
 Los mensajes comercialLos mensajes comercial
 Las expresiones de carácter residualLas expresiones de carácter residual

12. Las restriccionesLas restricciones
a la libertad de expresióna la libertad de expresión
 La prohibición de la censura y laLa prohibición de la censura y la
naturaleza de las restricciones posiblesnaturaleza de las restricciones posibles
 La prohibición de restricciones por vías oLa prohibición de restricciones por vías o
medios indirectosmedios indirectos
 El objeto de las restricciones posiblesEl objeto de las restricciones posibles
a) El lugar, contenido del mensajea) El lugar, contenido del mensaje
b) La oportunidad,b) La oportunidad,
c) El modo del mensajec) El modo del mensaje
d) El contenido del mensaje?d) El contenido del mensaje?

13. Los requisitos de lasLos requisitos de las
restricciones posiblesrestricciones posibles
 Restricciones legalesRestricciones legales
 Que persigan propósitos legítimosQue persigan propósitos legítimos
a) Asegurar el respeto a los derechos o laa) Asegurar el respeto a los derechos o la
reputación de los demásreputación de los demás
b) Proteger la seguridad nacional, el ordenb) Proteger la seguridad nacional, el orden
público, la salud, o la moral públicaspúblico, la salud, o la moral públicas
 El principio de necesidadEl principio de necesidad
 El principio de proporcionalidadEl principio de proporcionalidad

14. Los derechos de otroLos derechos de otro
 La propiedad intelectualLa propiedad intelectual
 El derecho a la vida privadaEl derecho a la vida privada
 El derecho a la propia imagenEl derecho a la propia imagen
 El derecho al honorEl derecho al honor
 La reputación de las personasLa reputación de las personas

15. El ámbito de protección de laEl ámbito de protección de la
reputación de las personasreputación de las personas
 La reputación del individuo y la difamación deLa reputación del individuo y la difamación de
gruposgrupos
 Las reparaciones posibles:Las reparaciones posibles:
sanción penal / indemnización / rectificaciónsanción penal / indemnización / rectificación
 Las excepciones legítimasLas excepciones legítimas
a) La trascendencia pública del asuntoa) La trascendencia pública del asunto
b) La crítica políticab) La crítica política
c) El ámbito reducido de la protección de las figurasc) El ámbito reducido de la protección de las figuras
públicaspúblicas
d) La improcedencia de leyes de desacatod) La improcedencia de leyes de desacato
 La expresiones exentas de responsabilidadLa expresiones exentas de responsabilidad
a) Inmunidad parlamentariaa) Inmunidad parlamentaria
b) Inmunidad judicialb) Inmunidad judicial
c) El reporte fielc) El reporte fiel

16. La protección de la seguridad nacionalLa protección de la seguridad nacional
 El concepto deEl concepto de ‘seguridad nacional’‘seguridad nacional’
 Su relación con elSu relación con el ‘orden público’‘orden público’
 Las condiciones operativas de esta restricciónLas condiciones operativas de esta restricción
a) La gravedad de la amenazaa) La gravedad de la amenaza
b) La inminencia del dañob) La inminencia del daño
 Las restricciones que derivan de la seguridadLas restricciones que derivan de la seguridad
nacionalnacional
a) Las restricciones en cuanto al acceso a laa) Las restricciones en cuanto al acceso a la
informacióninformación
b) El culto por el secretob) El culto por el secreto
c) Las restricciones relativas a la divulgación dec) Las restricciones relativas a la divulgación de
informacióninformación
- Las personas a quienes afectan- Las personas a quienes afectan
- La naturaleza de la información- La naturaleza de la información

17. La preservación del orden públicoLa preservación del orden público
 La justificación de esta restricciónLa justificación de esta restricción
a) La preservación de un orden legítimoa) La preservación de un orden legítimo
b) La reacción de la audienciab) La reacción de la audiencia
 Las condiciones operativasLas condiciones operativas
a) La gravedad del desorden que se desea evitara) La gravedad del desorden que se desea evitar
b) La dimensión geográfica del desordenb) La dimensión geográfica del desorden
 La naturaleza de las medidas disponiblesLa naturaleza de las medidas disponibles
a) Las restricciones en cuanto al contenido dela) Las restricciones en cuanto al contenido del
mensajemensaje
b) Las restricciones del lugar, la oportunidad, o elb) Las restricciones del lugar, la oportunidad, o el
modo del mensajemodo del mensaje

18. La protección de la moral públicaLa protección de la moral pública
 El carácter relativo de la moralEl carácter relativo de la moral
 El carácter público de la moralEl carácter público de la moral
 Los criterios para identificar la moralLos criterios para identificar la moral
públicapública
 El contenido materialEl contenido material
a) La violenciaa) La violencia
b) El racismob) El racismo
c) Los mensajes morbososc) Los mensajes morbosos
d) La obscenidad y la pornografíad) La obscenidad y la pornografía
e) Los mensajes indecentese) Los mensajes indecentes
 La protección de menores de edadLa protección de menores de edad

19. La protección de la salud públicaLa protección de la salud pública
 La prohibición de determinadosLa prohibición de determinados
mensajesmensajes
 La imposición de determinadosLa imposición de determinados
mensajesmensajes
 La obligación de informarLa obligación de informar
 Los mensajes dirigidos a proteger laLos mensajes dirigidos a proteger la
salud de la poblaciónsalud de la población

20. Otras restricciones posiblesOtras restricciones posibles
 El anonimatoEl anonimato
 La información recibida en confidenciaLa información recibida en confidencia
a) El secreto profesionala) El secreto profesional
b) La confidencialidad de los funcionarios públicosb) La confidencialidad de los funcionarios públicos
c) La confidencialidad entre particularesc) La confidencialidad entre particulares
 Las necesidades derivadas de laLas necesidades derivadas de la
administración de justiciaadministración de justicia
a) Los intereses de la justiciaa) Los intereses de la justicia
b) La protección de los derechos de las partesb) La protección de los derechos de las partes
 La regulación de las campañas electoralesLa regulación de las campañas electorales
a) Su financiamientoa) Su financiamiento
b) Su duraciónb) Su duración
 La actividad política de los extranjerosLa actividad política de los extranjeros
 El uso de transmisiones oficiales conjuntasEl uso de transmisiones oficiales conjuntas

21. Los rasgos más sobresalientesLos rasgos más sobresalientes
de la libertad de expresiónde la libertad de expresión
 Componente esencial de la democraciaComponente esencial de la democracia
 Motor del desarrollo colectivoMotor del desarrollo colectivo
 Su relación con los medios deSu relación con los medios de
comunicación socialcomunicación social
 La libertad de información comoLa libertad de información como
componente vital de la libertad decomponente vital de la libertad de
expresiónexpresión
 Un derecho preferenteUn derecho preferente
 Un derecho fundamentalUn derecho fundamental

22. Los límites de la libertad deLos límites de la libertad de
expresión forman parte de unexpresión forman parte de un
debate inacabado. Pero elladebate inacabado. Pero ella
es tan necesaria como eles tan necesaria como el
agua; por eso, si no laagua; por eso, si no la
cuidamos, corremos el riesgocuidamos, corremos el riesgo
de que se derrame, y que sede que se derrame, y que se
nos escape entre las manosnos escape entre las manos..