1. Sistema Nacional de Inversión Pública
junio 2013

2. Que sucedía antes de la implementación
del SNIP
• Baja capacidad institucional para formular y evaluar proyectos de
inversión.
• No había proceso de inversión definido que contemplara la evaluación
técnica y financiera de proyectos para la asignación de recursos.
• Centralización en la toma de decisiones sobre la inversión.
• Bajo nivel de ejecución de la inversión y ausencia de seguimiento físico y
financiero de los proyectos en ejecución.
• Débil coordinación interinstitucional de las entidades ejecutoras.
• Inexistente vinculación entre la planificación y el presupuesto.

3. Que sucedía antes de la implementación
del SNIP
•
Postulación de proyectos discrecionalmente por la inexistencia de normas
y ausencia de planes de desarrollo.
•
Los requerimientos de financiamiento únicamente eran respaldados con
nombres y cifras, sin contar con documento de proyecto.

4. Distorsiones recurrentes en la Inversión Pública
• Proyectos divididos en etapas o fases
• Sustitución de proyectos aprobados, cuyos recursos
son transferidos a otros, sin que estos estén
sustentados técnicamente
• Incorporación de proyectos en instancias diferentes al
SNIP
• Transferencias o modificaciones presupuestarias que
permiten trasladar recursos, disminuyendo las
asignaciones de los proyectos para aumentárselas a
otros o incorporar nuevos proyectos

5. ¿Qué es la inversión pública?
• Es el conjunto de recursos financieros y
técnicos que el Estado dedica a crear,
incrementar,
modernizar,
reponer,
reconstruir y mejorar la capacidad del
país para producir bienes y servicios, con
el propósito de lograr el bienestar de la
sociedad y eliminar las carencias.

6. Conformación de la Inversión Pública
Inversión
Pública

7. Importancia de la inversión pública
• La tasa de crecimiento de un país está en
función de una buena asignación de la
inversión pública.
• Mayor crecimiento económico implica
mejorar la programación y administración de
inversiones del sector público.

8. La inversión pública debe asignarse en función de:
• Su aporte al crecimiento económico
• Progreso social
• Reducción de desigualdades
• socioeconómicas
• de género
• étnicas
• etáreas
• Manejo sustentable del medio ambiente

9. ¿QUÉ ES EL SNIP?
• El Sistema Nacional de Inversión Pública, se
conforma por el conjunto de entidades públicas de
inversión,
normas
técnicas,
procedimientos,
instrumentos y herramientas informáticas que
permiten ordenar adecuadamente el proceso de
inversión pública, a efecto de concretar los proyectos
con mayor rentabilidad financiera, económica y/o
social, en atención a las políticas públicas y en
beneficio de la población, dentro del marco del
Sistema Nacional de Planificación para Desarrollo.

10. Entorno del SNIP
Constitución Política de la República (Leyes)
Políticas públicas
Plan de gobierno
Planes de desarrollo
Acuerdos de Paz
Pactos
Metas del Milenio
Descentralización
Poder local
Sistema de Consejos
Sistema Nacional de
Planificación
Sistema Nacional de
Inversiones Públicas PIP
Presupuesto de inversión del
Estado
Negociación
de la cooperación
internacional

11. Debilidades de los proyectos presentados
– Documentos mal formulados, y en algunos casos el documento
presentado no respalda la magnitud de la inversión.
– Incumplir con el requisito de la acreditación de propiedad o
posesión de los terrenos (artículo 55 Dcto 30-2012).
– No presentan la Resolución Ambiental.
– Falta del aval del ente rector cuando corresponda.
– Presupuesto mal elaborados (falta de renglones de trabajo, sobre
valorados o subvalorados)
– Deficiencia en la presentación de los cronogramas de ejecución
física y financiera.
– No se incluye los presupuestos de operación y mantenimiento
– Incumplimiento de requisitos establecidos por leyes vigentes
(discapacidad, áreas protegidas manejo de desechos sólidos,
calidad del agua)
– Los proyectos de arrastre no cumplen con los requisitos específicos.

12. Algunas preocupaciones
• La distribución no equitativa de la inversión;
• El rezago de los municipios más pobres por tener menos
capacidad para formular sus propuestas;
• Las deficiencias se originan desde las propias iniciativas
locales;
• Hay una tendencia a formular más proyectos que forman
capital fijo a proyectos que no forman capital fijo; no crece el
capital humano; no se hacen inversiones en otras áreas

13. Algunos logros
• Ordenar y mejorar la calidad de la inversión pública, incluido el
aspecto de territorializarla.
• Disponer de carteras de proyectos, técnicamente formulados y
evaluados.
• Fundamentar la negociación eficaz de la cooperación internacional.
• Vincular la planificación del desarrollo con el presupuesto de
inversión pública.
• Implementar acciones de seguimiento y evaluación de la inversión
pública.
• Propiciar la transparencia y la auditoría social.

14. Algunos logros
• Cada año desde 2001, el SNIP emite normas para formular y
evaluar proyectos.
• Tenemos una estrategia de capacitación y asistencia técnica que ha
promovido la cultura de proyectos en el país.
•
El SNIP tiene registrados cerca de 89,012 proyectos,
aproximadamente en el período 2001-2013, no todos se han
ejecutado
• Con asignación de recursos cerca de 41,394 proyectos,
aproximadamente en el período 2004-2013, a partir del modulo de
seguimiento
• Cada proyecto ha sido evaluado, dictaminado y priorizado (proceso
desconcentrado)
• Cada año, desde el 2001 hemos formulado el PIP, base para el
presupuesto de inversión del Estado.

15. Algunos logros
• Hemos incorporado en nuestras normas, temas transversales, tales
como: equidad de género, interculturalidad, medio ambiente,
gestión de riesgo, discapacidad.
• A partir del 2003, está a disposición el portal del SNIP con
información de proyectos http://snip.segeplan.gob.gt
• Propiciamos alianzas estratégicas con centros de enseñanza,
universidades y sectores, para mejorar la capacidad nacional de
formulación de proyectos.
• Modernizamos permanentemente el sistema informático y el portal
del SNIP (robustez, conectividad, versatilidad, actualidad y
escalabilidad)
• Elaboramos guías metodológicas para la formulación del proyectos.
• Implementamos el módulo de seguimiento de la inversión pública.

16. Proceso de inversión pública
TERRITORIAL
Abril 2013

19. SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA
INVERSIÓN EN EL PERÍODO 2010-2013
INVERSIÓN NACIONAL
POR DEPARTAMENTO
CIFRAS EN QUETZALES
DEPARTAMENTO
MULTIDEPARTAMENTAL REGION V
MULTIDEPARTAMENTAL REGION VII
MULTIDEPARTAMENTAL REGION IV
MULTIDEPARTAMENTAL REGION II
Sin clasificar
MULTIDEPARTAMENTAL REGION III
BAJA VERAPAZ
JALAPA
TOTONICAPAN
RETALHULEU
CHIQUIMULA
JUTIAPA
ZACAPA
SACATEPEQUEZ
SUCHITEPEQUEZ
QUETZALTENANGO
SOLOLA
MULTIREGIONAL
IZABAL
MULTIDEPARTAMENTAL REGION VI
CHIMALTENANGO
SANTA ROSA
PETEN
QUICHE
EL PROGRESO
SAN MARCOS
HUEHUETENANGO
ALTA VERAPAZ
ESCUINTLA
MULTIREGIONAL - NACIONAL
GUATEMALA
Total general
2010
723,580.00
398,469.00
22,077,569.00
70,610,123.76
85,840,171.05
66,868,864.63
66,351,207.66
91,712,645.47
69,335,486.84
77,885,127.68
107,065,623.24
131,921,579.45
170,093,794.26
380,499,466.01
130,991,885.06
18,104,166.00
80,541,703.79
84,177,902.79
270,366,440.81
208,335,470.99
81,715,685.93
154,915,116.41
242,783,695.86
251,870,680.71
469,333,424.48
335,802,590.74
360,303,037.10
4,030,625,508.72
2011
27,887.52
270,000.00
1,041,332.55
6,149,701.03
111,260,052.00
110,383,923.67
103,949,526.57
134,592,022.76
142,307,849.42
143,458,774.51
166,128,439.62
215,510,283.56
201,430,686.35
181,105,089.59
263,724,482.20
202,103,140.60
329,735,753.55
80,869,690.55
281,767,233.48
645,574,374.02
310,781,400.38
310,817,720.91
355,229,017.96
477,884,316.84
599,789,203.82
338,461,849.90
1,261,785,798.10
1,961,562,247.67
1,319,396,314.00
10,257,098,113.13
2012
60,759,397.00
57,054,254.27
84,035,639.00
81,858,106.29
73,477,151.00
71,087,060.48
103,263,133.41
101,699,202.05
113,037,216.00
162,852,133.42
102,897,331.54
207,266,145.00
126,833,250.00
86,740,757.79
164,777,668.00
177,460,210.95
230,497,669.31
271,288,363.93
141,333,946.25
878,279,171.00
429,146,375.00
867,346,687.00
1,048,707,836.99
5,641,698,705.68
2013
17,800,000.00
61,015,546.00
64,708,410.00
65,067,044.00
69,542,095.00
64,079,626.00
74,115,257.00
89,506,727.00
94,036,698.00
80,782,232.00
187,544,471.00
102,697,800.00
802,517,366.00
140,573,079.00
726,040,000.00
402,544,485.00
177,925,085.00
281,521,918.00
382,312,947.00
433,647,681.00
206,197,355.00
218,646,448.00
346,112,525.00
176,081,345.00
599,482,480.00
5,864,498,620.00
Total general
27,887.52
270,000.00
1,764,912.55
6,548,170.03
22,077,569.00
129,060,052.00
302,768,990.43
311,552,361.89
350,563,570.39
360,059,258.37
372,728,196.98
380,666,243.94
486,165,271.65
504,232,209.64
506,846,117.04
784,214,880.88
788,197,738.15
802,517,366.00
808,566,862.61
825,013,856.55
891,686,672.27
994,418,119.60
1,027,447,427.19
1,078,926,349.85
1,101,090,054.20
1,110,285,152.18
1,202,553,293.93
1,814,724,226.61
2,336,346,942.58
3,164,711,525.41
3,327,889,668.09
25,793,920,947.53

20. SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA
INVERSIÓN EN EL PERÍODO 2010-2013
INVERSIÓN NACIONAL
POR FUNCIÓN
CIFRAS EN QUETZALES
FUNCIÓN
TRANSPORTE
DESARROLLO URBANO Y RURAL
AGUA Y SANEAMIENTO
EDUCACION
SALUD Y ASISTENCIA SOCIAL
SEGURIDAD INTERNA
SERVICIOS GENERALES
MEDIO AMBIENTE
AGROPECUARIO
CULTURA Y DEPORTES
ENERGIA
VIVIENDA
OTRAS ACTIVIDADES DE
ADMINISTRACION
INDUSTRIA Y COMERCIO
TURISMO
OTRAS ACTIVIDADES DE SERVICIOS
ECONOMICOS
OTRAS ACTIVIDADES DE SERVICIOS
SOCIALES
COMUNICACIONES
JUDICIAL
CIENCIA Y TECNOLOGIA
TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
ADMINISTRACION FISCAL
RELACIONES EXTERIORES
DEFENSA
MINERIA E HIDROCARBUROS
Total general
2010
2,288,957,658.82
449,889,772.68
403,136,553.44
276,213,112.04
74,229,407.17
22,085,759.16
7,336,393.53
30,140,013.49
196,921,257.37
156,582,103.27
31,236,763.61
11,437,755.25
2011
5,354,512,687.59
1,055,010,035.32
673,751,242.37
482,677,399.32
403,486,627.74
2,336,061.23
620,732,353.69
585,397,179.32
379,220,744.78
204,659,655.38
182,456,733.49
201,588,318.78
2012
2,615,012,513.65
569,830,795.41
421,868,269.43
302,638,577.34
593,413,291.40
416,300,000.00
260,183,360.38
50,649,735.67
44,270,354.94
69,691,208.23
139,605,582.36
16,272,651.80
2013
3,265,545,266.00
623,148,559.00
324,545,551.00
369,831,475.00
266,013,748.00
653,943,000.00
20,728,520.00
72,749,263.00
32,471,388.00
79,368,236.00
58,892,415.00
24,921,693.00
Total general
13,524,028,126.06
2,697,879,162.41
1,823,301,616.24
1,431,360,563.70
1,337,143,074.31
1,094,664,820.39
908,980,627.60
738,936,191.48
652,883,745.09
510,301,202.88
412,191,494.46
254,220,418.83
20,915,244.43
10,179,959.00
3,931,106.09
17,356,592.88
10,120,438.94
6,673,221.00
22,876,303.00
49,000,000.00
22,070,803.00
20,904,323.00
8,619,374.00
13,868,525.00
82,052,463.31
77,919,771.94
46,543,655.09
2,780,306.00
20,278,162.31
9,388,883.00
8,396,467.00
40,843,818.31
9,297,435.18
8,879,717.00
16,811,479.00
7,663,712.19
2,000,000.00
4,030,625,508.72
13,770,423.95
7,442,558.00
8,347,038.04
2,154,542.00
8,830,780.00
12,565,312.00
3,655,755.00
74,250.00
10,257,098,113.13
7,461,969.07
11,250,100.00
7,497,813.00
4,627,509.00
6,648,320.00
1,140,665.00
5,641,698,705.68
4,096,941.00
13,000,000.00
642,601.00
2,811,275.00
5,864,498,620.00
34,626,769.20
31,692,658.00
24,724,568.04
24,236,131.00
23,142,812.19
17,376,587.00
3,655,755.00
1,140,665.00
74,250.00
25,793,920,947.53

21. Secretaría de Planificación y Progrmación de la Presidencia
Sistema Nacional de Inversión Pública
Inversión pública CODEDES 2010-2013
por ejercicio fiscal
Información a junio 2013
cifras en quetzales
Ejercicio fiscal
2010
2011
2012
2013
Total general
Número de proyectos
2,089
2,383
2,483
2,588
9,543
Asignado Gobierno
Central
1,416,167,033.00
1,739,773,900.54
1,785,875,000.00
1,861,717,607.00
6,803,533,540.54

22. Secretaría de Planificación y Progrmación de la Presidencia
Sistema Nacional de Inversión Pública
Inversión pública CODEDES 2010-2013
número de proyectos por departamento y ejercicio fiscal
Información a junio 2013
Departamento
ALTA VERAPAZ
BAJA VERAPAZ
CHIMALTENANGO
CHIQUIMULA
EL PROGRESO
ESCUINTLA
GUATEMALA
HUEHUETENANGO
IZABAL
JALAPA
JUTIAPA
MULTIREGIONAL - NACIONAL
PETEN
QUETZALTENANGO
QUICHE
RETALHULEU
SACATEPEQUEZ
SAN MARCOS
SANTA ROSA
SOLOLA
SUCHITEPEQUEZ
TOTONICAPAN
ZACAPA
Total general
2010
2011
127
42
84
104
82
61
115
111
66
58
71
1
91
113
156
131
43
128
54
90
65
145
151
2,089
2012
167
55
130
109
64
60
189
105
53
57
78
0
119
135
160
113
55
179
65
107
68
162
153
2,383
2013
161
71
114
121
93
65
141
136
36
94
92
0
93
105
188
155
61
159
63
132
72
172
159
2,483
125
70
137
138
126
74
167
133
34
119
108
0
117
122
153
167
56
179
75
100
77
160
151
2,588
Total de proyectos
580
238
465
472
365
260
612
485
189
328
349
1
420
475
657
566
215
645
257
429
282
639
614
9,543

23. Secretaría de Planificación y Progrmación de la Presidencia
Sistema Nacional de Inversión Pública
Inversión pública CODEDES 2010-2013
Asignación por departamento y ejercicio fiscal
Información a junio 2013
cifras en quetzales
Departamento
ALTA VERAPAZ
BAJA VERAPAZ
CHIMALTENANGO
CHIQUIMULA
EL PROGRESO
ESCUINTLA
GUATEMALA
HUEHUETENANGO
IZABAL
JALAPA
JUTIAPA
MULTIREGIONAL - NACIONAL
PETEN
QUETZALTENANGO
QUICHE
RETALHULEU
SACATEPEQUEZ
SAN MARCOS
SANTA ROSA
SOLOLA
SUCHITEPEQUEZ
TOTONICAPAN
ZACAPA
Total general
2010
123,935,000.00
40,167,000.00
47,167,000.00
40,427,000.00
32,707,033.00
58,830,000.00
186,846,000.00
87,465,000.00
43,796,000.00
36,800,000.00
43,666,000.00
24,065,000.00
104,884,000.00
59,864,000.00
75,805,000.00
44,704,000.00
43,796,000.00
73,731,000.00
44,704,000.00
55,867,000.00
47,297,000.00
39,780,000.00
59,864,000.00
1,416,167,033.00
8.07
Tipo de cambio promedio: US$
por Q
175,485,382.03
2011
94,345,196.82
44,124,692.95
58,359,185.44
45,323,371.21
38,655,198.00
69,781,861.17
301,168,592.64
105,508,189.09
49,731,568.65
39,388,740.00
51,822,066.71
0.00
131,842,932.64
81,153,923.77
93,961,023.35
52,942,758.66
53,428,848.52
119,739,603.10
56,417,586.87
76,497,628.27
55,586,271.00
48,506,087.50
71,488,574.18
1,739,773,900.54
7.79
223,334,261.94
2012
104,470,411.00
55,356,542.00
65,003,380.00
55,713,529.00
45,080,676.00
81,075,987.00
257,503,333.00
120,540,972.00
60,356,409.00
50,715,709.00
60,178,426.00
0.00
78,215,997.00
82,502,912.00
104,470,411.00
61,609,444.00
60,356,409.00
101,613,468.00
61,609,444.00
76,992,626.00
65,183,407.00
54,822,596.00
82,502,912.00
1,785,875,000.00
7.83
228,081,098.34
2013
108,907,164.00
57,707,478.00
67,764,008.00
58,079,626.00
46,995,207.00
84,519,202.00
268,439,241.00
125,660,225.00
62,919,685.00
52,869,554.00
62,732,443.00
0.00
81,537,751.00
86,006,727.00
108,907,164.00
64,225,935.00
62,919,685.00
105,928,889.00
64,225,935.00
80,262,425.00
67,951,680.00
57,150,856.00
86,006,727.00
1,861,717,607.00
Asignación total
431,657,771.82
197,355,712.95
238,293,573.44
199,543,526.21
163,438,114.00
294,207,050.17
1,013,957,166.64
439,174,386.09
216,803,662.65
179,774,003.00
218,398,935.71
24,065,000.00
396,480,680.64
309,527,562.77
383,143,598.35
223,482,137.66
220,500,942.52
401,012,960.10
226,956,965.87
289,619,679.27
236,018,358.00
200,259,539.50
299,862,213.18
6,803,533,540.54
7.82
238,071,305.24
864,972,047.56

24. GRACIAS POR SU ATENCIÓN