Este documento presenta un análisis de los conceptos de amenaza, vulnerabilidad y riesgo a través de sus definiciones etimológicas. También explica el papel fundamental que juega la gestión del riesgo en la construcción de un modelo de desarrollo sostenible, al permitir abordar las amenazas existentes y futuras para lograr un territorio seguro. Por último, concluye que la integración de herramientas de planificación y gestión del riesgo en los planes de desarrollo es necesaria para identificar y manejar

1. TRABAJO COLABORATIVO GESTIÓN DEL RIESGO
Módulo:
Gestión Del Riesgo
Cohorte No. XIV
Trabajo
Trabajo Colaborativo
Docente:
Rogelio Pineda Murillo
Presenta:
Adriana Gil Martínez
Briam Hernández Cano
Victoria Arellano Pájaro
Colombia
27 de agosto de 2016

2. TABLA DE CONTENIDO
1. CONCEPTOS AMENAZA, VULNERABILIDAD Y RIESGO................................................. 3
2. PAPEL DE LA GESTIÓN DE RIESGOS EN LA CONSTRUCCIÓN DE UN MODELO DE
DESARROLLO SOSTENIBLE.............................................................................................................. 6
3. CONCLUSIONES.......................................................................................................................... 7
BIBLIOGRAFÍA....................................................................................................................................... 9

3. 1. CONCEPTOS AMENAZA, VULNERABILIDAD Y RIESGO
En la tabla 1 se relaciona, los puntos de encuentros sobre los concepto de amenaza, vulnerabilidad y riesgo, este análisis
fue efectuado a partir de la compresión de los conceptos emitidos por distintos autores.
Tabla 1 Análisis de conceptos
CONCEPTO
RAÍCES
LANTINAS
ETIMOLOGÍA PUNTOS DE ENCUENTRO DEFINICIÓN
Riesgo Resecare
De acuerdo a la RAE, el concepto de
riesgo viene del árabe rizq, que significa
lo que depara la provincia, asimismo en
la etimología de la palabra esta tiene el
mismo origen que risco, por el peligro
que tienen los barcos al transitar por
este tipo de lugares (Corominas, 1973).
 Situación que conlleva peligro en un
territorio determinado
 Potencial peligro o daño.
 Posibilidad que ocurra un hecho futuro e
incierto.
 Probabilidad de daños o pérdidas
potenciales.
 Evento físico de origen natural, socio
natural y o tecnológico.
 Hecho que ocurre en un período de
tiempo específico.
 Para que suceda el hecho de haber una
combinación de amenaza y vulnerabilidad
(Congreso, 2012).
Probabilidad de
que un fenómeno
natural o antrópico
afecte un territorio
especifico donde se
asienta una
comunidad con
ciertas
circunstancias de
vulnerabilidad

4. CONCEPTO
RAÍCES
LANTINAS
ETIMOLOGÍA PUNTOS DE ENCUENTRO DEFINICIÓN
Amenaza
Minacia
Mina
Minax
Minacis
Esta palabra según la RAE viene del latín
vulgar minacia que derivó en el latín
mina (RAE, 2016) donde sea efectivo se
entiende como saliente o elevada,
amenaza, pinchos y tapas metálicas
enterrados o dispuestos en zanjas
pobladas que los romanos instalaban en
campos minados en torno a los
campamentos militares que asimismo
este vocablo derivó en el verbo latino
minari que traduce en amenazar,
anunciar con orgullo, levantarse con
aires amenazadores, de igual forma
tiene unos adjetivos latinos minax
minacis (amenazante y amenazador)
(Chile, 2016)
 Evento físico de origen natural o causado
por la acción humana.
 Peligro latente.
 Está ligada a fenómenos Naturales y
antrópicos.
 Genera pérdidas de vida u otros impactos.
 Causa daños a la infraestructura, servicios
esenciales y recursos naturales (Congreso,
2012).
 Elementos naturales que pueden causar
daño al hombre
 incluye actos dirigidos y sucesos no
dirigidos.
 Es la causa de riesgo que crea aptitud
dañina sobre personas y bienes
(Wikipedia, 2016).
Un peligro latente
generado por
elementos
naturales o por
acciones humanas
que puede generar
daño sobre las
personas o sus
bienes.
Vulnerabilidad
Vulnus
Abilis
Dad
La palabra vulnerabilidad está formada
con raíces latinas y significa “cualidad de
poder ser herido”. Sus componentes
léxicos son: vulnus (herida), -abilis (que
puede), más el sufijo –dad (cualidad)
(Chile E. d., 2016)
 Susceptibilidad o fragilidad física,
económica, social, ambiental o
institucional que tiene una comunidad de
ser afectada o de sufrir efectos adversos
en caso de que un evento físico peligroso
se presente (Congreso, 2012)
 Grado en que las personas pueden ser
susceptibles a las pérdidas, los daños, el
sufrimiento y la muerte, en casos de
desastre o siniestro (Wikipedia, 2016),
 Inseguridad y la indefensión que
experimentan las comunidades.
 Susceptibilidad de los sistemas naturales,
económicos y sociales al impacto de un
peligro de origen natural o inducido por el
hombre.
 Predisposición a sufrir pérdidas o daños
de los seres humanos y sus medios de
Grado de
susceptibilidad
para que una
comunidad se vea
afectada por
fenómenos
antrópicos o
naturales.

5. CONCEPTO
RAÍCES
LANTINAS
ETIMOLOGÍA PUNTOS DE ENCUENTRO DEFINICIÓN
subsistencia, así como de sus sistemas
físicos, sociales, económicos y de apoyo
que pueden ser afectados por eventos
físicos peligrosos. (Congreso, 2012)
 Susceptibilidad de una comunidad ante
un fenómeno natural o antrópico en un
territorio determinado.
Fuente: Autores, 2016

6. 2. PAPEL DE LA GESTIÓN DE RIESGOS EN LA CONSTRUCCIÓN DE UN MODELO
DE DESARROLLO SOSTENIBLE
Tomar el desarrollo desde una perspectiva de sostenibilidad, no es más que el
camino que se toma para alcanzar los objetivos de la sociedad basado en la
integración de la naturaleza en la toma de decisiones. Este camino involucra un
reconocimiento real de las condiciones ambientales que sustenta la vida y la
integración de la misma a favor de la sociedad, siempre guardando la capacidad de
recuperación del mismo y evitando la sobreexplotación.
Algo que no se puede negar es que el ser humano habita en un mundo cambiante
e interrelacionados por múltiples procesos naturales y antrópicos, en donde
cambian constantemente las condiciones del ambientales y los interés de la
sociedad, generando efectos el uno sobre el otro o en sí mismo, por lo tanto, hay un
alto potencial de creación de riesgos e incertidumbre sobre el futuro.
El reconocer la potencialidad de creación de riesgo, lleva a considerar la necesidad
de preparación para cuando uno de esos cambios genere afectación a la
sostenibilidad de un territorio, por lo que al par que los humanos proyectan sus
metas de desarrollo, debe proyectar los riesgos a los que estaría expuestos y
transfórmalos a la vez en retos a superar.
Por lo anterior, es inevitable la convivencia con amenazas que pongan en riesgo el
desarrollo, el detalle es tener la capacidad de abordar el riesgo como una
oportunidad de transformar las amenazas y las vulnerabilidades de un territorio a
cambio positivos, que permitan pasar de un riesgo global a la sostenibilidad global
(Wilches - Chaux, 1998).
Los territorios adelantan procesos a lo largo de su historia tendientes a mejorar la
calidad de vida y aumentar de bienestar de la población, se puede decir que estos
procesos están dirigidos a generar un desarrollo en general, ante la ocurrencia de
un fenómeno que genere afectación al ente territorial, es decir, la ocurrencia de un
desastre aparte de generar pérdidas en infraestructuras, genera o agudiza crisis
sociales, la cuales generan disminución en la calidad de vida y demandan recursos
que pudieron ser invertidos en continuar con el desarrollo (Ministerio del Interior y
Justicia, 2010). Por lo que, no se puede hablar de desarrollo sostenible sino se da
gestión del riesgo, ya que la ocurrencia de desastres representan para un territorio
retrocesos o freno en la satisfacción de las necesidades.
Por tanto, la gestión del riesgo va de la mano del desarrollo sostenible, va de incluir
las variables ambientales en la planeación del territorio y poder abordar las
amenazas existentes y las que se proyectan que se generaran a partir de la visión de
territorio y de los recursos sociales, económicos y ambientales existentes,
entendiendo siempre que este es un procesos social, que requiere compromiso y
educación de la población en general en el tema.

7. Entre más desconocimiento haya del componente ambiental, mayor es la
vulnerabilidad de la población, ya que el desconocimiento da espacio a la realización
de prácticas inadecuadas y a la no visualización de los riesgos, por esto, el desarrollo
debe demandar un avance no solo en el componente económico sino también del
componente social y ambiental, todo enfocado crear entornos seguro y sostenible,
con calidad de vida y aumento de bienestar.
3. CONCLUSIONES
A partir del análisis efectuado a los apartes individuales, elaborados entorno al
análisis detallado de Planes de Ordenamiento Territorial, Plan de Desarrollo
Municipal, Plan Municipal de Gestión de Riesgo de deistintas poblaciones, se
elaboraron las siguientes cinco conclusiones o “ideas fuerza”:
I. La integración de las herramientas de planificación para la Gestión del Riesgo
permite tener un panorama amplio referente a la identificación de las
amenazas y el manejo que se le debe dar a las mismas, estimando las posibles
eventualidades a partir de la amenazas naturales, socio naturales y antrópicas
que permiten hacer una análisis con respecto a cómo se entiende el territorio
y cómo se planea el mismo.
II. En los planes de ordenamiento territorial y los planes de desarrollo se hace
necesario incluir los temas de adaptación al cambio climático, que es una
realidad que se vive de manera más o menos complicada en las regiones del
país, no se evidencia un compromiso claro por parte de las autoridades en
cómo afrontarlo y cómo responder frente al mismo, acelerando de esta
manera los efectos de las emergencias y desastres que se presenten a partir
de este evento.
III. Los planes municipales para la Gestión del Riesgo deberán incluir estrategias
claras y realizables que permitan apuntar a la reducción del riesgo, por medio
no sólo de obras de mitigación, sino también de reasentamiento si es
necesario pero más allá de eso se debe buscar fortalecer las capacidades de
la comunidad desde las expectativas que se generan hasta el entendimiento
de las inequidades, asuntos que debe ser manejados en los planes de
desarrollo municipales.
IV. Los planes de Gestión del Riesgo tiene una formulación amplia de acciones a
emprender para prevenir la emergencia, sin embargo existe una debilidad con
referencia a las inversiones que se hacen para la Gestión del Riesgo siendo
aún muy reactivos frente a las emergencias igualmente en los planes de
desarrollo no se habla ampliamente por ejemplo de los planes de escolares

8. de gestión del riesgo que involucra no sólo la preparación de las personas
sino la inversión en las instalaciones e infraestructura.
V. Los actores principales en la Gestión del Riesgo se ven involucrados desde la
formulación de los planes de desarrollo y planes de gestión del riesgo
permitiendo que se consigne en ellos acciones que van en pro del desarrollo
sostenible, el problema es que la tarea pendiente es ejecutar las acciones.

9. BIBLIOGRAFÍA
Chile, E. d. (2016). etimologias.dechile.ne. Recuperado el 25 de agosto de 2016, de
http://etimologias.dechile.net/?amenaza
Chile, E. d. (2016). http://etimologias.dechile.net/. Recuperado el 25 de agosto de
2016, de http://etimologias.dechile.net/?vulnerabilidad
Congreso. (24 de abril de 2012). Alcadía de Bogotá. Recuperado el 23 de Agosto de
2016, de
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=47141
Corominas, J. (1973). http://etimologias.dechile.net/. Recuperado el 25 de agosto de
2016, de http://etimologias.dechile.net/?riesgo
Ministerio del Interior y Justicia. (2010). Guía municipal para la gestión del riesgo.
Bogota D.C.
RAE. (2016). Real Academia Española, Edición del Tricentenario. Recuperado el 26 de
agosto de 2016, de http://dle.rae.es/?id=WT8tAMI
Wikipedia. (2016). Recuperado el 22 de agosto de 2016, de
https://es.wikipedia.org/wiki/Vulnerabilidad
Wikipedia. (12 de julio de 2016). Wikipedia. Recuperado el 22 de agosto de 2016, de
https://es.wikipedia.org/wiki/Riesgo
Wilches - Chaux, G. (1998). Auge, caida y levantada de Felipe Pinillo, mecanico y
soldador o yo voy a correr el riesgo. Peru: La Red de Estudios Sociales en
Prevención de Desastres en América Latina.