MARGINACIÓN Y POLÍTICAS DE DESARROLLO SOCIAL: UN ANÁLISIS REGIONAL PARA SONORA

1. * MARGINACION Y POLITICAS DE
DESARROLLO SOCIAL: UN
ANALISIS REGIONAL PARA
SONORA

2. *INTRODUCCION
*EN LA ACTUALIDAD LA MARGINACION ES UN
FENOMENO QUE ADQUIERE MULTIPLES
DIMENSIONES GEOGRAFICAS EN LA MAYORIA DE
LAS REGIONES SUBDESARROLLADAS DEL MUNDO
COMO AFRICA, ASIA Y PARTE DE AMERICA
LATINA.

3. *
*La marginalidad, como antecedente conceptual
de la marginación en los años cincuenta
adquirió relevancia como objeto de estudio.
*La marginación se define como una situación
en la que viven dentro de una localidad o
municipio un conjunto de individuos y familias
que no satisfacen las necesidades básicas de
acuerdo con criterios determinados.

4. *
*Se consideraron distintos aspectos para que la CONAPO
midiera la marginación:
*ANALF, Población analfabeta.
*SINPRI, Población sin 15 años de primaria
*SINLEC, Viviendas sin disponibilidad de drenaje
*SINAG, Viviendas sin agua entubada
*HACIN, viviendas con uno y dos cuartos
*PISOTI, Población en localidades menores de 5000.
De esta manera la CONAPO hacia una relación de años y
acciones relacionadas con la marginación y obtenía un índice
de marginación.

5. *La politica social, ahora de desarrollo social, se inscribe en
el terreno de las políticas publicas. En México la política
social posrevolucionaria se inscribió en la misma constitución
de 1997.
*Fue a partir del régimen de José López portillo considero un
aspecto integral de la política social.
*Uno de los mas conocidos es la Geografía de la marginación
elaborado por la coordinación general del plan nacional de
zonas deprimidas (COPLAMAR).

6. *
*En sonora durante el periodo de 1970 al año 2000 existió un
crecimiento considerable debido a las distintas actividades
realizadas pues de pasar a ser pocos habitantes creo un lugar
donde existían bastantes habitantes y buenas maneras de
trabajo y eso como respuesta favorable el incremento
poblacional.

7. *
*El análisis de los indicadores de 1970 muestra que Sonora 15%
registro de la población más de 12 años como analfabeta;
mientras que sin primaria completa fue 63,49 %, sin
electricidad 35,39 % sin agua entubada 3165 %, y viviendas
con piso de tierra bajo a 37,41 % sin drenaje ni excusado para
queda en 58,16 %, hacinamiento con 58,39 %, localidades con
menos de 5000 habitantes 39,65 % se muestra dentro de estos
indicadores algunos lugares donde existe mayor carencia.

8. *
*Los resultados indican que la marginación en Sonora disminuyó
al pasar IM 1970= -0.876 a IM 1980= - 1.275 más negativo en
tanto resultó un IM 1990 = 1.575. Disminuyo en ambos periodos.
*El análisis regional de la marginación indica que en 1970 ocho de
las doce regiones tenían un IM mayor que estimado para la
entidad, y para 1980, y todavía 1990, seguían siendo
prácticamente las mismas ocho regiones las que tenían un IM
mayor al del estado.

9. *
*Al respecto del estudio de CONAPO basado en los datos de
1990, clasificó a Sonora con marginación baja, solamente
superado por Baja California, Nuevo León, Chihuahua,
Aguascalientes y Jalisco. Si bien es cierto Sonora aparece
bien ubicada, es necesario destacar que ha perdido
importancia relativa respecto a la que tuvo en otras
épocas.

10. *
*Se Elaboro un ejercicio de simulación de como evoluciona el
índice de marginación, con los indicadores de carencia, las
cuales después comparamos con los estimados por el CONAPO
en 2000 con el propósito de utilizar un método para
establecer tendencias que sirvan de basa para el
diseño.
*Después de varias comparaciones de los resultados
obtenidos, en 1990 mejoro la situación de Sonora y sus
regiones en la ultima década.

11. *
*El IM para sonora es más negativo con las estimaciones CIAD
que de CONAPO, si bien es cierto que ambas la clasificación
es de marginación baja.
* Las regiones de Hermosillo, Centro y Sierra, muestran
diferencias importantes entre ambas estimaciones.

12. *
*En la ultima década del siglo xx, los distintos niveles de gobierno
de México en turno conscientes del aumento en la pobreza y la
marginación producto de las crisis económicas y los ajustes para
combatirla y que habían alcanzado a grandes capas de la
sociedad, particularmente a los grupos más vulnerables de
indígenas.
*La mayoría de las regiones también sufrieron retrocesos o
mantuvieron el mismo nivel de marginación, como ya lo expone
este tema las mismas regiones tuvieron el mismo índice de
marginación, Sierra Alta, Hermosillo, Yaqui-Mayo y Sierra Baja.

13. *
*Es fundamental estimar los niveles de marginación toda
vez que junto con los de pobreza constituyen las dos
mejores medidas para evaluar las políticas sociales cuyo
objetivo es abatirlas.
*Para terminar, es prudente resaltar que una condición
necesario para no sufrir retrocesos en el combate a la
marginación, cuyo objetivo que no depende del
gobierno sino que los recursos presupuestarios estén
garantizados en términos reales y la evaluación de los
programas y acciones que la componen. Pues el
objetivo de todo ello es la disminución de la
marginación en la presente década.