El documento analiza la formación del estado nación en Brasil. Señala que este proceso surgió de la transición al capitalismo dependiente, que implicó tres cambios clave: 1) la abolición de la esclavitud, 2) las reformas liberales, y 3) la colonización de áreas vacías. Esto condujo al surgimiento de una economía nacional más dinámica basada en la exportación de productos primarios. La consolidación del estado nación requirió que adquiriera atributos como la institucionalización de su autoridad y la internalización de

1. Conformacióndel EstadoNaciónenBrasil:
Para comenzar el análisis de la formación del estado nación en Brasil, consideramos que es
indispensable elaborar un marco teórico que señale las características que determinan dicha
conformación. En base a ello, Oscar Oszlak plantea en el desarrollo de su texto, “Formación histórica del
estado en América Latina: elementos teórico- metodológico para su estudio”, la importancia de
identificar los determinantes sociales del proceso de formación estatal. El autor concibe en “un sentido
ideal abstracto al estado como una relación social, como la instancia política que articula un sistema de
dominación social. Su manifestación material es un conjunto interdependiente de instituciones que
conforman el aparato en el que se condensa el poder y los recursos de la dominación política.” De esta
manera, la existencia del estado conlleva la presencia de condiciones materiales que posibilitan la
expansión e integración del espacio económico y la movilización de agentes sociales en el sentido de
instituir relaciones de producción e intercambio sumamente complejas mediante el control y empleo de
recursos de dominación. Es decir, que la formación de una economía capitalista y de un estado nacional
son aspectosde unprocesoúnico.
En relación a lo anterior, el doble carácter del estado encuentra un paralelismo en el concepto
de nación, donde se conjugan elementos materiales e ideales. Con elementos materiales, el autor hace
referencia a la formación de un mercado y una clase burguesa nacional. Se vincula con intereses
resultantes de la diferenciación e integración de la actividad económica dentro de un espacio
territorialmente delimitado. En cuanto a los elementos ideales, configuran una identidad colectiva
basada en la autoconciencia de un destino compartido, de una nacionalidad común; implican la difusión
de símbolos, valores, tradiciones u otros factores de integración. Este doble fundamento de la
nacionalidadnodeviene enundesarrollosimultáneoni simétrico.
La formación de estado nacional es el resultado de un proceso convergente, aunque no univoco
de la constitución de una nación que supone en un plano material el surgimiento y desarrollo,
dentro de un ámbito territorialmente delimitado, de intereses diferenciados generadores de
relaciones sociales capitalistas; y en un plano ideal la creación de símbolos y valores
generadores de símbolos de pertenencia, que tienden un arco de solidaridad por encima de los
variado y antagónicos intereses de la sociedad civil enmarcada por la nación.
La constitución de los sistemas de dominación que denominamos estado, supone la
creación de una instancia y de un mecanismo capaz de articular y reproducir el conjunto de

2. relaciones sociales establecidos dentro del ámbito material y simbólicamente delimitado por la
nación.
La existencia del estado deviene de un proceso formativo, mediante el cual va
adquiriendo un complejo de atributos que en cada momento histórico presenta distinto nivel
de desarrollo. Hablamos de estatidad para referirnos al grado en que un sistema de dominación
social ha adquirido el conjunto de propiedades expresado en esa capacidad de articulación y
reproducción de relaciones sociales, que definen la existencia de un estado. Estos atributos de
estatidad se desarrollan de formas diversas dentro del proceso de conformación del estado y
están sujetas a las condiciones locales para su constitución, según el grado y tipo de estatidad
adquirido. El autor toma el aporte de Schmitter y otros en cuanto establecen una especificidad
en el proceso de formación estatal en América Latina, estableciendo una comparación con el
proceso europeo. Estos atributos son:
• Externalizar su poder: se vincula con el reconocimiento de una unidad soberana
dentro de un sistema de relaciones interestatales, cuya integridad es garantizada por otras
unidades similares ya existentes.
• Institucionalizar su autoridad: implica la imposición de una estructura de
relaciones de poder capaz de ejercer un monopolio sobre los medios de organizados de
coerción.
• Diferenciar su control: es la emergencia de un conjunto funcionalmente
diferenciado de instituciones públicas relativamente autónomas respecto de la sociedad civil,
con reconocida capacidad para extraer recursos de su contexto, con cierto grado de
profesionalización de sus funcionarios y cierta medida de control centralizado sobre sus
múltiples actividades.
• Internalizar una identidad colectiva: consiste en la capacidad de emitir desde el
estado los símbolos que refuercen los sentimientos de pertenencia y solidaridad social que
señalaba como componentes ideales de la nacionalidad y aseguren el control ideológico de la
dominación.
El proceso de formación del estado nación en América Latina, enmarcadas, en el
contexto internacional, en un proceso de transformación social que tenía lugar en Europa.

3. (Expansión de la industria y revolución del transporte, alza de la demanda de bienes primarios,
necesidad de nuevos mercados para depositar productos manufacturados) la extraordinaria
expansión del comercio mundial y la disponibilidad e institucionalización del flujo de capitales
financieros, abrieron en América Latina nuevas oportunidades de inversión y diversificación de
la actividad productiva e intermediadora. En función de este contexto internacional Cardozo y
Perez Brignoli señalan como cuationes fundamentales la independencia de las 13 colinias en
1776, la revolucion industrial en Gran bretaña, la agitada politica y guerras europeas de 1796-
1815, constituyen determinantes escenciales en la evolución del mundo colonial a finales del
siglo XVIII. Halperin señala en esta cuastion la importancia de la presencia de inversiones y creditos a
Gobiernos de capitales extranjeros a gobiernos, apresuran los procesos de enmacipacion de los
gobiernos. Para los sectores económicos dominantes que encontraban en la apertura hacia el
exterior creciente terreno de convergencia para la homogenización de sus intereses, la
superación de tales restricciones pasaba por la institución de un orden estable y la promoción
de un conjunto de actividades destinadas a favorecer el proceso de acumulación. “Orden y
progreso” clásica formula del credo positivista, condensaba así las preocupaciones centrales de
una época: aquella que comenzaban a difundirse en américa latina relaciones de producción
capitalista. Las bases estructurales que impulsaron a los países latinoamericanos a integrarse al
mercado mundial como productores de materias primas, resultan de un legado de los reajustes
imperiales del S XVIII que de la situación colonial anterior. Estos terratenientes y comerciantes
independentistas fueron los principales interesados en buscar un crecimiento económico basado en la
expansión de las exportaciones. (CARDOZO Y PEREZ BRIGNOLI). Esto, señala Halperin, es lo que
denomina pacto neocolonial, que transforma a latinoamerica en productora de materias primas para
los centros de la nueva economia industrial, a la vez que de articulos de consumo alimenticio en las
áreas metropolitana; la hace consumidora de la produccion industrial de esas areas. Las nuevas
funciones e America Latina en la economica mundial son facilitadas por la adopcion de politicas
librecambistas, que implican depender principalmente de las importaciones creando nuevos habitos
de consumo. Halperin donghi planea la que la situación posrrevolucionaria provoca el
aumento de poder del sector terrateniente, que durante el orden colonial habia estado en
una posicion subordinada. Las clases terratenientes en cuanto propietarias de la tierra cuya

4. valorizacion es unha consecuencia inmediata del orden nuevo, pero tambien en cuanto
dotadas de influencia politicaque le permite beneficios adicionales.
El proceso del cambio social: características básicas
En el procesode vinculaciónal mercado mundial se distinguendosfases diferentes
Hasta mediados del siglo XIX: comercio libre, entrada de manufacturas británicas y perdidas de metal
preciosocircundante. Se comienza ver una debilidadde exportacionesenel mercado mundial.
Después de medio siglo: con la influencia masiva de capitales extranjeros que se invierten en obras de
infraestructura y una fuerte demanda, enlos paísesindustrializados,para los productos primarios.
Proceso de transición: conjunto de cambios económicos y sociales para hacer posible la expansión de
las actividadesexportadoras. Esto se va a dar con 3 procesos básicos:
• Abolición de la esclavitud: Las notables diferencias de los procesos de abolición de la
esclavitud no se explican por distintos sistemas esclavistas, sino por los grados de
dependencia política y vulnerabilidad presiones externas, pro la evolución interna y externa
de las estructuras económicas, por las coyunturas locales e internacionales. BRASIL: en Brasil
la abolición se va a dar a partir de un proceso largo y lento, vinculado a las presiones
británicas contra la trata y a la pérdida de importancia del sistema esclavista, debido a
cambios estructurales ocurridos en las regiones o sectores económicos más dinámicos. Los
grupos más modernos (cafetaleras) utilizaron el trabajo esclavo, pero percibían una pérdida
de viabilidad de la esclavitud y no tuvieron grandes problemas en convertirse a la tesis
abolicionista y buscar soluciones más viables al mercado de la mano de obra. la discolucion
del sistema esclavista en latinoamerica, no se produce en las mismas fechas, pero presentan
caracteristicas muy similares en cuanto a las contradicciones, potencialidades y limitaciones
que el procesoabolicionistademando.
• Reforma liberal: El proceso de reforma liberal caracteriza la fase de consolidación de los
estados nacionales,transitandoen algunas nacionesliberalesal capitalismo dependiente.
• Colonización de áreas vacías: La transición al capitalismo dependiente se da a partir de la
colonización en una región vacía. Factores Centrales: Para caracterizar estos procesos de
colonización se examinan variables fundamentales: las condiciones de acceso a la

5. propiedad de la tierra, las características del poblamiento; la penetración del capital
extranjero (ferrocarriles, comercio, etc.). Una tipología operacional de los distintos casos
puede construirse distinguiendo dos situaciones: una en la cual la inmigración europea es
masiva y aporta el grueso del poblamiento (Argentina, Colombia y Brasil) y la otra la
migración internajuega el rol decisivo(Colombiay costa rica)
El orden es una condición básica de la supervivencia y consolidación del estado nación, es una
premisa fundamental para el establecimiento de formas estables de relación social con la
integración de las economías latinoamericanas al mercado mundial. La centralización en el
estado de ciertos instrumentos de control se basaba: en el registro de las personas, prácticas
comerciales uniformes y, a su vez, el mantenimiento de fuerzas regulares propias, emitiendo su
propia moneda, estableciendo aduanas internas o administrando justicia sobre la base de
normas constitucionales y legales. Imponer el orden implicaba regularizar el funcionamiento de
la sociedad, haciendo previsible las transacciones. El orden aparecía como una drástica
modificación del marco habitual de relaciones sociales, al capacidad de ejercer control e
imponer mando efectivo y legitimo sobre territorio y personas, es lo que define el carácter
nacional de estos estados.
La cuestión del progreso surgió como corolario del orden, y hace referencia
puntualmente a la atraccion de inversiones extranjeras e inmigrantes fundamentalmente.
Fuerte dependencia del financiamiento exterior. Un estado capazde imponer el orden y promoverel
progreso era, un estado q había adquirido como atributos la capacidad de institucionalizar su autoridad,
diferenciarsu controleinternalizarunaidentidad colectiva.
Penetracion coercitiva, esta modalidad implica la aplicación de la violencia física o
amenaza de coerción, tendientes a lograr el acatamiento a la voluntad de quien la ejerce y
a suprimir toda eventual resistencia a la autoridadinstrumento clave empleado por el
Estado para imponer esta forma de control coercitivo fue la institucionalización de un
EJÉRCITO NACIONAL. La existencia y desarrollo de instituciones estatales puede observarse
como un verdadero proceso de “expropiación” social en el sentido de que su creación y
expansión implica la conversión de intereses “comunes” de la sociedad civil en objeto de
interés general a medida que esto ocurre la sociedad va perdiendo competencias, ámbitos

6. de actuación, etc. Penetración cooptativa: mayoria de poyo entre los sectores dominantes
y gobiernos del interior (pacto de dominacion en claves de Halperin) mediante alianzas y
coaliciones. Penetración material: diversas formas de avance nacional, obras publicas,
transporte servicios y regulaciones para su progreso economico. Penetración ideologica:
difusion de valores, sentido de pertenencia, sentimiento nacional.
La transición al capitalismo periférico plenamente se dio donde una clase dominante emergente
capaz de organizar alrededor suyo una economía nacional más dinámica para responder a las
demandas crecientes de productos primario en el mercado mundial, pudo romper previamente la
resistencia de estructuras, intereses y actitudes heredadas de la colonia, o fue capaz de controlar
un proceso de poblamiento y ocupación agrícola de una región vacía. La organización del Estado,
la afirmación de la solidaridad nacional y la delimitación geográfica de las fronteras serán las
dimensionespolíticase ideológicasfundamentalesdel largoy azaroso proceso de transición.
La transición desde el punto de vista económico significo un reordenamiento profundo de las
estructuras de cada país para adecuarlas a las necesidades del mundo . Una primera conclusión que
puede verse de ello es que las formas de trabajo que llegaron a predominar fueron diversas
gradaciones de campesinadodependiente,y noel de trabajoasalariadotípico.
En base al analisis anterior es interesante cerrar este marco teorico haciendo una especificacion
de el orden oligarquico explicitado por Ansaldi en su articulo Frívola y casquivana, mano de hierro en
guante de seda.
• Oligarquía como concepto que se ha utilizado desde la antigüedad griega en occidente.
También se utilizó este concepto en el discurso historiográfico para elaborar el análisis de
América Latina.
• Oligarquía: como forma de ejercicio de la dominación política. Que define un tipo de régimen
o estado, el régimeno estadooligárquico.
• La oligarquíase constituye a partir de la matriz societal:la hacienda
La oligarquía constituye una forma de ejercicio de dominación política de clase en América Latina,
correspondiente al periodo de economías primarias exportadoras, donde el crecimiento económico se
encuentraen el exterior.
La dominaciónoligárquica se ejerce enel interiorde sociedadesestructuralmente agrarias.
En la dominación oligárquica, la concentración de poder en un núcleo pequeño es muy alta , de allí la
necesidad de articular poder central y poderes locales, el vértice puede ser unipersonal o

7. pluripersonal, a menudo familiar, en cualesquiera de las formas señaladas. Se trata siempre de un
primus interpares, que los brasileñosdenominano grande coronel o biencoronel doscoronéis
La dominación oligárquica es simultáneamente concentrada y fragmentada y en ella el espacio público
es privatizado. Tal privatización ocluye la posibilidad de estructurar la vida pública y de intervención
estatal para administrar democráticamente los conflictos más significativos de la sociedad, coherente
con la “captura” del imperiopor la clase o fracción dominante.
La construcción de un único poder político central constituye un efectivo pasaje de una situación de
soberanía múltiple a una de monopolización del poder. Ese proceso culmina en el pacto de
dominación con el avance de la inserción de las economías latinoamericanas en el sistema capitalista
mundial,lo que Tulio HalperinDonghi denomina,el orden neocolonial.
Por último las clases dominantes latinoamericanas tienen componentes que van mas alla de lo
estrictamente político- estatal, que serían comportamientos colectivos, sintetizables en la expresión
modo de ser oligárquico, donde la frivolidad es una nota distintiva, como lo son la posesión y el uso de
los valoresfundamentales;el apellido,el ocio,el dinero,la raza.
La frivolidad se aprecia en el comportamiento cotidiano: vestimenta, lenguaje, poses, hábitos,
modas. Pero esa apariencia frívola, que semeja una actitud de laisser passer, esconde, detrás de la
seda,una mano ferrea.
Brasil la republicavieja.
La situación creada por la abolición de la esclavitud como sostiene Halperin el debilitado régimen
imperial debido liquidar el más pesado de los legados de la pasada prosperidad: el problema de la
esclavitud, la decadencia de la esclavitud aparecía como un aspecto de la decadencia de la economía
agrícola esclavista, y las reformas ya introducidas a la institución transformaban al Estado en uno de los
responsablesde ese deterioro
Por otra parte, el desequilibro provocado por el peso económico de San Pablo, su escasa representación
política y el crecimiento de la influencia militar luego de la guerra del Paraguay; pueden considerarse los
elementos principales que empujaron a la disolución del orden imperial. El 15 de noviembre de 1889, se
instaurabalaRepublicaVieja.
Los militares, como representantes de la demanda de la clase media, fluctuaron en sus posiciones en
defensa del mercado interno, la ampliación del sufragio y el centralismo. Frente a estas incoherencias,
los grandes propietarios impusieron sus principales demandas: federación y librecambio. Como sostiene
Halperin el librecambio es una política que se amplía gracias a los nuevos hábitos de consumo de

8. sectores urbanos en expansión, que hace depender de la importación a masas humanas cada vez mas
amplias.
La constitución de 1891, consagraba estos dos principios: concedía a los Estados(nombre que recibieron
las anteriores provincias) amplia autonomía, reflejadas en las siguientes características: cada estado
gravaba con impuestos sus exportaciones; cobraba impuestos a los productos provenientes de otras
regionesdel país;etc.
En la Republica Vieja, el sistema político aseguraba solamente la representación en el poder e las elites
estaduales, paulistas y mineras. Estas se sucedieron en la presidencia, conformando la alianza del café
con leche. La presidencia constituía la pieza clave del gobierno del país, dado el peso que el
ordenamiento jurídico atribuía al ejecutivo. Su poder se vio reforzado por la aplicación de la política de
losgobernadores.
En este periodo, Brasil se consolido como el país exportador de bienes primarios. La mayor parte de la
producción tenia como objetivo los mercados de europa y los estados unidos, proveyendo el café, esto
se puede traducir como Halperin Donghi plantea como pacto neocolonial, esto es cuando Latinoamérica
se transforma en productora de materias primas para los centros de las nuevas economía industrial, a la
vez que de artículos de consumo alimenticio en las áreas metropolitanas; la hace consumidora de la
producciónindustrial de esasáreas
.el precio del café no subió lo suficiente y el gobierno federal cargo con el costo de la valorización,
descargando sobre todo la sociedad el fracaso de su política. La lógica de este esquema se basa en la
premisa “privatizar las ganancias, socializar las perdidas” propia de un estado capturado, cuyo aparato
esmanipuladoenformaexclusivaporlaselitescafetaleras.
El mercado interno brasileño tuvo un crecimiento lento y desigual. Mientras la población crecia de
manera acelerada en San Pablo, las regiones ubicadas al noreste entraban en el estancamiento
demográfico, motivado por la regresión económica y la migración interna hacia las zonas cafeteras. Esto
viene aparejado con la situación de los inmigrantes extranjeros como una característica significativa en
San Pablo, la mayoría se dedicaban al cultivo del café, mediante una relación que recibe el nombre de
colonato.
Anahi Walton sostiene que en esta primera república, Brasil está bajo un “Croronelismo”, es decir,
aquella forma de dominación tradicional que se da entre 1889/1930, considerando como un sistema

9. político social estructurado en base a la existencia de fuertes poderes privados. Es decir donde un poder
privado que logra resistir a medida que se diluye la influencia de los señores de la tierra, se torna más
difícil de negociar. Este es un poder de coroneles, dueño de personas sostiene la autora. Domina una red
clientelar, a partir de relaciones familiares dentro del linaje con vínculo familiar, parientes. El
coronelismose afianzaante larepública,comoparte del encadenamientoenel tráficode laestructura.
La republica brasileña, aquella que llevaba como estandarte el lema positivista orden y progreso,
significo la alienación de Brasil sobre el modelo de regímenes progresistas, en el que el triunfo de la
oligarquía terrateniente era integrado en proporciones variables con el del ejército, del que hemos visto
ya variados ejemplos en la América española. El Brasil del café no iba a necesitar de la esclavitud; la
inmigracióneuropeaibaa cubrirsus necesidadesde manode obra.
El dominiooligárquicoconsagradoporlaalianzapaulista- mineraconcluyoen1930.
En las ciudades más importantes, se conformó una nueva clase media. De estos grupos,
surgieron demandas de una participación política más amplia mediante la eliminación del fraude
electoral. Las desavenencias en el seno de la alianza empujaron a mina gerais a unirse a rio grande do
sul en las elecciones de 1930. Consagraron como candidato a Gertulio Vargas para enfrentar a san
pablo.Las resultadofraudulentosdieronel triunfoal candidatopaulista.