Modulo 1 snip 2009

El Sistema Nacional de Inversión Pública Modificaciones y Flexibilización del SNIP para Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales

Los Sistemas Administrativos Nacionales son sistemas de gestión que actúan como normas de calidad Estado Sistemas de Gestión Ciudadano Servicio Público Reglas para certificar Conductas… ... a fin de garantizar la calidad del servicio Los Sistemas Administrativos

El Sistema Nacional de Inversión Pública Estado Ciudadano Proyecto de Inversión Pública El SNIP busca certificar la calidad de los proyectos

Marco Normativo actual ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]

Toda intervención limitada en el tiempo Que utiliza total o parcialmente recursos públicos Con el fin de crear, ampliar, mejorar, modernizar, recuperar o rehabilitar la capacidad productora de bienes o servicios de una Entidad Cuyos beneficios se generen durante la vida útil del proyecto Debe constituir la solución a un problema vinculado a los fines y competencias de una Entidad, pudiendo ejecutarse en más de un ejercicio presupuestal, conforme al cronograma de ejecución de los estudios de preinversión . Proyecto de Inversión Pública

NO SON PIPs: ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],En general, la reposición de activos e s el reemplazo de un activo cuyo tiempo de operación ha superado su periodo de vida útil o ha sufrido daños por factores imprevisibles que afectan la continuidad de sus operaciones OJO

Gastos de Operación y Mantenimiento ,[object Object],[object Object]

[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Recursos Públicos

NUEVA DIRECTIVA GENERAL DEL SNIP ,[object Object]

Principales Cambios ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]

I. ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDADES DE LOS ÓRGANOS DEL SNIP

Órgano Resolutivo ,[object Object],[object Object],[object Object],Esta designación no requiere Resolución ni documento adicional. Solamente requiere el Formato SNIP 02 firmado por el OR.

Órgano Resolutivo ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]

Órgano Resolutivo ,[object Object],[object Object],[object Object]

Oficina de Programación e Inversiones – OPI ,[object Object],[object Object],[object Object]

Oficina de Programación e Inversiones – OPI ,[object Object],[object Object],Para PIP > S/.10 millones , la OPI puede autorizar el “salto” de Perfil a Factibilidad siempre que en el Perfil se haya identificado, sustentado y definido la alternativa a ser analizada en el estudio de Factibilidad

Oficina de Programación e Inversiones – OPI ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],La aprobación expresa de la OPI es requisito previo a la elaboración o contratación del estudio.

Oficina de Programación e Inversiones – OPI ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]

Oficina de Programación e Inversiones – OPI ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]

Oficina de Programación e Inversiones – OPI ,[object Object],[object Object]

Unidad Formuladora - UF ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]

Unidad Formuladora - UF ,[object Object],independientemente del nivel de estudio con el que se pueda declarar la viabilidad

Unidad Ejecutora - UE ,[object Object],[object Object],[object Object]

Unidad Ejecutora - UE ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]

II. GOBIERNOS LOCALES EN EL SNIP

Gobiernos Locales en el SNIP ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Ya no se pide tener 2 profesionales con experiencia en PIPs

Gobiernos Locales en el SNIP (voluntarios) ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]

Gobiernos Locales en el SNIP (voluntarios) ,[object Object],[object Object]

Gobiernos Locales en el SNIP ,[object Object],[object Object],[object Object]

Los PIPs y el Ppto. Participativo para Gobiernos Locales Los PIPs priorizados en el Ppto. Participativo y considerados en los Pptos. Institucionales con denominaciones genéricas, de acuerdo a la “Tabla de Proyectos” y a la “Estructura Funcional Programática de Proyectos”, (Dva. para la Programación, Formulación y Aprobación del Presupuesto de los Gobiernos Locales) En la fase de ejecución presupuestaria y una vez declarado viable cada PIP, se deberá efectuar modificaciones presupuestarias en el nivel funcional programático, a fin de transferir el presupuesto del proyecto genérico y habilitarlo al proyecto (denominación específica) registrado en el Banco de Proyectos del SNIP La DNPP proporciona la codif. presupuestal correspondiente. http://dnpp.mef.gob.pe/appsdnpp/sgp/sgpindex.jsp

III. REGISTRO DE CONVENIOS SNIP

Convenio SNIP 11 ,[object Object],[object Object],Si se encarga a otro GL, debe ser colindante al encargante o estar en su mismo departamento.

Convenio SNIP 11 ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],OJO: La DGPM remite la clave de acceso al BP a la OPI encargada

Convenio SNIP 12 ,[object Object],OPI del GL sujeto al SNIP registra el Convenio en el BP Cuando UF registra PIP del GL no sujeto, en el BP, debe dejar constancia del Convenio en la Ficha de Registro del PIP

Convenio SNIP 13 ,[object Object],Debe indicarse expresamente el PIP objeto del Convenio La UF que formula PIP de competencia municipal exclusiva, registra Convenio en el BP

CICLO DEL PROYECTO FASES Y PROCEDIMIENTOS

Retroalimentación Fin Postinversión Operación y Mantenimiento Inversión Estudios Definitivos/ Expediente Técnico Ejecución Preinversión Perfil Pre factibilidad Factibilidad Idea * * La declaración de viabilidad es un requisito para pasar de la fase de preinversión a la fase de inversión. Evaluación Ex post Ciclo del Proyecto

Recordatorios ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]

Recordatorios ,[object Object]

Formulación de Estudios de Preinversión ,[object Object],La responsabilidad por la formulación de los PIP es siempre de una Entidad del Sector Público sujeta a las normas del SNIP. Los PIP registrados en el BP antes del 10.02.2009, mantienen la clasificación funcional programática en la que hubieren sido registrados. Los PIP que se formulen y registren en el Banco de Proyectos a partir del 10.02.2009 se registran según nuevo Clasificador Funcional Programático

Evaluación de Estudios de Preinversión ,[object Object],[object Object],Deben recoger los aspectos desarrollados en el Protocolo de Evaluación. La responsabilidad por la evaluación de los PIP es siempre de una Entidad del Sector Público sujeta a las normas del SNIP

PIP Menor ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Ya no existe el PIP Menor de Equipamiento

Evaluación de Proyectos “mayores” ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]

Declaración de Viabilidad ,[object Object],La DGPM cautela que las declaraciones de viabilidad reúnan los requisitos de validez técnica y legal, dispone las acciones respectivas según cada PIP, y las sustenta y registra en la Ficha de Registro del PIP en el BP.

Declaración de Viabilidad ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]

PIPs de Electrificación Rural ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]

Expresados en días hábiles : Plazos para la evaluación de los Estudios de Preinversión ESTUDIO DE PREINVERSIÓN OPI / DGPM PERFIL SIMPLIFICADO 10 PERFIL 20 PREFACTIBILIDAD 30 FACTIBILIDAD 40

PIPs Desactivados en el BP ,[object Object],[object Object],Si hay PIPs desactivados por estos motivos, la OPI los reactiva directamente en el BP.

[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Fase de Inversión

Expediente Técnico - ET ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],* El Formato SNIP 15 es llenado por la UE y ésta lo remite a la OPI Institucional para su registro

Expediente Técnico - ET ,[object Object],[object Object],[object Object],El BP ha habilitado un campo para el registro de la fórmula de reajuste.

[object Object],Ejecución del PIP

Informe de Cierre ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Registro no implica aceptación ni conformidad de la OPI sobre el contenido del mismo.

Modificaciones Fase de Inversión MODIFICACIONES NO SUSTANCIALES ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]

Modificaciones Fase de Inversión * Ámbito de Influencia : Zona geográfica afectada por el problema central sobre el cual interviene un PIP. MODIFICACIONES SUSTANCIALES ,[object Object],[object Object],[object Object]

Modificaciones Fase de Inversión Elaboración ET (hasta antes de iniciar ejecución) Ejecución de PIP ACCIÓN I ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],No es necesario verificar viabilidad. UE inicia o continua ejecución. PIP debe seguir siendo socialmente rentable

Modificaciones Fase de Inversión – Acción I ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Si UE ejecuta modificación antes de su registro, se registra en "cambios del PIP en la Fase de Inversión según Acción III", sin perjuicio de la responsabilidad de la UE. (Ver Anexo SNIP 17) * En caso la UE sea un GL no sujeto al SNIP, los registros a cargo de la OPI Institucional son asumidas por el órgano que declaro la viabilidad del PIP.

Modificaciones Fase de Inversión La UE bajo responsabilidad, debe informar sobre los cambios que requieran VV, con un plazo mínimo de 20dh Elaboración ET (hasta antes de iniciar ejecución) Ejecución de PIP ACCIÓN II ,[object Object],[object Object],[object Object],La OPI debe verificar la viabilidad del PIP

Modificaciones Fase de Inversión – Acción II ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]

Modificaciones Fase de Inversión OJO : Si el PIP no registra ejecución, es decir cuenta con ET, la OPI que declaró viabilidad, podrá solicitar a la DGPM el retiro de viabilidad, luego de lo cual la UF actualiza el estudio de preinversión, para nueva evaluación. (Ver Anexo SNIP 17) Elaboración ET (hasta antes de iniciar ejecución) Ejecución de PIP ACCIÓN III ,[object Object],[object Object],No procede la verificación de viabilidad

Modificaciones Fase de Inversión – Acción III ,[object Object],Informe de Cierre ,[object Object],[object Object],Si PIP está en ejecución por Adm. Directa Si PIP está en ejecución por contrata: * No aplica a PIP en ejecución por Adm. Directa, antes del 10.02.2009 . En estos caso se aplica lo dispuesto para ejecución por contrata. *

[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Fase de Postinversión

OTRAS DISPOSICIONES DE LA DIRECTIVA GENERAL DEL SNIP

[object Object],[object Object],Empresas que pertenecen a más de un GR o GL

Programas de Inversión ,[object Object],[object Object],Los GR y GL solo pueden formular Programas que se enmarquen en sus competencias.

Conglomerados ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]

Evaluación de PIPs de un Conglomerado ,[object Object],[object Object],Puede ser una delegación general como la del MEF

OTRAS DISPOSICIONES VINCULADAS AL SNIP

Contrataciones del Estado ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]

Contrataciones del Estado ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]

Contrataciones del Estado ,[object Object],[object Object]

Ley Ppto. 2009 ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Para ello, pueden autorizar habilitaciones para gastos corrientes con cargo a anulaciones presupuestarias, vinculadas a gastos para proyectos.

[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Ley Ppto. 2009 Los PIPs no podrán considerar intervenciones con fines empresariales o que puedan ser realizados por el sector privado.

DU 051-2009 ,[object Object],[object Object],[object Object]

Ley Ppto. 2009 ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]

Prefactibilidad y Factibilidad ,[object Object],Se financian con cargo a Gastos de Inversión Por excepción, se utiliza proyecto con denominación genérica Estudios de Preinversión

Mediante la COEJECUCIÓN , más de una Entidad va a participar en la ejecución de diferentes componentes o metas en un solo Proyecto de Inversión Pública. Mediante el COFINANCIAMIENTO una Entidad transfiere a otra recursos para la ejecución de un Proyecto de Inversión Pública. Coejecución y Cofinanciamiento

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