Este documento presenta la defensa pública de una tesis doctoral cuyo objetivo es generar un modelo teórico de los grupos estructurados de la delincuencia organizada que perpetran actos análogos a las prácticas del terrorismo y que representan una amenaza a la seguridad nacional. El documento contiene seis capítulos que abordan el problema de la seguridad ciudadana y nacional, los antecedentes y referencias teóricas y legales de la investigación, el marco epistemológico y metodológico, el

1. REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITÉCNICA DE LA
FUERZA ARMADA NACIONAL
NÚCLEO CARACAS
EQUIPO DE ALTO DESEMPEÑO DE POSTGRADO
Tutor: Dr. Freddy Aquino Autor: M.Sc. Jesús David López
D E F E N S A P Ú B L I C A D E T E S I S D O C T O R A L
C a r a c a s , F e b r e r o 2 0 1 7
MODELO TEÓRICO DE LOS GRUPOS ESTRUCTURADOS DE LA
DELINCUENCIA ORGANIZADA QUE PERPETRAN
ACTOS ANÁLOGOS CON LAS PRACTICAS DEL TERRORISMO COMO
AMENAZA A LA SEGURIDAD DE LA NACIÓN
PROGRAMA DE POSTGRADO: DOCTORADO EN SEGURIDAD Y DESARROLLO INTEGRAL
Resolución 258 3 Gaceta Oficial 38.833 17/12/2007
Línea de Investigación: Seguridad y Defensa – Área Temática: Delincuencia Organizada

2. A G E N D A
D E F E N S A P Ú B L I C A D E T E S I S D O C T O R A L
O CAPÍTULO I I EL PROBLEMA DE LA SEGURIDAD CIUDADANA Y
IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII LA SEGURIDAD DE LA NACIÓN
O CAPÍTULO II TEJIDO DE LOS ANTECEDENTES, LAS REFERENCIAS TEÓRICAS Y
IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIN LEGALES DE LA INVESTIGACIÓN
O CAPÍTULO III TEJIDO EPISTEMOLÓGICO, ONTOLÓGICO, PARADIGMÁTICO,
IIIIIIIIIIIIIIIIIIII IIMETODOLÓGICO Y AXIOLÓGICO DE LA INVESTIGACIÓN
O CAPÍTULO IV TEJIDO DEL ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LA INFORMACIÓN
O CAPÍTULO V DEFINICIÓN Y CONFIGURACIÓN DEL MODELO TEÓRICO DE
IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIVGRUPOS ESTRUCTURADOS DE LA DELINCUENCIA ORGANIZADA
IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIQUE PERPETRAN ACTOS ANÁLOGOS CON LAS PRÁCTICAS DEL
IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIITERRORISMO, COMO AMENAZA A LA SEGURIDAD DE LA NACIÓN
O CAPÍTULO VI ESFERAS DE LAS REFLEXIONES FINALES, CONCLUSIONES Y
IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIRECOMENDACIONES
CICLO DE PREGUNTAS POR PARTE DEL JURADO EVALUADOR

3. CONVENCIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA
DELINCUENCIA ORGANIZADA TRANSNACIONAL
Declaración Universal
Derechos Humanos
Declaración del Milenio
Modelos de
Seguridad
Políticas de
Seguridad Pública
CAPÍTULO I
EL PROBLEMA DE LA
SEGURIDAD CIUDADANA Y LA SEGURIDAD DE LA NACIÓN
Contexto de las Amenazas

4. TASAS DE HOMICIDIOS
POR CADA 100.000 HAB.
Venezuela 57,6
Honduras 103,9
Jamaica 45,1
REGIÓN DE LAS AMÉRICAS 28,5 H x 100 mil habit.
PORCENTAJE DE HOMICIDIOS
POR ARMA DE FUEGO
Venezuela 90%
Guatemala 86%
Honduras 84%
U n o d c – P n u d - O M S

5. emergencia
confusión
GRUPOS ESTRUCTURADOS
DE LA
DELINCUENCIA ORGANIZADA
Ámbitos Estratégicos del Poder Nacional
Económico Social Político Cultural Geográfico Ambiental Militar
República Bolivariana de
V E N E Z U E L A
M E T A C R I S I S
D E
S E G U R I D A D
agresión
desorden
inestabilidad
violencia
desorden caos
emergencia emergencia
inestabilidad
caos
violencia
temor emergencia
inestabilidad
temor
violenciatemor
temor temor
violencia
desorden
caos
inestabilidad
desorden
violencia
violencia
violencia
caos
caos
caos
caos
violencia
violencia
desorden
c o n f u s i ó n
temor
c o n f u s i ó n
inestabilidad
inestabilidad
confusión

6. ÓRGANOS DE
SEGURIDAD
CIUDADANA
Servicio de Policía
SISTEMA
DE
PROTECCIÓN
PARA LA
PAZ
República Bolivariana de
V E N E Z U E L A
SEGURIDAD
CIUDADANA
M ETA
E P I D E M I A
D E
V I O L E N C I A
H O M I C I D A
Hipersaña
Hipercrueldad
SISTEMA
DE
SEGURIDAD
DE LA
NACIÓN
ENFOQUE
CATEGÓRICO
DE LA
VINCULACIÓN
ENTRE
AMENAZAS
INTEGRADO A LA
SEGURIDAD
FENÓMENO
DE CAMBIO
SEGURIDAD
CIUDADANA
TRASCIENDE
SEGURIDAD
DE LA
NACIÓN
2010-2015
1.205
2016=414
1.619
T e r r o r i s m o
P a r a m i l i t a r i s m o
P r a x i s
D e l i c t i v a s
H o m i c i d i o s
S E C U E S T R O S
S i c a r i a t o s
R o b o s

7. Objetivo General
Generar un modelo teórico de los grupos
estructurados de La delincuencia
organizada que perpetran actos análogos
con las prácticas del terrorismo como
amenaza a la seguridad de la Nación.
Objetivos de la Investigación

8. Objetivos Específicos
1. Develar las características de los grupos estructurados de la delincuencia
organizada que perpetran actos análogos con las prácticas del terrorismo.
2. Configurar los actos delictivos que perpetran los grupos estructurados de la
delincuencia organizada.
3. Concebir la analogía entre los actos delictivos que perpetran los grupos
estructurados de la delincuencia organizada y las prácticas del terrorismo.
4. Interpretar los significados que se asignan a los grupos estructurados de la
delincuencia organizada y a la analogía entre los actos delictivos que perpetran
dichos grupos y las prácticas del terrorismo.
5. Comprender la analogía entre los actos delictivos que perpetran los grupos
estructurados de la delincuencia organizada y las prácticas del terrorismo, como
una amenaza que trasciende la seguridad ciudadana hacia la seguridad de la
Nación.

9. JUSTIFICACIÓN
DE LA
INVESTIGACIÓN
InstitucionalMetodológica
Filosófica
Social
Epistemológica
Ontológica

10. Antecedentes de la Investigación
CAPÍTULO I I
TEJIDO DE LOS ANTECEDENTES, LAS REFERENCIAS
TEÓRICAS Y LEGALES DE LA INVESTIGACIÓN

11. Naturaleza
Delictiva que
Titula su
Estructura
Blanqueo del
producto del
delito
Art. 6
Participación
en un
Grupo Delictivo
Organizado
Art. 5
Beneficio
Ámbito
de la
Acción
Cantidad de
Integrantes
de la
Estructura
Corrupción
Art. 8
Obstrucción
de la
Justicia
Art. 23
GRUPO DELICTIVO ORGANIZADO
Se entenderá un grupo estructurado
de tres o más personas que exista
durante cierto tiempo y que actúe
concertadamente con el propósito de
cometer uno o más delitos graves o
delitos tipificados con arreglo a la
presente Convención con miras a
obtener, directa o indirectamente, un
beneficio económico u otro beneficio
de orden material
ONU RES 55/25
Tempo - Espacio
Existencial
Definiciones
Art. 2
Referencias Teóricas
Elementos Teórico-Jurídicos Definicionales y Delitos Comunes de la
Delincuencia Organizada Transnacional

12. TEJIDO DE LA SEGURIDAD,
LA SEGURIDAD CIUDADANA Y LA SEGURIDAD DE LA NACIÓN
S E G U R I D A D
1ERA DIMENSIÓN
SENTIMIENTO INDIVIDUAL
2DA DIMENSIÓN
SENTIMIENTO SOCIETAL
3ERA DIMENSIÓN
SENTIMIENTO NACIONAL
META CRISIS DE SEGURIDAD
DERECHOS FUNDAMENTALES
S E G U R I D A D C I U D A D A N A
ORDEN
PÚBLICO
SEGURIDAD
HUMANA
POLÍTICAS DE
SEGURIDAD PÚBLICA
SEGURIDAD
PÚBLICA
S E G U R I D A D DE LA N A C I Ó N
CORRESPONSABILIDAD
SOCIEDAD - ESTADO
DESARROLLO
INTEGRAL
DEFENSA
INTEGRAL
V I O L E N C I A H O M I C I D A
VINCULACIÓN ENTRE AMENAZAS
DELINCUENCIA ORGANIZADA Y TERRORISMO

13. TERRORISMODELINCUENCIA ORGANIZADA
PRÁCTICAS DEL TERRORISMO
GRUPOS ESTRUCTURADOS GRUPOS TERRORISTAS
VINCULACIÓN
PRÁCTICAS DEL TERRORISMO
LUCES DEL PENSAMIENTO ORIENTADORAS DE LA VINCULACIÓN ENTRE
AMENAZAS MEDIANTE LOS ACTOS DE LA DELINCUENCIA ORGANIZADA
CON LAS PRÁCTICAS DEL TERRORISMO

14. A M E N A Z A SV
E
N
E
Z
O
L
A
N
I
D
A
D
N
A
C
I
O
N
A
L
I
D
A
D
I
N
T
E
R
N
A
S
E
X
T
E
R
N
A
S
CONSTITUCIÓN
DE LA
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
TODOS LOS VENEZOLANOS Y VENEZOLANAS ESTÁN
EN EL DEBER DE HONRAR Y DEFENDER A LA PATRIA
SISTEMA
DE
SEGURIDAD
DE LA
NACIÓN
SISTEMA
DE
PROTECCIÓN
CIVIL
SISTEMA
NACIONAL
DE
INTELIGENCIA
Y
CONTRAINTELIGENCIA
SISTEMA
DE
PROTECCIÓN
PARA
LA PAZ
OBJETO
INDEPENDENCIASALVAGUARDA
LIBERTAD DEMOCRACIA
SOBERANÍA INTEGRIDAD
TERRITORIAL
DESARROLLO INTEGRAL DE LA NACIÓN
C O R R E S P O N S A B I L I D A D
ESTADO VENEZOLANO – SOCIEDAD CIVIL
SISTEMAS QUE APLIQUEN EN
MATERIA DE SEGURIDAD Y DEFENSA INTEGRAL
T E J I D O DE LA D E F E N S A I N T E G R A L
SISTEMAS – MÉTODOS – MEDIDAS – ACCIONES

15. PROCESOS FUNDAMENTALES
EDUCACIÓN – TRABAJO
DESARROLLO
FINES
ESENCIALES
DEL ESTADO
DEFENSA
BIENESTAR Y PROGRESO
INDIVIDUAL Y COLECTIVO
Ciencia
y
Tecnología
Turismo
Agricultura
Tierra y
Alimentación
Industrias
Vivienda y
Hábitat
Ambiente
Transporte
Terrestre
Transporte
Acuático y Aéreo
Minería
Petroquímica
Hidrocarburos
Energía Eléctrica
Seguridad
Formación
Salud
Protección
Social y
Seguridad
Social
Poder
Popular y
Organización
Social
Ley del Plan de la Patria
Grandes Objetivos Históricos, Nacionales,
Estratégicos, Generales, Políticas y Programas
PLANES
P
R
O
G
R
A
M
A
S
PROYECTOS
P
R
O
C
E
S
O
S
C
O
N
T
I
N
U
O
S
T E J I D O D E L D E S A R R O L L O I N T E G R A L

16. A
C
T
O
S
TEORÍAS APLICABLES A LOS GRUPOS ESTRUCTURADOS DE LA
DELINCUENCIA ORGANIZADA QUE PERPETRAN ACTOS ANÁLOGOS CON LAS
PRÁCTICAS DEL TERRORISMO
Teoría General de Sistemas I Karl Ludwig Von Bertalanffy (1950)
Teoría de Sistemas Sociales I Niklas Luhmann (1968)
Teoría de los Sistemas Adaptativos Complejos
Cada Amenaza se vislumbra como Sistema y su Entorno
esta formado por los Actos que orientan a su Vinculación
Delincuencia Organizada, nunca llega al equilibrio
Grupos Estructurados de la Delincuencia Organizada Fuerza Social Antagónica
Terrorismo
Vinculación
Cultura de TerrorUniverso de Cultura Delictiva opuesto a la Cultura de Paz
John Holand (1995)
Teoría de la Acción I Talcott Parsons (1935)
Grupos Estructurados
Teoría del Delito I Eugenio Zaffaroni (1994)
Actos Delictivos
Criterios Cognitivos, Apreciativos y Morales
Asunción del acto acorde a la Locdoft

17. CONFIGURACIÓN ONTO-EPISTEMOLÓGICA
DE LOS COMPONENTES TEÓRICOS
INTEGRADORES DE SISTEMAS DE
GRUPOS DE LA DELINCUENCIA ORGANIZADA
Y SUS ACTOS ANÁLOGOS CON LAS
PRÁCTICAS DEL TERRORISMO

20. ELEMENTOS TEÓRICOS
DE LAS
PRÁCTICAS DEL TERRORISMO
convergen y se conectan los actos de terrorismo y los
métodos de terrorismo
Actos de Terrorismo
Registro Documental
Instrumentos Legales
Métodos de Terrorismo
Tecnologías Autoritarias
Desarrollos Tecnológicos Autoritarios
Armas Terroristas
CORROBORACIÓN
Cambios - Transformaciones
GLOBALES – REGIONALES – NACIONALES - LOCALES

21. Referencias Legales
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999)
Ley Orgánica de Seguridad de la Nación (2014)
Ley Aprobatoria de la Convención Internacional contra la Toma de
Rehenes (1988)
Ley Aprobatoria del Convenio Internacional para la Represión de la
Financiación del Terrorismo (2003)
Ley Aprobatoria del Convenio Internacional para la Represión de los
Atentados Terroristas cometidos con Bombas (2003)
Ley Aprobatoria de la Convención Interamericana contra el
Terrorismo (2003)
Ley Orgánica contra la Delincuencia Organizada y Financiamiento al
Terrorismo (2012)
Ley Orgánica sobre Estados de Excepción (2001)
Ley de Coordinación de Seguridad Ciudadana (2001)
Código Penal (2005)

22. CAPÍTULO I I I
TEJIDO EPISTEMOLÓGICO, ONTOLÓGICO, PARADIGMÁTICO METODOLÓGICO Y
AXIOLÓGICO DE LA INVESTIGACIÓN
Fenomenología
Analogía
de los
Actos Delictivos
con las
Prácticas
del
Terrorismo
Cualitativo
Interpretativo
Tipo
Hermenéutico
Enfoque
Epistemológico
Enfoque
Ontológico
Enfoque
Paradigmático
Enfoque
Metodológico
Observación
Directa
Notas de Campo
Entrevista en
Profundidad
Guión de
Entrevistas
Uso de
Documentos
Impresos
Audiovisuales
Electrónicos
Técnicas e
Instrumentos para la
Recolección de
Información
Micro
Meso
Meta
Macro
Escenarios
Análisis e
Interpretación
de la
Información
Seis
Tipos de
Matrices
Triangulación
Confiabilidad
Actores
Sociales
Sistema
de
Seguridad
de la
Nación
Actores
Sociales
Cualitativo
Interpretativo
con
Elementos
de la
Teoría
Fundamentada
Descriptiva
Tipo
de
Investigación
Diseño
de la
Investigación
Teoría
Fundamentada
Glaser y Strauss
Validez
Crédito
a los
Diálogos
Descriptivos

23. POLICIA DEL ESTADO ARAGUA
ESTACIÓN CENTRAL
ANTONIO JOSE DE SUCRE
ESCENARIO MICRO
CUERPO DE POLICÍA DEL
ESTADO ARAGUA
ESTACIÓN CENTRAL
ESCENARIO MESO
ESTADO ARAGUA
SISTEMA DE SEGURIDAD
DE LA NACIÓN
ESCENARIO META
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE
VENEZUELA
META CRISIS DE SEGURIDAD
META EPIDEMIA DE
VIOLENCIA HOMICIDA
ESCENARIO MACRO
REGIONES DEL MUNDO
DELINCUENCIA
ORGANIZADA
TRASNACIONAL
TERRORISMO
INTERNACIONAL

25. CAPÍTULO I V
ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LA INFORMACIÓN
Accionar Ilegal (AI)
Violencia Homicida (VH)
Doce (12) Reportajes Periodísticos
Categorías Iniciales - Subcategorías - Propiedades
Actores Sociales
Grupo Estructurado “El Picure”
PRIMERA PARTE
Análisis Descriptivo, Cualitativo e
Interpretativo de la Información
Documental, Legal y de Autores
Seleccionados, sobre los
Grupos Estructurados de la
Delincuencia Organizada que perpetran
Actos Análogos con las
Prácticas del Terrorismo
Características de los Grupos Estructurados de la
Delincuencia Organizada que perpetran Actos Análogos
con las Prácticas del Terrorismo
Conformación Organizacional Temporal (COT)
Beneficio Económico o Material (BEM)
Actos Delictivos que perpetran los
Grupos Estructurados de la Delincuencia Organizada

26. PRIMERA PARTE
Análisis Descriptivo, Cualitativo e
Interpretativo de la Información Documental,
Legal y de Autores Seleccionados, sobre los
Grupos Estructurados de la
Delincuencia Organizada que perpetran
Actos Análogos con las
Prácticas del Terrorismo
Resolución 1566 (2004)
Amedrentamiento de la Sociedad (AS)
Doblegación de la Sociedad (DSD)
Resolución 2083 (2012)
Nuevas Configuraciones Asumidas (NCA)
Amenaza para la Paz y Seguridad (APS)
Apoyo de Entidades Adeptas (AEA)
Gómez (2012b) Terrorismo en Venezuela
- Amenaza a los Intereses Nacionales (AIN)
Intereses Irrevocables (AIN-II)
Intereses Fundamentales (AIN-IF)
Intereses de Bienestar (AIN-IB)
Intereses Transitorios (AIN-IT)
- Destrucción o Intervención de Servicios Públicos (DSP)
- Destrucción o Intervención del Patrimonio Ajeno (DPA)
- Asociación de Grupos de Personas o Persona (AGP)
- Amenaza a la Seguridad de la Nación (ASN)
Acto Terrorista del Grupo Al Qaeda
07ENE15
Diario Satírico Progresista Charlie Hebdo
Analogía entre los Actos Delictivos
que perpetran los
Grupos Estructurados de la Delincuencia
Organizada y las Prácticas del Terrorismo

27. Interpretación de los Significados Asignados a los
Grupos Estructurados de la Delincuencia Organizada y a la Analogía entre los
Actos Delictivos que perpetran dichos Grupos y las Prácticas del Terrorismo
Grupos Estructurados de la Delincuencia Organizada
Estructuras delictivas sobredimensionadas para la perpetración de actos propensos al
robo, la extorsión, el secuestro, el narcotráfico y el sicariato; envueltos en una creciente
espiral de violencia homicida, matizada por la saña y crueldad ejercida
desproporcionalmente contra sus víctimas, que les confiere la apropiación de armas de
guerra, cuyo poder de fuego permite desplazar toda autoridad del Estado para la
implantación de un orden delictivo terrorista, comprendido por la imposición del control,
la dominación y el sometimiento de la población que habita una determinada porción de
territorio, atentando así contra todos los deberes y derechos que consagra la
Constitución y demás leyes, de cara a generalizar la inestabilidad en todos los ámbitos
estratégicos del poder nacional, tras vulnerarse la capacidad del Estado para brindar
protección a las personas.
Ley Orgánica del Servicio de Policía de Investigación, el Cuerpo de Investigaciones
Científicas Penales y Criminalísticas y el Servicio Nacional de Medicina y Ciencias
Forenses (2012)
Ley Orgánica contra la Delincuencia Organizada y Financiamiento al Terrorismo
(2012)
Perfil – Relaciones – Modalidades de Actuación

28. POLÍTICAS DE
SEGURIDAD
PÚBLICA
INSEGURIDAD
Ind-Soc-Nac
PLAN DE PAZ
Y
CONVIVENCIA
NACIONAL
Comprensión de la Analogía
entre los Actos Delictivos que
perpetran los
Grupos Estructurados de la
Delincuencia Organizada y las
Prácticas del Terrorismo,
como una Amenaza que
Trasciende la
Seguridad Ciudadana hacia la
Seguridad de la Nación
FORTALECIDOS
ASEGURADOS
IMPUNES
PARA
DEGRADAR
SOMETER
TRANSFORMAR
Tráfico de
Drogas Ilícitas
Secuestro
Extorsión
Sicariato
Robo y Hurto de
vehículos y viviendas
Contrabando de
Alimentos
JUVENTUD
FAMILIA
SATISFACCIÓN
DE LAS
NECESIDADES
ZONAS
DE
PAZ
Grupos
Delincuencia
Organizada
asumen la seguridad
para impartir justicia
bajo sus
propios códigos
DESCOMPOSICIÓN
Órganos del Estado
Seguridad
Justicia
Pena
PRANATO

30. VINCULACIÓN
ENTRE
AMENAZAS
E
S
T
A
D
O
E
S
T
A
D
O
VIDA - LIBERTAD - SEGURIDAD
I N S E G U R I D A D
ÁMBITOS ESTRATÉGICOS DEL PODER NACIONAL
DERECHOS DE LA NACIÓN
DERECHOS HUMANOS
TEJIDO DE LOS CONJUNTOS HUMANOS DE LA
REALIDAD SOCIAL VENEZOLANA DEL MOMENTO

31. SEGUNDA PARTE
Análisis
Cualitativo Interpretativo
de Información
con la
Selección de Respuestas
de las
Entrevistas
de los
Actores Sociales
Informantes Clave

32. Totalización
de las
Categorías
Emergentes
Principales
y sus
Subcategorías

33. Análisis Cualitativo Interpretativo de las Matrices de Información con la
Selección de Respuestas de las Entrevistas de los Actores Sociales-
Informantes Clave según las Categorías y Subcategorías
SCD
1
DEL
2
CEG
3
DNG
7
SAC
8
OJV
10
PSP
11
CNV
12
ACE
4
OCC
5
DSG
6
SDT
9
CPR
13
(6) estos actos son muy parecidos a los actos terroristas
(3) liderazgo delictivo centrado en la figura de los pranes
(1) elevada violencia en su forma de actuar
(4) novedosa y constantemente progresiva, porque está orientada hacia la planificación de
actos ofensivos contra el Estado
(7) son grupos terroristas, porque sus actos aterran a todas las personas por igual
(2) los homicidios, el secuestro, los robos y el tráfico de drogas ilícitas, la extorsión y el sicariato
(8) producción de un estado de terror
(11) Las zonas de paz han favorecido el agrupamiento de los grupos delictivos
(10) no se establece claramente la vinculación entre la delincuencia organizada y el terrorismo
(5) emplean armas sofisticadas, asesinan a cualquier persona
(9) son copias en algunas ocasiones de las prácticas de las organizaciones terroristas
existentes en el mundo
(12) debe someterse a una adecuación profunda ante la realidad delictiva del país
(13) Debe revertirse la falsa imagen del delito como forma de vida

34. Triangulación de las Respuestas de las Entrevistas de los Actores Sociales-
Informantes Clave; Fuentes de Información Documental, Legal y Autores
Seleccionados y las Observaciones del Investigador sobre los Grupos
Estructurados de la Delincuencia Organizada
Respuestas de las
Entrevistas de los
Actores Sociales
Informantes
Clave 1-2-3
Respuestas de las
Entrevistas de los
Actores Sociales
Informantes
Clave 4-5-6
Información
Documental, Legal y de
Autores Seleccionados,
sobre los Grupos
Estructurados
y las Observaciones del
Investigador
Cuadro 42
Matriz de Triangulación de las Respuestas de las Entrevistas de los Actores
Sociales-Informantes Clave; Fuentes de Información Documental, Legal y
Autores Seleccionados y las Observaciones del Investigador

35. CAPÍTULO V
MODELO TEÓRICO DE LOS GRUPOS ESTRUCTURADOS DE LA DELINCUENCIA
ORGANIZADA QUE PERPETRAN ACTOS ANÁLOGOS A LAS PRÁCTICAS DEL
TERRORISMO, COMO AMENAZA A LA SEGURIDAD DE LA NACIÓN
1er. COMPONENTE TEÓRICO: Características de los grupos estructurados de la delincuencia organizada que
perpetran actos análogos a las prácticas del terrorismo
Conformación de Organización Temporal
Beneficio Económico o Material
2do. COMPONENTE TEÓRICO: Actos delictivos que perpetran los grupos estructurados de la delincuencia
organizada
Accionar Ilegal
Violencia Homicida
3er. COMPONENTE TEÓRICO: Analogía entre los actos delictivos que ejecutan los grupos estructurados de la
delincuencia organizada y las prácticas del terrorismo
Amedrentamiento de la Sociedad
Doblegación de la Sociedad
Nuevas Configuraciones Asumida
Amenaza para la Seguridad y la Paz
Apoyo de Entidades Adeptas
Amenaza a los Intereses Nacionales
Intereses Irrevocables
Intereses Fundamentales
Intereses de Bienestar
Intereses Transitorios
Destrucción o Intervención de Servicios Públicos
Destrucción o Apropiación del Patrimonio Ajeno
Amenaza a la Seguridad de la Nación
4to. COMPONENTE TEÓRICO: Significados asignados a los grupos estructurados de la delincuencia organizada
y a la analogía entre los actos delictivos que ejecutan esos grupos y las prácticas del terrorismo
5to. COMPONENTE TEÓRICO: Amenaza que trasciende la Seguridad Ciudadana hacia la Seguridad de la Nación

36. Mantienen cautivas y privadas de su libertad a aquellas
personas que han sido objeto del delito de secuestro
Ocultamiento de vehículos automotores objeto del delito
de robo o hurto;
Ocultamiento de personas requeridas por los tribunales
de justicia
Extensión de la práctica de extorsiones masivas a los
comerciantes del sector a cambio de seguridad
Extender la práctica de extorsiones masivas a los
comerciantes del sector a cambio de seguridad
Tráfico de drogas ilícitas
Tráfico de armas, municiones y explosivos
Trata de personas, entre otros delitos tipificados que
surjan
Delitos contra las Personas
Delitos contra la Propiedad
Delitos contra la Libertad Individual
Delitos contra la Salubridad
Delito contra la Seguridad de la Nación
Daños a los Cuerpos Policiales
Ataque contra Comisiones Policiales
Aumento de la Escalada de Violencia
Accionar Violento
Violencia Homicida
Desafío a la Autoridad del Estado
Violencia Terrorista
Venganza
Descomposición Social
Nuevas Modalidades Delictiva
Desvalorización de la Vida
Ruptura de los Valores
Insensibilidad ante la Violencia
Lapso Temporal: Mañana - Tarde - Noche
Sub Matriz 2. Actos de los Grupos Delictivos Sub Matriz 3. Actos Delictivos de Grupos Estructurados
Sub Matriz 4. Características de los Grupos
Estructurados
Desarrollo Humano: Educación y Trabajo
Ejemplos de Convivencia
Problema de Prioridad
Deterioro Grave
Tasa de Homicidios
Elevada Corrupción
Cuerpos Policiales
Descomposición de las Instituciones del Estado
Sub Matriz 5. Seguridad Ciudadana

37. Coaliciones
Desafío de la Autoridad del Estado
Adopción y Formulación de Nuevas Tácticas
Ataques al Sistema de Seguridad de la Nación
Ataque contra Estructura
Ataque para Desarmar a Funcionario Policial
Ataque contra Comisión Policial
Víctimas Inocentes
Ataque contra Efectivos de la Fuerza Armada Nacional
Asesinato de Funcionarios Policiales y Efectivos Militares
Funcionarios Policiales Victimas
Ataque Coordinado y Simultaneo contra Estructuras
Ataque contra Bienes
Infiltración en Cuerpos Policiales
Divulgación de Actos Terroristas
Registro Fotográfico de los homicidios
Registro Audio Visual de los homicidios
Inteligencia Delictiva
Detrimento de la Seguridad y el Estado
Desafío a la Autoridad del Estado
Difusión del Terrorismo
Redefinición del Terrorismo en Venezuela
Transferencia de Actos Terroristas
Transferencia de Métodos
Transferencia de Prácticas Terroristas
Paramilitares
Insurgentes o Subversivos
Grupos Armados Irregulares
Estructuras Criminales Sofisticadas
Sub Matriz 6. Delincuencia Organizada

38. Deterioro del Sistema de Justicia
Órganos de Investigación Penal
Descontrol de los Centros Penitenciarios
Impunidad
Zonas de Paz
Reducción de la Acción del Estado
Traspaso de la Seguridad
Delegación de la Seguridad
Vacío en las Ciencias Policiales
Desventaja en la Preparación y Equipamiento
Plan de Desarme Forzado
Intensificación del Control de las Armas, Municiones y
Explosivos
Sustracción, Contrabando y Venta Ilícita
Afirmación del Servicio de Policía
Adecuación del Nuevo Modelo Policial
Reducción del Delito
Aumento del Pie de Fuerza Policial
Transformación de la Realidad
Incremento de la Violencia Homicida
Desarrollo de Políticas de Seguridad Pública
Disminución de la Delincuencia Organizada
Formación para la Vida Ciudadana
Reducción de Competencias de los Cuerpos de Policía
Desactivación de Grupos Tácticos
Reducción del Parque de Armas
Capacidad de Respuesta ante situaciones complejas
Evolución y Expansión de los Grupos Delictivos
Despliegue del Cuerpo de Policía Nacional
Revisión del Sistema Penal
Desarrollo de Políticas de Seguridad Pública
Adecuación de los Cuerpos Policiales y las Fuerza
Armada Nacional
Reconocimiento del Estatus de Grupo Terrorista
Reducción de la Acción del Estado
Amenaza Trascendental de la Seguridad Ciudadana a la
Seguridad de la Nación
Debilitamiento del Sistema de Seguridad de la Nación
Desarrollo del Sistema de Seguridad Social
Fortalecimiento de las Condiciones Socio-Económicas
Atribución Exclusiva de Grupos Tácticos
Ausencia de Grupos Táctico en el Despliegue
Incongruencia de Actuación ante Situaciones Complejas
Criterios de Actuación de los Cuerpos Policiales
Relación Diametralmente Opuesta entre el Nuevo Modelo
Policial y la Violencia Delictiva
Desarrollo y Actuación de los Cuerpos Policiales
Desarrollo y Actuación de Grupos de la Delincuencia
Organizada
Conformación de Equipo Multidisciplinario
Razonamiento Dialógico Inclusivo
Propuestas para Revertir la Violencia Delictiva
Revisión del Modelo Policial
Sub Matriz 7. Políticas de Seguridad Pública

39. Amenaza a la Paz y la Seguridad
Sensación de Inseguridad
Alteración de la Convivencia
Desconfianza Generalizada
Superioridad de Recursos
Desventaja del Funcionario Policial
Despliegue Territorial
Estado de Terror
Ingobernabilidad
Colapso del Estado
Sentido del Terrorismo Global
Inadvertencia del Terrorismo Nacional
Amenaza a los Intereses Nacionales
Amenaza Trascendental de la Seguridad Ciudadana a la Seguridad de la Nación
Debilitamiento del Sistema de Seguridad de la Nación
Desmontaje del Servicio de Policía
Amenaza a la Paz y la Seguridad
Desarrollo de Políticas de Seguridad Pública
Transformación de la Realidad
Incremento de la Violencia Homicida
Adecuación del Nuevo Modelo Policial
Revisión del Sistema de Justicia
Sub Matriz 8. Amenaza que trasciende la Seguridad Ciudadana hacia la
Seguridad de la Nación
Sub Matriz 9. Factores del cambio de los Grupos Estructurados de la
Delincuencia Organizada
Poco impulso de los procesos de desarrollo humano (educación y trabajo)
Políticas y estrategias de seguridad incongruentes
Subversión de los valores en la sociedad
Desprotección de la persona

40. Evadían todo enfrentamiento con los Cuerpos Policiales
Orientado a la búsqueda de un beneficio material
Orientación hacia el robo o el hurto
Estructura simple de dos (2) a tres (3) personas
Marcada rivalidad y ajustes de cuentas entre grupos
delictivos rivales
Precariedad de recursos
Escaso apoyo de sectores de la población
Sub Matriz 10. Pasado de los Grupos Estructurados
Vulneración de los derechos fundamentales
Elevada tasa de homicidios
Transformación de las normas de convivencia
Debilitamiento del sistema de seguridad de la nación
Migración de la población
Resquebrajamiento del desarrollo integral
Sub Matriz 11. Síntomas inmediatos de cambio
en los Grupos Estructurados
Desafío constante al Estado
Orientado a dominar la sociedad
Nueva estructura (jerarquía y funciones)
Alianzas entre grupos estructurados
Apropiación de la tecnología
Sometimiento de la población y captación de adeptos
mediante el dominio de zonas del territorio nacional
Reorientación del robo, hurto, secuestro, sicariato,
narcotráfico y corrupción enlazadas con las prácticas del
terrorismo para la transformación de la violencia homicida
Consolidación de los grupos estructurados
Debilitamiento del sistema de seguridad de la nación
Infiltración de las estructuras del Estado
Vulneración absoluta de la soberanía
Sometimiento consumado de la población
Redimensionamiento indetenible de la violencia
homicida
Proyección de una imagen de transformación del
Estado social de justicia y de derecho por un Estado
forajido
Colapso de la República Bolivariana de Venezuela
Sub Matriz 13. Futuro de los Grupos
Estructurados
Sub Matriz 12. Presente de los Grupos Estructurados
Mirada Histórica al Pasado, el Presente y un Futuro Presumible de los
Grupos Estructurados de la Delincuencia Organizada

41. Niveles de Riesgo
Alto Nivel de Riesgo para la Vida, ante la elevada tasa anual de homicidios, la
transformación en el modo de vida de las personas, y la reducción de la garantía
de los derechos fundamentales por el Estado
Mediano Nivel de Riesgo para la Vida, se ubica en aquellos ambientes donde la
violencia homicida es recurrente a una cifra menor a los diez (10) homicidios
anuales, aunados otros hechos delictivos sobre los cuales el Estado puede
ejercer una acción de control, prevención y reducción.
Bajo Nivel de Riesgo para la Vida, desde un ambiente donde la conciencia y
percepción de las personas esté apartada de pensamientos sobre riesgos o
amenazas, dada la plena garantía de protección a su persona, sus propiedades,
y aquellas de uso público; sin embargo, no escapa la perpetración de algún
hecho delictivo, fuera del homicidio, donde el Estado brinde protección mediante
los órganos de seguridad ciudadana.
Nivel de Riesgo Nulo para la Vida, comprendido en la realidad teórico-jurídica
que preve la CRBV en su Preámbulo, orientado a la consolidación de un Estado
Democrático, de Derecho y de Justicia consolidado por los valores elementales.

42. Sub Matriz 1
Definición de los Grupos
Estructurados de la
Delincuencia Organizada:
Elementos Teórico-
Jurídicos
Sub Matriz 3
Actos Delictivos
de los
Grupos
Estructurados
Sub Matriz 4
Características
de los
Grupos
Estructurados
Sub Matriz 6
Delincuencia
Organizada
Sub Matriz 7
Políticas
de
Seguridad
Pública
Sub Matriz 8
Amenaza que
trasciende la
Seguridad Ciudadana
hacia la Seguridad de
la Nación
Sub Matriz 5
Seguridad
Ciudadana
Sub Matriz 2
Actos
de los
Grupos
Delictivos
MATRIZ GENERAL
SUBMATRICES
1er.
COMPONENTE
TEÓRICO
Características
de los Grupos
Estructurados
de la
Delincuencia
Organizada que
perpetran
Actos
Análogos con
las Prácticas
del Terrorismo
4to.
COMPONENTE
TEÓRICO
2do.
COMPONENTE
TEÓRICO
Actos
Delictivos que
perpetran los
Grupos
Estructurados
de la
Delincuencia
Organizada
3er.
COMPONENTE
TEÓRICO
Analogía entre
los Actos
Delictivos que
perpetran los
Grupos
Estructurados
de la
Delincuencia
Organizada y
las Prácticas
del Terrorismo
5to.
COMPONENTE
TEÓRICO
Amenaza que
trasciende la
Seguridad
Ciudadana
hacia la
Seguridad
de la Nación
Significados
asignados a los
Grupos
Estructurados de
la Delincuencia
Organizada y a la
Analogía entre los
Actos Delictivos
que perpetran
tales grupos y las
Prácticas del
Terrorismo

43. CAPÍTULO VI
ESFERAS DE LAS REFLEXIONES FINALES, CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES

50. CAPÍTULO VI
ESFERAS DE LAS REFLEXIONES FINALES, CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
Concepto
Seguridad Policial

52. CICLO
DE
PREGUNTAS
POR PARTE
DEL
JURADO
EVALUADOR

53. AÑO
CASA DE
ESTUDIOS
TÍTULO INVESTIGACIÓN PROGRAMA
2016 UCV
CARACTERIZACIÓN DEL DELITO EN LOS ESPACIOS
RURALES Y SU CORRELACIÓN CON LOS RECURSOS
POLICIALES EN LOS MUNICIPIOS TOVAR, ZAMORA Y SAN
SEBASTIÁN DEL ESTADO ARAGUA, AÑOS 2012-2013
Maestría en Desarrollo
Rural, Mención:
Economía Agrícola
2016
GESTIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS EN MATERIA DE
SEGURIDAD CIUDADANA
Especialización en
Gerencia Pública
2017 UMBV
PLAN ESTRATÉGICO – TÉCNICO PARA LA REACCIÓN
INMEDIATA DE LA ACADEMIA TÉCNICA MILITAR NÚCLEO
EJÉRCITO Licenciatura en Ciencias
Militares
AULA MÓVIL PARA IMPARTIR INSTRUCCIÓN DE ORDEN
INTERNO AL PERSONAL MILITAR
2015 UBA
LAS COMUNICACIONES POR INTERMEDIO DE TELEFONÍA
MÓVIL COMO MEDIO PROBATORIO EN EL PROCESO PENAL
Maestría en Derecho
Penal y Criminología
2015
LINEAMIENTOS SOBRE LAS TÁCTICAS POLICIALES Y LA
CRIMINALÍSTICA DE CAMPO DIRIGIDOS A LOS EFECTIVOS
MILITARES DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL
BOLIVARIANA DENTRO DEL CONTEXTO DE LA GRAN
MISIÓN ¡A TODA VIDA! VENEZUELA
Maestría en
Criminalística
ARTEFACTOS EXPLOSIVOS EMPLEADOS POR LA
DELINCUENCIA ORGANIZADA PARA LA PERPETRACIÓN DE
HECHOS DELICTIVOS EN VENEZUELA
Maestría en
Criminalística
ELEMENTOS DE INTERÉS CRIMINALÍSTICO DEL
ARTEFACTO EXPLOSIVO CONVENCIONAL TIPO GRANADA
DE MANO MK II EMPLEADA EN HECHOS DELICTIVOS
Especialización:
Criminalística
2016
PROPUESTA DE UN PLAN DE REACCIÓN ANTE UN ATAQUE
DELICTIVO A LA ESTACIÓN CENTRAL “ANTONIO JOSÉ DE
SUCRE”
Licenciatura en Servicio
de Policía