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MANUAL DE INTELIGENCIA
Y SEGURIDAD URBANA
TÉCNICAS DE CAMPO
Ramiro Anzit Guerrero

ÍNDICE
............................................................................................................ 13
CAPÍTULO I
Métodos de Seguimiento y Contraseguimiento
en Zonas Urbanas................................................................................ 19
Tipos de Vigilancia.............................................................................. 20
a. La vigilancia discreta....................................................................... 20
b. La vigilancia de cerca....................................................................... 20
Las Finalidades de la Vigilancia............................................................ 21
a.- El averiguar la identidad de las personas
complicadas en una actividad dada....................................................... 21
b.-La obtención de información para el uso
de la interrogación subsiguiente de un sujeto.......................................... 22
c- Otra finalidad de la vigilancia es desarrollar
las pistas o la información obtenida de otras fuentes 22
d.-La vigilancia proporcionará la información
del historial personal para las misiones secretas ..................................... 22
e. - La vigilancia también puede usarse para impedir la comisión de un acto o para
capturar
a un sujeto durante la comisión de un acto ilegal..................................... 23
EL AMBIENTE Y EL SUJETO DE LA VIGILANCIA............................ 23
El ambiente ........................................................................................ 23
El sujeto ............................................................................................. 23
PREPARACIÓN FÍSICA DEL VIGILANTE.......................................... 24
EQUIPO Y CIRCUNSTANCIAS IMPREVISTAS............................ 25
a.- Suficientes fondos...................................................................... 25
b.- Sistema fotofráfico..................................................................... 25
COMUNICACIONES Y SEÑALES................................................ 26
a.-Comunicaciones......................................................................... 26
b.-Señales..................................................................................... 26
NÚMEROS DE VIGILANTES Y SU USO ...................................... 27
USANDO UN VIGILANTE .......................................................... 27
USANDO DOS VIGILANTES....................................................... 28
USANDO TRES VIGILANTES..................................................... 28
Pautas a considerar ....................................................................... 29
VIGILANCIA PROGRESIVA........................................................ 30
MODO DE OPERAR..................................................................... 30
a.- Obtener una información detallada y exacta del
sujeto ........................................................................................... 31
b.- Nunca mirar con fijeza al sujeto.................................................. 31

c- Evite la manera escurridiza que usan los detectives
al seguir la pista............................................................................ 31
d.-No llame o salude a los miembros
de su organización ......................................................................... 31
e.-El descubrimiento del vigilante por parte del sujero 32
f - Perdiendo de vista al sujeto....................................................... 32
g. - Convoyes................................................................................. 32
h.-Señuelos ................................................................................... 33
i.-Ardides...................................................................................... 33
VIGILANCIA A PIE..................................................................... 34
a. - Distancia entre el vigilante y el sujeto......................................... 34
b.-Doblando la esquina................................................................... 34
c. - Subiendo a un colectivo (ómnibus) .............................................. 34
d.- Vigilancia en automóvil en apoyo
de la vigilancia a pié....................................................................... 35
e.- Subiendo a un taxi..................................................................... 35
f.- Casillas de teléfono..................................................................... 36
g.- Cuando el sujeto entra en un edificio
o en un comercio............................................................................ 36
h. - El sujeto en los restaurantes...................................................... 37
i.-Hoteles ..................................................................................... 38
j. - Estaciones de ferrocarriles o autobuses........................................ 38
VIGILANCIA EN AUTOMÓVIL................................................... 39
a.- El sujeto y su automóvil............................................................ 39
b.-El ambiente.............................................................................. 39
c. - Preparación del automóvil ........................................................ 39
d.-Personal................................................................................... 39
e.-Número de vehiculo................................................................... 39
f - Comunicaciones....................................................................... 40
g. - Procedimientos técnicos ........................................................... 41
VIGILANCIA FIJA ...................................................................... 43
a. - Reconocimiento preliminar del área .......................................... 44
b.- Ubicación del puesto de observación................................ '......... 44
c. - Número de vigilantes: cambios y relevos..................................... 45
d.-Equipos.................................................................................... 45
e.- Comunicaciones ....................................................................... 45
f - permanencia de la vigilancia...................................................... 46
g. - Encubrimiento del equipo................................................................................................. 46
h. - Apariencia exterior.................................................................. 46
i.-Observación ......................................................................... 46
j.- Fotografía................................................................................. 47
k. - Medidas de seguridad.............................................................. 47
CONTROLE INTERRUPCIÓN DE SEGUIMIENTOS ................... 47
l.-No evitar el seguimiento............................................................. 47
2. - Interrupción del seguimiento.................................................... 47
DESCUERIMIENTO Y EVASIÓN DE LA VIGILANCIA................ 48
Cambios en el semáforo................................................................. 48
Observando a las personas que suben en

una sucesión de vehículos.............................................................. 48
Contro l de seguimiento en sub tes ................................................. 49
Control de seguimiento en colectivos............................................... 50
Teatros y cines ............................................................................. 50
En automóvil ..................... ,........................................................ 51
CONCLUSIÓN............................................................................ 53
CAPÍTULOII
Contramedidas de Seguridad Personal contra el Accionar
Delictivo y Terrorista..................................................................... 55
COMO ACTÚA EL CRÍMEN ORGANIZADO
Y EL TERRORISMO..................................................................... 56
Conceptos generales....................................................................... 56
Cómo vive el terrorista en nuestras sociedades ................................. 56
Objetivos perseguidos por las organizaciones
terroristas y delecitivas .................................................................. 57
Conceptos generales sobre su organización....................................... 57
Necesidad de información............................................................... 58
ACCIONES QUE DESARROLLAN LAS CÉLULAS
TERRORISTAS Y LAS ORGANIZACIONES DELICTIVAS 58
Asaltos y robos ............................................................................... 58
Ocupaciones de objetivos................................................................ 58
Emboscadas.................................................................................. 59
Táctica de calles............................................................................. 59
Fuga de presos.......................................................... ................... 59
Sabotaje........................................................................................ 59
Terrorismo.................................................................................... 59
Secuestros..., ................................................................................. 59
Asesinatos .................................................................................... 60
Medidas de seguridad que toman estros grupos................................ 60
¿Sabe quiénes son sus vecinos?........................................................ 61
COMO DEBEN PROCEDER USTED Y SUS FAMILIARES 61
Conceptos generales....................................................................... 61
PREGA UCIQNES EN EL DOMICILIO ......................................... 62
Los posibles lugares de acceso......................................................... 62
La puerta, de la vivienda................................................................ 62
Se debe impedir el acceso................................................................ 62
Nunca franquear la puerta a desconocidos ....................................... 63
En caso de dudas fundadas.............................................................. 63
INDICACIONES PARA FAMILIARES
Y PERSONAL DESERVICIO ....................................................... 65
PRECA UCIONESENEL DESPLAZAMIENTO............................. 67
PRECAUCIONES EN LOS LUGARES DE TRABAJO................... 69
COMO ESCAPAR DE ATAQUES CON VEHÍCULOS
DIRIGIENDO CON SEGURIDAD................................................ 70
Conceptos generales...................................................................... 70
'Modus operandi" de los atacantes.................................................. 70

Errores cometidos......................................................................... 73
CÓMO DEBEN PROCEDER USTED O LOS CONDUCTORES
DE SUS VEHÍCULOS.................................................................. 73
Reglas básicas.............................................................................. 73
Responsabilidad del pasajero......................................................... 75
Rutina......................................................................................... 75
Acciónpara eludir ......................................................................... 76
Actitudes ofensivas....................................................................... 78
Consideraciones finales................................................................. 81
Tenga siempre en cuenta............................................................... 83
CAPITULO III
FORMAS DE EMPLEO DEHUMINT (HUMAN INTELLIGENCE) PARA OPERACIONES DE
INTELIGENCIA
EN EL EXTRANJERO................................................................. 87
................................................................................................... 87
OBJETIVO.................................................................................. 90
FUENTES DE INFORMACIÓN................................................... 91
MODALIDADES DE USO DE FUENTES HUMANAS .................. 91
Soportes locales (SL)..................................................................... 91
Hombres de confianza................................................................... 92
Conocidos útiles............................................................................ 92
LOS METIDOS DE CAPTACIÓN................................................. 92
Posibilidades................................................................................ 93
Motivos...........................................: ........................................... 93
Fidelidad ..................................................................................... 94
MÉTODOS DE CAPTACIÓN ........................................................ 94
Propuesta directa .......................................................................... 94
Captación paulatina...................................................................... 94
ETAPAS DE LA CAPTACIÓN....................................................... 95
a) BÚSQUEDA............................................................................ 96
,b) ESTUDIO................................................................................. 96
Fuentes principales de obtención de información............................... 96
Estudio sin contacto....................................................................... 96
Resultado del estudio..................................................................... 97
c) ESTABLECIMIENTO DEL CONTACTO................................... 97
COMUNICACIONES ENTRE EL MANIPULADOR Y LOS
SOPORTES LOCALES (SL) ......................................................... 98
Las bases de la organización de las comunicaiones .... 98
Características de las Acciones....................................................... 99
COMUNICACIONES................................................................... 99
a) Comunicaciones Personales....................................................... 99
1) Encuentro planificado................................................................ 99
2) Encuentro de emergencia........................................................... 100
3) Encuentro alternativo................................................................ 100
4) Encuentro casual con breve contacto....................... ,................... 100
, 5) Encuentro de control................................................................... 100

ELEMENTOS DE LOS ENCUENTROS ........................................ 101
Momento del encuentro.................................................................. 101
Las señales de identificación........................................................... ........................................ 101
La señal de peligro......................................................................... 102
b) Comunicaciones impersonales ................................................... 102
LosEEC........................................................................................ 102
Utilizando escondites (buzones)...................................................... 103
El uso de las personas intermediarias en las acciones 103
EL TRABAJO DEL MANIPULADOR PARA ORGANIZAR Y
UTILIZARLAS COMUNICACIONES ........................................... 103
Ejecución de los encuentros............................................................. 104
ORGANIZACIÓN Y EJECUCIÓN DE LAS ACCIONES A
TRAVÉS DE LOS BUZONES....................................................... 105
Cacracterísticas del buzón -Para colocar señales ............................... 105
Plan de uso de buzones.................................................................. 105
AL MOMENTO DEL US O POR PARTE DE LA FUENTE
HUMANA DE ICIA Y EL MANIPULADOR .................................. 106
Situaciones sospechosas ………………………....................................... 106
PRINCIPALES MÉTODOS Y PROCEDIMIENTOS PARA LA
OBTENCIÓN DE INFORMACIÓN DE INTELIGENCIA............... 107
Observación................................................................................. 107
Entrevista dirigida........................................................................ 107
Aspectos a considerar.................................................................... 107
Escuelia....................................................................................... 108
Cuestionarios escritos y entrevistas verbales................................... 108
Interrogatorio............................................................................... 108
Observación y/o escucha subrepticia y casual de
información.................................................................................. 109
Fotografías................................................................................... 109
Videos ........................................................................................ 110
Compra....................................................................................... 110
Hurto.......................................................................................... 111
Robo............................................................................................ 111
INGRESO LEGAL DE LOS AGENTES A UN PAÍS
EXTRANJERO............................................................................ 111
El IL asegura a los Agentes ........................................................... 112
Tipos de Ingreso Legal ................................................................. 112
Situación operativa - Características personales del
Agente......................................................................................... 112
Situación operativa....................................................................... 113
La legalización completa implica.................................................... 113
La legalización parcial implica ....................................................... 113
LOS ELEMENTOS DE LA LEGALIZACIÓN ................................ 113
Documentación a utilizar............................................................... 113
Cobertura Principal..................................................................... 113
Requisitos.................................................................................... 113
Cobertura Alternativa.................................................................. 114
Coberturas Parciales.................................................................... 114

DOCUMENTOS.......................................................................... 114
ORGANIZACIÓN DEL TRABA JO PARA
LEGALIZAR A LOS AGENTES...................................................... 115
Preparación de las condiciones que aseguren la
legalización de los Agentes................................................................. 117
Medidas que cumplen durante la legalización.................................... 118
EJECUCIÓN DE LA LEGALIZACIÓN EN
EL PAÍS DEL OBJETIVO (PO)...................................................... 119
Lugar de residencia........................................................................... H9
Para confirmar y desarrollar su cobertura legal,
el Agente ...................................................................................... 1™
CURRICULUM VITAE..................................................... •......... 123
NUESTROS TÍTULOS.................................................................. 125
ENPREPARACIÓN ...................................................................... 126
»
INTRODUCCION
'Guerra entre narcos' (México), Roban a empresario argentino' (Brasil), 'Bandas cobran
"impuestos" (Guatemala), 'Más de 200 secuestros en el mes de diciembre' (Rep. Dominicana) Pasajeros
rehenes de ladrones' (Argentina), 'Capturado Sicario de paramilitares' (Colombia), 'Inseguridad en
playas de Coclé' (Panamá), 'En las cárceles aún se planifican crímenes y secuestros' (Perú), 'Guardia de
Malí fue apuñalado' (Chile), 'Gandoleros denuncian inseguridad en la carretera' (Venezuela), 'Triple
Frontera es sede del terrorismo' (Paraguay).

Estos son algunos de los títulos de medios de comunicación de América Latina, en los
cuales se puede observar la complejidad de la inseguridad en la región, que llega a niveles
anteriormente no vistos, y que solo son superados por algunos hechos violentos que se
cometen en el continente africano. A pesar de lo anterior, la mayoría de la población
latinoamericana se ha 'anestesiado' y ya no percibe los diferentes ilícitos (robo, secuestro,
asesinato, narcotráfico, etc.) como algo excepcional y fuera de la seguridad que debe reinar en
una sociedad libre y organizada.
Estas acciones violentas se dan, generalmente, en las grandes urbes donde se
concentra el capital, la población y las posibilidades que tienen de pasar desapercibidos los
miembros de las organizaciones contrarias a la Ley
Esta situación afecta tanto al individuo común como a los gobiernos y las empresas,
aunque estos sean pro activos en la búsqueda de medios de protección. Por su parte, esta
situación afecta a las democracias ya que las reglas de juego que regulan estas sociedades, se
ven vulneradas por las organizaciones delictivas y terroristas, que se aprovechan del
contexto de libre circulación y mercado, para enriquecerse o lograr sus objetivos estratégicos
a través del daño que infringen a las diferentes comunidades que integran América Latina.
También el manejo de tecnología (armas, comunicaciones, trasporte, etc.) y divisas, que posee
en la actualidad el crimen organizado, dejan a las fuerzas publicas del orden en una posición
de desventaja al no tener los recursos necesarios para prevenir y combatir al delito.
Muchas veces la ineficiencia del Estado para proteger a la comunidad se debe a
cuestiones ideológicas o políticas, que no permiten asumir por parte de los gobiernos, los
nuevos paradigmas y estructuras de pensamiento necesarias para combatir a la inseguridad.
Esta situación se ve comúnmente en las medidas que toman las presentes administraciones
nacionales en temas tan complejos como el terrorismo, el narcotráfico y el secuestro
extorsivo, donde en muchos casos se están utilizando técnicas y procedimientos inoperantes
u obsoletos en el caso real de presentarse el incidente dañoso.
También se debe a la falta de técnicos y especialistas en áreas sensibles de la
seguridad y la inteligencia, en donde se designan funcionarios políticos sin ningún
conocimiento del tema, y aun peor sin una visión objetiva debido a que responden a un sector
determinado del poder que necesita expresar a los ciudadanos, la sensación de estabilidad y
seguridad social para no perder influencia en los mismos, por lo que no acepta criticas y
consejos que le muestren la vulnerabilidad en temas de seguridad de su administración.
Ante esta situación, los gobiernos brindan respuestas, que por lo mutable del
condicionante critico que imponen los delincuentes, no siempre son las más adecuadas, lo que
provoca que los actores (empresas, personas VIP, corporaciones, barrios cerrados, etc.)
perjudicados o amenazados por un posible hecho dañoso, tengan que recurrir a las agencias
privadas de seguridad e inteligencia, para así disminuir el riesgo de ser victimas del accionar
delictivo.
Estas compañías privadas, muchas veces inclusive con mayores recursos que el
Estado, se están constituyendo en parte del denominado tercer sector que tiene como objetivo
suplir las deficiencias o carencias de los gobiernos, otorgando soluciones amoldadas al actor
que requiere los diferentes servicios, produciéndose así una privatización de la función de
seguridad que naturalmente debe cubrir el Estado.

La situación de inseguridad global requiere por parte de los gobiernos, las
corporaciones y los simples individuos, una actitud o disciplina de la autoseguridad por
medio de la concientización de los peligros que acechan y la búsqueda de soluciones a través
de la capacitación y el aprendizaje de las diferentes modalidades delictivas que pueden ser
victimas tanto los actores públicos como privados.
La Seguridad tiene como fin evitar riesgos y peligros a los propios bienes o valores. Es
también una actitud básica y natural del ser humano, como condición indispensable para
poder desarrollarse plenamente. A pesar de esto, el concepto y la percepción de lo que es
'Seguridad' depende de cada individuo y su escala de prioridades, aunque a través de toda la
historia de la humanidad se buscó los medios y se aplicó las medidas para lograr las
condiciones necesarias de libertad de acción de la persona, y así tener el sentimiento de estar
seguro.
Por su parte, a la Inteligencia se la puede entender como a la actividad que realiza un
actor (Estado, empresa, organización delictiva o terrorista, etc.) en procura de información,
que luego de pasar por el tamiz del análisis es útil para reducir el grado de incertidumbre
sobre una cuestión que hace al interés de la estructura, y de esta forma otorgar un mayor
numero de opciones estratégicas.
El análisis que efectúa la Inteligencia, es la descomposición estructurada de un tema en
sus partes, las que son analizadas por separado y posteriormente integradas para formular,
finalmente, una hipótesis sobre el objeto observado.
Por lo anterior y ante la actual situación de inseguridad que viven las diferentes
sociedades en América Latina, tanto en el ámbito personal, empresarial y de Estado, el
conocimiento de las técnicas de campo de las actividades de seguimiento, contraseguimiento,
medidas de autoseguridad contra secuestros y atentados y el manejo de fuentes humanas de
Inteligencia que son utilizadas por los gobiernos pero también por las organizaciones
delictivas y terroristas, es un medio eficaz para prever y prevenir este tipo de acciones.

CAPÍTULO I
MÉTODOS DE SEGUIMIENTO
Y CONTRASEGUIMIENTO
EN ZONAS URBANAS
Un conocimiento de los principios fundamentales y de las técnicas de la vigilancia es
tanto una medida defensiva como ofensiva. Todos los gobiernos, por medio de sus servicios de
inteligencia y fuerzas de seguridad, realizan actividades de observación cercana de los
individuos que son sospechados por la Justicia nacional (delincuentes, terroristas, etc.) de
estar involucrados en actividades ilícitas que pueden constituir un peligro para la Sociedad.
En el presente escrito haremos una descripción de las técnicas que se utilizan en la
labor de vigilancia de sospechosos, a la vez que explicaremos algunas de las contramedidas
que estos individuos suelen utilizan para
evadirse del accionar estatal.
TIPOS DE VIGILANCIA
Los tipos de vigilancia son: a.- La vigilancia discreta:
En la vigilancia discreta el sujeto no se ha percatado de que está vigilado. Este es el
significado general del término vigilancia; el adjetivo "discreta" es usado solamente para
distinguirla de lo que puede considerarse como una restricción o control cercanos
(generalmente llamado "seguimiento no muy de cerca"). Lo importante de la vigilancia
discreta es que el sujeto está ajeno a la vigilancia. Se hace todo esfuerzo para asegurar que él
no se percate de la vigilancia a la cual está sometido.
b.- La vigilancia de cerca:
También conocida como una vigilancia de restricción o de control, no es una vigilancia
verdadera de acuerdo a la definición. Es un buen método si el conocimiento del sujeto sobre la
vigilancia no es importante.
La vigilancia de restricción es una vigilancia conducida con el conocimiento del sujeto
a fin de impedirle o estorbar su participación en ciertas actividades, debido a la presencia del
vigilante. Además, la vigilancia de este tipo es usada para impedir que un sujeto o una
organización conduzca las actividades y operaciones necesarias para el cumplimiento de su
misión. El oficial encargado de lavigilancia debe tener cuidado de instruir a los vigilantes si
la vigilancia ha de ser continuada después que el sujeto se da cuenta que está vigilado.
Generalmente, muy poca información que no sea aquella de una naturaleza de rutina o de
confirmación es la que se puede sonsacar mediante este tipo de vigilancia. Una vigilancia de

cerca también puede ser de una naturaleza protectora con los vigilantes, actuando más bien
como guardias personales que como observadores, por ejemplo, en el caso de una vigilancia
protectora para las personas muy importantes, científicos, y oficiales del gobierno.
LAS FINALIDADES DE LA VIGILANCIA
Los técnicos de inteligencia en operaciones de calle emplean la vigilancia como ayuda
para lograr las finalidades de investigación, que varían con los requerimientos del caso y las
circunstancias particulares prevalecientes en un lugar y hora dados. Las finalidades más
comunes de una vigilancia son las siguientes:
a.- El averiguar la identidad de las personas complicadas en una actividad dada,
probablemente es la finalidad más frecuente de las vigilancias conducidas por los
investigadores de un Servicio de Inteligencia. A menudo, solamente es conocida la identidad
de un miembro de un grupo complicado en una actividad ilegal. Al mantener esa persona
vigilada, es posible averiguar las identidades de las otras personas comprometidas, la
naturaleza de la organización, la ubicación de sus lugares de reunión, su misión y otra
información que permitirá que los investigadores regulen el tiempo de un allanamiento para
capturar el número máximo de ofensores en las circunstancias más acusadoras. Por ejemplo,
cuando fue necesario descubrir una red de sabotaje en París durante la segunda guerra
mundial, solamente era conocido un sospechoso. Durante el primer día de una vigilancia
conducida por la policía francesa vestida de civil, cuatro asociados fueron observados y
puestos bajo vigilancia. Antes de dos semanas, treinta miembros de la red fueron arrestados
en un allanamiento sincronizado conducido por las agencias de investigación.
b.- La obtención de información para el uso de la interrogación subsiguiente de un
sujeto, generalmente es un factor accidental en cada vigilancia, pero raramente es el único
propósito. Cuando el interrogador tiene los datos exactos sobre el tiempo, lugar y
circunstancia del sujeto, éste puede evaluar con más exactitud la historia del sujeto.
Mediante el uso minucioso de estos datos durante la interrogación, el investigador puede
hacer que el sujeto crea que él tiene más información que la que realmente tiene.
Frecuentemente el resultado es que el sujeto cuenta la historia completa porque cree que es
inútil retenerla.
c- Otra finalidad de la vigilancia es desarrollar las pistas o la información obtenida de
otras fuentes. La información fragmentaria puede ser obtenida de los informantes
confidenciales, agentes secretos, informes de investigación o informes anónimos. Algunas
veces las pistas son obtenidas de fuentes que no pueden ser reveladas debido a las
limitaciones legales o debido a la posición del informante. La vigilancia completa el cuadro
indicado por la información fragmentaria, o permite que el investigador explote una pista
hasta el punto de obtener una prueba suficiente para identificar a la persona con quien
establecer contacto, y para desarrollar esta fase del caso. Un sujeto puede estar vigilado para
comprobar la veracidad de la información en una carta anónima que declara que el sujeto va
a cometer un acto de sabotaje, terrorismo u otro acto que está dentro de la jurisdicción de la
agencia de investigación.

d.- La vigilancia proporcionará la información del historial personal para las misiones
secretas. Para idear el pretexto más eficaz o "una historia ficticia" para un investigador
secreto, debe obtenerse un conocimiento detallado e íntimo del sujeto, sus costumbres, sus
asociados y su ambiente. La oportunidad para la observación directa proporcionada por el
vigilante hace de ella una preparación práctica para el trabajo secreto.
e.- La vigilancia también puede usarse para impedir la comisión de un acto o para
capturar a un sujeto durante la comisión de un acto ilegal. Un investigador que tiene
conocimiento de oídas o que ha oído rumores o sospechas de actividades ilegales que han de
ser conducidas por un individuo o una organización, puede ser que proponga que dichos
sujetos sean vigilados. Los vigilantes entonces pueden capturar a los sujetos cuando se haya
cometido un acto de violación a la ley Este es el uso de la restricción estrecha o vigilancia de
control.
EL AMBIENTE Y EL SUJETO DE LA VIGILANCIA
La información sobre el sujeto y el área probable de la vigilancia debe ser lo más
completa posible.
El ambiente: La información sobre el ambiente se divide en tres categorías
principales: 1°.- el tipo de vecindario (barrio residencial, de negocios, industrial, etc.); 2°.- el
idioma y los dialectos, vestuarios, costumbres, gestos y características generales de la gente;
3o.- la geografía, topografía y especialmente las redes de caminos con atención particular a
todas las calles sin salida.
El sujeto: El vigilante debe examinar toda la información disponible y tratar de
obtener la mayor cantidad de datos detallados relacionados con el sujeto, especialmente los
siguientes detalles: Io.- la descripción del sujeto, es decir, la altura, estructura, peso, porte,
características físicas sobresalientes y pasos; 2°.- los hábitos y gestos; 3o.- los asociados y
lugares frecuentados; 4°.- los datos del automóvil del sujeto y sus características y; 5°.-
cualquier prenda de ropa llamativa o peculiar usada por el sujeto.
PREPARACIÓN FÍSICA DEL VIGILANTE
Las características físicas, apariencia general y ropa del vigilante no deben llamar la
atención. En este sentido se deben seguir las siguientes pautas:
a.- Los vigilantes no deben tener características físicas llamativas al observador
general. Las características que pueden ser clasificadas en esta categoría son: orejas grandes
y sobresalientes, altura y peso extraordinarios, un bigote o una renquera.
b.- La esencia de la vigilancia discreta es la observación de un sujeto sin que éste se de
cuenta de que está siendo observado. Por lo tanto la preparación física de un vigilante debe
estar concentrada en hacer que su apariencia no sea sobresaliente y llamativa en el ambiente
de la misión. Los hábitos personales tales como aclararse la garganta, fumar una pipa,
garabatear con un lápiz y papel y otros gestos como estos atraen la atención.

c- No han de usarse artículos distintivos de ropa y disfraces. La ropa del vigilante debe
ser parecida a la de la gente en el ambiente de la vigilancia. Debe evitarse el uso de ropa
llamativa. No se deben mostrar joyas. Han de evitarse los disfraces en el sentido general de
la palabra (barbas largas o falsas, narices artificiales, deformidades simuladas, etc.) Aún
cuando estos estén puestos con sagacidad, los disfraces generalmente hacen que el
observador tenga la impresión de que hay algo raro sobre lo que él lleva puesto. Es preferible
usar ropa susceptible a los cambios senciUos de color, forma o línea, la cual servirá para
crear un cambio radical superficialmente en la apariencia del vigilante (por ej. Un abrigo de
dos caras y un sombrero suave con borde ajustado). Un cambio decidido en la apariencia
exterior puede ser efectuado al alterar la forma o manera de usar el sombrero suave,
volteando el cuello de un abrigo hacia arriba o hacia abajo, quitándose un abrigo o usando
anteojos (ordinarios, no los oscuros).
EQUIPO Y CIRCUNSTANCIAS IMPREVISTAS
La Previsión y la preparación concienzuda permitirán que el vigilante decida sobre el
equipo y los medios requeridos, si él ha de pasar inadvertido. Se deben tomar precauciones
para todas las contingencias que puedan surgir; el vigilante no debe suponer, a base de una
experiencia previa o de otra manera, que ciertas ayudas serán innecesarias.
a.- Suficientes fondos.- Al seguir al sujeto, el vigilante tendrá ocasión de entrar en
muchos lugares en donde será necesario gastar dinero si no ha de parecer llamativo.
b.- Sistema fotográfica.- Debe llevar una cámara fotográfica en miniatura o una
cámara con teleobjetivo u ambas, si la naturaleza de la vigilancia indica que puede ser
necesario o deseable tomar fotografías. En cualquier situación en donde la exhibición de una
cámara fotográfica despertaría curiosidad, la fotografía puede ser tomada subrepticiamente
por medio de una cámara en miniatura. En otras situaciones en donde una cámara
normalmente no atraería la atención, se pueden tomar fotografías sin ser observado, desde
una distancia considerable, por medio de un teleobjetivo. Excepto en los casos en donde las
circunstancias apoyan una historia ficticia apropiada, el vigilante no debe permitir que el
sujeto lo vea tomando fotografías. Debido a que la conveniencia y/u oportunidad para tomar
una fotografía puede surgir repentinamente, el vigilante debe tener su cámara preparada de
antemano para las condiciones apropiadas de luz, y el alcance aproximado si es posible en vez
de tener que efectuar tales ajustes en el momento de tomar la foto. El vigilante también
puede tomar películas discretamente con una fumadora oculta.
COMUNICACIONES Y SEÑALES
Se deciden los métodos de comunicaciones y relevo durante la preparación para la
vigilancia. Las señales son dispuestas de antemano por el grupo de vigilancia.
a.- Comunicaciones.- Para asegurar la coordinación de varias fases de un caso, para
permitir que el grupo de vigilancia informe los desarrollos importantes y para permitir que
los miembros del grupo establezcan nuevamente los contactos interrumpidos, la vigilancia
debe ser controlada por un superintendente desde una ubicación central. Cuando un grupo
efectúa una vigilancia, uno de los vigilantes puede perderse o separarse del grupo. Los
vigilantes que permanecen en contacto con el sujeto pueden recoger al vigilante separado al

establecer contacto con el superintendente. Para la seguridad adicional en la vigilancia de
sujetos sospechosos, un sistema de informar al superintendente debe ser llevado a cabo en
donde los mensajes y las llamadas telefónicas son aclarados a través de otro investigador en
un lugar oculto dispuesto de antemano. Un método excelente de comunicaciones en una
operación de vigilancia a pié, es el uso de un estuche transmisor de bolsillo con el micrófono
en su corbata, y al hablar solo él transmite la información pertinente. El receptor es colocado
en un vehículo mantenido en las cercanías inmediatas de la vigilancia.
b.- Señales.- En donde la vigilancia está siendo conducida por un grupo, se debe
disponer un sistema de señales dentro del mismo grupo. Las señales deben ser pocas y
sencillas. Es preferible usar tales gestos naturales como encender un cigarrillo, sonarse la
nariz o limpiarse la frente con un pañuelo. Por medio de tales señales el vigilante encargado
puede cambiar las posiciones de los miembros del grupo, puede indicar cual miembro ha de
seguir a un sujeto en un edificio o puede dirigir a un miembro a establecer contacto con el
agente superintendente a fin de informar los detalles excepcionales.
NÚMEROS DE VIGILANTES Y SU USO
Solamente en un caso de emergencia debe ser asignado un solo investigador para
conducir una vigilancia a pie sin ayuda. El trabajo de mantener constantemente al sujeto a la
vista, de tomar notas, identificar los contactos y mantenerse en guardia para los convoyes
requiere un grupo mínimo de dos hombres, pudiendo ser necesario tres o más en un caso
importante o complejo. En un caso dado, puede ser necesario asignar vigilantes para trabajar
independientemente o puede ser necesario asignar dos grupos de vigilancia separados para
manejar las diferentes fases. En el último caso, se debe lograr la colaboración estrecha.
USANDO UN VIGILANTE
La posición del vigilante está detrás del sujeto.
Al acercarse a una esquina, el vigilante puede cerrar la distancia discretamente entre
él y el sujeto. Cuando éste dobla la esquina el vigilante debe continuar en la dirección
original, observando en la dirección del sujeto. Cuando el vigilante haya cruzado la calle, él
puede seguir en la dirección del sujeto. Sin embargo, cuando el tránsito está tan obstruido
que podría perder al sujeto, es aconsejable que el vigilante siga solamente hasta la orilla de
la acera, siempre teniendo al sujeto a la vista, y continúe desde allí. Si el vigilante está
siguiendo al sujeto por el lado contrario a la calle, él debe estar un poco detrás o aun junto con
él en una esquina para observar si el sujeto entra en un edificio poco después de doblar la
esquina. El vigilante no debe doblar una esquina al estar directamente detrás del sujeto,
VIGILANCIA PROGRESIVA
La vigilancia progresiva, un método muy lento y caro, es empleado en los casos en
donde la experiencia y la cautela de un sujeto importante hacen obligatorio el cuidado
extremo. El uso de este método presupone un sujeto que, aunque él observe o no cualquier
prueba de que está siendo seguido y debido a la importancia dé su misión, hará uso de cada
técnica y subterfugio para eludir la vigilancia. En este método el itinerario del sujeto y
lugares importantes visitados son descubiertos a medida que el vigilante lo sigue, día a día,

desde punto a punto. Al seguir al sujeto una corta distancia cada día, el vigilante disminuye
la posibilidad de ser descubierto por el sujeto. Este tipo de sujeto será más cauteloso cuando
sale de su casa y oficina y durante las primeras cuadras o a una distancia comparable,
tomará medidas para eludir la vigilancia. Después que se haya localizado la residencia, la
oficina y otros puntos de partida del sujeto, los vigilantes comienzan a seguir al sujeto a
alguna distancia desde el punto de partida y lo observan solamente por una corta distancia al
primer día. El segundo día, los vigilantes tratan de seguir al sujeto desde el lugar y la hora en
que fue detenida la vigilancia en el día anterior y lo siguen por una distancia corta hasta un
nuevo punto.
Si el sujeto varía su rutina diaria de vez en cuando, este método será demorado, pero
eventualmente conducirá a los vigilantes a aquellos contactos que el sujeto está tratando de
mantener en secreto.
MODO DE OPERAR
El primer paso en la vigilancia de un sujeto individual, necesariamente será su
identificación. Frecuentemente, esto tendrá que efectuarse basándose en las descripciones
disponibles. La manera más eficaz, en donde hay disponible dicha ayuda, es hacer que un
informante señale al sujeto.
a.- Obtener una información detallada y exacta del sujeto.- Al comienzo, el vigilante
debe observar al sujeto concienzudamente, y debe formar una idea de él en su mente, a fin de
no confundirlo con otras personas y tal vez perderlo de vista. Esta idea debe incluir detalles
como las características antropométricas evidentes: altura, peso, estructura; detalles: ropa,
cicatrices; gestos, hábito de caminar, etc.
b.- Nunca mirar con fijeza al sujeto.- El vigilante nunca debe mirar con fijeza al sujeto.
Nunca debe contestarle la mirada o permitir que sus miradas topen sin importarle la
provocación. Debe evitar encontrarse con el sujeto cara a cara, y no debe permitir un
acercamiento suficiente como para dejar una impresión precisa. En el caso de un encuentro
cara a cara, el vigilante debe mirar hacia cualquier parte menos hacia la cara y los ojos del
sujeto, debido a que al mirar a los ojos de una persona es más probable crear una imagen e
impresión duraderas.
c- Evite la manera escurridiza que usan los detectives al seguir la pista.- El vigilante
debe evitar la manera escurridiza que usan los detectives al seguir una pista, de
deslizamiento y de anguila, escondiéndose detrás de los árboles o automóviles estacionados,
al atisbar alrededor de las esquinas. Dicho procedimiento atrae la atención de todo el mundo
en las cercanías, inclusive la del sujeto. Sin embargo el vigilante debe aprovecharse
discretamente de los factores físicos para cubrirse del sujeto.
d.- No llame o salude a los miembros de su organización.- Si el vigilante saluda a los
conocidos que pertenecen a las agencias de investigación o de ejecución de la ley, él corre el
riesgo de revelar su estado al sujeto, quien puede conocer o reconocer a las personas
saludadas. Por otra parte, las personas saludadas también pueden estar en una misión de
vigilancia y el hecho de saludarlas puede arruinar sus operaciones.

e.- El descubrimiento del vigilante por parte del sujeto.- A menos que el
superintendente haya ordenado lo contrario, una vigilancia discreta debe ser detenida en el
momento en que el sujeto indica claramente que él se ha dado cuenta de que está siendo
seguido. Si dos o más vigilantes están siguiendo a un sujeto, normalmente solamente un vigi-
lante será descubierto en cualquier momento dado. Este vigilante debe salirse
inmediatamente y debe tomar medidas para obtener un reemplazante. Al zafarse del sujeto
en tales circunstancias, el vigilante debe tener cuidado en no revelar a sus compañeros o al
hecho de la vigilancia. Para este fin, el vigilante debe adoptar unas medidas de
contravigilancia antes de regresar a la-oficina principal.
f.- Perdiendo de vista al sujeto.- Si el vigilante pierde de vista al sujeto ya sea
accidentalmente o por los esfuerzos de éste en tales circunstancias, debe tratar de informar a
su oficial superintendente lo más pronto posible dando los detalles completos sobre la
pérdida de contacto. Entonces se lo tratará de seguir nuevamente desde su casa, oficina o
sitios que frecuente.
g.- Convoyes.- Los sujetos dignos de vigilancia ocasionalmente toman precauciones
contra cualquier contingente que pueda surgir al emplear un convoy (o aliados que controlan
el seguimiento) para los movimientos más importantes. Si el sujeto viaja a'pié o por
automóvil, el convoy mantiene una posición detrás de él, lo mantiene a la vista y está en
guardia para descubrir a los vigilantes. El vigilante en automóvil debe comprobar
constantemente los automóviles detrás de él, y si sospecha de un vehículo dado, el debe, como
manera de comprobación reducir la velocidad, para ver si el referido automóvil se aprovecha
de las oportunidades normales de pasarlo.
h.- Señuelos.- Un sujeto puede eludir a un vigilante mediante el uso de un señuelo. Un
señuelo generalmente será una persona, o una persona en conjunto con un modo de
transporte. El señuelo se parecerá mucho al sujeto en el modo de vestir y en la apariencia
física. La evasión frecuentemente tiene lugar cuando el sujeto se encuentra con el señuelo en
una calle muy transitada, en un comercio, teatro o al doblar la esquina. El sujeto también
puede subir en un taxi sin que el vigilante lo vea cuando dicho taxi doble la esquina. En este
caso el vigilante debe también tomar un taxi.
i.- Ardides.- En los casos sumamente importantes en donde puede ocurrir homicidios o
asaltos serios en el cumplimiento de la misión del sujeto, los vigilantes deben prevenirse para
descubrir los ardides. Un sujeto listo que se da cuenta de la vigilancia, especialmente uno que
en tiempos pasados ha cometido actos o ha tomado medidas importantes en el cumplimiento
de su misión, puede tratar de atrapar al vigilante o vigilantes a fin de disponer de ellos. En
dichos casos, cualquier cambio excepcional en el carácter de la vigilancia, especialmente
después que hayan ocurridos cambios en la conducta del sujeto, tales como un sujeto que fue
muy difícil de seguir al comienzo de la vigilancia y de repente se vuelve fácil, puede ser un
indicio de que se ha dado cuenta de la vigilancia. En tales circunstancias el vigilante debe
moverse con más cautela.

VIGILANCIA A PIE
a.- Distancia entre el vigilante y el sujeto.- La distancia que ha de mantenerse entre el
vigilante y el sujeto depende de las circunstancias y del criterio del vigilante, y varía
necesariamente durante el transcurso de la vigilancia. En áreas en donde la densidad de
edificios y el tránsito de peatones y vehículos es muy elevado, la distancia entre el vigilante y
el sujeto necesariamente será acortada, si el vigilante debe mantener al sujeto a la vista.
Esto también impide que se pierda al sujeto de vista debido a cualquier acción repentina, tal
como entrar a un edificio o subir rápidamente a un vehículo.
b.- Doblando la esquina.- Si el sujeto tiene alguna sospecha, puede detenerse
repentinamente después de doblar una esquina y observar de cerca las acciones de los que lo
siguen para comprobar la vigilancia. Al doblar la esquina dando una curva amplia, el sujeto
puede estudiar la situación rápidamente mirando hacia atrás. Si el vigilante pierde de vista
al sujeto después que este haya doblado la esquina, debe ubicarse en un punto ventajoso y
esperar hasta que el sujeto aparezca nuevamente. Si el sujeto no aparece después de un
tiempo razonable, el vigilante debe tratar de llevar a cabo una inspección de los comercios y
edificios en los que él cree es más probable que haya entrado el sujeto. Cuando el sujeto dobla
una esquina el vigilante debe efectuar un cálculo aproximado de su distancia hasta el sujeto,
de manera que si desaparece de su vista pueda calcular donde ha penetrado.
c- Subiendo a un ómnibus.- Cuando un sujeto sube en un colectivo el vigilante en la
posición "A" (asumiendo el uso del método "ABC") debe tratar de subir al mismo colectivo,
permaneciendo siempre detrás del sujeto, si esto es posible y si los asientos miran al frente el
vigilante debe sentarse detrás del sujeto o debe pararse atrás. Si son laterales o enfrentados,
debe sentarse en el mismo lado que el sujeto observando la reflexión de éste en la ventana de
vidrio del lado contrario.
El vigilante debe evitar encontrarse cara a cara con el sujeto. Si por cualquier razón no
sube en el colectivo con él tendrá que depender de la disponibilidad de otros vehículos para
seguir al sujeto.
En las situaciones en donde no es aconsejable que los vigilantes "B" y "C" suban a un
colectivo y cuando no haya disponible otro medio de transporte para su uso, ellos informarán
de la situación al superintendente quien les dará la orden y el lugar para reunirse con "A".
. Para eliminar la situación precedente se contará con la presencia de otro vigilante con
vehículo. Este se encargará de levantar a los vigilantes que no pudieron subir al colectivo, se
adelantará al mismo y los dejará individualmente en las paradas subsiguientes. Este
mecanismo, montado en cadena, es muy difícil de detectar.
d.- Vigilancia en automóvil en apoyo de la vigilancia a pié.- El automóvil debe
permanecer en las cercanías siguiendo al sujeto pero permaneciendo oculto; para cubrir la
posibilidad de que el vigilante use un vehículo como parte de su itinerario, se requiere un
cuidado extremo e ingenio para tener el automóvil de vigilancia oculto en las áreas en donde
la población puede tener pocos automóviles o en donde el uso de estos es restringido. Este
método abarca la vigilancia a pie por uno, dos o tres vigilantes, como la vigilancia adicional
simultánea por uno o dos más en el vehículo.

e.- Subiendo a un taxi.- Si el sujeto toma un taxi durante la vigilancia, el vigilante
debe observar el número de la chapa, modelo, hora y lugar en que subió al taxi y otros
detalles que faciliten su reconocimiento. En el caso de que el vigilante no pueda seguir al taxi
debido a que no tiene ningún medio de transporte, será necesario establecer contacto con el
conductor del taxi para descubrir los movimientos y el destino del sujeto.
f.- Casillas de teléfono.- Comúnmente no existen muchas cosas que el vigilante pueda
hacer para escuchar una conversación telefónica efectuada por medio de teléfonos públicos, a
menos que pueda entrar en una casilla próxima sin pasar frente a la del sujeto, o salvo que
éste hable desde una casilla sin puerta, Si hay una casilla disponible al lado, el vigilante debe
hacer una llamada telefónica legítima mientras se concentra en la conversación del sujeto. Si
al lado de la casilla hay un atril con guías telefónicas, el vigilante con el pretexto de buscar
un número, podrá oír la conversación y si es posible determinar el número a donde llamó el
sujeto.
g.- Cuando el sujeto entra en un edificio o en un comercio.- En esta situación las
acciones del vigilante dependerán del tamaño del edificio:
* Cuando el sujeto entra en un comercio pequeño que tiene una o varias salidas que
pueden ser observadas, no es necesario ni deseable que el vigilante entre en dicho comercio.
Sin embargo si existe una razón poderosa para creer que el sujeto está estableciendo contacto
con una persona, el investigador puede entrar para observar o escuchar la conversación. En
general, esta actitud presupone el riesgo de que el sujeto detecte la vigilancia.
* Cuando el sujeto penetra en un comercio mediano o en un edificio que tenga varias
salidas que no puedan ser cubiertas simultáneamente, el vigilante debe seguirlo al interior.
* En un comercio grande o en un edificio público grande lleno de gente, especialmente
si tiene varios pisos, es aconsejable que los tres vigilantes entren y sigan al sujeto. Si la
dirección del sujeto es evidente, un miembro del grupo puede precederlo al lugar de los
elevadores y estar en posición para entrar junto con él.
* Las acciones del sujeto dentro de los comercios y edificios públicos, probablemente
indicarán si la entrada a dichos lugares es solamente una diversión inofensiva, una tentativa
para eludir una posible vigilancia, o para confirmar la presencia de los vigilantes.
* Si el sujeto entra en una serie de edificios en los cuales solamente es requerida la
entrada de un solo vigilante para mantener contacto, el vigilante debe ser alternado para
reducir las oportunidades de ser reconocido.
* En los edificios de oficinas y públicos, un vigilante debe entrar en el mismo elevador
que toma el sujeto, y si le es requerido decir el piso a que va, debe declarar el último piso. El
vigilante debe hacer todo lo posible para bajar en el mismo piso que el sujeto, considerando la
posibilidad de caminar en la dirección contraria a la tomada por el sujeto en un primer
momento para despistarlo.
h.- El sujeto en los restaurantes.- Si el vigilante tiene alguna razón para creer que el
sujeto establecerá contacto en un restaurante, debe sentarse cerca de su mesa para escuchar
su conversación. Para asegurarse que él estará listo para salir antes que el sujeto, debe

ordenar una comida liviana, que no demore mucho, y pagar antes que lo haga el sujeto. Las
costumbres del vigilante deben estar de acuerdo con la persona que está representando y la
categoría del establecimiento. Si el restaurante es un lugar caro sería una imprudencia
ordenar un sandwich y una gaseosa.
i.- Hoteles.- Si el sujeto se registra en un hotel, el vigilante debe tener cuidado al
determinar las relaciones que pueden existir entre el sujeto y la administración, antes de
buscar ayuda de ésta para obtener un cuarto cerca o al lado del sujeto. Es preferible tener un
cuarto en el mismo lado del pasadizo en que está el cuarto del sujeto. La construcción de las
paredes o las ventanas abiertas pueden facilitar que el vigilante oiga las conversaciones del
sujeto. También puede dejar la puerta semi abierta con el propósito de observar los visitantes
del sujeto. Si no hay un cuarto disponible en el mismo piso, un cuarto directamente arriba o
abajo puede servir al propósito. No se debe pasar por alto la posibilidad de controlar sus
llamadas telefónicas por medio del conmutador del hotel. Se debe tener mucho cuidado al
tratar de obtener información de los mozos, empleadas de limpieza, etc., pues dichas perso-
nas pueden ser aliados del sujeto objeto de la vigilancia.
j.- Estaciones de ferrocarriles o autobuses.- Los vigilantes deben tratar de descubrir el
destino del sujeto. Esto puede ser llevado a cabo al escuchar su conversación con el
taquillera. El vigilante debe comprar un boleto para el destino del sujeto o más lejos.
Recordar que siempre se debe pedir el boleto por su importe o. sacarlo para dos o más
estaciones subsiguientes. Para el caso en que otro vigilante lo reemplace a mitad del camino
o en otro punto, el vigilante debe proporcionarle la siguiente información; descripción del
sujeto, del equipaje e información de si lo lleva consigo o lo ha enviado en el vagón del
equipaje, fecha y hora de partida, tiempo de llegada, nombre y número del tien y tipo de
acomodamiento (asiento, dormitorio, sala, etc.).
VIGILANCIA EN AUTOMÓVIL
a.- El sujeto y su automóvil.- Además de los detalles generales sobre el sujeto, se deben
descubrir sus hábitos en la conducción del automóvil.
b.- El ambiente.- Se debe hacer un estudio minucioso de la red de carreteras, las
dificultades del tránsito, las peculiaridades de la red de carreteras, inclusive las calles sin
salida y cualesquiera otros rasgos similares que el sujeto pueda aprovechar al hacer la
prueba para comprobar la vigilancia.
c- Preparación del automóvil.- Los vehículos de vigilancia deben pintarse cada dos o
tres meses o inmediatamente después de terminar un caso importante. También se deben
hacer cambios en el equipo menor que pueda ser identificado (faros, neumáticos, faroles,
chapas, etc.). Las lámparas del techo deben ser desconectables para que no se enciendan
cuando las puertas están abiertas. Si se usa un sistema de comunicación de radio, la antena
no debe ser llamativa y debe conformarse al tipo ordinario usado en la mayoría de los
automóviles. Los vigilantes deben tener cuidado cuando hablan por micrófono para no atraer
la atención.
d.- Personal.- El vehículo de vigilancia debe estar operado por dos investigadores que
sean buenos conductores. Esto facilitará la alteración de manejar, observar y tomar notas.

e.- Número de vehículos.- En un caso complejo e importante, pueden usarse hasta tres
vehículos para asegurar el mantenimiento del contacto. La ventaja principal de este método
es evitar la posibilidad de que el sujeto se de cuenta que un vehículo particular lo ha estado
siguiendo por un período considerable de tiempo.
* Vigilancia en un automóvil.- Su posición debe ser detrás del sujeto, variando la
distancia de acuerdo ala intensidad del tránsito. En una ciudad no se debe permitir más de
dos vehículos entre el vehículo del sujeto y el del vigilante. En algunos casos se debe hacer
una vigilancia aún más de cerca, particularmente en un tránsito muy denso. En áreas
rurales es prudente dar una buena ventaja al sujeto y si las intersecciones y bifurcaciones del
camino son pocas y existe una buena distancia entre ellas, la ventaja puede ser extendida
hasta el punto en que el sujeto se pierda de vista en las curvas o en las subidas.
* Vigilancia en dos automóviles.- En las áreas de la ciudad ambos automóviles deben
estar detrás del sujeto. Sin embargo ocasionalmente un automóvil puede operar en una ,
paralela conocida, regulando el tiempo para llegar a las intersecciones al mismo tiempo que
el sujeto a fin de observar £ vía que él toma.
* Vigilancia en tres automóviles.- Con tres automóviles pueden utilizar más vías
paralelas y la alteración frecuente líos vehículos para impedir ser descubiertos. También
se puede utilizar un vehículo para ir delante del sujeto.
f-Comunicaciones.- Un buen sistema de comunicaciones entre vehículos de vigilancia,
proporcionará un medio rápido de notificaciones de las novedades y contingencias que
ocurran la vigilancia. Su uso facilitará la utilización de las vías paralelas y la alteración
de las posiciones. Se debe usar una estación de control para ayudar a los vehículos a
transmitir y registrar y para proporcionar ayuda en los espacios muertos para las
transmisiones. Pueden usarse transmisores portátiles cuando la operación está unida
con una vigilancia fija. En este caso el vigilante en el puesto de observación retransmitirá
los mensajes a un vehículo de vigilancia estacionado en las inmediaciones del área
observada, permitiendo que éste establezca contacto de observación con el sujeto. Las
Ramadas serán hechas en clave para evitar que el sujeto las intercepte y las use en su
juego.
g.- Procedimientos técnicos.- Debe suponerse que un sujeto utilizará al máximo su
espejo retrovisor. De ese modo, los vigilantes deben mantenerse, en la trasera derecha del
vehículo y si es práctico mantener uno o dos vehículos entre ellos y el sujeto.
Algunas notas sobre este tipo de seguimiento:
Este procedimiento puede ser evitado usando espejos retrovisores panorámicos que
permiten la visión de toda la calle o dos espejitos laterales.
* Cuando la rapidez del tránsito dificulta que la vigilancia sea mantenida
discretamente desde atrás, ésta puede ser hecha a través del espejo retrovisor de un vehículo
de vigilancia que viaja delante del sujeto. Si se usa un segundo vehículo, éste debe retroceder
apenas fuera de la vista del sujeto.

* En la noche, a fin de reducir las oportunidades de ser descubierto, se puede alternar
los rayos de luz entre alto y bajo. De ese modo el vigilante puede doblar una esquina, bajar
las luces, hacer una vuelta en forma de "U" y continuar la vigilancia. Sin embargo, se debe
tener cuidado cuando se usan las luces altas para no causar resplandor en el espejo del
vehículo del sujeto. Dicho resplandor lo molestará y probablemente aminorará la velocidad
para esperar que el automóvil ofensor pase. Si dicho automóvil no lo pasa, él puede
sospechar.
* Al esperar al sujeto, el vigilante no debe estacionar el vehículo por mucho tiempo en
un lugar particular. Puede ser necesario estacionarlo en otro lugar y seguir la vigilancia a pie
en el área implicada. En el caso de que los vigilantes tengan que estacionarse durante el
invierno, no se debe accionar la calefacción pues los vapores del caño de escape podrán verse
fácilmente o el ruido del motor podrá oírse, llamando la atención de los vecinos o del sujeto,
sobre el porqué permanecen los ocupantes en el interior del vehículo.
* No se deben pasar por alto las oportunidades para realizar modificaciones en el
vehículo del sujeto a fin de simplificar su reconocimiento durante la vigilancia, (por ej.
colocar una pieza pequeña de cinta de reflector en lugar visible de la parte trasera del
automóvil, o reemplazar uno de los faroles traseros con una bombita de mayor intensidad).
Es peligroso causar daños verdaderos tales como romper el vidrio del farol trasero, aflojar los
alambres o modificar las bujías para reducir la velocidad y la capacidad del vehículo. Sólo
deben ser usadas como último recurso. También se puede crear un escape lento en uno de los
neumáticos. Es normal que cualquier vehículo desarrolle un escape lento en uno de sus
neumáticos. Algunas veces se pueden pegar carteles de propaganda o de elecciones que
también servirán para el mismo fin de identificación.
* El cuenta kilómetros puede proporcionar una pista provechosa para saber hacia que
localidad ha viajado el sujeto. Una lectura del cuenta kilómetros tomada por el vigilante an-
tes que el sujeto parta para un área desconocida que se cree sea de gran importancia para el
caso. En cuanto el sujeto regresa a su punto de partida se lee nuevamente el cuenta
kilómetros y se calcula la distancia total. Al usar el punto de partida como centro, un círculo
dibujado en la carta proporcionará el área probablemente visitada por el sujeto, la cual
estará aproximadamente a lo largo de la circunferencia. Esto puede reducirse a una parte
pequeña del círculo si se observa arcilla u otra cosa que pueda indicar que camino utilizó el
sujeto. La vigilancia adicional (y a lo mejor progresiva) puede conducir al área que el sujeto
está tratando de ocultar.
" Para reducir las oportunidades de que el sujeto reconozca el vehículo de los
vigilantes, se deben hacer preparaciones de antemano para efectuar los cambios de "perfil".
Estos pueden ser llevados a cabo cambiando el arreglo de los asientos, quitándose los
sombreros, variando el número de los ocupantes, las chapas o alguna inscripción llamativa.

VIGILANCIA FIJA
(En la residencia del sujeto y sus contornos)
La vigilancia fija es probablemente el método usado más frecuentemente con
excepción del usado para descubrir como el individuo pasa los documentos mientras está en
camino. Las finalidades son:
I) La identificación de las personas que entran en la casa del sujeto y sus
contornos y los ocupantes;
II) La observación de las actividades que tienen lugar dentro de la casa del
sujeto y sus alrededores;
III) La puesta en cuadro y en programa de los movimientos del sujeto y sus
contactos como base para la investigación tradicional.
Una vigilancia en la residencia del sujeto y sus contornos es generalmente conducida
desde un punto de observación fijo ubicado en un edificio de enfrente. En el último caso, la
vigilancia puede constituir solamente en escuchar las conversaciones registradas.
a.- Reconocimiento preliminar del área, la residencia del sujeto y sus contornos. Esto
proporcionará la información necesaria sobre el vecindario y su gente, las condiciones del
tránsito, las proximidades de la residencia, del mismo edificio y los sitios más favorables para
la observación.
Este reconocimiento es necesario para tal información esencial,, como el plano interior
de la residencia del sujeto, el número y tipo de ocupantes y la ubicación de entradas y salidas.
Parte de esta información puede ser obtenida mediante la observación, los informantes, los
encargados de edificios, agentes de bienes raíces, personal doméstico, etc. Al utilizar un
pretexto adecuado, un investigador que no va a actuar como vigilante en dicho caso, puede
entrar en la residencia del sujeto y efectuar algunas observaciones. Los documentos falsos o
las tarjetas de visita pueden ser usados para identificar al investigador como un vendedor de
licores, de seguros, de automóviles, etc. u otra identidad apropiada al historial personal del
investigador. Como en la vigilancia a pié, deben cambiar de ropa y hábitos para corresponder
con aquellos del vecindario y para no suscitar sospechas de las personas que los observan
entrando y saliendo de la "instalación". Si el punto de observación está en una residencia de
varios departamentos, los vigilantes deben inventar una historia ficticia verosímil para
explicar su presencia en el vecindario.
b.- Ubicación del puesto de observación ("Instalación").- Como cualquier punto de
observación, el puesto de vigilancia debe ser seleccionado teniendo en mente la obtención de
la mejor combinación posible del alcance de observación y cubierta máxima para no ser
descubierto por el sujeto o individuos curiosos. El puesto debe estar uno o más pisos sobre el
nivel de la residencia del sujeto, para que las personas que entren y salgan de ésta puedan
ser vigiladas. Se debe obtener información completa sobre el dueño y el administrador del
edificio que se está considerando para la "instalación", particularmente con relación a
cualquier conexión que puedan tener con el sujeto, su discreción, honradez y actitud probable
en la cooperación. Aunque sea necesario en estos casos revelar el estado oficial de las perso-
nas que tratan de obtener el uso de la residencia deseada, los vigilantes deben tener cuidado
de no divulgar nunca la naturaleza precisa de su misión o la identidad del sujeto. Se le debe
advertir al dueño y al administrador que no mencionen la presencia de los vigilantes.

c- Número de vigilantes: cambios y relevos.- La asignación de los vigilantes para
operar en la instalación debe ser limitada a dos, o, en casos en donde hay una actividad y
tránsito considerables en la residencia del sujeto y sus contornos, a tres. Un gran número de
vigilantes suscitaran una curiosidad indeseable. Obviamente debe haber un observador
investigando en todo momento. Debido al aburrimiento de dicho trabajo y a fin de asegurar la
vigilancia máxima, los vigilantes dentro de la "instalación" no deben permanecer en la
posición de observación por mucho tiempo. Un sistema de alternación a cada hora impedirá
la fatiga.
d.- Equipo.- El equipo requerido generalmente para la vigilancia en la residencia y sus
contornos puede incluir binoculares, cámaras fotográficas, videocámaras, radios y
dispositivos para escuchar secretamente; pueden ser micrófonos convencionales, altavoces y
teléfonos de radio, varios tipos de sistemas de ondas de transmisión y transmisores
infrarrojos o teléfonos de transmisión.
e.- Comunicaciones.- El sistema de comunicaciones entre la oficina y los vigilantes
debe ser de tal forma que operará a través de los contactos indirectos. Por ej., las llamadas
telefónicas a la oficina de control deben ser efectuadas a través de un reíais ubicado en un
número privado. Es preferible la comunicación con los vigilantes a pié comprometidos en los
otros aspectos del caso por medio de los vehículos de apoyo de la vigilancia, en vez de las
visitas a la "instalación". Pues aunque estas visitas sean bien . ocultadas, tienden a atraer la
atención hacia la instalación. Por esa misma razón es imprudente que los vigilantes entren y
salgan con frecuencia.
f.- Permanencia de la vigilancia.- Desde el momento en que el puesto de
observación es establecido hasta que la vigilancia haya terminado, nunca debe estar vació
pues surge el peligro de seguridad debido a que los plomeros, reparadores o personal
encargado de la limpieza, pueden entrar y observar el equipo de vigilancia, hacer correr
rumores en el área en relación al propósito del equipo, contra quien se está empleando,
etc. El resultado final será la advertencia de la situación por parte del sujeto.
g.- Encubrimiento del equipo.- El equipo debe ser puesto de tal forma que pueda
ser ocultado fácil y rápidamente si es necesario. Las valijas son envases excelentes para
muchos tipos de equipos de investigación, esto es verdad especialmente si la "instalación"
está ubicada en un lugar en donde la adherencia a la rutina general requiere la admisión
del personal de limpieza.
h.- Apariencia exterior- Se deben evitar los cambios en la apariencia exterior de
una "instalación", ya que cualquier cosa nueva o diferente atraerá la atención y
comprometerá la vigilancia.
i.- Observación.- Las persianas proporcionan un medio excelente de
encubrimiento. Un arreglo de las cortinas con un camuflaje de plantas también puede
ser usado en el interior de la instalación. El observador debe sentarse detrás de la
ventana y aprovechar la sombra del cuarto.

j.- Fotografía.- Si un grupo de personas entra o sale de la residencia del sujeto o sus
alrededores, la fotografía se convierte en el único método seguro para conseguir una
identificación exacta y eficiente.
k.- Medidas de seguridad.- Los vigilantes que salen de la instalación para ir a la
oficina de control o sus casas deben suponer que el sujeto sospecha de ellos y los está
vigilando, por lo tanto deben tomar medidas para eludir la contravigilancia.
CONTROL E INTERRUPCIÓN DE SEGUIMIENTOS
Cuando la vigilancia y posterior seguimiento es detectada por el sujeto objeto de la
vigilancia, éste puede adoptar distintas actitudes de acuerdo a la situación particular en que
se encuentra: ¡
1.- No evitar el seguimiento conduciendo a los agentes a lugares no comprometidos.
Generalmente esta conducta es posible cuando se trata de seguimiento de rutina o
intermitentes. Este tipo de actividad suele centrarse en sujetos que están fichados por
actividades anteriores o por que diversos elementos los sindican como sospechosos de
pertenecer a una organización delictiva. (Conexiones familiares, de amistad o de trabajo, con
delincuentes ya detectados).
2.- Interrupción del seguimiento. El seguimiento lo suelen interrumpir cuando se
trata de:
a_- sospechosos buscados por la Justicia (prófugos). Aquí la conducta a seguir (corte
brusco del seguimiento o huida, o
FALTA UNA PAGINA
Control de seguimiento en colectivos:
a.- Se ubican próximos a la parada del colectivo estudiando atentamente las caras de
los demás transeúntes.
b.- Dejan pasar varios colectivos antes de ascender al deseado.
c- Son el último en ascender y sacar boleto.
d.- Piden el boleto por su importe y nunca indican hasta donde se viaja. En caso de
ignorarse el importe indican cualquier lugar que sobrepase el verdadero destino.
e.- Se sientan en el último asiento a fin de poder controlar el ascenso y descenso de
todos los viajeros.
f.- Descienden repentinamente y a último momento del vehículo, observando si
alguien intenta hacer lo mismo o desciende a mitad de cuadra.

g.- El colectivo puede ser fácilmente seguido por un automóvil. Esto se puede
comprobar utilizando las vidrieras de los negocios que reflejan el paso de los vehículos. Si el
sujeto está sentado en el último asiento, puede saber que la puerta posterior, al abrirse,
refleja en forma momentánea los vehículos que vienen detrás. Las mujeres sospechosas
puede ser que utilicen un espejito de mano para este propósito.
Teatros y cines:
Hasta que el individuo se acostumbre a la oscuridad es difícil seguir a un hombre en
ella. El sujeto puede aprovecharse de esta circunstancia para eludir al vigilante. Un vigilante
encontrará difícil seguir a un sujeto dentro de un teatro si éste cambia de asiento varias
veces en la oscuridad.
En automóvil:
1.- El sujeto puede conducir extremadamente despacio, o puede alterar la conducción
rápida y lenta, a fin de ver si cualquier otro vehículo conforma ese patrón excepcional.
2.- El" sujeto puede acelerar en una subida y luego, cuando está en el declive reverso,
puede aminorar la marcha repentinamente. A menos que los vigilantes estén en guardia a
medida que llegan a la posición en donde pueden ver el declive reverso, deberán pasar al
sujeto para mantener una apariencia normal.
3.- El sujeto puede cometer infracciones de tránsito deliberadamente, de tal manera
que el vigilante debería cometer las mismas violaciones a fin de mantener contacto. Ej.
Efectuar una vuelta en forma de "U", pasar luces rojas, conducir a contramano, etc.
4.- El sujeto puede estacionar su vehículo en áreas urbanas atestadas en donde es
difícil encontrar un lugar en donde estacionar. Esto puede ser efectuado tres o cuatro veces
mientras el sujeto observa para ver si cualquier vehículo repite este proceso con él. Los
vigilantes pueden evitar ser descubiertos estacionándose en un lugar bastante lejos del
sujeto. También pueden seguir conduciendo, dar vuelta a la manzana, aunque esto último es
muy difícil en un área urbana atestada.
5.- El sujeto puede detenerse frente a un terreno desocupado o en una casa
abandonada en un área suburbana en donde existen muy pocas casas, o en donde las mismas
tienen una gran distancia entre sí.
6.- El sujeto puede seguir hasta una calle sin salida y observar las reacciones de las
personas que podrían seguirlo.
Un conocimiento de las calles y red de caminos del área permitirá que los vigilantes puedan
evitar esta trampa.
7.- El sujeto puede saltar del vehículo inmediatamente después de doblar una esquina
y estar fuera de la vista de los vigilantes. El puede seguir a pie su misión o en un segundo
vehículo. El automóvil del sujeto conducido ahora por un cómplice se ha convertido en un
señuelo.

8.- El sujeto puede desviarse de la carretera y entrar en una estación de gasolina para
eludir a los vigilantes. Cuando éstos hayan pasado él puede seguir en dirección contraria.
9.- Un método eficaz que utilizan para eludir una vigilancia es cruzar los rieles de
ferrocarril antes de que llegue el tren y un poco antes de que cierren las barreras. El sujeto
demora hasta último momento su cruce para impedir que el vehículo de vigilancia lo siga.
Por otra parte puede estar familiarizado con los horarios de trenes y puntos de cruce. El
sujeto puede cruzar la barrera y estacionar inmediatamente para ver si los vigilantes han
podido hacerlo, o girar en forma de "U" colocándose en la fila de vehículos que avanza en
sentido contrario y esperar para cruzar la barrera. El empleo de dos vehículos de vigilancia
para usarlos alternativamente mientras se vigila al sujeto en los puntos de cruce puede
impedir el uso fructuoso de esta técnica.
10.- Saben que para descubrir la vigilancia en vehículos es necesario viajar en muy
poco tránsito, generalmente en las áreas rurales; mientras que para evadirla es viajar en un
tránsito bien denso, generalmente en las ciudades.
CONCLUSIÓN
Como hemos visto, los métodos y medidas de seguimiento de sospechosos peligrosos
para la sociedad, tienen como contraparte las contramedidas empleadas por estos. Sin duda
que el estudio minucioso de las técnicas de observación cercana de ciertos individuos,
señalados por la Justicia del país y sus organismos de Inteligencia y Seguridad, serán la
mejor forma de evitar acciones que atenten contra el sistema democrático y la Seguridad
como derecho humano fundamental de todos los individuos que integramos la Sociedad.

CAPÍTULO II
CONTRAMEDIDAS DE SEGURIDAD PERSONAL
CONTRA EL ACCIONAR DELICTIVO Y TERRORISTA
El objeto de este capítulo es prevenir sobre la forma de actuar de los delincuentes y
organizaciones del crimen organizado o terroristas que cometen delitos complejos como
secuestros, asesinatos y atentados, por medio de medidas que son posibles soluciones a
algunas situaciones que se puedan presentar a las potenciales víctimas de estas acciones
dañosas.
De nada servirá estudiarlo, si no se tiene presente, que el adversario adaptará su
forma de operar al momento que se viva y que tratará de mantener permanentemente la
iniciativa y la sorpresa. Cuando la iniciativa y la sorpresa se anulan porque estamos
alertados, el enemigo no ataca y si lo hace, puede ser fácilmente vencido si obramos con
decisión y ofensivamente.
La finalidad por lo tanto no es alarmar, sino hacer conocer los métodos empleados por
estos individuos (delincuentes, terroristas, etc.) y las medidas adecuadas que pueden ser
adoptadas para protegerse de ellos en cada caso, a fin de disminuir, neutralizar o anular su
accionar.
COMO ACTÚA EL CRIMEN ORGANIZADO
Y EL TERRORISMO
Conceptos generales.
Los conceptos vertidos en este capítulo han sido resumidos sobre casos concretos
ocurridos en Latinoamérica y de conocimiento público, en los cuales han operado
organizaciones terroristas y delictivas reconocidas por las fuerzas de seguridad.
Se describe a continuación el proceder de ellas a fin de facilitarle al lector la
adaptación de las medidas de protección.
Cómo vive el terrorista en nuestras sociedades.
Trata de pasar desapercibido en medio de la población, teniendo cuidado de no parecer
extraño en el medio en que se desempeña o divorciado de la vida del ciudadano común; por

eso no lleva ropas que difieran de la manera habitual de vestir y vive aparentemente, por lo
menos en sus comienzos, de su empleo o de su actividad profesional.
Se cuida de no revelar a nadie su actividad, pero mientras desarrolla su vida normal
trata de estar informado de todo, ejercita una observación constante de lo que lo rodea y
analiza profundamente el lugar donde vive y se encuentra o por el cual se desplaza
habitualmente.
Objetivos perseguidos por las organizaciones terroristas y delictivas.
Constituyen sus principales objetivos la acción psicológica, la agitación, el sabotaje, el
terrorismo, el asalto, el robo, el lavado de dinero, el narcotráfico, el secuestro y el asesinato
de dirigentes políticos, empresariales, funcionarios, ejecutivos, militares, policías y en el caso
del terrorismo personas comunes pero que su muerte provocaría una alta carga de
significado simbólico para los espectadores del ataque terrorista.
Conceptos generales sobre su organización.
Las organizaciones extremistas, por lo que se sabe, están respondiendo a un modelo
moderno que es aplicado en todas ellas. Consiste en una base de pequeños grupos que no
tienen más de cuatro o cinco integrantes que normalmente se denominan células. Estas
células tienen amplia libertad de acción para planear y ejecutar acciones de carácter táctico y
que si bien, persiguen como objetivo general el desgaste del Estado y de sus órganos de
seguridad, buscan obtener armas, vehículos, dinero, etc. Es así como cualquier célula puede
decidir por sí, un asalto, un secuestro, un asesinato, un atentado, un acto de sabotaje o
realizar cualquier tipo de propaganda sin consultar a sus órganos superiores.
Las células no están inactivas en espera de órdenes y sólo interesa que aumenten su
actividad constantemente para desgastar a las fuerzas de seguridad y a veces como segundo
objetivo, obligarlas a pasar a la defensiva.
Para algunas acciones de envergadura o de trascendencia nacional o internacional, el
comando general de la organización, que dispone de células que puede desplazar a cualquier
punto del planeta, coordina la operación y concentra los efectivos necesarios. En estas
operaciones de interés estratégico se considera de gran importancia la parcialización de las
distintas etapas del operativo, para lo cual se hacen intervenir en cada etapa a una o más
células coordinadas por un jefe con absoluto desconocimiento de lo que van a hacer otras
células y de quienes son los integrantes de éstas.
Necesidad de información.
Este tipo de organizaciones dan fundamental importancia a la obtención de la
información fidedigna de todo aquello que pueda constituir un futuro objetivo. Es por ello que
todos sus integrantes tratan de lograr en los locales de trabajo, estudio o vivienda y
dependencias públicas valiosas informaciones empleando cualquier medio, desde la simple
vigilancia hasta la amenaza, el soborno, el aprovechamiento de la indiscreción, los vicios, etc.
De esta manera la organización va conformando antecedentes respecto a pagos, negocios,
planes, viajes, disposiciones del interior de los edificios, oficinas o domicilios, hábitos de vida

de los empresarios, ejecutivos, autoridades y los familiares de los mismos, para poder
utilizarlas en sus acciones delictivas o terroristas.
ACCIONES QUE DESARROLLAN LAS CÉLULAS TERRORISTAS Y LAS
ORGANIZACIONES DELICTIVAS
La gama de las mismas es enorme, razón por la cual enumeramos algunas de las más
realizadas y detallaremos solamente el secuestro y el asesinato planificado.
Se pueden mencionar:
Asaltos y robos, individuales o a empresas, bancos, etc.
Ocupaciones de objetivos. Son acciones que consisten
en la toma por tiempo ilimitado de localidades, barrios, comisarías, embajadas, etc.
Emboscadas. Es la acción de varias células para lograr un objetivo prefijado, que
puede ser para obtener armas o explosivos, o bien para cometer un asesinato.
Táctica de calles. Es la infiltración de activistas en el público común para que,
aprovechando una circunstancia especial, sean iniciadores del incendio de automóviles,
rotura de vidrieras, pedreadas, saqueos, etc.
Fuga de presos. Consiste en liberar a detenidos en un momento propicio empleando
según el caso, una célula o una acción combinada de varias.
Sabotaje. Multinacionales, medios de transporte, organismos públicos, etc.
Terrorismo. Es la acción de colocación de bombas, amenazas de cualquier tipo y
asesinatos indiscriminados, con el fin de atemorizar a la población en general. Se realiza en
locales de diversión, restaurantes, transportes públicos, hoteles, etc.
Secuestros. Es la captura y retención en local secreto de funcionarios, empresarios,
políticos, gremialistas, personas VIP, autoridades militares o civiles o de familiares de los
mismos a fin de lograr, mediante la privación de su libertad, distintos objetivos de orden
político, económico o psicológico.
Para la ejecución de los secuestros, estas organizaciones emplean varias células de
forma tal que cada una ejecute una parte de la operación, desconociendo la intervención de
las otras células que realizan el resto de las etapas. Esta forma de actuar permite que en caso
de fracaso o detención de algunos de los integrantes las autoridades policiales no puedan
lograr el esclarecimiento total del hecho y la caída de la organización.
Asesinatos. Es la muerte violenta de algún miembro del Gobierno, empresario,
dirigente político, jefe militar, policial o personas con carga simbólica.
Se ejecuta de dos formas. Una, mediante el atentado realizado en combinación con una
emboscada, con la intervención de varias células y por las armas o explosivos que emplean en
la acción. La otra forma de asesinato es la que se realiza previo secuestro y en estos casos es
una operación coordinada de varias células con dirección del organismo central.

Este tipo de operación en el caso del terrorismo, suele ir acompañada de gran difusión
por todos los medios de comunicación, con lo que se logra una propaganda de la organización
en el ámbito nacional e internacional.
A veces se emplea solamente un francotirador, paciente, solitario y desconocido que
actúa en la clandestinidad y abate a la víctima mediante uno o varios disparos de su arma de
fuego.
Medidas de seguridad que toman estos grupos
Evitan ser infiltrados por agentes del orden o personas que actúen enviadas por las
autoridades.
No permiten que los integrantes se conozcan entre sí y que todos los integrantes de las
células lo sepan todo; cada uno debe conocer sólo su trabajo. En las operaciones conjuntas
cada célula sabe sólo su misión y desconoce la de las otras.
Se instruye al personal acerca de la necesidad de abolir las libretas de direcciones y
teléfonos y de los archivos de nombres legales e ilegales.
Los enlaces no son permanentes sino variables y los lugares de reunión nunca deben
ser anotados sino mantenidos en la memoria.
¿Sabe quiénes son sus vecinos?
• ¿Son sus vecinos de largos años de residencia en su vivienda?
• ¿Son gente de edad mayor?
• ¿Se trata de familias completas, con padres, hermanos, hijos de corta edad?
• ¿Desarrollan la vida normal de todo vecino de barrio?
• ¿Es gente muy comunicativa, conversadora y amiga de los vecinos?
• ¿Usan vestimentas llamativas?
• ¿Realizan reuniones o fiestas de carácter familiar?
• ¿Viven en casas de una sola salida a su frente y fácilmente bloqueable?
• ¿Conversan frecuentemente sobre los lugares donde trabajan y las tareas a que se
dedican?
• ¿Reciben visitas de personas de edad avanzada y en horas de luz?
Si usted contestó negativamente a todas estas preguntas, tiene muchas posibilidades
que sus vecinos constituyan una célula terrorista o que sean miembros de una organización
criminal.
COMO DEBEN PROCEDER USTED Y SUS FAMILIARES
Conceptos generales.

Si estima su seguridad y la de los suyos, las siguientes son algunas de las prevenciones
y medidas que se consideran convenientes. Recuerde y haga conocer a sus familiares, amigos
y al personal de colaboradores que en forma directa o indirecta está vinculado con su
domicilio, actividades y desplazamiento. Por supuesto también a todos aquellos que aprecie y
considere pueden aplicarlas en su legítima protección.
PRECAUCIONES EN EL DOMICILIO
Las puertas de acceso deberán tener elementos de seguridad para su cierre en forma
permanente, no sólo la principal, sino también las de servicio y portones de acceso. Se
recomienda además de las mirillas la colocación de un cerrojo (vigilante, cadena, etc.) que
sólo permita la apertura parcial de la puerta o de tener los medios una cámara visor que
enfoque a que se encuentra en la puerta de la instalación.
Si es factible, el "blindaje" sencillo de la puerta principal reforzará la invulnerabilidad
de la cerradura.
Los posibles lugares de acceso deben estar permanentemente cerrados y también
complementados con dispositivos de seguridad. Las ventanas, ventiluces, claraboyas, etc.
Que permitan el ingreso desde el exterior de personas o la de cualquier tipo de objeto, tanto
de día como de noche, deben ser motivo de especiales cuidados.
La puerta de la vivienda no debe ser abierta hasta no haber verificado la identidad de
la persona que llama, empleando para ello las mirillas y dispositivos de seguridad
anteriormente indicados. La puerta nunca debe ser abierta totalmente sino en forma parcial,
para atender a quien llama o deba entregar algún elemento.
Se debe impedir el acceso a la vivienda a empleados u operarios de servicios públicos u
otros que no hayan sido solicitados. En caso que hayan sido pedidos se los hará identificar
con la credencial correspondiente antes de permitir el acceso.
Tener bien en cuenta que el uso de uniformes de reparticiones (electricidad, gas,
policía, correo, etc.) no significa identificación alguna.
Igual proceder se aplicará para el caso de promotores de rifas, colectas, cobradores,
vendedores ambulantes, etc., pues éstos suelen ser usados como disfraz de cobertura.
Poner especial cuidado ante la concurrencia de más de una persona para tareas de
rutina (Ej. entrega de ropa, mercaderías, encomiendas).
Nunca franquear la puerta a desconocidos, ante la duda no atenderlos o citarlos para
cuando se halle presente el encargado, el jefe de la familia o un familiar que los conozca.
En caso de dudas fundadas no perder la calma y según las circunstancias pedir auxilio
a otros familiares, al portero, al vecino, transeúnte o policía, telefónicamente o de viva voz.
La recepción de encomiendas, bultos, paquetes, etc., cuya procedencia o contenido se
desconozca, aún cuando sean recibidos del correo o por mensajería, deberá realizarse
adoptando recaudos de seguridad para su apertura.

Las puertas, ventanas, etc. que permitan la observación desde el exterior deberán
permanecer bajas o con las cortinas corridas, especialmente desde el oscurecer, a fin de no
permitir la observación desde el exterior y eventualmente el disparo de armas de fuego u otro
tipo de agresión.
Se sugiere efectuar una simple observación al entrar o salir de la vivienda o lugar de
trabajo a fin de localizar objetos extraños o ajenos a los mismos. En caso que se justifique se
solicitará la colaboración de personal técnico policial o antibombas.
Ante la utilización de apedreamiento, golpes a puertas y ventanas, toques de timbres,
etc. a horas intempestivas, se debe evitar salir indignadamente al exterior en acto de
protesta, sin antes haber adoptado las precauciones debidas (luces exteriores, observación
detenida, etc.) y siendo más conveniente la colaboración de vecinos, porteros, personal de
seguridad o llamar a la policía en caso necesario.
Ante la presencia de paquetes, cajas, valijas, etc. abandonadas frente a puertas o
ventanas, se debe evitar mojarlos o tocarlos y se aconseja de inmediato avisar al Comando
Radio eléctrico (bomberos o policías) y alertar a los vecinos más próximos y transeúntes.
En vivienda de tipo colectivo, además de las medidas ya indicadas, se debe convenir
con el administrador o encargado el proceder para el reconocimiento de personas que
concurran al edificio y el aviso al locatario para la autorización de ingreso o actitud que se
deba tomar en cada caso. Es conveniente que la puerta de entrada general permanezca
cerrada las 24 horas y que durante la noche se cierre o abra con llave y no por el sistema de
portero eléctrico. Aún durante el día se debe reconocer e instruir a todos los habitantes del
edificio en el sentido de no abrir mediante el sistema de portero eléctrico a personas
desconocidas o que manifiesten ir a otro departamento, debiendo estos casos ser atendidos
por el portero.
En aquellas viviendas que posean garajes colectivos, además de las medidas de
seguridad referidas a revisaciones periódicas, uso de llaves para el portón, elementos contra
incendios, etc. es muy importante lograr que su uso lo sea exclusivamente para los vehículos
de los locatarios y ni siquiera transitoriamente, por personas que manifiesten ser familiares
o visitas. El acceso de mecánicos y la revisación de los vehículos estacionados, únicamente se
permitirán en presencia de sus dueños (lo contrario facilita los actos de sabotaje y atentados).
INDICACIONES PARA FAMILIARES Y PERSONAL
DE SERVICIO
Las personas que están más tiempo en el interior del domicilio deben estar
perfectamente compenetradas de la necesidad de aplicar todas las medidas de precaución
que se han señalado procedentemente.
Evitar proporcionar informaciones telefónicas o personalmente respecto de la
presencia en el domicilio de miembros de la familia y de los movimientos a realizar por los
mismos. Especialmente todo aquello que se relacione con desplazamientos habituales, hora
de llegada y salida, lugares donde se encuentran o donde concurrirán, viajes, etcétera.

No divulgar fácilmente referencias sobre ubicación del domicilio, número de teléfono,
procedimientos de las porterías, la distribución interna del departamento o casa
(dormitorios, escritorios, salas de estar, etc.), localización de oficinas, lugar de trabajo,
etcétera.
Ser discretos en las conversaciones telefónicas que pueden ser interceptadas con
facilidad. Los llamados de desconocidos no deberán ser atendidos ni se prolongará la
conversación. Tener en cuenta que con datos fraccionados el delincuente o el terrorista puede
ir configurando el cuadro de la situación que le interesa.
Se recomienda en especial prohibir la atención de los llamados telefónicos a los niños,
para evitar indiscreciones.
Ante amenazas recibidas se debe dar cuenta a la seccional de policía que corresponda y
a la agencia privada de seguridad que cubre nuestros requerimientos.
Todos los habitantes de la casa deben conocer de memoria además de tenerlos escritos
al pie del teléfono, los números correspondientes al Comando Radioeléctrico, número de la
comisaría más próxima, número telefónico del Cuerpo de Bomberos más próximo y número
de cuerpo antibombas.
Evitar que ios niños concurran solos a las escuelas, comercios, etc., haciéndolos
acompañar por familiares o mayores de mucha confianza. Igualmente deberá acompañarse
al runo hasta el ómnibus a la salida y esperar la llegada de los escolares no en la vereda, sino
detrás de la puerta de acceso al domicilio.
No aceptar en ninguna circunstancia y por ninguna causa la entrega de paquetes u
objetos por parte de desconocidos.
Antes de realizar la contratación de personal de servicio, se deberán conocer a fondo
los antecedentes de los candidatos y la recomendación verificada de personas con las cuales
hayan trabajado anteriormente. Interesa la verificación de su documento de identidad y
anotación de sus datos y si es posible de familiares próximos.
Es muy conveniente prestar atención a las actividades del personal de servicio, a fin
de verificar que cumplan estrictamente con las medidas de seguridad que se han ordenado e
inclusive efectuar la comprobación de que así procedan, aún en ausencia del jefe de la familia
y sus familiares. Esta observación también permitirá evaluar si algún personal adopta
actitudes sospechosas, en cuyo caso se requerirá la colaboración policial.
PRECAUCIONES EN LOS DESPLAZAMIENTOS
Es fundamental romper la rutina del trayecto a los lugares habituales de
concurrencia. En especial si el viaje se realiza en automóvil, los cambios de rutas deben ser
totalmente irregulares. Dentro de lo posible, variar los horarios de salida y llegada a la
vivienda y lugar de trabajo.

Es conveniente cambiar irregularmente el medio de movilidad, si ello es posible,
recurriendo aún a los transportes públicos, coordinados con vecinos motorizados, etcétera.
Si se comprueba que el vehículo es seguido por otro, evitar alejarse de la ciudad, por
el contrario, desplazarse por avenidas o calles de mayor tránsito.
Si el seguimiento es prolongado se buscará llamar la atención policial sobre el hecho.
Se sugiere cometer una evidente infracción que motive una intervención policial.
Si el seguimiento ocurre en ruta, buscar alejarse a la mayor velocidad posible y en caso
de no poder hacerlo detenerse en la banquina, y prepararse para repeler la agresión.
En caso de ser obligado a conducir bajo amenaza se debe tratar de llamar la atención
policial cometiendo una notable infracción de tránsito.
Cuando el viaje es a lugares o circunstancias vulnerables (viajes nocturnos, traslados
por rutas, etc.) y la importancia de la persona que se desplaza o de sus funciones así lo
aconseje, convendrá disponer de una custodia armada (policial adicional, agencia de
seguridad, etc.)
Al llegar a destino y en especial al llegar al domicilio, observar las inmediaciones para
verificar la existencia de vehículos o personas en actitud sospechosa. Caso afirmativo
continuar el desplazamiento sin detenerse y según las circunstancias, recurrir a la fuerza
pública o esperar hasta que desaparezca el vehículo o sujeto sospechosos.
Los vehículos deberán ser inspeccionados periódicamente a fin de localizar la
existencia de objetos extraños, tales como paquetes, artefactos explosivos, averias
intencionales, elementos de escucha, señales individualizadoras, marcas fosforescentes.
Es necesario que los movimientos o traslados previstos no sean conocidos por personas
que, aún sin proponérselo, lo difundan, siendo conveniente instruir en este sentido al
personal de servicio, acompañantes habituales o familiares.
Debe ser norma, cuando los traslados sean a pie o mientras se permanezca en lugares
públicos, evitar entrar en conversación con personas desconocidas o responder a preguntas
de quienes evidencien deseos de establecer ese tipo de comunicación, con mayor razón cuando
se encuentren en vehículos.
Se deberá observar a los peatones o vehículos a fin de detectar actitudes «sospechosas
y en caso de existir éstas, entrar sorpresivamente a un comercio» tomar un transporte
público o un taxi o bien variar radicalmente el sentido de la marcha.
En caso de utilizar los servicios de un chofer, es necesario instruirlo convenientemente
sobre todos ios aspectos que se han señalado precedentemente y además completar con las
siguientes instrucciones:
* Cuando el vehículo esté estacionado debe permanecer con las puertas cerradas con
llave y levantadas las ventanillas.

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