La recomposición de expedientes administrativos es algo recurrente en las Administraciones Públicas

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MODELO DE SOLICITUD DE RECONSTRUCCIÓN DE EXPEDIENTE
ADMINISTRATIVO
ÁREA: DERECHO ADMINISTRATIVO
LÍNEA: PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
La reconstrucción de un expediente administrativo en un procedimiento
administrativo, por norma expresa nos remite a lo dispuesto en el
Código Procesal Civil, en el presente modelo le ofrecemos el fundamento
jurídico y el caso práctico de esta situación (AUTOR: JOSÉ MARÍA
PACORI CARI)
Modelo de solicitud de reconstrucción de expediente
administrativo
EXPEDIENTE : 20056
SUMILLA : Reconstrucción de expediente
administrativo.
SEÑOR DIRECTOR DEL PROGRAMA SECTORIAL II DE LA UGEL –
SAN ROMÁN DE JULIACA
(Nombres y apellidos de la administrada), identificado
con DNI 23379935, con domicilio en (dirección donde
vive); a Ud., respetuosamente, digo:
I.- Fundamento legal del presente pedido
El artículo 153.4 de la Ley 27444 establece que “Si un expediente se
extraviara, la administración tiene la obligación, bajo
responsabilidad de reconstruir el mismo, independientemente de la
solicitud del interesado, para tal efecto se aplicarán, en lo que le fuera
aplicable, las reglas contenidas en el Artículo 140 del Código Procesal
Civil.” (El subrayado es mío)
El Artículo 140 del Código Procesal Civil establece lo siguiente “En caso
de pérdida o extravío de un expediente, el Juez ordenará una
investigación sumaria con conocimiento de la Oficina de Control de la
Magistratura del Poder Judicial. De ser el caso, ordenará su
recomposición de oficio o a pedido de parte, quedando éstas
obligadas a entregar, dentro de tercer día, copias de los escritos y
resoluciones que obren en su poder. Vencido el plazo y con las copias
de los actuados que tenga en su poder, el Juez las pondrá de manifiesto
por un plazo de dos días, luego del cual declarará recompuesto el
expediente.” (El subrayado es mío)

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De las anteriores normas se concluye que:
1.- Que la Administración y, por tanto, sus funcionarios tienen la
obligación de reconstruir el expediente administrativo, bajo
responsabilidad, por lo que esta obligación no corresponde a los
administrados.
2.- Que la obligación de entregar escritos y resoluciones es respecto de
documentos que obran en poder de las partes más no de escritos con
los que no cuentan.
II.- Expresión concreta de lo pedido
Dentro de este contexto, reitero mi SOLICITUD de reconstrucción de
ficha Escalafonaria y la carpeta utilizando los métodos de deducción e
inducción en mérito a los documentos que se adjuntan a la presente y
los que la Administración Pública tiene la obligación de aportar, esto
bajo apercibimiento de incurrir en el delito de omisión de funciones y
responsabilidad administrativa por negligencia en de desempeño de
funciones.
Accesoriamente, se le recuerda el deber que tiene de resolver un
pedido y abstenerse de disponer devoluciones de expedientes
administrativos
III.- Fundamentos de hecho
a.- Del pedido de información conforme a normatividad no vigente
1.- El 14 de octubre de 1970, la solicitante obtiene CÉDULA de
MONTEPIO por Resolución del Ministerio de Educación.
2.- El 24 de marzo de 1984, Promulgan la Ley de Bases de la Carrera
Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público - DECRETO
LEGISLATIVO 276.
3.- Es del caso que el Técnico de Escalafón UGEL – SAN ROMÁN (…) ha
solicitado los siguientes documentos: a) Resolución Directoral de
Nombramiento, b) Resoluciones Directorales de bonificación personal
(quinquenios), c) Resoluciones Directorales de Reasignaciones y/o
Reubicaciones, entre otros actos administrativos.
4.- Es del caso, que la enumeración de documentos que se solicitan se
refieren a actos administrativos que se emiten conforme al Decreto
Legislativo 276, existiendo imposibilidad material de presentar esta
información en el entendido que la solicitante obtuvo lo que hoy se

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denomina pensión de viudez el 14 de octubre de 1970, fecha anterior a
la emisión del Decreto Legislativo 276.
b.- Documentos que obran en poder de la solicitante y que deben
ser tomados en cuenta para la reconstrucción.
SIN EMBARGO, y a fin de que se cumpla con la reconstrucción de la
Carpeta y Ficha Escalafonaria adjunto al presente los siguientes
documentos:
1.- ACTO ADMINISTRATIVO de BONIFICACIÓN POR TIEMPO DE
SERVICIOS de 10 de agosto de 1965.
2.- ACTO ADMINISTRATIVO de BONIFICACIÓN POR TIEMPO DE
SERVICIOS de 18 de noviembre de 1960
3.- ACTO ADMINISTRATVO de BONIFICACIÓN POR FAMILIA de 14 de
noviembre de 1957.
4.- ACTO ADMINISTRATIVO de BONIFICACIÓN POR FAMILIA de 15 de
julio de 1958
5.- ACTO ADMINSITRATIVO de BONIFICACIÓN POR FAMILIA de 28 de
noviembre de 1962
6.- ACTO ADMINISTRATIVO de BONIFICACIÓN POR FAMILIA de 22 de
enero de 1963
7.- ACTO ADMINISTRATIVO de BONIFICACIÓN POR FAMILIA de 19 de
julio de 1966
8.- ACTO ADMINISTRATIVO que me otorga CÉDULA DE MONTEPÍO de
14 de octubre de 1970, EN DONDE SE PUEDE VERIFICAR DEDUCIR
LA FECHA DE INGRESO A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DE MI
ESPOSO FALLECIDO.
9.- ACTO ADMINISTRATIVO de CONSTANCIA DE PAGOS del causante
(…), conforme al cual se puede determinar que el causante habría
ingresado a trabajar para la ADMINSITRACIÓN PÚBLICA el 01 de
noviembre de 1950, siendo su fecha de cese de funciones el 31 de
diciembre de 1966.
IV.- Anexos
Se anexa al presente escrito lo siguiente:
1-A ACTO ADMINISTRATIVO de BONIFICACIÓN POR TIEMPO DE
SERVICIOS de 10 de agosto de 1965.

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1-B ACTO ADMINISTRATIVO de BONIFICACIÓN POR TIEMPO DE
SERVICIOS de 18 de noviembre de 1960
1-C ACTO ADMINISTRATVO de BONIFICACIÓN POR FAMILIA de 14 de
noviembre de 1957.
1-D ACTO ADMINISTRATIVO de BONIFICACIÓN POR FAMILIA de 15
de julio de 1958
1-E ACTO ADMINSITRATIVO de BONIFICACIÓN POR FAMILIA de 28 de
noviembre de 1962
1-F ACTO ADMINISTRATIVO de BONIFICACIÓN POR FAMILIA de 22 de
enero de 1963
1-G ACTO ADMINISTRATIVO de BONIFICACIÓN POR FAMILIA de 19 de
julio de 1966
1-H ACTO ADMINISTRATIVO que me otorga CÉDULA DE MONTEPÍO de
14 de octubre de 1970.
1-I ACTO ADMINISTRATIVO de CONSTANCIA DE PAGOS del causante
(…).
1-J Copia de mi Documento Nacional de Identidad.
POR LO EXPUESTO:
A UD. pido acceder a mi pedido.
Juliaca, 02 de julio de 2014.
(Firma del administrado no requiere de firma de abogado)