modulo TERRITORIO

1. Diplomado
DESARROLLOCOMUNITARIOY
ASISTENCIATÉCNICAINTEGRAL
TERRITORIO Y DESARROLLO
SOSTENIBLE
Docente: M.Sc. Ing. Sandra Subieta Aracena

2. Sustentabilidad
Desarrollo sustentable
Medio Ambiente
AcepcionesdelDesarrolloSostenible

3. Sustentabilidad
Equidad ecológica, económica y social, tanto para las presentes
como para las futuras generaciones humanas. Por lo que resulta
imposible separar temas del desarrollo y el medio ambiente.
La emisión de
residuos no debe
exceder la capacidad
de asimilación de los
ecosistemas.
Los recursos no
renovables deben
explotarse de manera
casi sustentable,
supeditando la tasa
de agotamiento a la
tasa de creación de
sustitutos renovables.
Las tasas de
utilización de los
recursos renovables
no deben exceder
las tasas de
regeneración
natural
El estado de sustentabilidad permite no solo un desarrollo prolongado en el tiempo,
si no también determina el tipo de desarrollo que se requiere para tratar de alcanzar.

4. Desarrollo Sostenible
Primera definición oficial: Desarrollo Sostenible 1980.
Sustainable:
corresponde a una
notación dinámica y
positiva: (avanzar
continuamente,
perseverar en el
esfuerzo, resistir sin
ceder).
Sostener o sustentar:
mantener firme un objeto,
prestar apoyo, mantener
una cosa en un medio o
lugar sin dejarlo caer o
haciéndolo muy
lentamente, tolerar,
conservar una cosa en su
ser o estado"...
Sostenible:
en la economía
ambiental se vincula
con el desarrollo
articulándose con
"desarrollo
sostenible o
perdurable“
La economía
ambiental, emplea
el término
desarrollo
sustentable,
precisamente para
diferenciarlo del
desarrollo
sostenible

5. Desarrollo Sustentable
Fundadas en medidas apropiadas de
preservación del equilibrio ecológico,
protección del ambiente y aprovechamiento
recursos naturales
Satisfacer necesidades de
las generaciones presentes
sin comprometer las
posibilidades de las del
futuro para atender sus
propias necesidades.
Proceso evaluable
mediante criterios e
indicadores de carácter
social, económico y
ambiental

6. Significadodel DesarrolloSostenible

7. Ámbitos del DesarrolloSostenible
Se considera el aspecto social por la relación entre el bienestar social con
el medio ambiente y la bonanza económica

8. La nociónde sostenibilidad
Nociones Breve comentario
1972-1986
Manejo recursos naturales y
ambiente humano
ECODESARROLLO.
Enfoque evaluación y manejo de recursos naturales y necesidad de
incorporar equidad y participación, así como la reforma agraria. Fue
introducido el concepto de manejo integrado
1987-1992
DESARROLLO SOSTENIBLE
Proceso de cambio por el cual
la explotación de recursos,
dirección de inversiones,
orientación de procesos
tecnológicos y modificación de
instituciones concuerden tanto
con necesidades presentes
como futuras.
A partir Informe Brudtland (Nuestro Futuro Común) FAO se enfocó en
necesidades de generaciones futuras y adoptó definición desarrollo
sostenible y concepto Agricultura sustentable y desarrollo rural.
En 1984 la Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo
establece agenda global para el cambio. Partió de la convicción: es
posible para la humanidad construir un futuro más próspero, más
justo y más seguro.
En abril 1987 su informe "Nuestro Futuro Común". Plantea posibilidad
de obtener un crecimiento económico basado en políticas de
sostenibilidad y expansión de la base de recursos ambientales
1992-2000
El desafío de la
sustentabilidad
Siguiendo la Agenda 21 algunos de los desafíos son: crecimiento de
población, seguridad alimentaria, erosión, desertificación, manejo de
recursos de agua, manejo integrado, condiciones de intercambio
comercial y otras cuestiones macro económicas en una economía
globalizada.
2012
La renovación del
compromiso
Se reconoció que en los 20 años trascurridos desde la Conferencia de las
Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo de 1992 los
avances han sido desiguales e insuficientes, incluso en lo que respecta al
desarrollo sostenible y la erradicación de la pobreza

10. Estructurade la Agenda
1
Ladeclaración
“Elfuturoque
queremos”
2
Los17Objetivosde
DesarrolloSostenible
3
Indicadorespara
monitorearyevaluar
4
Aprobacióny
mecanismospara
implementar

11. ¿Quéactoressonnecesariosparaimplementarla
Agenda2030?

12. Característicasde un desarrollo sostenible
- Promueve autosuficiencia regional
- Reconoce la importancia de la
naturaleza para el bienestar humano
- Asegura que la actividad económica
mejore la calidad de vida de todos
- Usa los recursos eficientemente
- Promueve el máximo de reciclaje y
reutilización
- Busca que la actividad económica
mantenga o mejore el sistema ambiental
- Promueve el desarrollo e implantación
de tecnologías limpias
- Restaura los ecosistemas dañados

13. Principiosdel Desarrollo Sostenible
Es utilizado como punto de partida para evaluar
políticas ambientales
1. Principio de sostenibilidad ambiental. H. Daly propuso las siguientes tres reglas:
•3. Para un contaminante, la tasa de emisión
sostenible no debe ser mayor que la capacidad de
carga del ecosistema.
•2. Para un recurso no renovable la tasa de
consumo sostenible no debe ser superior a la
tasa con que un recurso renovable, utilizado de
modo sostenible, puede sustituirla
1. Los recursos renovables, no pueden
usarse a una velocidad superior que su
propia tasa de renovación

14. Loslímitesplanetarios,suestadoactualylos
rangosdeincertidumbre

15. Manifiesta la necesidad de integrar
consideraciones económicas y
ecológicas en la toma de decisiones
Cada vez que se tomen decisiones en el
ámbito público (o privado) se
consideren cuestiones que tengan que
ver con la sostenibilidad.
¿Cuál es el impacto de esta política o
proyecto en el ambiente y las personas?
¿De qué manera se relacionan?
¿Cómo puedo evaluarlo?
Informe Brundtland de 1987
2. Principio de integración
“Necesitamos de los glóbulos rojos para vivir -de la misma manera que una empresa necesita ingresos
para continuar-, pero el propósito de la vida es más que producir glóbulos rojos -así como el objetivo de
un negocio es más que simplemente generar ganancia”
Economía
Sociedad
Medio
Ambiente

16. • La empresa debe pagar
para evitar la
contaminación o remediar
el daño causado. (no
significa que el contaminador
tenga que pagar dinero al
gobierno o a otros, sino que
deben pagar por las
medidas de control
apropiadas para evitar la
contaminación o, en el peor
de los casos, su
remediación.
3. Principio de contaminador-pagador
• No todas las «externalidades» resultantes de una actividad son debidamente
pagadas, lo que da lugar a importantes fallas del mercado.

17. El riesgo de cualquier actividad
está definido:
R(x) = M(x)*P(x)
4. Principio precautorio
El principio 15 de la Declaración de Río lo define:
“Cuando haya peligro de daño grave o
irreversible, la falta de certeza científica
absoluta no deberá utilizarse como razón
para postergar la adopción de medidas
eficaces en función de los costos para
impedir la degradación del medio
ambiente”.
En cambio, si dicha actividad presenta un riesgo
elevado pero conocido, lo que se requiere es acción
preventiva en lugar de acción precautoria

18. “cualidad que consiste en no favorecer en el trato
a una persona perjudicando a otra”.
5. Principio de igualdad
Trato desigual
entre
desiguales para
garantizar el
derecho de todos a
una calidad y nivel
de vida aceptables.
¿Cómo logramos un desarrollo equitativo en un mundo donde los
países desarrollados consumen desproporcionalmente más que los
países más pobres?
¿Qué es lo que consideramos “justo” conservar hoy para las futuras
generaciones puedan también disfruta?
Estas 2 cuestiones siguen generando debate hasta el día de hoy.

19. son dados a todos por su condición humana
“sin distinción alguna de raza, color, sexo,
idioma, religión, opinión política o de
cualquier otra índole, origen nacional o
social, posición económica, nacimiento o
cualquier otra condición
6. Principio de Derechos Humanos
Se consideran
esenciales para la
dignidad humana y
son inalienables.
El respeto a los DDHH es aceptado
como condición previa para el
desarrollo sostenible, y se entiende
que Derechos Humanos y el Medio
Ambiente son interdependientes y
están interrelacionados

20. 7. Principio de Participación Pública
“El mejor modo de tratar cuestiones
ambientales es la participación de
todos los ciudadanos interesados, en el
nivel que corresponda”.
 El derecho a saber
 El derecho a participar de los
procesos de toma de decisiones
 El acceso a la justicia ambiental
Tener en cuenta este principio desde la concepción de los
proyectos y políticas públicas fortalecerá su licencia social y
ayudará a lograr sustentabilidad en el largo plazo.
La solución ideal no existe, pero si la óptima,
óptimo = ideal – restricciones

21. Consensos
Los problemas ambientales
exigen soluciones sean
viables que deberán
gestarse con enfoques
nuevos y legitimidad,
debiendo contar con la
participación de todos los
actores de la vida social.
Todos se verán afectados por las
consecuencias de los problemas
ambientales de alguna u otra
manera, pero también, deberán
ser parte de la solución.
El consenso permite encontrar
soluciones más sólidas, resilientes
y durables, aún si el proceso puede
llevar más tiempo

22. Estrategias de desarrollo sostenible
Conjunto coordinado y en
continuo perfeccionamiento
de procesos participativos de
análisis, debate,
fortalecimiento de capacidad,
planificación e inversión, que
integra en un todo los
objetivos económicos, sociales
y medioambientales de la
sociedad, y que busca
soluciones de compromiso
donde esto no es posible

23. Fundamentosparaunaaproximaciónsistemática
alasestrategiasdedesarrollosostenible

24. Mecanismosquecontribuyenaunaestrategia
dedesarrollosostenible

25. Principiosclaveparadesarrollarestrategiasde
desarrollosostenible
1. Centrado en la gente
2. Consenso en torno a una visión de largo plazo
3. Globales e integradas
4. Seleccionadas con unas claras prioridades presupuestarias
5. Basadas en análisis globales y confiables
6. Incorporar seguimiento, aprendizaje y perfeccionamiento

26. Principiosclaveparadesarrollarestrategiasde
desarrollosostenible
7. Dirección nacional y propiedad nacional
8. Compromiso gubernamental de alto nivel e instituciones
rectoras influyentes
9. Construir a partir de un mecanismo y de estrategias ya establecidos.
10. Participación efectiva
11. Vincular el ámbito nacional con el local
12. Desarrollar y construir a partir de la capacidad disponible

27. Principalestareasanalíticasenlosprocesos
- Análisis de interesados
- Análisis de sostenibilidad
- Análisis de proceso/
mecanismo de estrategia
- Análisis de marco hipotético
- Análisis y jerarquización de
opciones
- Examinar los logros de la
estrategia

28. Desafíosenelanálisisparalasestrategiasde
desarrollosostenible
(a)La eficacia de una estrategia
depende de un análisis bien
hecho
(b)El desarrollo sostenible es
complejo y difícil de analizar
(c)Las capacidades para analizar
el desarrollo sostenible a
menudo son débiles.
(d)Tiene sus peligros confiar en
una información escasa,
externa, atrasada o dudosa

29. Principiosbásicosparaelanálisis
(a) Comprometer e informar a los interesados dentro de procesos
democráticos y participativos.
(b) Utilizar métodos de análisis accesibles y participativos
(c) Incluir funciones para el análisis “experto” independiente
(d) Desarrollar un sistema continuo y coordinado de generación
del conocimiento
(e) Convenir criterios para priorizar el análisis
(f) Conseguir que los objetivos del análisis sean claros
(g) Convenir los tipos de resultados que producirá el análisis, y
quiénes los recibirán

30. Algunasherramientasasociadasaexpertostécnicos
Herramienta / Método Descripción / Proceso
Clasificación de la
utilidad de la tierra
Distingue y grafica áreas referidas a las características que
determinan utilidad para diferentes usos
Evaluación del efecto Documentación detallada de impactos ambientales y
sociales, efectos adversos y alternativas de mitigación
Análisis de coste-
beneficio
Evalúa proyectos de inversión, basado en monetización
beneficios netos (beneficios menos costos)
Estudio de la
rentabilidad
Escoge la opción que minimizará los costes de alcanzar un
objetivo definido (no monetario)
Modelos
macroeconómicas y
conductuales
Se utilizan modelos de programación econométrica para
simular enlaces entre oferta y demanda, dentro de sectores
o a través de ellos
Análisis de criterios
múltiples
La programación matemática escoge una opción basada en
funciones objetivas que incluyen metas ponderadas de los
que toman decisiones, con examen explícito de
restricciones y costes
Análisis de la relación
riesgo-beneficio
Evalúa beneficios asociados a la opción de su comparación
con los riesgos
Análisis de decisión
(árboles de la decisión)
Análisis paso a paso de las consecuencias de las decisiones
tomadas en situación de incertidumbre
Desarrollo de marco
hipotético y previsión
Se utiliza para estudiar las probables consecuencias
ambientales, sociales y económicas de las tendencias
corrientes y posiblemente futuras

31. Herramientasdiseñadasexplícitamenteparala
participacióndeinteresados
Herramienta
/ Método
Descripción / Propósito
Análisis
basado
en
la
comunidad
Utiliza una serie de ejercicios para ayudar a interesados de la comunidad a
acceder al conocimiento, analizar y participar en la evaluación técnica, y a
fijar prioridades y desarrollar en conjunto opciones para la acción.
Valoración
participación
Las comunidades participan activamente en el análisis de las condiciones
locales, para lo que utilizan herramientas visuales tales como trazado de
mapas, matrices, etc. en lo que los foráneos actúan como animadores.
Entrevistas
a
informantes
clave
Generalmente hechas de persona a persona y basadas en un conjunto de
preguntas para rebuscar penetración sobre una cuestión o política
particular.
En valoración participativa se utilizan entrevistas semiestructuradas
paralelamente con herramientas visuales a fin de mejorar el nivel de
información y comprensión.
Investigación
mercado
Encuestas o consultas utilizadas para analizar tendencias de mercado,
demanda, opiniones y oportunidades. Por teléfono, sitios en la red,
entrevistas o a nivel de comunidad utilizando herramientas de valoración de
participación.
Grupos
de
sondeo
Generalmente grupos pequeños que representan comunidades e intereses
de determinado vecindario/recurso/ política a fin de obtener conocimientos
acerca de las percepciones y valores de la gente.

32. Analizaralosinteresadoseneldesarrollosostenible
Los interesados son
aquellas personas,
grupos o instituciones
que tienen específicos
derechos e intereses
en un asunto o
sistema y sus poderes,
conocimientos y
competencia anejos.

33. Elanálisisdeinteresadosayuda…
- revelar intereses en relación con
problemas a abordar
- identificar conflictos de beneficios (reales
o potenciales) entre interesados
- identificar relaciones positivas entre
interesados
- identificar relaciones negativas entre
interesados
- identificar tipo de participación más
apropiada para diferentes interesados, y
qué funciones pueden desempeñar en
etapas sucesivas del desarrollo e
implementación de la estrategia.

34. Evaluaciónambiental estratégica
“Proceso sistemático para evaluar
consecuencias medioambientales
de políticas, planes o iniciativas de
programas, que se proponen con el
fin de asegurarse de que sean
incluidos plenamente y tratados
convenientemente en la más
próxima etapa de toma de
decisión en igualdad de
condiciones con los estudios
económicos y sociales.”

35. Comparaciónentre EAE y EIA
Evaluación Ambiental Estratégica (EAE)
Evaluación del Impacto Ambiental
(EIA)
Es activa e informa al desarrollo Responde a una propuesta específica
de desarrollo
Evalúa impactos que tiene en el ambiente una
política, programa o plan que se propone; o el
efecto del ambiente en necesidades y
oportunidades del desarrollo
Evalúa impactos que tiene en el
ambiente el desarrollo específico que
se propone, pero no está bien
vinculada a decisiones normativas
Evalúa efectos acopiados e identifica sus
repercusiones en el DS
Evalúa efectos y beneficios directos
Se centra en mantener el nivel de la calidad
ambiental escogida
Se centra en la mitigación efectos
(negativos)
Proceso continuo que apunta a proporcionar
información en el momento oportuno
Tiene un principio y un fin bien
definidos
Crea una estructura en cuyo marco se pueden
medir muchos efectos (negativos)
Se centra en efectos de proyecto
específicos
Tiene extensa perspectiva y poco detalle Tiene poca perspectiva y extenso
detalle
Dinamizada por necesidad de visión y por la
de una estructura global para las normas
generales
Dinamizada por necesidad de
requisitos procesos legales
irrecusables (causas judiciales)

36. Diagnósticode la estrategia de sostenibilidad
Diagnóstico
desde la perspectiva de la
eficiencia en el uso de los
recursos, producción y
consumo sostenibles
Sostenibilidad
Ambiental
Sostenibilidad Social
Sostenibilidad Global

37. Participación Social
“Un proceso a través del
cual los interesados
influencian y comparten
control sobre iniciativas
de desarrollo, y las
decisiones y recursos que
les afectan.”
La participación no es ni más ni menos que el tejido de la vida
social. Los pueblos han participado siempre en estrategias de
supervivencia y en el desarrollo de sus propias culturas.

38.  Desarrollar actitudes
responsables en relación con
la protección al medio
ambiente.
 Adquirir hábitos y
costumbres acordes con una
apropiación cuidadosa de los
recursos de uso cotidiano
 Distinguir las causas que
alteran al ambiente.

39. Tipos de participación
PARTICIPACIÓN
Participación manipuladora
Participación pasiva
Participación mediante consulta
Participación por incentivo de material
Participación funcional
Participación interactiva
Movilización propia

41. Estrategia de sostenibilidad
ECONÓMICO + AMBIENTAL = VIABLE
ECONÓMICO + SOCIAL = EQUITATIVO
SOCIAL + AMBIENTAL = SOPORTABLE

42. Gracias por su
atención……
……