1) La gestión del riesgo involucra identificar, analizar y cuantificar las probabilidades de pérdidas debido a desastres, así como implementar acciones preventivas, correctivas y reductivas. 2) El riesgo es una función de la amenaza y la vulnerabilidad, ambas son necesarias para expresar el riesgo como la probabilidad de pérdidas en un área y tiempo específicos. 3) En América Latina, las mayores amenazas incluyen inundaciones, ciclones, deslizamientos, terremotos y sequías, y
La gestión del riesgo se define como el proceso de identificar, analizar y cuantificar las probabilidades de pérdidas y efectos secundarios que se generan ante un desastre. Incluye identificar el riesgo, analizar las causas y acciones para prevenirlo, y realizar planes de acción y cuantificar los efectos secundarios del riesgo. El riesgo depende de la amenaza y la vulnerabilidad, y la gestión del riesgo busca reducirlos a niveles aceptables para prevenir daños a la comunidad.
El documento presenta una conferencia sobre la modelación analítica de escenarios de desastres. Explica conceptos como escenarios de peligros, riesgos y desastres, y la importancia de los estudios de escenarios pre-desastres para la gestión integral del riesgo a nivel local. También destaca la necesidad de considerar múltiples amenazas y vulnerabilidades, y el papel de la ciencia y tecnología en la prevención de desastres.
RIESGO DE DESASTRES Y CONDICIONES DE VULNERABILIDAD
Lima y las principales ciudades del país, en los últimos años, vienen experimentando el incremento de ocupaciones informales de terrenos en los cuales se han constituido asentamientos humanos conformados por población que por diversas razones, principalmente económicas, no puede acceder a viviendas y soluciones habitacionales formales.
Estos procesos de ocupación informal se realizan sin realizar previamente estudios técnicos y una adecuada planificación que consideran aspectos esenciales de seguridad y sostenibilidad para la construcción, dotación de servicios e inserción urbana, y por el contrario, se realizan desarrollando autoconstrucción de viviendas sin considerar aspectos de seguridad, ejecutando procesos constructivos inadecuados, empleando materiales que no cumplen estándares de calidad y sin la debida orientación técnica.
Con el paso del tiempo, se generan demandas sociales que finalmente son atendidas políticamente. De esta manera, se vienen ocupando informalmente zonas inadecuadas y de potencial riesgo de desastre, en donde la viabilidad técnica de construir y ocupar tiene un elevado costo e implicaría desarrollar técnicas especiales y obras de ingenieras que solo personas con suficiente capacidad económica podría asumir.
El Perú está propenso a los efectos de fenómenos naturales tales como sismos y precipitaciones, y que dadas las estas condiciones, pueden constituirse en eventos extremos y catastróficos, además los sismos pueden constituirse en la mayor amenaza de pérdidas de activos económicos y de vidas humanas.
Según un recientes estudios, el Perú tiene una limitada política de gestión de riesgos y una baja capacidad financiera del Estado para asumir pérdidas económicas ante desastres, previéndose desde una perspectiva macroeconómica y financiera, serios problemas económicos para afrontar desastres extremos, que además de pérdidas físicas y de vidas humanas, ocasionara al país serias pérdidas económicas.
Esta situación obliga a enfocar la prevención de desastres desde una perspectiva que resuelvan el problema de fondo, reconociéndose que existen limitaciones en las políticas de planificación, de inversión, de desarrollo urbano, de vivienda, entre otros, que además implican una debilidad institucional de los gobiernos locales para aplicar y fiscalizar las políticas de desarrollo debido al desconocimiento e insuficientes capacidades.
En ese sentido, es urgente identificar y corregir las deficiencias que a nivel de políticas de Estado no se están considerando adecuadamente frente la alta exposición del país frente a los fenómenos naturales por lo que es necesario tener acciones concretas que superen esta deficiencias y evitar tener consecuencias muy negativas y que podrían llegar a ser históricas.
Mag. Ing.
ADRIAN FERNANDO NEYRA PALOMINO
Especialista en Prevención y Gestión de Riesgo de Desastres
afneyra@gmail.com
El documento trata sobre la gestión integral del riesgo de desastres en Villahermosa, Tabasco. Explica que la perspectiva tradicional se enfoca en los peligros naturales pero no en la vulnerabilidad social. Propone hacer de la gestión del riesgo una política de desarrollo sustentable para fortalecer las instituciones, aumentar la capacidad de las comunidades para gestionar riesgos, y mejorar las condiciones de vida de la población.
El documento trata sobre la administración de desastres. Define la administración de desastres como el conjunto de políticas, decisiones y actividades relacionadas con las diferentes etapas de un desastre. Estas etapas incluyen antes, durante y después del desastre, y tienen como objetivo reducir los efectos de los desastres sobre las personas y la infraestructura. La administración de desastres involucra actividades de prevención, preparación, respuesta, rehabilitación y reconstrucción.
Este documento presenta una metodología para analizar la vulnerabilidad y el riesgo de edificaciones ante inundaciones y sismos en centros urbanos. Propone dos enfoques: uno cualitativo que identifica manzanas con indicadores críticos de vulnerabilidad, y otro heurístico que asigna ponderaciones a variables y valores a sus indicadores para establecer niveles de vulnerabilidad. La metodología fue aplicada en Calca, Perú para identificar sectores críticos de riesgo y proponer acciones de mitigación.
María José Izquierdo
Encuentro Centroamericano
Intercambio de experiencias en Gestión Integral del Riesgo y Adaptación al Cambio Climático
28 y 29 de Mayo, 2012, San Salvador, El Salvador
La gestión del riesgo se define como el proceso de identificar, analizar y cuantificar las probabilidades de pérdidas y efectos secundarios que se generan ante un desastre. Incluye identificar el riesgo, analizar las causas y acciones para prevenirlo, y realizar planes de acción y cuantificar los efectos secundarios del riesgo. El riesgo depende de la amenaza y la vulnerabilidad, y la gestión del riesgo busca reducirlos a niveles aceptables para prevenir daños a la comunidad.
El documento presenta una conferencia sobre la modelación analítica de escenarios de desastres. Explica conceptos como escenarios de peligros, riesgos y desastres, y la importancia de los estudios de escenarios pre-desastres para la gestión integral del riesgo a nivel local. También destaca la necesidad de considerar múltiples amenazas y vulnerabilidades, y el papel de la ciencia y tecnología en la prevención de desastres.
RIESGO DE DESASTRES Y CONDICIONES DE VULNERABILIDAD
Lima y las principales ciudades del país, en los últimos años, vienen experimentando el incremento de ocupaciones informales de terrenos en los cuales se han constituido asentamientos humanos conformados por población que por diversas razones, principalmente económicas, no puede acceder a viviendas y soluciones habitacionales formales.
Estos procesos de ocupación informal se realizan sin realizar previamente estudios técnicos y una adecuada planificación que consideran aspectos esenciales de seguridad y sostenibilidad para la construcción, dotación de servicios e inserción urbana, y por el contrario, se realizan desarrollando autoconstrucción de viviendas sin considerar aspectos de seguridad, ejecutando procesos constructivos inadecuados, empleando materiales que no cumplen estándares de calidad y sin la debida orientación técnica.
Con el paso del tiempo, se generan demandas sociales que finalmente son atendidas políticamente. De esta manera, se vienen ocupando informalmente zonas inadecuadas y de potencial riesgo de desastre, en donde la viabilidad técnica de construir y ocupar tiene un elevado costo e implicaría desarrollar técnicas especiales y obras de ingenieras que solo personas con suficiente capacidad económica podría asumir.
El Perú está propenso a los efectos de fenómenos naturales tales como sismos y precipitaciones, y que dadas las estas condiciones, pueden constituirse en eventos extremos y catastróficos, además los sismos pueden constituirse en la mayor amenaza de pérdidas de activos económicos y de vidas humanas.
Según un recientes estudios, el Perú tiene una limitada política de gestión de riesgos y una baja capacidad financiera del Estado para asumir pérdidas económicas ante desastres, previéndose desde una perspectiva macroeconómica y financiera, serios problemas económicos para afrontar desastres extremos, que además de pérdidas físicas y de vidas humanas, ocasionara al país serias pérdidas económicas.
Esta situación obliga a enfocar la prevención de desastres desde una perspectiva que resuelvan el problema de fondo, reconociéndose que existen limitaciones en las políticas de planificación, de inversión, de desarrollo urbano, de vivienda, entre otros, que además implican una debilidad institucional de los gobiernos locales para aplicar y fiscalizar las políticas de desarrollo debido al desconocimiento e insuficientes capacidades.
En ese sentido, es urgente identificar y corregir las deficiencias que a nivel de políticas de Estado no se están considerando adecuadamente frente la alta exposición del país frente a los fenómenos naturales por lo que es necesario tener acciones concretas que superen esta deficiencias y evitar tener consecuencias muy negativas y que podrían llegar a ser históricas.
Mag. Ing.
ADRIAN FERNANDO NEYRA PALOMINO
Especialista en Prevención y Gestión de Riesgo de Desastres
afneyra@gmail.com
El documento trata sobre la gestión integral del riesgo de desastres en Villahermosa, Tabasco. Explica que la perspectiva tradicional se enfoca en los peligros naturales pero no en la vulnerabilidad social. Propone hacer de la gestión del riesgo una política de desarrollo sustentable para fortalecer las instituciones, aumentar la capacidad de las comunidades para gestionar riesgos, y mejorar las condiciones de vida de la población.
El documento trata sobre la administración de desastres. Define la administración de desastres como el conjunto de políticas, decisiones y actividades relacionadas con las diferentes etapas de un desastre. Estas etapas incluyen antes, durante y después del desastre, y tienen como objetivo reducir los efectos de los desastres sobre las personas y la infraestructura. La administración de desastres involucra actividades de prevención, preparación, respuesta, rehabilitación y reconstrucción.
Este documento presenta una metodología para analizar la vulnerabilidad y el riesgo de edificaciones ante inundaciones y sismos en centros urbanos. Propone dos enfoques: uno cualitativo que identifica manzanas con indicadores críticos de vulnerabilidad, y otro heurístico que asigna ponderaciones a variables y valores a sus indicadores para establecer niveles de vulnerabilidad. La metodología fue aplicada en Calca, Perú para identificar sectores críticos de riesgo y proponer acciones de mitigación.
María José Izquierdo
Encuentro Centroamericano
Intercambio de experiencias en Gestión Integral del Riesgo y Adaptación al Cambio Climático
28 y 29 de Mayo, 2012, San Salvador, El Salvador
Este documento presenta un Plan Comunitario de Gestión de Riesgos (PCGR) con el objetivo de fortalecer las capacidades de las comunidades para gestionar riesgos como deslizamientos y promover la organización comunitaria ante emergencias. El PCGR contiene recomendaciones para identificar riesgos, recursos y acciones a tomar en caso de emergencias o desastres. Se proveen formatos e instrucciones para que las comunidades organicen esta información y preparen un plan de respuesta.
La cartilla denominada “ASPECTOS BÁSICOS PARA INCLUIR LOS CONCEPTOS DE GESTIÓN DEL RIESGO Y CAMBIO CLIMÁTICO EN EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL” constituye un producto agregado a la ejecución del Contrato de Apoyo a la Gestión firmado entre la Gobernación de Caldas y la Fundación Economía Sociedad y Ambiente - Ekosocial durante los años 2013 a 2014.
La cartilla es una herramienta de uso y consulta para miembros de los Concejos municipales, Consejos Municipales de Gestión del Riesgo de Desastre, Consejos Territoriales de Planeación (CTP) y Consejos Municipales de Desarrollo Rural (CMDR), entre otros actores sociales y ambientales del nivel municipal en el Departamento de Caldas.
De este modo, los diferentes actores del territorio, cuentan con elementos claros, lo que les permite incluir los aspectos básicos de la Gestión del Riesgo y Cambio Climático en los procesos de revisión y actualización de los Planes de Ordenamiento Territorial (POT), así como los Planes Municipales de Gestión de Riesgo del Desastre (PMGRD) en cada municipio y en este año 2015, su articulación a Programas de Gobierno y los correspondientes Planes de Desarrollo 2016 - 2019.
1) La prevención de desastres es fundamental para el desarrollo sostenible ya que permite compatibilizar el ecosistema natural y la sociedad que lo ocupa.
2) El desafío actual es cambiar la gestión ambiental de remedial a preventiva, reduciendo la corrección de problemas sobre la marcha.
3) La prevención es una estrategia que atraviesa todo el proceso de desastres, desde antes, durante y después, con objetivos como transformar el riesgo, mitigar efectos y superar secuelas.
Este documento discute la relación entre la gestión del riesgo y el desarrollo sostenible. Define los términos amenaza, vulnerabilidad y riesgo según la ley colombiana y explica cómo se relacionan. También describe cómo la gestión del riesgo juega un papel importante en los modelos de desarrollo sostenible al tratar de prevenir, mitigar y manejar desastres a través de estrategias de planificación territorial. Finalmente, analiza cómo abordan la gestión del riesgo y la sostenibilidad los planes de des
Natura Epa 03 Cambio Climatico Y Gestion De Riesgos Ing Marlene Rosarioguest94f614
El documento habla sobre la gestión de riesgos de desastres y cambio climático. Explica conceptos como amenaza, vulnerabilidad, riesgo y capacidad. También describe los tipos de peligros naturales, antrópicos y socio-naturales que afectan al Perú. Finalmente, presenta medidas para reducir la vulnerabilidad y adaptarse al cambio climático en sectores como salud, agricultura e infraestructura.
El documento presenta los conceptos y objetivos generales de un Plan de Emergencia municipal. Explica que un Plan de Emergencia es un conjunto de políticas y métodos para enfrentar situaciones de emergencia en sus distintas fases. Define niveles de emergencia, capacidad de respuesta, y niveles de coordinación entre organismos durante una emergencia. El objetivo principal es establecer líneas de acción para articular una respuesta efectiva ante cualquier emergencia en el municipio.
Prevencion de desastres naturales - experiencias de america latina y el caribeESTHHUB
El documento proporciona una guía para que las autoridades municipales latinoamericanas y caribeñas afectadas por fenómenos socionaturales puedan desarrollar una efectiva gestión local del riesgo. La guía busca que las autoridades enfrenten las amenazas con un enfoque preventivo para reducir la vulnerabilidad y fortalecer estrategias de desarrollo sostenible, mediante la capacitación de actores sociales.
Entre 2002 y 2011:
• Se produjeron 4130 desastres registrados, resultantes de riesgos naturales en todo el mundo.
• Fallecieron 1´117,527 personas
• Se registraron 1,195 millones de dólares en pérdidas.
• Solo en el año 2011, 302 desastres se cobraron 29,782 vidas, afectaron a 206 millones de personas y provocaron daños por un valor estimado de 366,000 millones de dólares.
• Más personas y recursos están ubicados en zonas de alto riesgo.
• La proporción de población mundial que vive en cuencas fluviales inundables ha aumentado en un 114%.
• La población que vive en zonas costeras expuestas a ciclones aumentó en un 192% en los últimos 30 años.
• Aproximadamente la mitad de las ciudades más grandes del mundo, con una población que oscila entre los 2 y los 15 millones, están ubicadas actualmente en zonas altamente vulnerables a la actividad sísmica.
• La rápida urbanización seguirá aumentando la exposición al riesgo de desastres
Este documento presenta una propuesta de capacitación en gestión de riesgos agropecuarios dirigida a funcionarios y líderes locales. El curso cubrirá cuatro momentos: 1) enfoques de gestión de riesgos, 2) componentes como amenazas, vulnerabilidad y capacidades, 3) herramientas metodológicas, y 4) vínculos con medios de vida. El objetivo es que los participantes conozcan estos temas y puedan aplicarlos para reducir riesgos que afectan la agricultura local y la seguridad
El documento describe la estrategia de un Programa de Prevención de Desastres en Cuba. Explica que los Estudios de Escenarios Pre-desastres son fundamentales para la gestión del riesgo, permitiendo pronosticar el impacto y minimizar daños. La estrategia incluye tres tipos de gestión: reactiva (respuesta a emergencias), correctiva (prevención a través de reducción de vulnerabilidades), y prospectiva (planificación considerando escenarios futuros).
El documento habla sobre la gestión de riesgos. Define amenazas como elementos peligrosos que pueden afectar a las personas. Detalla varios tipos de amenazas naturales como huracanes, inundaciones e incendios. También describe amenazas antrópicas como derrames de petróleo. Explica que el riesgo es la posibilidad de que ocurra un desastre basado en la amenaza y la vulnerabilidad. Finalmente, resalta que la gestión de riesgos es un proceso que busca reducir la vulnerabilidad a través de
Este documento trata sobre la gestión del riesgo y su papel en el desarrollo sostenible territorial. Explica que la gestión del riesgo implica reducir la vulnerabilidad de las amenazas en un territorio y mejorar la calidad de vida. También destaca que la planificación considerando variables de riesgo permite que sectores y territorios tengan mayor probabilidad de éxito y sostenibilidad ante desastres. Finalmente, concluye que la gestión del riesgo es un proceso social clave para lograr un desarrollo verdaderamente s
El documento explica la importancia de la gestión de riesgos en la ciudad y el campo. Describe los principales riesgos como terremotos, inundaciones, incendios y contaminación en la ciudad, y aluviones, suelos inestables y desbordes de ríos en el campo. Además, detalla las etapas clave de la gestión de riesgos de desastres como la prevención, mitigación, preparación, atención de emergencias, rehabilitación y reconstrucción.
Este documento presenta información sobre un taller regional sobre fortalecimiento de capacidades en gestión del riesgo de desastres para directores y docentes. Define términos clave como peligro, vulnerabilidad, riesgo y desastre. Explica los componentes de la política nacional de gestión del riesgo de desastres, incluyendo la gestión prospectiva, correctiva y reactiva. Finalmente, resume los procesos clave de la política, como la estimación del riesgo, prevención, reducción del riesgo y reconstrucción.
Este documento resume el análisis de la gestión del riesgo en el municipio de Apartadó, Colombia. Identifica las principales amenazas como inundaciones, sismos y movimientos en masa, y describe la vulnerabilidad del municipio. Explica que la gestión del riesgo en Apartadó se enfoca en la prevención a través del conocimiento de los riesgos y la reducción de la vulnerabilidad, así como en la preparación y respuesta ante desastres. Finalmente, señala que la gestión del riesgo es un elemento clave para lograr un
Este documento trata sobre la gestión del riesgo y eventos adversos. Explica conceptos clave como amenaza,
vulnerabilidad y riesgo. Describe las diferentes áreas de la gestión del riesgo, incluyendo el análisis de riesgos, la
reducción del riesgo, el manejo de eventos adversos y la recuperación. Finalmente, detalla algunas actividades
específicas dentro de cada una de estas áreas como identificar amenazas, determinar vulnerabilidades, establecer
escenarios de riesgo y priorizar recursos
El documento describe la situación de riesgo en la ciudad de Popayán debido a amenazas como movimientos en masa e inundaciones. Aunque la ciudad cuenta con un plan de gestión de riesgo, un plan de ordenamiento territorial de 2002 y planes de desarrollo, estos no han logrado reducir la vulnerabilidad debido a la falta de actualizaciones y aplicación correcta. Se resalta la necesidad de mejorar el conocimiento del riesgo y la planificación territorial para disminuir la exposición a amenazas y lograr un desarrollo sostenible en la ciudad
El documento presenta los lineamientos generales para la elaboración de un Plan de Manejo Ambiental (PMA). El PMA debe incluir programas para prevenir, mitigar y compensar los impactos ambientales del proyecto. También debe incluir un plan de seguimiento y monitoreo con indicadores, y un plan de contingencia que analice riesgos y establezca protocolos de respuesta ante emergencias.
Este documento describe brevemente algunas iniciativas de indicadores para evaluar el riesgo de desastres naturales en los estados miembros de la Organización de Estados Americanos (OEA). Menciona el Índice de Riesgo por Desastres, el Índice de Sostenibilidad Ambiental y el Número Unico Identificador Global como ejemplos de esquemas de indicadores usados para evaluar inversiones, asistencia para el desarrollo y necesidades de ayuda humanitaria relacionadas con desastres naturales en la región. También resal
Preparada para el Taller EDAN Salud para el Fortalecimiento del componente de Gestión del Riesgo frente a Desastres en el departamento del Meta, Colombia, realizado del 24 al 25 de marzo de 2011
O documento discute métodos para análise de observabilidade em redes elétricas. Aborda definições de observabilidade algébrica e numérica, e apresenta o método de Clements & Wollenberg para determinar observabilidade topológica com base em medidas de fluxo e injeção de potência. Também discute análise de observabilidade topológica usando conceitos de grafos como árvore geradora observável.
Este documento presenta un Plan Comunitario de Gestión de Riesgos (PCGR) con el objetivo de fortalecer las capacidades de las comunidades para gestionar riesgos como deslizamientos y promover la organización comunitaria ante emergencias. El PCGR contiene recomendaciones para identificar riesgos, recursos y acciones a tomar en caso de emergencias o desastres. Se proveen formatos e instrucciones para que las comunidades organicen esta información y preparen un plan de respuesta.
La cartilla denominada “ASPECTOS BÁSICOS PARA INCLUIR LOS CONCEPTOS DE GESTIÓN DEL RIESGO Y CAMBIO CLIMÁTICO EN EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL” constituye un producto agregado a la ejecución del Contrato de Apoyo a la Gestión firmado entre la Gobernación de Caldas y la Fundación Economía Sociedad y Ambiente - Ekosocial durante los años 2013 a 2014.
La cartilla es una herramienta de uso y consulta para miembros de los Concejos municipales, Consejos Municipales de Gestión del Riesgo de Desastre, Consejos Territoriales de Planeación (CTP) y Consejos Municipales de Desarrollo Rural (CMDR), entre otros actores sociales y ambientales del nivel municipal en el Departamento de Caldas.
De este modo, los diferentes actores del territorio, cuentan con elementos claros, lo que les permite incluir los aspectos básicos de la Gestión del Riesgo y Cambio Climático en los procesos de revisión y actualización de los Planes de Ordenamiento Territorial (POT), así como los Planes Municipales de Gestión de Riesgo del Desastre (PMGRD) en cada municipio y en este año 2015, su articulación a Programas de Gobierno y los correspondientes Planes de Desarrollo 2016 - 2019.
1) La prevención de desastres es fundamental para el desarrollo sostenible ya que permite compatibilizar el ecosistema natural y la sociedad que lo ocupa.
2) El desafío actual es cambiar la gestión ambiental de remedial a preventiva, reduciendo la corrección de problemas sobre la marcha.
3) La prevención es una estrategia que atraviesa todo el proceso de desastres, desde antes, durante y después, con objetivos como transformar el riesgo, mitigar efectos y superar secuelas.
Este documento discute la relación entre la gestión del riesgo y el desarrollo sostenible. Define los términos amenaza, vulnerabilidad y riesgo según la ley colombiana y explica cómo se relacionan. También describe cómo la gestión del riesgo juega un papel importante en los modelos de desarrollo sostenible al tratar de prevenir, mitigar y manejar desastres a través de estrategias de planificación territorial. Finalmente, analiza cómo abordan la gestión del riesgo y la sostenibilidad los planes de des
Natura Epa 03 Cambio Climatico Y Gestion De Riesgos Ing Marlene Rosarioguest94f614
El documento habla sobre la gestión de riesgos de desastres y cambio climático. Explica conceptos como amenaza, vulnerabilidad, riesgo y capacidad. También describe los tipos de peligros naturales, antrópicos y socio-naturales que afectan al Perú. Finalmente, presenta medidas para reducir la vulnerabilidad y adaptarse al cambio climático en sectores como salud, agricultura e infraestructura.
El documento presenta los conceptos y objetivos generales de un Plan de Emergencia municipal. Explica que un Plan de Emergencia es un conjunto de políticas y métodos para enfrentar situaciones de emergencia en sus distintas fases. Define niveles de emergencia, capacidad de respuesta, y niveles de coordinación entre organismos durante una emergencia. El objetivo principal es establecer líneas de acción para articular una respuesta efectiva ante cualquier emergencia en el municipio.
Prevencion de desastres naturales - experiencias de america latina y el caribeESTHHUB
El documento proporciona una guía para que las autoridades municipales latinoamericanas y caribeñas afectadas por fenómenos socionaturales puedan desarrollar una efectiva gestión local del riesgo. La guía busca que las autoridades enfrenten las amenazas con un enfoque preventivo para reducir la vulnerabilidad y fortalecer estrategias de desarrollo sostenible, mediante la capacitación de actores sociales.
Entre 2002 y 2011:
• Se produjeron 4130 desastres registrados, resultantes de riesgos naturales en todo el mundo.
• Fallecieron 1´117,527 personas
• Se registraron 1,195 millones de dólares en pérdidas.
• Solo en el año 2011, 302 desastres se cobraron 29,782 vidas, afectaron a 206 millones de personas y provocaron daños por un valor estimado de 366,000 millones de dólares.
• Más personas y recursos están ubicados en zonas de alto riesgo.
• La proporción de población mundial que vive en cuencas fluviales inundables ha aumentado en un 114%.
• La población que vive en zonas costeras expuestas a ciclones aumentó en un 192% en los últimos 30 años.
• Aproximadamente la mitad de las ciudades más grandes del mundo, con una población que oscila entre los 2 y los 15 millones, están ubicadas actualmente en zonas altamente vulnerables a la actividad sísmica.
• La rápida urbanización seguirá aumentando la exposición al riesgo de desastres
Este documento presenta una propuesta de capacitación en gestión de riesgos agropecuarios dirigida a funcionarios y líderes locales. El curso cubrirá cuatro momentos: 1) enfoques de gestión de riesgos, 2) componentes como amenazas, vulnerabilidad y capacidades, 3) herramientas metodológicas, y 4) vínculos con medios de vida. El objetivo es que los participantes conozcan estos temas y puedan aplicarlos para reducir riesgos que afectan la agricultura local y la seguridad
El documento describe la estrategia de un Programa de Prevención de Desastres en Cuba. Explica que los Estudios de Escenarios Pre-desastres son fundamentales para la gestión del riesgo, permitiendo pronosticar el impacto y minimizar daños. La estrategia incluye tres tipos de gestión: reactiva (respuesta a emergencias), correctiva (prevención a través de reducción de vulnerabilidades), y prospectiva (planificación considerando escenarios futuros).
El documento habla sobre la gestión de riesgos. Define amenazas como elementos peligrosos que pueden afectar a las personas. Detalla varios tipos de amenazas naturales como huracanes, inundaciones e incendios. También describe amenazas antrópicas como derrames de petróleo. Explica que el riesgo es la posibilidad de que ocurra un desastre basado en la amenaza y la vulnerabilidad. Finalmente, resalta que la gestión de riesgos es un proceso que busca reducir la vulnerabilidad a través de
Este documento trata sobre la gestión del riesgo y su papel en el desarrollo sostenible territorial. Explica que la gestión del riesgo implica reducir la vulnerabilidad de las amenazas en un territorio y mejorar la calidad de vida. También destaca que la planificación considerando variables de riesgo permite que sectores y territorios tengan mayor probabilidad de éxito y sostenibilidad ante desastres. Finalmente, concluye que la gestión del riesgo es un proceso social clave para lograr un desarrollo verdaderamente s
El documento explica la importancia de la gestión de riesgos en la ciudad y el campo. Describe los principales riesgos como terremotos, inundaciones, incendios y contaminación en la ciudad, y aluviones, suelos inestables y desbordes de ríos en el campo. Además, detalla las etapas clave de la gestión de riesgos de desastres como la prevención, mitigación, preparación, atención de emergencias, rehabilitación y reconstrucción.
Este documento presenta información sobre un taller regional sobre fortalecimiento de capacidades en gestión del riesgo de desastres para directores y docentes. Define términos clave como peligro, vulnerabilidad, riesgo y desastre. Explica los componentes de la política nacional de gestión del riesgo de desastres, incluyendo la gestión prospectiva, correctiva y reactiva. Finalmente, resume los procesos clave de la política, como la estimación del riesgo, prevención, reducción del riesgo y reconstrucción.
Este documento resume el análisis de la gestión del riesgo en el municipio de Apartadó, Colombia. Identifica las principales amenazas como inundaciones, sismos y movimientos en masa, y describe la vulnerabilidad del municipio. Explica que la gestión del riesgo en Apartadó se enfoca en la prevención a través del conocimiento de los riesgos y la reducción de la vulnerabilidad, así como en la preparación y respuesta ante desastres. Finalmente, señala que la gestión del riesgo es un elemento clave para lograr un
Este documento trata sobre la gestión del riesgo y eventos adversos. Explica conceptos clave como amenaza,
vulnerabilidad y riesgo. Describe las diferentes áreas de la gestión del riesgo, incluyendo el análisis de riesgos, la
reducción del riesgo, el manejo de eventos adversos y la recuperación. Finalmente, detalla algunas actividades
específicas dentro de cada una de estas áreas como identificar amenazas, determinar vulnerabilidades, establecer
escenarios de riesgo y priorizar recursos
El documento describe la situación de riesgo en la ciudad de Popayán debido a amenazas como movimientos en masa e inundaciones. Aunque la ciudad cuenta con un plan de gestión de riesgo, un plan de ordenamiento territorial de 2002 y planes de desarrollo, estos no han logrado reducir la vulnerabilidad debido a la falta de actualizaciones y aplicación correcta. Se resalta la necesidad de mejorar el conocimiento del riesgo y la planificación territorial para disminuir la exposición a amenazas y lograr un desarrollo sostenible en la ciudad
El documento presenta los lineamientos generales para la elaboración de un Plan de Manejo Ambiental (PMA). El PMA debe incluir programas para prevenir, mitigar y compensar los impactos ambientales del proyecto. También debe incluir un plan de seguimiento y monitoreo con indicadores, y un plan de contingencia que analice riesgos y establezca protocolos de respuesta ante emergencias.
Este documento describe brevemente algunas iniciativas de indicadores para evaluar el riesgo de desastres naturales en los estados miembros de la Organización de Estados Americanos (OEA). Menciona el Índice de Riesgo por Desastres, el Índice de Sostenibilidad Ambiental y el Número Unico Identificador Global como ejemplos de esquemas de indicadores usados para evaluar inversiones, asistencia para el desarrollo y necesidades de ayuda humanitaria relacionadas con desastres naturales en la región. También resal
Preparada para el Taller EDAN Salud para el Fortalecimiento del componente de Gestión del Riesgo frente a Desastres en el departamento del Meta, Colombia, realizado del 24 al 25 de marzo de 2011
O documento discute métodos para análise de observabilidade em redes elétricas. Aborda definições de observabilidade algébrica e numérica, e apresenta o método de Clements & Wollenberg para determinar observabilidade topológica com base em medidas de fluxo e injeção de potência. Também discute análise de observabilidade topológica usando conceitos de grafos como árvore geradora observável.
- Science gateways are online portals that provide access to advanced computing resources, data, software and tools to support research and education. They have become increasingly important due to the growing complexity of research problems, hardware/software and required skills.
- A 2014 survey found that scientists commonly use gateways to access data, analysis tools, computational tools and more. Gateways are also used to foster collaboration and simplify access without coding.
- The proposed Science Gateways Community Institute would provide long-term support for gateway development and foster international collaboration and information sharing in the gateway community.
This document provides instructions for a worksheet activity. Students are asked to write numbers, find and circle words, read instructions to color various clothes in different colors, and identify rooms in a diagram. The worksheet guides students through multiple steps of writing, identifying, reading, and coloring.
SGCI - S2I2: Science Gateways Community InstituteSandra Gesing
This document discusses science gateways and the Science Gateways Community Institute (SGCI). Science gateways provide access to advanced computing resources, instruments, data, software, and collaboration tools to help researchers tackle complex science questions. The SGCI aims to support science gateways through expertise in areas like technology planning, business planning, security, sustainability, and evaluation. It offers incubator services, extended developer support, and brings together the science gateway community.
Tavé Céline is a fashion merchandising major who has worked in visual merchandising and styling roles at Maurices and Dillards stores. She has experience creating visual displays, floor sets, and hosting events to promote new collections. Tavé also helped plan and run a fashion show featuring 14 models. She has studied topics including product development, quality, construction, textiles, and merchandising math. Tavé aims to work for a buying office upon graduation.
The document summarizes a case study about Colgate-Palmolive's launch of the Precision toothbrush. It describes Colgate's research and development process to create a toothbrush that more effectively removes plaque from the gumline and between teeth. Colgate's product manager developed marketing strategies to either position Precision as a niche product or mainstream brand. Research indicated consumers would be receptive to Precision and it could gain significant market share if positioned and marketed appropriately. The document outlines Colgate's plans for Precision's marketing mix, production, pricing, and financial projections to ensure its successful launch and profitability.
Primeros auxilios y reanimación cardiopulmonar 11/07/2016TVPerú
El documento proporciona información sobre primeros auxilios y reanimación cardiopulmonar. Explica conceptos como primeros auxilios, funciones vitales, comportamiento adecuado ante emergencias, soporte básico de vida, intoxicaciones, lesiones y traumatismos. El objetivo es enseñar los cuidados inmediatos que se deben brindar a personas accidentadas o enfermas antes de ser atendidas en un centro médico para conservar su vida y evitar complicaciones.
Hans Kelsen was an Austrian jurist who developed the "pure theory of law", which views law as a hierarchical system of norms that are ultimately grounded in a basic norm (Grundnorm). According to Kelsen, law should be studied scientifically as a normative order separate from political, social, or ethical considerations. He conceptualized law as a "normative science" rather than a natural science. Kelsen's theory proposes that the validity of legal norms derives from their conformity to higher norms, with the Grundnorm sitting at the top as the ultimate source of validity that cannot be questioned ethically, politically, or religiously.
El documento lista las asignaturas académicas de español, inglés, matemáticas, ciencias, tecnología, geografía, asignatura estatal, educación física y artes tres veces, sugiriendo que contiene el plan de estudios básico de una escuela.
El documento describe los procedimientos de control de calidad del concreto en su estado fresco y endurecido. Explica cómo realizar pruebas como el asentamiento y la resistencia a la compresión para verificar que el concreto cumple con las especificaciones técnicas requeridas para su uso en obras como badenes, emboquillados y alcantarillas.
Knowledge management is about digital humanities as much as it is about leadership. This is a course at the university of Pisa, Italy. The course is in Italian.
El documento habla sobre la gestión del riesgo y la vulnerabilidad. Define la gestión del riesgo como el proceso de identificar, analizar y cuantificar las probabilidades de pérdidas y efectos secundarios que se desprenden de los desastres. Explica que el riesgo es una función de la amenaza y la vulnerabilidad, y que mientras los sucesos naturales no son siempre controlables, la vulnerabilidad sí lo es. Además, señala que la vulnerabilidad consiste en la exposición, fragilidad y susceptibilidad al deterioro o pé
evaluacion de daños y analisis de necesidades escuela 2022.pptxleonardo236922
Este documento presenta información sobre la evaluación de daños y análisis de necesidades para la toma de decisiones. Explica conceptos clave como amenaza, vulnerabilidad y riesgo. Además, cubre temas como la gestión del riesgo, reducción del riesgo, manejo de eventos adversos y componentes de la evaluación de daños.
Este documento describe las diferentes fases del ciclo de desastres, incluyendo la fase antes del desastre (planificación), durante el desastre (respuesta) y después del desastre (recuperación). Cada fase incluye varias etapas como prevención, mitigación, preparación, alerta, impacto, emergencia, rehabilitación y reconstrucción. El objetivo es organizar las actividades necesarias para manejar el desastre y reducir sus efectos a través de la planificación, respuesta oportuna y recuperación.
El documento trata sobre la gestión del riesgo de desastres, el cambio climático y el desarrollo sostenible. Explica que no se puede alcanzar el desarrollo sostenible sin tomar en cuenta el riesgo de desastres. También describe los avances realizados en Cajamarca, Perú, en cuanto a la creación de grupos para gestionar riesgos, cambio climático y fortalecer las instituciones ambientales.
Este documento presenta el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030. El marco fue aprobado en la Tercera Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre la Reducción del Riesgo de Desastres con el objetivo de guiar los esfuerzos para reducir el riesgo de desastres después de 2015. El marco establece cuatro prioridades de acción: 1) Comprender el riesgo de desastres, 2) Fortalecer la gobernanza para gestionar dicho riesgo, 3) Invert
Este documento define los diferentes tipos de riesgos naturales, incluyendo riesgos geológicos, riesgos inducidos por actividades humanas y riesgos culturales. Explica que los efectos de un desastre natural dependen de tres factores: la peligrosidad, la exposición y la vulnerabilidad. Además, detalla los pasos para estudiar los riesgos, que incluyen establecer parámetros, zonas afectadas, e influencias sociales, y elaborar mapas de riesgos para la planificación de la prevención y el control
El documento describe cómo los desastres naturales y antrópicos afectan con mayor gravedad a los países en desarrollo debido a su bajo nivel de desarrollo, la pobreza y la vulnerabilidad de sus comunidades. Menciona que el 95% de las muertes por desastres ocurren en países en desarrollo y que estos eventos exacerban la pobreza y las desigualdades. Resalta que la vulnerabilidad es el principal desastre y que es responsabilidad del Estado reducir el riesgo a través de la planificación, la
El Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres (MSRRD) es el resultado de la Tercera Conferencia Mundial de Naciones Unidas sobre la Reducción del Riesgo de Desastres, realizada en Sendai, Japón, en marzo pasado. Incluye siete objetivos globales para la prevención y respuesta por 15 años, a efectos de reducir sustantivamente la mortalidad por los desastres.
Este documento presenta conceptos clave para la prevención y reducción de daños causados por amenazas socionaturales. Define ecosistema como el conjunto de relaciones entre seres vivos y el medio físico, cuya estabilidad garantiza la continuidad de la vida. Explica que los desastres ocurren cuando una amenaza se desencadena en un área vulnerable que no puede recuperarse de los efectos. Aborda la relación entre amenaza, vulnerabilidad y riesgo, y la importancia de actuar sobre estos factores mediante la prevención. Finalmente
Metodo red vulnerab_blindaje_rt.rev3.feb.2011urriburu
Este documento presenta un método para evaluar y reducir la vulnerabilidad de proyectos ante desastres naturales durante la fase de preinversión. El método incluye evaluar preliminarmente los riesgos del proyecto y su ubicación, identificar las amenazas en el sitio mediante visitas de campo e información secundaria, y evaluar las vulnerabilidades físicas y del proyecto. El objetivo es mejorar la formulación de proyectos al incorporar medidas para reducir riesgos desde el diseño inicial.
Este documento presenta un análisis de los conceptos de amenaza, vulnerabilidad y riesgo a través de sus definiciones etimológicas. También explica el papel fundamental que juega la gestión del riesgo en la construcción de un modelo de desarrollo sostenible, al permitir abordar las amenazas existentes y futuras para lograr un territorio seguro. Por último, concluye que la integración de herramientas de planificación y gestión del riesgo en los planes de desarrollo es necesaria para identificar y manejar
El documento trata sobre la gestión de riesgos en desastres. Explica que la gestión de riesgos es un proceso planificado, participativo e integral para reducir las condiciones de riesgo y buscar un desarrollo sostenible. Incluye etapas como prevención, mitigación, preparación, atención, rehabilitación y reconstrucción. También describe los impactos en salud durante desastres y la importancia de la vigilancia epidemiológica y la sala de situación para evaluar daños y caracterizar la situación de salud de la población
Este documento presenta los conceptos y modelos para la gestión estratégica del riesgo de desastres. Propone que la gestión estratégica integra tres enfoques: la gestión reactiva basada en la respuesta a emergencias, la gestión correctiva enfocada en reducir la vulnerabilidad, y la gestión prospectiva dirigida a la planificación del desarrollo futuro considerando escenarios de riesgo. El objetivo es armonizar estas acciones a través del tiempo para disminuir progresivamente el riesgo de desastres.
Este documento analiza la gestión del riesgo en 4 municipios de Nariño, Colombia: Pasto, Ipiales, La Cruz y Consacá. Describe las principales amenazas naturales y antrópicas en cada municipio como volcanes, sismos, inundaciones y contaminación. También detalla elementos de vulnerabilidad como áreas urbanas ubicadas en zonas de riesgo y altos índices de pobreza. El documento concluye que es necesario integrar mejor la gestión del riesgo en los planes de desarrollo municipal para lograr territorios más s
La gestión del riesgo se define como un proceso social para prever, reducir y controlar los factores de riesgo de desastres y contribuir al desarrollo sostenible. En Colombia, la UNGRD dirige la gestión del riesgo a nivel nacional, mientras que en Bogotá el Instituto Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático lidera los esfuerzos. El Plan Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático de Bogotá (2015-2050) busca minimizar los riesgos de inund
2_Emergencia y Gestion de Riesgo PPT.pptadragoarva
Primera parte: Introducción a la gestión de Emergencias
Para obtener una comprensión de los términos clave y cuestiones en manejo de emergencias
Para saber y entender los diferentes tipos de situaciones de emergencia y poder aplicar el manejo del ciclo de emergencias en prácticaSegunda parte: Introducción a la gestión de riesgos
Para entender el proceso de la gestión del riesgo y su relación con el ciclo de manejo de emergencias
Para aplicar el proceso de gestión de riesgo a través de un ejercicio de aprendizaje
Este documento trata sobre la gestión del riesgo y manejo de crisis. Explica conceptos como peligro, vulnerabilidad, riesgo y costo de falla. Describe las líneas de acción para la gestión del riesgo como identificación, reducción, preparación, respuesta, rehabilitación y protección financiera. Finalmente, cubre temas como planes de emergencia, evaluación de amenazas, y factores clave para la respuesta a emergencias.
El documento discute los eventos adversos, incluyendo su definición, clasificación, ciclos y etapas. Explica que son alteraciones que afectan a personas, economía y medio ambiente, y pueden ser causadas por factores naturales o humanos. Describe las etapas antes, durante y después de un evento, incluyendo prevención, mitigación, preparación, alerta, respuesta, rehabilitación y reconstrucción. Finalmente, clasifica los eventos según sus causas y efectos, y según el impacto en términos del número de famil
Este documento presenta una matriz de requisitos legales en seguridad y salud en el trabajo, incluyendo normas como la Constitución Política de Colombia, el Código Sustantivo del Trabajo, la Ley 9 de 1979, la Ley 100 de 1993 sobre el sistema de seguridad social integral, y la Ley 755 de 2002 sobre licencia de paternidad. La matriz describe los artículos aplicables de cada norma, su alcance, las áreas y tareas a las que aplica, y la evidencia de cumplimiento requerida.
Este documento describe las técnicas de seguridad relacionadas con la investigación, análisis y evaluación de accidentes de trabajo. Explica la importancia de investigar los accidentes para determinar sus causas y prevenir futuros accidentes, así como los requisitos legales para notificar accidentes y evaluar riesgos laborales. También cubre conceptos clave como tipos de riesgos, orígenes comunes de accidentes y modelos para documentar accidentes.
El documento presenta los resultados de dos inspecciones realizadas a oficinas de la Gobernación del Tolima. La primera inspección encontró problemas como apoyapiés y sillas en mal estado, olores a humedad y falta de señalización en la oficina de atención al ciudadano. La segunda inspección halló puertas, sillas y ventilación dañadas en la oficina de gestión documental. Se recomienda realizar mantenimientos y adquirir nuevos equipos.
Este documento presenta el Programa de Orden y Aseo de la Gobernación del Tolima, el cual tiene como objetivo establecer e implementar dicho programa en todas las sedes para mejorar las condiciones de organización, orden y limpieza. Describe las responsabilidades, alcance, definiciones, normatividad y metodología de las 9 "S" aplicables. Finalmente, detalla las actividades e indicadores para la implementación, evaluación y control del programa.
La Unión Europea ha propuesto un nuevo paquete de sanciones contra Rusia que incluye un embargo al petróleo ruso. El embargo se aplicaría gradualmente durante seis meses para el petróleo crudo y ocho meses para los productos refinados. Este paquete de sanciones requiere la aprobación unánime de los 27 estados miembros de la UE.
La Gobernación del Tolima establece su política de seguridad y salud en el trabajo, comprometiéndose a promover la salud y prevenir accidentes laborales de sus trabajadores. El documento identifica los riesgos físicos, químicos, biológicos, biomecánicos, de seguridad, psicosociales y naturales presentes, y establece objetivos y compromisos para garantizar un ambiente de trabajo seguro.
El documento presenta el perfil sociodemográfico de los 400 trabajadores de la Gobernación del Tolima. Se destaca que el 60% son mujeres, el 35% tienen entre 51-60 años, y el 47% tienen menos de 10 años de antigüedad en la empresa. Además, se describe la jornada laboral de lunes a viernes de 7am a 12pm y de 2pm a 6pm.
Este documento presenta los resultados de los exámenes médicos periódicos ocupacionales realizados a 101 funcionarios de la Gobernación del Tolima. Describe las características sociodemográficas de la población evaluada, incluyendo la distribución por edad y género. Adicionalmente, resume los objetivos, metodología y principales hallazgos de las evaluaciones médicas, las cuales buscan establecer el estado de salud de los funcionarios y guiar el diseño de programas de vigilancia epidemiológica.
Este documento presenta una guía del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo de la Gobernación del Tolima. Fue elaborado por Martha Ines Linares Lozano y revisado por Dora Isabel Buitrago Gutiérrez de la ARL POSITIVA, con el fin de establecer lineamientos para la prevención de riesgos laborales en la entidad.
Este documento resume los recursos disponibles para la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo en la Gobernación del Tolima. Cuenta con recursos humanos como profesionales en salud ocupacional y una sicóloga. Los recursos tecnológicos incluyen un computador portátil, impresora y videobeam. Los recursos financieros se destinaron este año a la adquisición de elementos de emergencia.
La Gobernación del Tolima establece su política de seguridad y salud en el trabajo, comprometiéndose a promover la salud y prevenir accidentes laborales de sus trabajadores. El documento identifica los riesgos físicos, químicos, biológicos, biomecánicos, de seguridad, psicosociales y naturales presentes, y establece objetivos y compromisos para garantizar un ambiente de trabajo seguro.
Este documento describe las características de los planos arquitectónicos de viviendas y las normas para elaborar planos de instalaciones eléctricas. Explica que los planos arquitectónicos contienen plantas, elevaciones y secciones para mostrar la distribución espacial. También cubre los símbolos normalizados, escalas y detalles requeridos. Por último, destaca la importancia de seguir las normas técnicas para que los planos eléctricos sean interpretados correctamente.
Este documento proporciona una guía sobre el mantenimiento de instalaciones eléctricas en establecimientos educativos. Explica los componentes del sistema eléctrico como empalmes, tableros y circuitos, y describe sistemas monofásicos y trifásicos. Además, incluye técnicas de manejo, localización de fallas, y programas de mantenimiento preventivo para garantizar la seguridad de las instalaciones.
Este documento presenta un catálogo de productos eléctricos de 3M para aplicaciones de baja, media y alta tensión. Incluye accesorios para cableado como piezas contráctiles, tubos termorretráctiles, kits de empalme y derivación. También incluye cintas adhesivas eléctricas, sistemas de conexión, bridas, lubricantes y sistemas de identificación de cables. Finalmente presenta productos para fabricantes de equipos eléctricos como transformadores y electrodomésticos. El documento pro
Este documento describe un sistema de calentamiento en una refinería que utiliza un circuito cerrado de aceite térmico calentado por un horno. Se identifican las situaciones peligrosas como la formación de atmósferas explosivas si hay gas en la aspiración de aire del horno o si hay aire en el aceite recalentado, así como la descomposición del aceite si su temperatura excede los límites. El documento analiza este sistema utilizando la matriz de interacción de HAZOP para determinar los riesgos asociados a las posibles
Este documento presenta una guía para los hoteleros sobre cómo crear una página web efectiva para aumentar las reservas directas. Se divide en cuatro capítulos que cubren la planificación de la página web, el uso del contenido, mejorar el proceso de reserva, y estrategias más allá de la página web. El primer capítulo se enfoca en el diseño, contenido e imágenes para crear una experiencia simple y legible para los usuarios. El segundo capítulo explica cómo escribir un contenido atractivo y actualizado que mejore el pos
Este documento presenta información sobre seguridad e higiene industrial. Explica conceptos clave como la legislación sobre seguridad en el Perú, el concepto de seguridad industrial, los alcances de la seguridad industrial y el rol del trabajador. También describe los sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo, incluyendo el programa de seguridad y salud en el trabajo, la identificación de peligros y evaluación de riesgos laborales. Finalmente, cubre temas como los accidentes, riesgos eléctricos, protección de
La Unión Europea ha acordado un paquete de sanciones contra Rusia por su invasión de Ucrania. Las sanciones incluyen restricciones a las transacciones con bancos rusos clave y la prohibición de la venta de aviones y equipos a Rusia. Los líderes de la UE esperan que las sanciones aumenten la presión económica sobre Rusia y la disuadan de continuar su agresión contra Ucrania.
SEMIOLOGIA DE HEMORRAGIAS DIGESTIVAS.pptxOsiris Urbano
Evaluación de principales hallazgos de la Historia Clínica utiles en la orientación diagnóstica de Hemorragia Digestiva en el abordaje inicial del paciente.
José Luis Jiménez Rodríguez
Junio 2024.
“La pedagogía es la metodología de la educación. Constituye una problemática de medios y fines, y en esa problemática estudia las situaciones educativas, las selecciona y luego organiza y asegura su explotación situacional”. Louis Not. 1993.
CONTENIDOS Y PDA DE LA FASE 3,4 Y 5 EN NIVEL PRIMARIA
8 gestion de_riesgo
1. 8
Gestión del riesgo
RIESGO Y AMENAZA
La gestión del riesgo se define como el proceso
de identificar, analizar y cuantificar las probabi-
lidades de pérdidas y efectos secundarios que se
desprenden de los desastres, así como de las
acciones preventivas, correctivas y reductivas
correspondientes que deben emprenderse.
El riesgo es una función de dos variables: la
amenaza y la vulnerabilidad (Figura 3). Ambas
son condiciones necesarias para expresar al ries-
go, el cual se define como la probabilidad de
pérdidas, en un punto geográfico definido y
dentro de un tiempo específico. Mientras que los
sucesos naturales no son siempre controlables, la
vulnerabilidad sí lo es.
El enfoque integral de la gestión del riesgo pone
énfasis en las medidas ex-ante y ex-post y de-
pende esencialmente de: (a) la identificación y
análisis del riesgo; (b) la concepción y aplica-
ción de medidas de prevención y mitigación; (c)
la protección financiera mediante la transferen-
cia o retención del riesgo; y (d) los preparativos
y acciones para las fases posteriores de atención,
rehabilitación y reconstrucción.
Aunque existen avances sustantivos en el estudio de
los fenómenos sísmicos e hidrometeorológicos en
América Latina, la información disponible sobre
amenazas naturales y vulnerabilidad sigue siendo
deficiente y escasamente concuerda con las necesi-
dades de los evaluadores del riesgo y tomadores de
decisiones. No obstante, se conoce que la mayor
incidencia de los desastres principales en América
Latina proviene de las inundaciones, ciclones, des-
lizamientos, terremotos y sequías. Los daños causa-
dos por los procesos naturales se ven agravados por
factores antropogénicos: la deforestación, el sobre-
pastoreo, la alteración de los lechos fluviales, la
agricultura no tecnificada en laderas, la expansión
urbana e infraestructura caóticas y la inadecuada
utilización del espacio, entre otras (Figura 4; Mora,
1995; Mora y Barrios, 2000).
Existen numerosas definiciones de la vulnerabili-
dad. De manera general y resumida es posible decir
que consiste en la “exposición, fragilidad y suscep-
tibilidad al deterioro o pérdida de los elementos y
aspectos que generan y mejoran la existencia so-
cial” (Mora y Barrios, 2000). La vulnerabilidad
aceptada significa también la sustitución de un di-
seño adecuado por uno menos desarrollado, lo que
AMENAZA NATURAL (A)
Procesos o fenómenos naturales con suficiente
intensidad, en un espacio y tiempo específicos,
para causar daños
NO CONTROLABLE O PARCIALMENTE
CONTROLABLE
VULNERABILIDAD (V)
Condiciones resultantes de factores físicos,
socioeconómicos y ambientales que
aumentan la susceptibilidad de la
comunidad a los impactos de amenazas
CONTROLABLE
RIESGO (A, V)
Probabilidad de pérdidas físicas,
socioeconómicas y ambientales como resultado
combinado de la amenaza y la vulnerabilidad
Figura 3: Amenaza, vulnerabilidad y riesgo
2. 9
puede resultar en pérdidas humanas y de asen-
tamientos, infraestructura y actividades produc-
tivas. La vulnerabilidad también puede interpre-
tarse como un problema económico con profun-
das raíces sociales y que debe resolverse pronto,
o de lo contrario la inversión para reparar o re-
poner las obras, bienes y servicios destruidos por
los desastres se hará inmanejable y costosa.
En los últimos decenios, la vulnerabilidad am-
biental y ante las amenazas ha aumentado dra-
máticamente en América Latina y el Caribe,
como consecuencia de la degradación ambiental,
la expansión urbana, rápida y desordenada, el
aumento de la pobreza y la marginalidad, el
desarrollo de la infraestructura y la producción
de bienes y servicios sin tomar en cuenta las
medidas preventivas adecuadas (diseño, ubica-
ción, control de calidad de la construcción y
mantenimiento), y el uso incorrecto del espacio
(Figura 5). Debido a todo lo anteriormente ex-
puesto, se impone entonces un cambio de para-
digma. Así, en lugar de focalizar la atención en
los desastres ocurridos,la prioridad estaría cen-
trada en el análisis y solución ex-ante de las
causas y efectos que los generan. Los conceptos
y acciones pueden fundamentarse en las fases de un
ciclo para la reducción de los factores de la vulne-
rabilidad (Figura 6).
Ÿ En la actualidad, en los países de América Lati-
na y el Caribe muchos de los pobladores y su
infraestructura económica y social son vulnera-
bles a las amenazas naturales. Ello se debe a la
falta de conocimientos sobre el riesgo incurrido
al ubicar sus viviendas en los lugares que hoy
ocupan, por la aplicación de prácticas inade-
cuadas de diseño y construcción, por las modi-
ficaciones improvisadas y el alto nivel de dete-
rioro de las edificaciones y de la infraestructura
en general, y por la falta de una cultura de man-
tenimiento. La consideración de estos aspectos
requiere de la formulación y realización de ac-
tividades destinadas a evaluar el riesgo y gene-
rar medidas de prevención y mitigación, para lo
cual el Banco dispone de un conjunto de
herramientas vigentes y otras más en vías de
actualización e implantación (ver Anexos 1 y 2
y la Figura 7). Algunas de estas medidas son,
por ejemplo: la creación de políticas, normas,
marcos regulatorios y protocolos institucionales
para reducir el riesgo. Una sociedad consciente
Figura 4: Efectos potenciales de amenazas naturales
Fuente: Mora, 1995
3. 10
de su responsabilidad frente al riesgo, y que
toma las acciones apropiadas, reducirá con
mayor eficacia su vulnerabilidad.
Ÿ Conocimiento y análisis de la zona y de las
amenazas presentes en el área de un deter-
minado proyecto, teniéndose en cuenta que
su influencia puede extenderse mucho más
allá de su punto de origen.
• Identificación de la infraestructura económica y
social vulnerable y consideración de criterios
adecuados para sus procesos de planificación,
diseño, ubicación, ampliación, refuerzo y cons-
trucción.
• Identificación de planes o sistemas de vigilan-
cia, alerta y alarma de las amenazas que pueden
afectar a cada sector.
Figura 5. Reducción de la reducción de la vulnerabilidad dentro del
proceso de planificación parael desarrollo
Fuente: Mora, 2003
Figura 6. Ciclo para reducir los factores de vulnerabilidad
•Formular opciones asociadas con
los escenarios de riesgo
analizados: correcti vas
(mitigación) y prospecti vas
(prevención)
Formular
opciones
correctivas y
prospectivas
Promover intercambio
institucional para inversión
Articular las decisiones de inversión
con los procesos de planificación
Concertar
inversiones/
Evaluar recu rsos
disponibles
•
•
Actualizar permanentemente
los instrumentos de planificación
incorporando el enfoque de gestión
del riesgo: Planes Estratégico de
Desarrollo, Ordenamiento
Territorial y de Contingencias
Dar seguimiento a los avances de
inversiones en prevención,
mitigación, preparación,
respuesta y rehabilitación
rehabilitación
Tomar la decisión
de reducir los
factores de
vulnerabilidad
-
-
-
-
Principios del Proceso de
Planificación del Desarrollo
Subsidiar idad
Participación
Transparencia
Descentralización
Planificación
del desarrollo
• Entender las causas y efectos
relacionados con los factores de
la vulnerabilidadAnalizar
los factores
de la
vulnerabilidad
Reconocer
y priorizar
los factores
del riesgo
• Identificar potencial impacto de las amenazas
Fuente: Bollin, com. pers; 2004
4. 11
• Fomento de la participación de actores rele-
vantes en las decisiones sobre el riesgo
aceptable y el manejo por la población de su
infraestructura económica y social.
• Diseño e incorporación de indicadores, den-
tro del marco de los sistemas de vigilancia,
seguimiento y observación de impactos, lo
cual permitiría evaluar las amenazas y los
factores de vulnerabilidad, y asegurar las in-
versiones futuras.
Los países son financieramente vulnerables a los
desastres y los gobiernos enfrentan el reto inme-
diato de responder a dichas situaciones, para lo
cual tienen que movilizar importantes recursos a
fin de mitigar la adversidad y reactivar la eco-
nomía nacional. A pesar de la asistencia interna-
cional, por lo general se vuelve inevitable in-
crementar la deuda externa y reorientar recursos
y créditos vigentes destinados a sustentar el
proceso de desarrollo en otros sectores y regio-
nes de los países. Esto trae como resultado la
generalización del impacto del desastre, paradó-
jicamente aún en sectores y poblaciones que no
habían sido directamente afectados. Algunas
veces los países afectados reconstruyen la vulne-
rabilidad y no realizan inversiones en mitiga-
ción.
Todo lo anterior coloca a los países ante un do-
ble reto: dar continuidad a los procesos para
reducir la vulnerabilidad, con énfasis en la pre-
vención y mitigación, y la adopción de medidas
financieras alternas ex-ante para asegurar la reposi-
ción rápida, segura y eficiente de los bienes y servi-
cios que podrían perderse durante un próximo suce-
so. Se crea de esta manera más flexibilidad fiscal y
se evita el endeudamiento adicional y el desvío de
los objetivos prioritarios del desarrollo.
Debe admitirse entonces que el conocimiento insu-
ficiente sobre el problema del riesgo y las posibili-
dades de modificar sus condiciones constituye tam-
bién uno de los elementos determinantes que inci-
den en la magnitud de los daños ocasionados por
los desastres. Por ejemplo, los Ministerios de Edu-
cación tienen la responsabilidad de crear campañas
de concientización para la reducción del riesgo en la
educación formal. Una tarea perentoria en el fun-
cionamiento del resto de los sectores es el desarro-
llo de políticas, herramientas y capacidades que
permitan la concientización de los tomadores de
decisión y de la población afectada sobre la preven-
ción y respuesta ante los desastres. Por un lado, la
inclusión de estos criterios en las actividades pro-
pias de cada sector, la formación de su personal y la
transmisión de valores, visiones y actitudes preven-
tivas en la población en general, debe ser un eje
prioritario en la política de cada sector, de manera
que pasen de ser sujetos impactados por el proble-
ma a ser actores fundamentales para su solución.
Por otra parte, existe la necesidad de reducir su
propia vulnerabilidad, así como de establecer los
enlaces y coordinaciones multisectoriales que facili-
ANTES EMERGENCIA DESPUÉS
Figura 7. Las herramientas del Banco para fomentar la gestión
del riesgo en sus programas y proyectos
Facilidad de Respuesta
Inmediata de Emergencia:
US$20 millones
Facilidad para la
prevención de desastres:
US$5 millones
Reorientación de préstamos
en ejecución
Cooperación Técnica para
Emergencia
US$200,000
Préstamos para la
reconstrucción
Operaciones con
componentes o actividades
para la reducción de
riesgo
Cooperación Técnica
InstrumentosdelBanco
Reorientación de
préstamos en ejecución
Cooperación
técnica
Documento del país y
ejercicios de programación
Fuente: Keipi, et al. 2004
5. 12
Recuadro 2
Disminución de vulnerabilidad a amenazas en el proceso de planificación:
• No generar nuevas vulnerabilidades.
• Lo ya construido pero vulnerable debe ser mejorado, de acuerdo con niveles de riesgo
aceptados.
• En caso de no poder reducir completamente la vulnerabilidad, debe prepararse para fi-
nanciar pérd idas.
• Tener presente que el post de un desastre es inevitablemente el pre del próximo.
ten el acceso a la información técnico-científica
necesaria para ello.
CONCIENTIZACIÓN REGIONAL
El aumento del riesgo en América latina y el
Caribe no sólo proviene de la acción de la natu-
raleza, sino de la vulnerabilidad elevada y mani-
fiesta del tejido socioeconómico y del deterioro
del ambiente y los recursos naturales, empeora-
do por el crecimiento demográfico, el desorden
urbano y la visión de corto plazo en que actual-
mente se inspiran los mercados, y que promueve
el actual modelo de desarrollo. Es urgente, en-
tonces, impulsar un modelo con visión preventiva
y la concientización que incorpore criterios efec-
tivos de prevención de desastres dentro de la
planificación territorial, sectorial y socioeconó-
mica. Desde la década de los ochenta, la Organi-
zación de Estados Americanos (OEA) ha lidera-
do una gran cantidad de actividades, acciones y
estudios para comprender el significado del ries-
go y de las vías y opciones para reducirlo. La
CEPAL es reconocida por sus evaluaciones
acerca del impacto económico, social y ambie n-
tal de los desastres, las cuales se han utilizado
para fundamentar estrategias y planes de acción.
El trabajo subregional más avanzado, orientado
a reducir el riesgo, está siendo realizado en los
niveles supra-nacional y subregional por medio
de instituciones tales como CEPREDENAC, el
Centro de Coordinación para la Prevención de
Desastres Naturales en América Central, y
CDERA, la Agencia Caribeña para la Respuesta
ante las Emergencias causadas por Desastres. En
ambas subregiones ha crecido la conciencia
acerca de la necesidad de mayores acercamien-
tos a la gestión del riesgo, con un enfoque en la
dimensión ex-ante, después de los desastres recien-
tes. Sin embargo, la implantación de las prácticas
no está siempre a la par de los pronunciamientos en
los discursos políticos.
La conciencia gubernamental en los países andinos
está evolucionando hacia la admisión de la necesi-
dad de una gestión del riesgo más proactiva y en
donde se fomente el beneficio público de un enten-
dimiento compartido más amplio de las opciones de
políticas. Después de la secuencia de sucesos rela-
cionados con ElNiño de 1997-98, el programa de la
región andina para la prevención de desastres y
reducción del riesgo (PREANDINO) fue creado
bajo el amparo de los presidentes de los cinco paí-
ses, seguido por el establecimiento, en 2002, del
Comité Andino para la Prevención y Respuesta a
los Desastres (CAPRADE). También, como inno-
vación, se puede observar en algunos países el invo-
lucramiento creciente de los Ministerios de Planifi-
cación, o sus equivalentes, en las organizaciones
regionales que promueven la gestión del riesgo,
ampliando el enfoque centrado tradiciona lmente en
la respuesta por parte de las defensas civiles. Sin
embargo, queda por demostrar su eficacia por me-
dio de productos tangibles.
Las organizaciones regionales antes mencionadas
intentan promover la identificación y diseminación
de la información acerca de las amenazas naturales,
las políticas de prevención y la promoción de bue-
nas prácticas para la gestión del riesgo por medio
del trabajo multisectorial. Otros esfuerzos de carác-
ter internacional que pueden mencionarse son pro-
movidos por instituciones como las Naciones Uni-
das (Estrategia Internacional para la Reducción de
los Desastres-EIRD) que ha creado la Red de Estu-
dios Sociales para la Prevención de Desastres en
Latinoamérica (RED), consistente en un grupo in-
6. 13
terconectado de instituciones e investigadores
que trabajan en el área de la reducción de la
vulnerabilidad, con el fin de crear una platafor-
ma para la promoción de la gestión del riesgo.
También existen otras instituciones especializa-
das en diversos tópicos, como el Centro Regio-
nal de Sismología para Sur América (CERESIS),
el Centro Sismológico de América Central (CSAC)
y el Centro Internacional de Huracanes (CIH), el
Centro Regional de Información sobre Desastres
(CRID) y el sistema OPS/OMS, las cuales han co-
menzado a construir bases de información muy
importantes acerca de las amenazas naturales y la
vulnerabilidad.