Este documento trata sobre la asignatura de Gestión del Riesgo en la carrera de Ciencias de la Salud y del Ser Humano. Explica que Ecuador es vulnerable a desastres naturales, por lo que la asignatura enseña sobre la preparación, prevención y manejo de eventos adversos para reducir sus efectos. Describe los objetivos y componentes clave de la gestión del riesgo como el análisis de riesgos, reducción de riesgos, manejo de eventos y recuperación. También explica conceptos como amenaza, vulnerabilidad, des

1. UNIVERSIDAD ESTATAL DE BOLIVAR
FACULTAD CIENCIAS DE LA SALUD Y DEL SER
HUMANO
ESCUELA DE GESTION DEL RIESGO
ASIGNATURA
GESTION DEL RIESGO

3. JUSTIFICACION
El Ecuador es uno de los países altamente vulnerables a eventos
naturales, la clave para sobrevivir a una emergencia es estar
preparado para ella, la reducción de riesgos de desastres es un
proceso permanente de análisis, planificación, toma de decisionese
implementación de acciones destinadas a mitigar, prevenir y en el
mejor de los casos evitar que un fenómeno ocasione trastornos
severos de la vida.
Es por eso que el pensum de estudio de la carrera contempla la
asignatura de GESTION DEL RIESGO que está orientada a la
preparación, prevención manejo de eventos con la reducción de los
efectos.
OBJETIVOS
 Describir los conceptos básicos de la Gestión del Riesgo.
 Identificar y analizar con los conceptos básicos en cada uno
de sus hogares medidas de prevención.
 Definir gestión de riesgos y escribir las fases del proceso
administrativo.
 Definir y describirlas áreas y componentesde la gestiónde
riesgos.

4. GESTIÓN DE RIESGOS
Componente delSistema social constituido por un proceso eficiente
de planificación, organización, dirección y control dirigido al análisis
y la reducción de riesgos, el manejo de eventos adversos y la
recuperación ante los ya ocurridos.
RIESGO
Probabilidad de exceder un valor específico de daños sociales,
ambientales y económicos, en un lugar específico y durante un
tiempo de exposición determinado.

5. AMENAZA
Factor externo al sujeto, objeto o sistema expuesto, representado
por la potencial ocurrencia de un suceso de origen natural o
generado por la actividad humana, que puede manifestarse en un
lugar especifico, con una intensidad y duración determinadas.
VULNERABILIDAD

6. Factor interno de un sujeto, objeto o sistema expuesto a una
amenaza, que corresponde a su disposición intrínseca a ser
dañado.
DESASTRE
Son alteraciones en las personas, los bienes, los servicios y el
ambiente, causadas por un suceso natural o generado por la
actividad humana, que exceden la capacidad de respuesta en la
comunidad afectada.
EVENTOS ADVERSOS
Alteraciones en las personas, los bienes, los servicios y el
ambiente, causadas por un suceso natural o generado por la
actividad humana

7. EMERGENCIA
Evento adverso que puede ser resuelto con los recursos que la
comunidad posee.
INCIDENTE
Suceso de causa natural o por actividad humana que requiere la
acción de personal de servicios de emergencia para proteger vidas,
bienes y ambiente

8. CAPITULO II
AREAS DE LA GESTION DEL RIESGO
 Análisis de Riesgos
 Reducción de Riesgos
 Manejo de Eventos Adversos
 Recuperación
ANÁLISIS DE RIESGOS
En el Análisis de Riesgos podremos realizar lo siguiente:
 Identificar la naturaleza, extensión, intensidad y magnitud de
la amenaza.
 Determinar la existencia y grado de vulnerabilidad.
 Identificar las medidas y recursos disponibles.
 Construir escenarios de riesgo probables
 Determinar niveles aceptables de riesgos, consideraciones
costo-beneficios.
 Fijar prioridades en cuanto a tiempos y movimientos de
recursos.
 Diseñar sistemas de administración efectivos y apropiados
para implementar y controlar los procesos anteriores.

9. REDUCCIÓN DE RIESGOS
Esta comprendida por:
 Prevención
 Mitigación
PREVENCIÓN
Conjunto de acciones cuyo objeto es impedir o evitar que sucesos
naturales o generados por la actividad humana, causen eventos
adversos.
MITIGACIÓN
Resultado de una intervención dirigida a reducir riesgos.
MANEJO DE EVENTOS ADVERSOS
 Preparación
 Alerta
 Respuesta
PREPARACIÓN
Conjunto de medidas y acciones para reducir al mínimo la pérdida
de vidas humanas y otros daños, organizando oportuna y
eficazmente la respuesta y la rehabilitación.
ALERTA
Estado declarado con el fin de tomar preocupaciones específicas,
debido a la probable y cercana ocurrencia de un evento adverso.
La declaración debe ser:
 Clara
 Asequible
 Inmediato

10.  Coherente
 Oficial
RESPUESTA
Acciones llevadas a cabo ante un evento adverso y que tienen por
objeto salvar vidas, reducir el sufrimiento y disminuir pérdidas.
RECUPERACIÓN
 Rehabilitación
 Reconstrucción
REHABILITACION
Recuperación, a corto plazo, de los servicios básicos e inicio de la
reparación del daño físico, social y económico.
RECONSTRUCCIÓN
Proceso de reparación, a mediano y largo plazo, del daño físico,
social y económico, a un nivel de desarrollo superior al existente
antes del evento.

11. DESARROLLO
Aumento acumulativo y durable de cantidad y calidad de bienes,
servicios y recursos de una comunidad, unido a cambios sociales,
tendiente a mantener y mejorar la seguridad y la calidad de la vida
humana, sin comprometerlos recursos de las generaciones futuras.
UNIDAD III
COMPONENTES DE LA GESTION DEL RIESGO
CLASIFICACION DE LAS VULNERABILIDADES
VULNERABILIDAD NATURAL
Es la vulnerabilidad intrínseca a la que está expuesto todo ser vivo,
determinada por los límites ambientales dentro de los cuales es
posible la vida y por las exigencias internas de su propio organismo.
VULNERABILIDAD FISICA
Está referido directamente a la ubicación de sentamientos humanos
en zonas de riesgo, y las deficiencias de sus infraestructuras para
absorber los efectos de dichos riesgos.
VULNERABILIDAD SOCIAL
Se refiere al nivel de cohesión interna que posee una comunidad.
Cuanto mejor y mayor se desarrollen las interrelaciones dentro de
una comunidad, es decir sus miembros entre sí y a su vez con el
conjunto social, menor será la vulnerabilidad presente en la misma.

12. La diversificación y fortalecimiento de organizaciones de manera
cuantitativa y cualitativa encargadas de representar los intereses del
colectivo, pueden considerarse como un buen indicador de
vulnerabilidad social, así como mitigadores de la misma.
VULNERABILIDAD POLITICA
Constituye el valor recíproco del nivel de autonomía que posee una
comunidad para la toma de decisiones que le afectan, es decir
mientras mayor sea la autonomía, mayor será la vulnerabilidad
política de la comunidad.
VULNERABILIDAD TECNICA
Viene dada por la presencia y/o ausencia de infraestructuras o
diseños de edificaciones resistentes o adaptables a la diversidad
de eventos o amenazas a la cual está una comunidad expuesta.
VULNERABILIDAD EDUCATIVA
Está representada principalmente con la preparación académica en
distintos niveles, que permite a los ciudadanos aplicar tales
conocimientos en su vida cotidiana como herramienta válida para
enfrentar las situaciones de peligro presentes en la zona que habita.
VULNERABILIDAD ECOLOGICA
Las condiciones ambientales y ecológicas presentes en una zona la
definen, esto es, cuanto mayor sea la degradación ambiental y
cuanto menos sostenible sea el uso dado a los recursos naturales
presentes, mayor será la vulnerabilidad ecológica. Por ser la
naturaleza un sistema en constante actividad que desarrolla dentro
de sí ciclos,es posible afirmar que así como ingresa energía a ésta,
así mismo expulsará la misma cantidad con el fin de mantener el
balance interno e incluso externo.
VULNERABILIDAD ECONOMICA
Viene dada directamente por los indicadores de desarrollo
económico presente en una población, pudiéndose incluso afirmar
que cuanto más deprimido es un sector, mayor es la vulnerabilidad
a la que se encuentra ante los desastres, es importante acotar que
el inicio los desastres viene dado directamente por la presencia de
un fenómeno
natural, pero es la vulnerabilidad humana, la degradación ambiental,
el crecimiento demográfico y la falta de preparación y educación

13. ante los mismos, los factores que dominan los procesos de
desastres, llegándolos a convertir en catastróficos.
VULNERABILIDAD INSTITUCIONAL
Viene representada por la presencia o ausencia de organizaciones
o comités encargados de velar por el adecuado manejo y
coordinación de las situaciones de emergencias presentes, como
consecuencias de un fenómeno o desastre, esto se traduce en la
capacidad de respuesta ante tales situaciones de emergencia.
CLASIFICACION DE LOS RIESGOS
El enfoque holístico del riesgo ha tenido por objetivo crear un
modelo de trabajo que integre los aportes del enfoque social y
natural, así como las pérdidas y daños y las estrategias de
mitigación de las mismas; esto permite que la percepción y
valoración del riesgo por las comunidades y las estrategias de
gestión que adopten frente al riesgo, determinan el valor social del
mismo.
RIESGO ESPECÍFICO
El grado de pérdidas esperadas debido a la ocurrencia de un
fenómeno particular y como una función de la amenaza y la
vulnerabilidad (Sarmiento 1996).
RIESGO AMBIENTAL
Este tipo de riesgo busca estudiar el impacto de los desastres
naturales sobre el ambiente e identificar los principales riesgos
ambientales, así como las consecuencias que eventos como
sismos, inundaciones, deslizamientos y huracanes, pueden tener
sobre el ambiente en el corto, mediano y largo plazo. Esto incluye
también los principales riesgos industriales y las consecuencias
sociales y económicas de los accidentes industriales (Sarmiento
1996).
RIESGO INDUSTRIAL
Estudia las características y consecuencias que pueden causar los
accidentes industriales al ambiente. Evalúa las pérdidas sociales y
económicas que pueden ocurrir por el manejo inadecuado de los
riesgos industriales (Sarmiento 1996).

14. RIESGO ANTROPICO
Evalúa los desastres ocasionados porelementos y actividades
producidas por el hombre, así como manejo de desechos y aguas
negras.