Hablamos sobre la identificación de riesgos y la importancia de prevención de desastres en una empresa. Clasificamos los riesgos de acuerdo a su amenaza, la vulnerabilidad y riesgo.

1. ASPECTOS DE
VULNERABILIDAD DE RIESGO
Y DESASTRE
Facultad de Negocios Internacionales
GESTIÓN DE RIESGOY DESASTRE
II “D”

2. La vulnerabilidad puede definirse como la capacidad disminuida de una
persona o un grupo de personas para anticiparse, hacer frente y resistir a los
efectos de un peligro natural o causado por la actividad humana, y para
recuperarse de los mismos. Es un concepto relativo y dinámico. La
vulnerabilidad casi siempre se asocia con la pobreza, pero también son
vulnerables las personas que viven en aislamiento, inseguridad e indefensión
ante riesgos, traumas o presiones.
La otra cara de la moneda es la capacidad, que puede describirse como los
recursos de que disponen las personas, familias y comunidades para hacer
frente a una amenaza o resistir a los efectos de un peligro

3. Para determinar la vulnerabilidad de las personas es necesario
plantearse dos preguntas:
1. ¿A qué amenaza o peligro son vulnerables las personas?
2. ¿Qué les hace vulnerables a la amenaza o el peligro?
Para contrarrestar la vulnerabilidad es necesario:
1. Reducir en la medida de lo posible los efectos del propio peligro (mediante mitigación,
predicción y alerta, y preparación)
2. Abordar las causas subyacentes a la vulnerabilidad, como la pobreza, el mal gobierno,
la discriminación, la desigualdad y el acceso insuficiente a recursos y medios de subsistencia.

4. Un desastre puede definirse como un evento o suceso que ocurre, en la mayoría de los casos, en forma repentina e
inesperada, causando sobre los elementos sometidos alteraciones intensas, representadas en la pérdida de vida y salud de
la población, la destrucción o pérdida de los bienes de una colectividad y/o daños severos sobre el medio ambiente.
TERREMOTOS
TSUNAMI
VOLCANES
CONTAMINACIÓN
GUERRAS
INCENDIOS

5. EFECTOS DE LOS DESASTRES POR PÉRDIDA INDIRECTA
Pueden subdividirse en efectos sociales tales como la interrupción del transporte, de los
servicios públicos, de los medios de información y la desfavorable imagen que puede tomar
una región con respecto a otras; y en efectos económicos que representan la alteración del
comercio y la industria como consecuencia de la baja en la producción, la desmotivación de la
inversión y la generación de gastos de rehabilitación y reconstrucción.
EFECTOS DE LOS DESASTRES POR PÉRDIDA DIRECTA
Las pérdidas directas están relacionadas con el daño físico, expresado en víctimas, en daños en la
infraestructura de servicios públicos, en las edificaciones, el espacio urbano, la industria, el comercio y
el deterioro del medio ambiente, es decir, la alteración física del hábitat.
MEDIDAS DE PREVENCIÓN CONTRA LOS EFECTOS DE LOS DESASTRES
Deben considerarse como parte fundamental de los procesos de desarrollo integral a nivel
regional y urbano, con el fin de reducir el nivel de riesgo existente. Dado que eventos de estas
características pueden causar grave impacto en el desarrollo de las comunidades expuestas, es
necesario enfrentar la ejecución de medidas preventivas versus la recuperación posterior a los
desastres, e incorporar los análisis de riesgo a los aspectos sociales y económicos de cada región.
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6. El riesgo es el la exposición a una situación donde hay una posibilidad de sufrir
un daño o de estar en peligro. Es esa vulnerabilidad o amenaza a que ocurra un
evento y sus efectos sean negativos y que alguien o algo puedan verse
afectados por él. Cuando se dice que un sujeto está en riesgo es porque se
considera que la condición en la que se encuentra está en desventaja frente a
algo más, bien sea por su ubicación o posición, además de ser susceptible a
recibir una amenaza sin importar cuál sea su índole
Riesgo y peligro no es lo mismo, el riesgo se basa en una posibilidad de resultar
afectado o sufrir un daño y el peligro se refiere a probabilidad del daño, es
decir es posible que un sujeto sea factible al peligro por consecuencia de un
riesgo.

7. AMENAZA
VULNERABILIDAD
RIESGO
NATURALES
 Sismos
 Movimientos de masa
 Hundimientos y Erosiones
 Precipitaciones Intensas
 Ciclones tropicales
 DescargasAtmosféricas
 Tsunamis
 Plagas
 De las personas:
 Social yCultural
 Política y Económica
 Física y Estructural
 No Estructural
 Funcional y Operativa
 Geológicos
 Hidrometeorológicos
 Oceanográficos
 Biológicos
ANTRÓPICOS
 Materiales peligrosos y Conflictos
políticos.
 Incubación de virus en laboratorios y
Vertederos de basura no controladas.
 Incendios forestales.
 Residuos y desechos peligrosos.
 Deforestación y enfermedades
transmitidas por vectores.
 Personas
 Estructuras
 Tecnológicos
 Sociales
 Biológicos
 Sanitarios
 Forestales
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O
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8. El grado de vulnerabilidad de las personas dependen de factores físicos, económicos, sociales y políticos. Desde
luego, la pobreza contribuye de manera importante a la vulnerabilidad.
Es más probable que las personas pobres vivan y trabajen en zonas expuestas a peligros potenciales y menos
probables que dispongan de los recursos necesarios para hacer frente a un desastre.
Normalmente, en los países más ricos, las personas poseen una capacidad mayor para resistir a los efectos de un
peligro, pues suelen estar mejor protegidas frente a los peligros.
REFUGIADOS:
Que han huido a otro país por temor a ser perseguidos o por razones de
supervivencia.
REPATRIADOS:
Antiguos refugiados o personas desplazadas que vuelven a su hogar; grupos específicos en el
seno de la población local, como personas marginadas, excluidas o desposeídas.
NIÑOS PEQUEÑOS
Mujeres embarazadas y madres lactantes, niños no acompañados, viudas, personas mayores sin
apoyo familiar y personas discapacitadas

9. Los ambientes
• Como la
vulnerabilidad
resultante de la
distribución, el
uso y las
relaciones de los
espacios en que
el hombre
desarrolla sus
actividades,
considerando
como atributo
funcional
primordial la
fluidez en el
espacio utilizado.
Las instalaciones y
equipamiento
• Como la
vulnerabilidad
resultante de la
disponibilidad y
el
funcionamiento
de lo
instrumental y la
seguridad de las
líneas vitales que
los alimentan,
considerando
como atributo
funcional
primordial la
suficiencia de
este soporte.
Los suministros
• Como la
vulnerabilidad
resultante de la
disponibilidad de
los insumos y el
proceso logístico
para asegurar el
cumplimiento de
objetivos de
atención
cotidiana y
excepcional,
considerando
como atributo
funcional
primordial la
suficiencia de la
disponibilidad de
los suministros.
Los recursos
humanos
• Como la
vulnerabilidad
resultante de la
disponibilidad del
personal y la
operatividad
requerida para
afrontar
situaciones
normales y de
contingencia,
considerándose
como atributo
funcional
primordial, la
eficacia de sus
servicios.
La organización
• Como la
vulnerabilidad
resultante de la
normatividad y
presupuestos
disponibles, el
conjunto de
medidas para la
protección del
sistema contra
contingencias,
considerándose
como atributo
funcional
primordial, la
eficiencia en la
gestión.

10. Alta
• Cuando los efectos
redundarían en
inoperatividad absoluta
del sistema durante la
etapa de emergencia.
Media
• Cuando los efectos llevarían
al sistema a un nivel de sub-
operatividad en el que no se
podría sostener el nivel de
complejidad tecnológica
que le fue asignado.
Baja
• Cuando los efectos
no producirían
menoscabo
funcionalmente
importante en el
sistema.

11. LA EVALUACIÓN SE SITÚA EN DOS
ÁMBITOS
Amenaza y
Vulnerabilidad del
Entorno:
Lo urbano
Áreas antiguas de Lima
tienen una alta
vulnerabilidad sísmica.
Tugurizacón extrema
en 18,087 viviendas
Notable hacinamiento:
5.6 miembros por
habitación
Lo social
Los servicios públicos básicos
en la zona céntrica son
deficientes, ocurriendo
humedecimiento en viviendas
y aniego de calles por daños
en las redes de agua y
alcantarillado.
Instalaciones aledañas
importantes:
Edificaciones como
asistencia sanitaria o
de refugio temporal
a las víctimas
Instalaciones situadas
en proximidades del
hospital.
Edificaciones
vulnerables
circundantes al
hospital, con
posibilidad de
bloqueo de
pistas.
Vulnerabilidad
Funcional del
Establecimiento
Descripción
general del
establecimiento
Organización
(ANF)
Accesos
Externos
(VIS)
Accesos
Externos
Vialidad
Ingresos
Señalización e
identificación
Áreas
Críticas
Medidas
generales de
protección
Mitigación Preparativos
Recursos previstos
para respuesta
masiva
Evacuación de
instalaciones
Simulacros
Capacitación

12. MITIGACIÓN DE DESASTRES: Medidas para limitar los
efectos adversos de los peligros naturales
ALERTA TEMPRANA: Comunicación de información oportuna
que permite a las personas adoptar medidas para reducir los
efectos de los peligros.
PREPARACIÓN PARA DESASTRES: Medidas que contribuyen
a asegurar una actuación "en primera línea" oportuna y eficaz.
RECUPERACIÓN: Decisiones y medidas adoptadas después de
un desastre con vistas a restablecer o mejorar las condiciones
de vida de la comunidad afectada previas al desastre,
APOYO A LOS MEDIOS DE SUBSISTENCIA: Proyectos que
permiten a las personas o familias desarrollar estrategias para
reducir el riesgo.

13. El alcance de los estudios y el tipo de metodología para la evaluación de la amenaza, la
vulnerabilidad y el riesgo dependen de:
La escala del espacio geográfico involucrado;
El tipo de decisiones de mitigación que se esperan tomar;
La información disponible, factible y justificable de conseguir;
La importancia económica y social de los elementos expuestos;
Y la consistencia entre los niveles de resolución posibles de
obtener en cada etapa de la evaluación.

14. El conocer los efectos potenciales y/o pérdidas que pueden presentarse en el
contexto social y material permite que dentro de los planes de desarrollo y los
programas de inversión se puedan definir medidas que eviten o atenúen las
consecuencias de los futuros desastres, bien sea mediante la intervención en la
ocurrencia del evento, en el caso de que esto sea posible, o modificando las
condiciones que propician que los efectos del mismo se presenten.
En consecuencia, sólo mediante la incorporación en los procesos de desarrollo
de actividades integradas para prevenir o mitigar los efectos de los desastres,
es posible reducir el riesgo que los mismos ofrecen para las personas los bienes
y servicios. Por esta razón, cualquier proceso de desarrollo debe considerar
estos aspectos como parte integral del mismo, pues de lo contrario se
aceptaría que los desastres son "actos de Dios" o de la mala suerte.