El documento habla sobre la vulnerabilidad como una característica inherente a la vida que se refiere a lo que puede ser herido o dañado física o moralmente cuando ocurre un evento adverso. Explica que la vulnerabilidad depende de factores internos y externos de riesgo, y las condiciones que dificultan la recuperación. También señala que la gestión del riesgo es importante para reducir daños a través de estrategias de prevención, mitigación, preparación y respuesta ante desastres.

1. VULNERABILIDAD ES UNA CARACTERISTICA INHERENTE A LA VIDA LA CUALIDAD DE VULNERABILIDAD SE REFIERE A LO QUE PUEDE SER HERIDO O RECIBIR LESIÓN FÍSICA O MORAL, PARA QUE SE PRODUZCA UN DAÑO. ASÍ DEBEN CONCURRIR: EVENTO POTENCIAL ADVERSO (EXÓGENO O ENDÓGENO), INCAPACIDAD DE RESPUESTA FRENTE A LA CONTINGENCIA Y UNA INHABILIDAD PARA ADAPTARSE AL NUEVO ESCENARIO; GENERADO POR LA MATERIALIZACIÓN DE RIESGO.

2. -FACTOR DE RIESGO INTERNO DE UN ELEMENTO O GRUPO DE ELEMENTOS EXPUESTOS A UNA AMENAZA. -CORRESPONDE A LA SUSCEPTIBILIDAD O PREDISPOSICIÓN FÍSICA, ECONÓMICA, POLÍTICA O SOCIAL QUE TIENE UN SISTEMA, COMUNIDAD O PROCESO DE SER AFECTADO EN CASO DE QUE SE MANIFIESTE UN PELIGRO DE ORIGEN NATURAL, SOCIO NATURAL, TECNOLÓGICO ENTRE OTROS. REPRESENTA -TAMBIÉN LA VULNERABILIDAD LAS CONDICIONES QUE IMPOSIBILITAN O DIFICULTAN LA RECUPERACIÓN AUTÓNOMA POSTERIOR.-

3. RIESGO Y VULNERABILIDAD EN ESE AFÁN DE PROGRESO Y DESARROLLO; EL HOMBRE HA IDO CONSTRUYENDO CONDICIONES EN DONDE CONVERGEN EN UNA MISMA COMUNIDAD. 2 INGREDIENTES AMENAZA CONDICIÓN DE VULNERABILIDAD AL JUNTARSE REPRESENTAN DESASTRES PARA NUESTROS SISTEMAS PLANTEÁNDOSE CON URGENCIA GESTIÓN DE RIESGO

4. PLAN DE GESTIÓN DE RIESGOS : CONJUNTO COHERENTE Y ORDENADO DE ESTRATEGIAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS QUE SE FORMULAN PARA ORIENTAR LAS ACTIVIDADES DE REDUCCIÓN O MITIGACIÓN, PREVENCIÓN Y CONTROL DE RIESGOS Y LA RECUPERACIÓN EN CASO DE DESASTRES. AL GARANTIZAR CONDICIONES DE SEGURIDAD FRENTE A LOS RIESGOS Y DISMINUIR LAS PÉRDIDAS MATERIALES Y CONSECUENCIAS SOCIALES QUE SE DERIVAN DE LOS DESASTRES, SE MANTIENE LA CALIDAD DE LA POBLACIÓN Y SE AUMENTA LA SOSTENIBILIDAD .

5. GESTIÓN DE RIESGO: COMPRENDE LA GESTIÓN DE LA REDUCCIÓN PREVISIÓN Y CONTROL DEL RIESGO DE DESASTRES. UN PROCESO SOCIAL COMPLEJO CUYO FIN ES LA REDUCCIÓN O LA PREVISIÓN Y CONTROL PERMANENTE DEL RIESGO DE DESARROLLO HUMANO, ECONÓMICO, AMBIENTAL Y TERRITORIAL, SOSTENIBLE. EN PRINCIPIO ADMITE DISTINTO NIVELES DE INTERVENCIÓN QUE VAN DESDE LO GLOBAL, INTEGRAL, SECTORIAL Y LO MACRO TERRITORIAL HASTA LOCAL, COMUNITARIO Y LO FAMILIAR.

6. GESTIÓN PROSPECTIVA DEL RIESGO: UN PROCESO A TRAVÉS DEL CUAL SE PREVÉ UN RIESGO QUE PODRÍA CONSTRUIRSE ASOCIADO CON NUEVOS PROCESOS DE DESARROLLO E INVERSIÓN, TOMANDO LAS MEDIDAS PARA GARANTIZAR QUE NUEVAS CONDICIONES DE RIESGO NO SURJAN CON LAS INICIATIVAS DE CONSTRUCCIÓN, PRODUCCIÓN, CIRCULACIÓN, COMERCIALIZACIÓN, ETC. LA GESTIÓN PROSPECTIVA DEBE VERSE COMO UN COMPONENTE INTEGRAL DE LA PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO Y DEL CICLO DE PLANIFICACIÓN DE NUEVOS PROYECTOS, SEAN ESTOS DESARROLLADOS POR GOBIERNO, SECTOR PRIVADO O SOCIEDAD CIVIL.

7. MITIGACIÓN (REDUCCIÓN) DE RIESGOS DE DESASTRES: EJECUCIÓN DE MEDIDAS DE INTERVENCIÓN DIRIGIDAS A REDUCIR O DISMINUIR EL RIESGO EXISTENTE. LA MITIGACIÓN ASUME QUE EN MUCHAS CIRCUNSTANCIAS NO ES POSIBLE, NI FACTIBLE, CONTROLAR TOTALMENTE EL RIESGO EXISTENTE; ES DECIR, QUE EN MUCHOS CASOS NO ES POSIBLE IMPEDIR O EVITAR TOTALMENTE LOS DAÑOS Y SUS CONSECUENCIAS, SINO MÁS BIEN REDUCIRLOS A NIVELES ACEPTABLES Y FACTIBLES. LA MITIGACIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES PUEDE OPERAR EN EL CONTEXTO DE LA REDUCCIÓN O ELIMINACIÓN DE RIESGOS EXISTENTES, O ACEPTAR ESTOS RIESGOS Y, A TRAVÉS DE LOS PREPARATIVOS, LOS SISTEMAS DE ALERTA ,

8. BUSCAR DISMINUIR LAS PERDIDAS Y DAÑOS QUE OCURRIRÍAN CON LA INCIDENCIA DE UN FENÓMENO PELIGROSO. ASÍ LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN O REDUCCIÓN QUE SE ADOPTAN EN FORMA ANTICIPADA A LA MANIFESTACIÓN DE UN FENÓMENO FÍSICO TIENE EL FIN DE: EVITAR QUE SE PRESENTE UN FENÓMENO PELIGROSO, REDUCIR SU PELIGROSIDAD O EVITAR LA EXPOSICIÓN DE LOS ELEMENTOS ANTE EL MISMO, DISMINUIR SUS EFECTOS SOBRE LA POBLACIÓN, LA INFRAESTRUCTURA, LOS BIENES Y SERVICIO.

9. GESTION CORRECTIVA DEL RIESGO UN PROCESO QUE PRETENDE REDUCIR LOS RIESGOS EXISTENTES EN UN SISTEMA O SOCIEDAD. REACCIONA Y COMPENSA RIESGOS YA CONSTRUIDOS EN LA SOCIEDAD. EJEMPLO DE LA GESTION CORRECTIVA: LA CONSTRUCCION DE DIQUES PARA PROTEGER POBLACIONES UBICADAS EN LAS ZONAS DE IMNUNDACION, LA RESTRUCTURACION DE EDIFICIOS PARA DOTAR DE NIVELES ADECUADOS DE PROTECCION SISMICA.

10. EL OBJETIVO ÚLTIMO DE ESTE TIPO DE GESTIÓN ES EVITAR NUEVOS RIESGOS, GARANTIZAR ADECUADOS NIVELES DE SOSTENIBILIDAD DE LAS INVERSIONES Y, CON ESTO, EVITAR TENER QUE APLICAR MEDIDAS COSTOSAS DE GESTIÓN CORRECTIVA EN EL FUTURO

11. ELEMENTOS PARA EL MARCO DEL RIESGO DE DESASTRES (GRD) PRE-DESASTRES ACTIVIDAD DE DESARROLLO EN CURSO – ASPECTOS VIGENTES DE LA GRD EN LOS PROGRAMAS DE DESARROLLO. EVALUACIÓN DE RIESGO: PROCESO DE DIAGNÓSTICO PARA IDENTIFICAR LOS RIESGOS QUE ENFRENTA LA COMUNIDAD. PREVENCIÓN: ACTIVIDADES PARA EVITAR EL IMPACTO ADVERSO DE LAS AMENAZAS.

12. MITIGACIÓN: MEDIDAS ESTRUCTURALES/NO ESTRUCTURALES ADOPTADAS PARA LIMITAR EL IMPACTO ADVERSO. PREPARACIÓN: ACTIVIDADES Y MEDIDAS ADOPTADAS CON ANTICIPACIÓN PARA ASEGURAR UNA RESPUESTA EFECTIVA. ALERTA TEMPRANA: PROVISIÓN EFECTIVA Y OPORTUNA DE INFORMACIÓN PARA EVITAR O REDUCIR EL RIESGO.

13. RESPUESTA FRENTE AL DESASTRE EVACUACIÓN: PARTIDA MASIVA TEMPORAL DE PERSONAS Y PROPIEDAD DESDE LOS LUGARES AMENAZADOS. SALVAR PERSONAS Y MEDIOS DE VIDA: PROTECCIÓN DE PERSONAS Y MEDIOS DE VIDA DURANTE LA EMERGENCIA. SOCORRO INMEDIATO: PROVISIÓN DE AYUDA DURANTE O INMEDIATAMENTE DESPUÉS DEL DESASTRE. EVALUACIÓN DEL DAÑO Y LAS PÉRDIDAS: INFORMACIÓN SOBRE EL IMPACTO EN LOS BIENES Y PÉRDIDAS DE LA PRODUCCIÓN.

14. POST – DESASTRE AYUDA EN CURSO: AYUDA CONTINÚA HASTA UN CIERTO NIVEL DE RECUPERACIÓN. RECUPERACIÓN: ACCIONES TOMADAS DESPUÉS DE UN DESASTRE CON EL OBJETIVO DE RESTABLECER LA INFRAESTRUCTURA Y LOS SERVICIOS RECONSTRUCCIÓN: ACCIONES TOMADAS DESPUÉS DE UN DESASTRE PARA ASEGURAR LA REUBICACIÓN/ REASENTAMIENTO. RECUPERACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL: MEDIDAS TOMADAS PARA NORMALIZAR LA ECONOMÍA Y LA VIDA SOCIAL.

15. ACTIVIDADES DE DESARROLLO: EN CURSO: ACCIONES CONTINÚAS DE PROGRAMAS DE DESARROLLO. EVALUACIÓN DEL RIESGO: PROCESO DE DIAGNÓSTICO PARA IDENTIFICAR NUEVOS RIESGOS QUE PUEDAN ENFRENTAR NUEVAMENTE LAS COMUNIDADES.

16. GRUPOS VULNERABLES POR SEGMENTACIÓN SOCIAL AQUELLOS QUE SE HALLAN EN RIESGO SOCIAL ES DECIR, QUE POR SU AMBIENTE DOMÉSTICO O COMUNITARIO SON MÁS PROPENSOS A CONDUCTAS ANÓMICAS (ESTRATIFICACIÓN BAJA SIN OPORTUNIDADES, BAJA INSTRUCCIÓN SON MÁS PROPENSOS O SUSCEPTIBLES A ENCAMINARSE POR DROGADICCIÓN, DELINCUENCIA) GRUPOS QUE COMPARTEN CIERTOS ATRIBUTOS BASICOS COMO SON: EDAD, SEXO, ETNIAS, POR EJEMPLO GRUPO DE ANCIANOS, MUJERES CABEZAS DE HOGAR, FAMILIAS UNIPARENTALES ENTRE OTRAS

17. RIESGO Y DESARROLLO RIESGO: LA PROBABILIDAD DE QUE OCURRA UN DESASTRE. DESASTRE: ES LA MANIFESTACIÓN DEL RIESGO NO MANEJADO ASÍ TAMBIÉN CUENTA LAS CONDICIONES SOCIALES VULNERABLES EN LAS POBLACIONES DONDE SE PRESENTAN DICHOS FENÓMENOS , ES MUY IMPORTANTE DE LAS AUTORIDADES CIVIL Y MILITARES, ORGANIZACIONES ESTATALES PARA CONTRIBUIR DE MANERA OPORTUNA Y EFICAZ EN MOMENTOS DE DESASTRES.

21. ANALISIS DE VULNERABILIDAD POR MEDIO DE ESTE TIPO DE ANÁLISIS SE PERMITE IDENTIFICAR FORTALEZAS Y DEBILIDADES DE LAS COMUNIDADES EN BIENES, PERSONAS, ENTORNO. ASÍ CADA COMUNIDAD Y/O SISTEMA DEBERÁ FOCALIZAR LOS GRUPOS MÁS SUSCEPTIBLES A DAÑOS O PERDIDAS, TOMANDO MEDIDAS QUE PERITAN OTORGARLE UNA PROTECCIÓN ESPECIAL FRENTE A LAS AMENAZAS QUE MÁS LE PUEDAN AFECTAR. PARA REALIZAR EL ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD DEBEMOS TENER PRIMERO UN MAPA DE RIESGO QUE DEBE CONTENER: