El documento aborda el concepto de descentralización y desconcentración en la administración pública, explicando su importancia en la transferencia del poder desde un gobierno central hacia autoridades no jerárquicamente subordinadas. Se detallan diferentes tipos de centralismo y desconcentración, así como las razones detrás de la necesidad de estos procesos, como la prestación de servicios a los ciudadanos y la planificación administrativa. También se mencionan las implicaciones de las decisiones centralizadas en diversas culturas y territorios.