El documento presenta un Plan Anual de Contrataciones (PAC) que incluye información sobre la gestión gubernamental, la organización del Estado peruano, conceptos básicos de administración financiera como unidades ejecutoras, procesos de planificación, presupuesto, ejecución presupuestal y documentos administrativos. El PAC busca mejorar la eficiencia del gasto público a través de la planificación y ejecución adecuada de las contrataciones estatales.
Este documento presenta un plan anual de contrataciones (PAC) y contiene información sobre la gestión gubernamental, la organización del estado peruano, los procesos de planificación, programación y ejecución presupuestal, y conceptos clave como unidad ejecutora, presupuesto institucional de apertura, y proceso de determinación de la programación anual de compromisos. El documento busca mejorar la eficiencia del sistema de contratación pública en el Perú.
Anexo 2 Marco Juridico Transparencia Remuneraciones Estados-MunicipiosRamón Galindo Noriega
El documento presenta un cuadro comparativo del marco jurídico sobre la transparencia en la remuneración mensual de los presidentes municipales en diferentes estados de México. En la mayoría de los estados, la legislación requiere la publicación de la remuneración mensual por puesto de los servidores públicos municipales, incluyendo prestaciones y compensaciones. Los sujetos obligados son principalmente los ayuntamientos y dependencias de las administraciones públicas municipales.
Yonathan y Wander actividad grupal descentralizaciónw4nd3r
El documento habla sobre el proceso de descentralización en Venezuela. Se inició en 1989 con la Ley Orgánica de Descentralización que transfirió responsabilidades del gobierno central a unidades locales, organizaciones privadas y instituciones regionales. Desde entonces, el poder se ha ido recentralizando a través de leyes que le han devuelto autoridad al gobierno nacional. Actualmente, el gobierno promueve la formación de comunas como una forma de autogobierno a nivel local.
20130408 diario de navarra - navarra - pag 17Uxue11
Uxue Barkos, diputada de Geroa Bai, trató de obtener 150.000 euros en subvenciones para una emisora de radio de la que es accionista sin declarar su interés personal, lo que va en contra de la ley. Compró 200 acciones de la emisora Euskalerria Irratia en 2012 pero no informó al Congreso ni actualizó su declaración de bienes. Aun así, presentó una enmienda para conseguir fondos para la emisora, vulnerando potencialmente las normas sobre conflicto de intereses.
Este documento proporciona información sobre el Estado boliviano y la Ley No. 1178. Explica que el Estado es una sociedad políticamente organizada con autoridad para regular la convivencia social y buscar el bienestar social. La Ley No. 1178 establece sistemas de administración para el manejo de los recursos del Estado y el régimen de responsabilidad por la función pública. Aplica a entidades del sector público y establece sistemas como programación de operaciones, organización administrativa, presupuesto, administración de personal y contabilidad integrada.
El documento habla sobre los sistemas administrativos establecidos en la administración pública peruana de acuerdo a las leyes 27658, 27783 y 29158. Describe los principales sistemas como presupuesto público, contabilidad, tesorería, contrataciones del estado, bienes estatales y control, y cómo se aplican a nivel nacional, regional y local.
El documento resume una primera lectura bíblica, un salmo y un evangelio. La primera lectura habla de quienes traman maldades y oprimen a los demás. El salmo pide que Dios no se olvide de los humildes. El evangelio describe cómo Jesús curó a todos aunque los fariseos querían acabar con él, cumpliendo la profecía de Isaías sobre el siervo sufriente.
Este documento presenta un plan anual de contrataciones (PAC) y contiene información sobre la gestión gubernamental, la organización del estado peruano, los procesos de planificación, programación y ejecución presupuestal, y conceptos clave como unidad ejecutora, presupuesto institucional de apertura, y proceso de determinación de la programación anual de compromisos. El documento busca mejorar la eficiencia del sistema de contratación pública en el Perú.
Anexo 2 Marco Juridico Transparencia Remuneraciones Estados-MunicipiosRamón Galindo Noriega
El documento presenta un cuadro comparativo del marco jurídico sobre la transparencia en la remuneración mensual de los presidentes municipales en diferentes estados de México. En la mayoría de los estados, la legislación requiere la publicación de la remuneración mensual por puesto de los servidores públicos municipales, incluyendo prestaciones y compensaciones. Los sujetos obligados son principalmente los ayuntamientos y dependencias de las administraciones públicas municipales.
Yonathan y Wander actividad grupal descentralizaciónw4nd3r
El documento habla sobre el proceso de descentralización en Venezuela. Se inició en 1989 con la Ley Orgánica de Descentralización que transfirió responsabilidades del gobierno central a unidades locales, organizaciones privadas y instituciones regionales. Desde entonces, el poder se ha ido recentralizando a través de leyes que le han devuelto autoridad al gobierno nacional. Actualmente, el gobierno promueve la formación de comunas como una forma de autogobierno a nivel local.
20130408 diario de navarra - navarra - pag 17Uxue11
Uxue Barkos, diputada de Geroa Bai, trató de obtener 150.000 euros en subvenciones para una emisora de radio de la que es accionista sin declarar su interés personal, lo que va en contra de la ley. Compró 200 acciones de la emisora Euskalerria Irratia en 2012 pero no informó al Congreso ni actualizó su declaración de bienes. Aun así, presentó una enmienda para conseguir fondos para la emisora, vulnerando potencialmente las normas sobre conflicto de intereses.
Este documento proporciona información sobre el Estado boliviano y la Ley No. 1178. Explica que el Estado es una sociedad políticamente organizada con autoridad para regular la convivencia social y buscar el bienestar social. La Ley No. 1178 establece sistemas de administración para el manejo de los recursos del Estado y el régimen de responsabilidad por la función pública. Aplica a entidades del sector público y establece sistemas como programación de operaciones, organización administrativa, presupuesto, administración de personal y contabilidad integrada.
El documento habla sobre los sistemas administrativos establecidos en la administración pública peruana de acuerdo a las leyes 27658, 27783 y 29158. Describe los principales sistemas como presupuesto público, contabilidad, tesorería, contrataciones del estado, bienes estatales y control, y cómo se aplican a nivel nacional, regional y local.
El documento resume una primera lectura bíblica, un salmo y un evangelio. La primera lectura habla de quienes traman maldades y oprimen a los demás. El salmo pide que Dios no se olvide de los humildes. El evangelio describe cómo Jesús curó a todos aunque los fariseos querían acabar con él, cumpliendo la profecía de Isaías sobre el siervo sufriente.
Este documento presenta una propuesta de programa de seguros de vehículos para los clientes de Nombre del Cliente. El programa ofrece amplias coberturas, beneficios exclusivos para los clientes, y generará ingresos adicionales tanto para Nombre del Cliente como para Ecuaprimas a través de honorarios por la comercialización de los seguros y el uso de los talleres de la empresa.
Este documento describe los cambios en el rol del profesor en el siglo XXI debido a la incorporación de las tecnologías de la información en la educación. Se argumenta que los profesores necesitan adquirir nuevas competencias tecnológicas y habilidades para utilizar métodos de enseñanza más colaborativos y centrados en el aprendizaje autónomo de los estudiantes usando recursos digitales. También se analizan los nuevos roles del profesor como mediador del aprendizaje y las características de un modelo educativo bas
Luis duarte act2.4_ensayo_principales usos de la tecnologia educativaduartes29
La tecnología educativa se refiere al uso de la tecnología para mejorar los procesos de enseñanza y aprendizaje. Los principales usos de la tecnología educativa incluyen proporcionar información a estudiantes, guiar el aprendizaje de manera significativa, y crear nuevas formas de aprendizaje a través de recursos educativos y medios didácticos como videos e internet. El éxito del uso de la tecnología educativa depende de su aplicación adecuada para lograr objetivos educativos espec
Luis duarte actividad_3.8_competencias docentes en ticduartes29
El documento describe las competencias en TIC que deben tener los docentes. Explica que los docentes deben ser capaces de integrar las TIC en el aula de forma no tradicional para fomentar un aprendizaje dinámico y colaborativo. Según la UNESCO, los docentes deben tener la capacidad de diseñar comunidades de conocimiento basadas en las TIC y utilizar las tecnologías para apoyar el aprendizaje permanente y significativo de los estudiantes. Asimismo, los docentes deben saber describir las herramientas T
El documento presenta los resultados del primer trimestre de 2011 de un banco español. Resume la situación económica global, con crecimiento moderado en EEUU y la UE pero más dinámico en los países emergentes. El banco mantiene una sólida posición de liquidez, con activos líquidos que superan los vencimientos de deuda de los próximos años. El volumen total de negocio se ha mantenido estable respecto al año anterior.
Este documento trata sobre la comunicación en un seminario. Explora conceptos como los elementos necesarios para la comunicación como el código, el proceso de cómo un mensaje viaja de un emisor a un receptor, y los axiomas de Watzlawick sobre la comunicación. También discute temas como la identificación, el efecto Pigmalión, y los canales de transmisión no verbal en la enseñanza como el lenguaje corporal y la voz.
Este documento describe la importancia de realizar una evaluación de los conocimientos previos de los estudiantes antes de comenzar una unidad sobre educación en valores y acoso escolar. Explica que es fundamental partir de lo que los estudiantes ya saben para construir nuevos significados de manera más efectiva. Además, propone realizar esta evaluación inicial mediante preguntas a los estudiantes sobre sus conceptos sobre educación en valores, acoso escolar, y cómo actuar ante casos de acoso.
El documento habla sobre los aspectos generales de la elaboración de bases para procesos de contratación pública. Explica que las bases deben contener criterios objetivos y reglas de contratación claras. Además, deben ser aprobadas por escrito por el titular de la entidad y nunca por quien las elaboró. Las bases deben establecer los requisitos técnicos y económicos mínimos, así como los factores de evaluación para las propuestas. Estos factores deben ser objetivos, racionales y congruentes con el objeto de la contr
El documento habla sobre la importancia de gestionar las quejas de los clientes de manera adecuada. Explica que las quejas son una oportunidad para mejorar la relación con los clientes. Además, detalla los pasos para realizar un procedimiento completo de una reclamación, incluyendo recopilar información, tratar la queja y encontrar soluciones.
Présentation de Jacques Caillouette sur "Comment accroître le potentiel d'innovation", présenté dans le cadre d'un atelier de la Journée des entreprises d'économie sociale de l'Estrie, le 21 octobre 2010.
El documento describe el Sistema de Cualificaciones Profesionales de Galicia y el Instituto Gallego de las Calificaciones, que fue creado para coordinar la formación profesional en la región y establecer las calificaciones profesionales. También describe el Observatorio Ocupacional, cuyo objetivo es estudiar el mercado laboral para informar sobre las necesidades de formación, y el proceso de diseño y acreditación de las calificaciones profesionales.
Este documento clasifica y describe diferentes tipos de redes sociales digitales. Se dividen en: 1) Por su público objetivo y temática, incluyendo redes horizontales, verticales profesionales y de ocio. 2) Por el sujeto principal de la relación, como redes humanas, de contenidos e inertes. 3) Por su localización, como redes sedentarias y nómadas. También propone añadir una categoría por plataforma, incluyendo redes en MMORPG, metaversos y la web. Finalmente, analiza el impacto de las
Résumé de la note
# Managem a pu redresser significativement ses ratios opérationnels durant 2009 après avoir subi d'importantes pertes sur les exercices 2007 et 2008.
# La reprise des marchés des métaux confirmée en 2010 serait de bonne augure quant à l'évolution des résultats de Managem.
# Cependant et malgré ces signaux positifs, nous jugeons que le cours actuel évoluant autour des 503 DH (soit +110% depuis le début de l'année) dépasse largement (soit +20%) le niveau de notre cours théorique de 400 DH.
# Ainsi, nous renouvelons notre recommandation de VENDRE si toutefois le cours reste supérieur à 460 DH.
Este documento describe un plan tutorial para atender a los diferentes estilos de aprendizaje de los alumnos. Propone realizar un cuestionario inicial para identificar los estilos de cada alumno y diseñar actividades adaptadas a cada estilo, como debates, investigaciones, pruebas de conocimientos o simulaciones de reuniones, para mejorar la respuesta educativa a las necesidades individuales.
La telemedicina es la práctica de la medicina a distancia mediante el uso de tecnologías de comunicación e información. Se aplica en telediagnóstico, teleconsulta y monitoreo remoto para la práctica, y en educación médica a distancia para fines educativos. Requiere equipos de comunicación, una conexión a Internet y estándares como HL7 y DICOM. Se ha utilizado con éxito en portaaviones y el IESS de Colombia, y la Universidad Nacional opera redes de telemedicina en municipios colombianos con apo
Este documento lista varias academias que ofrecen formación en Ourense, incluyendo información sobre su dirección, teléfono, correo electrónico y los tipos de cursos que imparten. Las academias ofrecen una variedad de cursos como preparación para oposiciones, formación ocupacional, recuperación de asignaturas, informática, idiomas y ciclos formativos relacionados con administración, informática, electricidad y agricultura.
Este documento contiene varias normas legales de diferentes municipalidades del Perú. Incluye ordenanzas y decretos de alcaldía que aprueban reglamentos y cronogramas relacionados con el presupuesto participativo para el año fiscal 2013 en distritos como Pachacámac, Santa Anita, Punta Hermosa, San Juan de Lurigancho y San Juan de Miraflores. También presenta acuerdos para contratar estudios jurídicos y ampliar plazos de pago de impuestos prediales.
El documento describe la descentralización y mancomunidad municipal en Perú. Explica que las municipalidades se asocian para conseguir más recursos y prestar servicios de manera conjunta. Detalla que existen 195 municipalidades provinciales y 1,643 municipalidades distritales agrupadas en 19 regiones del país.
Este documento presenta una propuesta de programa de seguros de vehículos para los clientes de Nombre del Cliente. El programa ofrece amplias coberturas, beneficios exclusivos para los clientes, y generará ingresos adicionales tanto para Nombre del Cliente como para Ecuaprimas a través de honorarios por la comercialización de los seguros y el uso de los talleres de la empresa.
Este documento describe los cambios en el rol del profesor en el siglo XXI debido a la incorporación de las tecnologías de la información en la educación. Se argumenta que los profesores necesitan adquirir nuevas competencias tecnológicas y habilidades para utilizar métodos de enseñanza más colaborativos y centrados en el aprendizaje autónomo de los estudiantes usando recursos digitales. También se analizan los nuevos roles del profesor como mediador del aprendizaje y las características de un modelo educativo bas
Luis duarte act2.4_ensayo_principales usos de la tecnologia educativaduartes29
La tecnología educativa se refiere al uso de la tecnología para mejorar los procesos de enseñanza y aprendizaje. Los principales usos de la tecnología educativa incluyen proporcionar información a estudiantes, guiar el aprendizaje de manera significativa, y crear nuevas formas de aprendizaje a través de recursos educativos y medios didácticos como videos e internet. El éxito del uso de la tecnología educativa depende de su aplicación adecuada para lograr objetivos educativos espec
Luis duarte actividad_3.8_competencias docentes en ticduartes29
El documento describe las competencias en TIC que deben tener los docentes. Explica que los docentes deben ser capaces de integrar las TIC en el aula de forma no tradicional para fomentar un aprendizaje dinámico y colaborativo. Según la UNESCO, los docentes deben tener la capacidad de diseñar comunidades de conocimiento basadas en las TIC y utilizar las tecnologías para apoyar el aprendizaje permanente y significativo de los estudiantes. Asimismo, los docentes deben saber describir las herramientas T
El documento presenta los resultados del primer trimestre de 2011 de un banco español. Resume la situación económica global, con crecimiento moderado en EEUU y la UE pero más dinámico en los países emergentes. El banco mantiene una sólida posición de liquidez, con activos líquidos que superan los vencimientos de deuda de los próximos años. El volumen total de negocio se ha mantenido estable respecto al año anterior.
Este documento trata sobre la comunicación en un seminario. Explora conceptos como los elementos necesarios para la comunicación como el código, el proceso de cómo un mensaje viaja de un emisor a un receptor, y los axiomas de Watzlawick sobre la comunicación. También discute temas como la identificación, el efecto Pigmalión, y los canales de transmisión no verbal en la enseñanza como el lenguaje corporal y la voz.
Este documento describe la importancia de realizar una evaluación de los conocimientos previos de los estudiantes antes de comenzar una unidad sobre educación en valores y acoso escolar. Explica que es fundamental partir de lo que los estudiantes ya saben para construir nuevos significados de manera más efectiva. Además, propone realizar esta evaluación inicial mediante preguntas a los estudiantes sobre sus conceptos sobre educación en valores, acoso escolar, y cómo actuar ante casos de acoso.
El documento habla sobre los aspectos generales de la elaboración de bases para procesos de contratación pública. Explica que las bases deben contener criterios objetivos y reglas de contratación claras. Además, deben ser aprobadas por escrito por el titular de la entidad y nunca por quien las elaboró. Las bases deben establecer los requisitos técnicos y económicos mínimos, así como los factores de evaluación para las propuestas. Estos factores deben ser objetivos, racionales y congruentes con el objeto de la contr
El documento habla sobre la importancia de gestionar las quejas de los clientes de manera adecuada. Explica que las quejas son una oportunidad para mejorar la relación con los clientes. Además, detalla los pasos para realizar un procedimiento completo de una reclamación, incluyendo recopilar información, tratar la queja y encontrar soluciones.
Présentation de Jacques Caillouette sur "Comment accroître le potentiel d'innovation", présenté dans le cadre d'un atelier de la Journée des entreprises d'économie sociale de l'Estrie, le 21 octobre 2010.
El documento describe el Sistema de Cualificaciones Profesionales de Galicia y el Instituto Gallego de las Calificaciones, que fue creado para coordinar la formación profesional en la región y establecer las calificaciones profesionales. También describe el Observatorio Ocupacional, cuyo objetivo es estudiar el mercado laboral para informar sobre las necesidades de formación, y el proceso de diseño y acreditación de las calificaciones profesionales.
Este documento clasifica y describe diferentes tipos de redes sociales digitales. Se dividen en: 1) Por su público objetivo y temática, incluyendo redes horizontales, verticales profesionales y de ocio. 2) Por el sujeto principal de la relación, como redes humanas, de contenidos e inertes. 3) Por su localización, como redes sedentarias y nómadas. También propone añadir una categoría por plataforma, incluyendo redes en MMORPG, metaversos y la web. Finalmente, analiza el impacto de las
Résumé de la note
# Managem a pu redresser significativement ses ratios opérationnels durant 2009 après avoir subi d'importantes pertes sur les exercices 2007 et 2008.
# La reprise des marchés des métaux confirmée en 2010 serait de bonne augure quant à l'évolution des résultats de Managem.
# Cependant et malgré ces signaux positifs, nous jugeons que le cours actuel évoluant autour des 503 DH (soit +110% depuis le début de l'année) dépasse largement (soit +20%) le niveau de notre cours théorique de 400 DH.
# Ainsi, nous renouvelons notre recommandation de VENDRE si toutefois le cours reste supérieur à 460 DH.
Este documento describe un plan tutorial para atender a los diferentes estilos de aprendizaje de los alumnos. Propone realizar un cuestionario inicial para identificar los estilos de cada alumno y diseñar actividades adaptadas a cada estilo, como debates, investigaciones, pruebas de conocimientos o simulaciones de reuniones, para mejorar la respuesta educativa a las necesidades individuales.
La telemedicina es la práctica de la medicina a distancia mediante el uso de tecnologías de comunicación e información. Se aplica en telediagnóstico, teleconsulta y monitoreo remoto para la práctica, y en educación médica a distancia para fines educativos. Requiere equipos de comunicación, una conexión a Internet y estándares como HL7 y DICOM. Se ha utilizado con éxito en portaaviones y el IESS de Colombia, y la Universidad Nacional opera redes de telemedicina en municipios colombianos con apo
Este documento lista varias academias que ofrecen formación en Ourense, incluyendo información sobre su dirección, teléfono, correo electrónico y los tipos de cursos que imparten. Las academias ofrecen una variedad de cursos como preparación para oposiciones, formación ocupacional, recuperación de asignaturas, informática, idiomas y ciclos formativos relacionados con administración, informática, electricidad y agricultura.
Este documento contiene varias normas legales de diferentes municipalidades del Perú. Incluye ordenanzas y decretos de alcaldía que aprueban reglamentos y cronogramas relacionados con el presupuesto participativo para el año fiscal 2013 en distritos como Pachacámac, Santa Anita, Punta Hermosa, San Juan de Lurigancho y San Juan de Miraflores. También presenta acuerdos para contratar estudios jurídicos y ampliar plazos de pago de impuestos prediales.
El documento describe la descentralización y mancomunidad municipal en Perú. Explica que las municipalidades se asocian para conseguir más recursos y prestar servicios de manera conjunta. Detalla que existen 195 municipalidades provinciales y 1,643 municipalidades distritales agrupadas en 19 regiones del país.
Este documento describe la descentralización y mancomunidad municipal en Perú. Explica que existen 25 gobiernos regionales y 195 municipalidades provinciales que brindan servicios a 1,643 municipalidades distritales. También describe cómo las municipalidades se asocian voluntariamente para ejecutar obras y servicios de manera conjunta a través de mancomunidades municipales, con el objetivo de promover el desarrollo local de una manera más efectiva. Finalmente, proporciona detalles sobre las 130 mancomunidades municipales actualmente registradas en el país.
El documento describe la descentralización y mancomunidad municipal en Perú. Explica que las municipalidades se asocian para conseguir más recursos y prestar servicios de manera conjunta. Detalla que existen 195 municipalidades provinciales y 1,643 municipalidades distritales agrupadas en 19 regiones del país.
Este documento presenta información sobre la descentralización, la gestión pública y el manejo presupuestario de los institutos viales provinciales en el Perú. Explica los marcos legales y los instrumentos de gestión como los planes operativos institucionales que guían la formulación y ejecución de los presupuestos asignados a proyectos de infraestructura vial.
Este documento presenta información sobre la descentralización, la gestión pública y el manejo presupuestario de los institutos viales provinciales en Perú. Explica las leyes y decretos que rigen la descentralización y el presupuesto, así como los pasos para la incorporación, ejecución y control de las transferencias programáticas condicionadas destinadas al mantenimiento vial.
El documento describe las características fundamentales del Estado Colombiano. El Estado Colombiano es una república unitaria, descentralizada, democrática, participativa y pluralista. Está organizado en tres ramas de poder público (ejecutiva, legislativa y judicial) y diferentes niveles territoriales como departamentos, distritos y municipios. El documento también resume los derechos de los ciudadanos y trabajadores colombianos.
Monitoria final Fundamentos de Derecho ConstitucionalAlex Castaño
Este documento presenta un resumen de la monitoria final sobre fundamentos de derecho constitucional. Explica que la Constitución Política es el documento normativo básico de Colombia y está dividida en parte dogmática, sobre principios y derechos, y parte orgánica, sobre la estructura del Estado. Resume las tres ramas del poder público - legislativa, ejecutiva y judicial - y algunos de sus órganos y funciones. También resume conceptos clave como la dignidad humana, la evolución del Estado, y las generaciones de derechos fundament
Este documento presenta información sobre la Ley Marco de Licencia de Funcionamiento en Perú. Fue creada por el Congreso de la República y establece el marco jurídico para el procedimiento de otorgamiento de licencias de funcionamiento por las municipalidades. Las licencias son autorizaciones otorgadas a establecimientos para desarrollar actividades económicas. La ley define la licencia de funcionamiento y establece que cada establecimiento debe obtener una, aunque una persona puede tener varias si desarrolla actividades en más de un lugar.
Este documento describe los aspectos generales de la Ley 1178 de Administración y Control Gubernamentales en Bolivia. La ley establece sistemas de administración y control que se interrelacionan para programar, ejecutar y controlar las operaciones del gobierno. Además, la ley define la responsabilidad por la función pública para los servidores públicos.
Actualización Regulatoria. Tendencias en las metodologías tarifarias de acueducto, alcantarillado y aseo: nueva generación. Julio Cesar del Valle Rueda, Ex Comisionado de la CRA, Asesor del Viceministerio de Agua y Saneamiento
El documento presenta la información biográfica y profesional del Dr. Raúl Ángel Otero Díaz, actual Director de Desarrollo Regional del Instituto Mexiquense del Emprendedor. Detalla su formación académica como Ingeniero Industrial y de Sistemas con maestría y doctorado, así como su experiencia en el sector público en cargos como Tesorero Municipal y Director de Finanzas en la Cámara de Diputados.
07.06. acto administrativo y otras actuaciones. dr. demetrio rojascalacademica
Este documento resume un taller sobre el acto administrativo y otras actuaciones de la administración pública. Explica que el acto administrativo es una declaración de voluntad de una entidad pública dirigida a producir efectos jurídicos. También describe los requisitos de validez de los actos administrativos, las causales de nulidad, y otros instrumentos jurídicos de la administración como los reglamentos, hechos y contratos administrativos.
Este documento presenta un resumen de tres oraciones sobre la planificación y presupuesto del Estado y su vinculación con las contrataciones públicas:
1) La planificación estratégica a largo plazo del Estado busca articular la visión de desarrollo nacional compartida con objetivos y planes en cada sector y nivel de gobierno.
2) Los sistemas administrativos como el de planeamiento, presupuesto, contabilidad y contrataciones, entre otros, establecen procedimientos para el uso eficiente de los recursos públicos y la coordinación entre
El Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico en ColombiaAndesco
Este documento describe la estructura institucional del sector de agua potable y saneamiento básico en Colombia. Explica que el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio y la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico son las entidades clave en la política y regulación del sector. También describe brevemente cómo se calculan y establecen las tarifas para los servicios, incluyendo los subsidios y contribuciones.
Este documento resume la Ley No. 1178 de Bolivia en 3 oraciones:
1) La Ley establece sistemas de administración para el manejo de los recursos del Estado que se interrelacionan entre sí y con los sistemas nacionales.
2) También establece el régimen de Responsabilidad por la Función Pública para todos los servidores públicos.
3) La Ley tiene como finalidades administrar la captación y uso eficaz y eficiente de los recursos públicos, disponer de información oportuna y confiable, y desarrollar la capacidad
El resumen propone que SERVIR debe integrar toda la normativa laboral vigente en un proceso planificado que respete o mejore las condiciones laborales actuales de los servidores públicos. Asimismo, debe realizar un diagnóstico de los principales problemas del capital humano en el sector público y contar con un marco legal coherente, políticas definidas y herramientas suficientes para la implementación del sistema de gestión de recursos humanos en el Estado. Finalmente, se debe descentralizar el sistema designando tribunales en diferentes regiones para un trato más equitativo.
El resumen propone que SERVIR debe integrar toda la normativa laboral vigente en un proceso planificado que respete o mejore las condiciones laborales actuales de los servidores públicos. Asimismo, debe realizar un diagnóstico de los principales problemas del capital humano en el sector público y contar con un marco legal coherente, políticas definidas y herramientas suficientes para la implementación del sistema de gestión de recursos humanos en el Estado. Finalmente, se debe descentralizar el sistema designando tribunales en las regiones y programando la implementación del modelo de
Este documento presenta un resumen del Plan Anual de Contrataciones del Estado para el año 2012. Incluye una introducción sobre las áreas temáticas evaluadas como programación, procedimientos y irregularidades. También muestra resultados a nivel regional que identifican áreas que requieren más capacitación. Finalmente, presenta una visión general del planeamiento en el Estado, incluyendo los poderes del Estado, niveles de gobierno y sistemas administrativos.
El documento resume los principios y atribuciones del control gubernamental y la gestión pública en Perú. En 3 oraciones:
1) La Contraloría General de la República es el órgano superior del Sistema Nacional de Control y supervisa la legalidad de la ejecución presupuestaria, operaciones de deuda pública y actos de instituciones sujetas a control. 2) El Sistema Nacional de Control está conformado por la Contraloría General y otros órganos de control que realizan acciones de auditoría financiera, exámenes especiales, auditor
Este documento describe los diferentes aspectos de la conciliación como un medio de resolución de disputas contractuales. Explica que la conciliación involucra una negociación asistida por un tercero conciliador que facilita el diálogo entre las partes para lograr un acuerdo. También describe los principios, fases y habilidades requeridas del conciliador para llevar a cabo el proceso de manera efectiva.
Este documento presenta información sobre el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) y la gestión de proyectos de inversión pública en Perú. Explica conceptos clave del SNIP como su finalidad, alcance, aplicación a gobiernos locales, y define términos como proyecto, programa de desarrollo y conglomerado. También describe el marco legal del SNIP, el ciclo de los proyectos, y aspectos como montos de inversión, tipología de intervenciones y participación de involucrados. Finalmente, present
El documento describe el Sistema Nacional de Abastecimiento en Perú. Explica que es el ente rector del sistema y sus órganos de ejecución. También describe los procesos clave como el registro de proveedores, catalogación y programación de adquisiciones, las fases de la contratación pública, y las funciones de almacenamiento, distribución, control, mantenimiento y disposición de bienes. Finalmente, detalla la organización y funciones del órgano de abastecimiento de una entidad pública.
Este documento resume los aspectos clave de la ejecución contractual entre el Estado y contratistas. Incluye detalles sobre el perfeccionamiento del contrato, las garantías, la subcontratación, causales de resolución, penalidades y otros temas relevantes para la gestión y cumplimiento de contratos administrativos.
El documento analiza los principales problemas del Estado peruano como la delincuencia, corrupción, desempleo, consumo de drogas y pobreza. Explica las causas y manifestaciones del desempleo y la pobreza, así como los métodos para medir la pobreza como el método indirecto basado en ingresos y el método directo basado en necesidades básicas insatisfechas. Finalmente, describe cómo se determinan las líneas de pobreza total y extrema.
La ley presenta modificaciones a la Ley de Contrataciones del Estado, incluyendo supuestos de inaplicación de la ley, como contratos menores a 3 UIT o derivados de donaciones internacionales del 25% del monto. También se describen funciones del Registro Nacional de Proveedores y del Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado para supervisar procesos. Se establecen infracciones como fraccionar contratos o presentar documentación falsa, siendo sancionadas con inhabilitación.
El SIGA es un sistema integral de gestión administrativa diseñado para ordenar y simplificar los procesos administrativos de una institución. El SIGA mejora la calidad y rapidez de los procesos logísticos para beneficio de la institución. El sistema incluye módulos de logística, patrimonio y planificación que permiten ordenar los procesos, definir roles, y reducir tiempos y errores en la gestión de bienes, servicios, inventarios y adquisiciones.
El SIGA es un sistema integral de gestión administrativa diseñado para ordenar y simplificar los procesos administrativos de una institución. El SIGA mejora la calidad y rapidez de los procesos logísticos para beneficio de la institución. El sistema incluye módulos de logística, patrimonio y programación de recursos que permiten ordenar los procesos, definir roles, y reducir tiempos y errores en la gestión de bienes, servicios, inventarios y adquisiciones.
El documento presenta información sobre la planificación y presupuesto vinculados al proceso de contratación pública en Perú. Explica que la planificación estratégica del Estado peruano incluye el Plan Nacional de Desarrollo, los Planes Estratégicos Sectoriales y los Planes de Desarrollo Concertado. Además, cada institución debe tener su Plan Estratégico Institucional y Plan Operativo Institucional alineados con la planificación nacional.
El documento habla sobre el desarrollo social y las políticas sociales. Resume los Objetivos de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas, incluyendo objetivos como erradicar la pobreza extrema, lograr la enseñanza primaria universal, promover la equidad de género, reducir la mortalidad infantil, mejorar la salud materna, combatir el VIH/SIDA y otras enfermedades, y garantizar la sostenibilidad ambiental. También discute el marco constitucional del Estado de derecho en el Perú y algunas
Este documento discute la gestión de riesgos y seguridad del paciente en servicios de salud pública. Explica que es importante hacer las cosas correctamente y de manera segura para mejorar la calidad y continuidad del cuidado al paciente. También analiza los errores médicos, su prevalencia, y la importancia de implementar sistemas para reportar eventos adversos para prevenirlos en el futuro.
Este documento describe los procesos de selección de proveedores en las contrataciones del régimen clásico peruano. Explica cómo se determina el tipo de proceso de selección, los tipos de procesos disponibles, y las etapas comunes a todos los procesos como la convocatoria, evaluación de propuestas, otorgamiento de la buena pro, y consentimiento de la buena pro. Además, detalla factores específicos para la evaluación de propuestas técnicas para bienes, servicios, obras y consultoría.
El documento habla sobre el Proceso de Adquisiciones del Estado. Explica que el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones (PAAC) es el instrumento que permite programar, difundir y evaluar las adquisiciones de una entidad. También describe los pasos para la elaboración del PAAC y su relación con el Plan Institucional de Inversiones, así como los errores frecuentes al elaborarlo. Finalmente, resume los principales aspectos sobre la elaboración del expediente de contratación y el rol del Comité Especial.
El documento describe la concentración de recursos, poder político y desarrollo en Lima y cómo esto ha desarticulado el territorio nacional. Se explica la evolución de las diferentes demarcaciones territoriales a través de la historia y cómo la descentralización es una política de estado para lograr un desarrollo integral del país. Finalmente, se detallan las acciones tomadas recientemente para fortalecer la descentralización política, económica y de gestión de los gobiernos regionales y locales.
El documento presenta información sobre la gestión del presupuesto público y los programas sociales en el Perú. Explica las diferentes fases del proceso presupuestario, incluyendo la programación, formulación, aprobación, ejecución y evaluación. También describe los principales programas sociales implementados y los objetivos de desarrollo del milenio de la ONU que buscan promover.
1. El documento establece las funciones y responsabilidades de los diferentes funcionarios y órganos involucrados en los procesos de contratación del Estado.
2. Se señala que cada entidad debe designar al órgano o funcionario responsable de programar, preparar, ejecutar y supervisar los procesos de contratación.
3. Los principales funcionarios mencionados son el Titular de la Entidad, el Área Usuaria, el Órgano Encargado de las Contrataciones y el Comité Especial.
El documento describe los procedimientos de auditoría y fiscalización de la seguridad y salud ocupacional en las empresas. Estos incluyen investigar fallas en el sistema de gestión, adoptar medidas correctivas, y asegurar el cumplimiento de las normas de seguridad. También detalla las funciones de la inspección de trabajo en vigilar el cumplimiento de las leyes laborales y aplicar sanciones cuando sea necesario.
Este documento presenta un resumen de los principales temas relacionados con los recursos humanos y la legislación laboral peruana. Explica conceptos como el contrato de trabajo, los derechos de los trabajadores, las obligaciones del empleador, las causales de suspensión del contrato, los beneficios sociales y más. También aborda temas como la protección a madres trabajadoras y a personas con discapacidad.
El documento describe los principios y procesos de planificación y formulación de metas y objetivos en la administración pública. Explica que la planificación implica seleccionar alternativas de acción y guiar la conducta hacia el futuro. Luego detalla los pasos del proceso de planificación como la formulación, discusión, ejecución, control y evaluación. También cubre conceptos como la demanda global de gastos, los planes operativos institucionales, el plan de trabajo institucional y el planeamiento estratégico para definir objetivos a nivel nacional
1. Plan Anual de
Contrataciones
PAC
Econ. Alberto Morales Santiváñez
Lima, junio 2012
2. Gestión Gubernamental
ESTADO (Sociedad Política y Jurídicamente Organizada)
Evaluación
Análisis
Formulación de la
del Plan Gestión
Implementación
2,790 y Ejecución
Data
SOCIEDAD (Pluralidad de Ideas, Necesidades y Objetivos)
2
3. ORGANIZACIÓN DEL ESTADO PERUANO (*)
PODERES DEL ESTADO U PODER EJECUTIVO
ORGANISMOS AUTÓNOMOS GUBERNAMENTAL EMPRESARIAL
Poder Organismos GOBIERNO GOBIERNO EMPRESAS EMPRESAS
Poder Ejecutivo REGIONAL LOCAL MUNICIPALES DEL
Legislativo Judicial Autónomos FONAFE
REGIONES
Congreso de GOBIERNO
NACIONAL
Pliego Municipalidad
la República Provincial Empresas
JNE de Derecho
REGIONES Público
MINISTERIOS Unidad Municipalidad
ONPE Pliegos Ejecutora Distrital
Corte Academia Empresas
Suprema de la de Derecho
RENIEC MINISTERIOS MANCOMU Mancomunidad
Magistratura Privado
Unidades NIDAD Municipal
Corte CNM Ejecutoras Regional
Superior 1
TC
Programas y
Corte ORGANISMOS Proyectos
MP PÚBLICOS
Superior 2 Especiales
DP
Corte Sociedades
ORGANISMOS Baneficencia
Superior 3 CGR PÚBLICOS Pública
EJECUTORES
BCR
Corte Organismos
Superior 4 ORGANISMOS Reguladores
SBS PÚBLICOS
ESPECIALIZADOS
Organismos
Técnicos
Especializados
Entidades
Administradoras de
Fondos Intangibles
FUENTE: Ley 29158 Ley Orgánica del Poder Ejecutivo
(*) ACTUAL COBERTURA DEL PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES
3
4. Unidad Ejecutora (*)
Constituye el nivel descentralizado u operativo en las
entidades públicas. Una Unidad Ejecutora cuenta con
un nivel de desconcentración administrativa que:
a. Determina y recauda ingresos;
b. Contrae compromisos, devenga gastos y ordena
pagos con arreglo a la legislación aplicable;
c. Registra la información generada por las acciones y
operaciones realizadas;
d. Informa sobre el avance y/o cumplimiento de metas;
e. Recibe y ejecuta desembolsos de operaciones de
endeudamiento; y/o
f. Se encarga de emitir y/o colocar obligaciones de
deuda.
(*) TERMINOLOGÍA BÁSICA DE LA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA GUBERNAMENTAL GLOSARIO
BÁSICO SAFI [Pág. 35] - Ministerio de Economía y Finanzas–MEF
4
5. Entidad sin Certificado o no registra su PAC, procesos
y contratos según tipo de Entidad al 31.12.2011
Emp.FONA FE
ETEs
SB P
Gob.Reg.
Gob.Prov.
Gob.Dist .
Gob.Cent .
0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1,000 1 00
,1 1,200 1,300
USUARIO PAC PROCESOS CONTRATO
Fuente: SEACE, 31 Diciembre 2011
5
6. INDICADOR DE DESEMPEÑO: Grado
de cumplimiento
Grado de Calificación Porcentaje
Cumplimiento
95% - 100% Excelente ¿?
90% - 94% Muy Bien ¿?
89% - 75% Bien ¿?
< 75 % Regular ¿?
TOTAL 100
PONDERADO ¿?
6
7. TIPOS DE ANÁLISIS
El contenido La
¿Quién Su perspectiva
de la
Evalúa? Función evaluación temporal
• Interna •Sumatoria •Conceptual o •Ex-ante
de diseño
• Externa •Formativa •Intermedia
•Del proceso
de aplicación
y gestión
•Ex-post
•De resultados
e impactos
7
8. EJES DEL SISTEMA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA(*)
(*)Elaborado en base al “Plan Estratégico de Contrataciones Públicas del Estado Peruano”
SI NO SE MIDE NO SE CONTROLA, SI NO SE CONTROLA NO SE MEJORA
SI NO CONOCES NO MEJORAS
Coordinación y
Liderazgo
Planeación de las Políticas generales del Estandarización
Adquisiciones sistema de contratación
Vigilancia y coordinación pública • Procesos simplificados
de los planes anuales de • Documentos
contrataciones con el • Catálogos
presupuesto público
Sistema de
Tecnologías e Contrataciones: Fortalecimiento del
Transparente, Estado como Comprador
Información
• Mejora del SEACE Eficiente y • Convenios Marco
• Contratación electrónica Confiable • Ofertas subsecuentes con
generalizada descuentos
• Información de mercado • Compras Corporativas
Profesionalización y Seguimiento,
Acreditación Evaluación y
• Diagnóstico Control Eficiente
• Capacitación • Indicadores en línea
• Evaluación • Listas de Inhabilitados
• Certificación • Administración de riesgos
8
9. Jerarquía por Niveles de Responsabilidad y
Competencias Requeridas
Adquisiciones Estratégicas:
Complejidad y riesgo de la función
• Definición de la MISIÓN de las adquisiciones
N3
por tipo de Entidad
• Manejo global de los procesos
Adquisiciones Complejas:
• Planificación de adquisiciones
N2
• Adquisiciones a concursos
• Gerencia de contratos
Adquisiciones Simples:
• Gestión de cotizaciones N1
• Gestión de órdenes de compra (suministros) o
de servicios (trabajo)
Ahorros potenciales de la Entidad
FUENTE: Plan Estratégico de Contrataciones Públicas del Estado Peruano 9
10. Proceso de planificación estratégica
Misión de la
Entidad
Análisis Análisis
Externo Interno
Metas
¿A dónde vamos? (Objetivos Estratégicos a
Corto y Largo Plazo)
EVITA QUE LOS
Programas, PLANES SEAN SÓLO
¿Cómo vamos a ir? Subprogramas, BUENAS INTENCIONES
Actividades y Proyectos REFLEJA LOS
COMPROMISOS
Presupuestos ESTRATÉGICOS Y
¿Cuánto va a costar?
OPERACIONALES
• ANÁLISIS DE LAS
Control DESVIACIONES
• MEDIDAS
CORRECTIVAS
10
11. Consideraciones sobre Planificación y Control
La PLANIFICACIÓN es El CONTROL es la
un medio con el que función que se
cuentan las Entidades encarga de
para definir objetivos asegurar que se
a corto, medio y largo cumplan
plazo y, establecer el satisfactoriamente
los objetivos y
camino para
planes
alcanzarlo. establecidos.
PRESUPUESTO: Expresión cuantitativa
de los planes de acción
11
12. ¿Qué es el Presupuesto?
Instrumento de gestión financiera que
posibilita la cuantificación de los planes de la
entidad para obtener metas institucionales.
Es el plan en términos cuantitativos.
Incluye todos los ingresos y egresos, así
como las fechas de ejecución de los mismos.
Conjunto de partes que se interrelacionan
para la consecución del objetivo.
12
13. PROCESO DE DETERMINACION DE LA PROGRAMACIÓN
DE COMPROMISOS ANUAL - PCA
DGAES - DGPP PCA
2 - Asignación total a comprometer
en el año
Proyección - A nivel de pliego presupuestario
Ingresos y Gastos - Por toda fuente de
2011 financiamiento y genérica del
gasto
DGPP - Puede ser incrementado previa
Marco Programación de evaluación trimestral (DGAES –
Presupuestal Compromisos DGPP)
PIA - PIM Anual - PCA - Pliego puede modificar entre
sus UEs
1 3
PASOS PARA DETERMIAR LA PROGRAMACIÓNDE COMPROMISOS ANUAL
PASO 1: Conocer el valor del presupuesto y estimar posibles modificaciones
PASO 2: Coordinar con DGAES los montos máximos de gasto sobre la base de
las reglas fiscales del MMM.
PASO 3: Determinar los limites de gasto a cada entidad para el año 2013 = PCA
13
14. PROCESO EJECUCION 2012 - PCA
NORMADO POR:
Dirección Nacional de Presupuesto Público - Dirección Nacional de Tesoro
DGPP Público - DNTP
DGPP PLIEGO
Prioriza bienes, Pago PLIEGO
Marco servicios y obras
Presupuestal (proyectos)
PIA - PIM
Girado DNTP
Certificación
Presupuestal
Programación
de
Compromisos Compromiso
Anual (PCA)
Anual Devengado PLIEGO
14
15. PROCESO DE EJECUCIÓN 2012: Ejemplo
Bienes y Servicios
DGPP - DGAES PLIEGO - UE DNTP PLIEGO - UE
UE Compromiso
1 2 Devenga Girado 8 Pagado 9
Prioriza Anual
Marco PCA 55 000 000 B a 4 000 000 4 000 000 500 000 500 000 500 000
Presupuestal Bienes y B b 5 000 000
PIA - PIM Servicios B c 5 000 000
B r 30 000 000
S/. 60 000 000 S/. 55 000 000
S a 3 000 000 3 000 000 300 000 300 000 300 000
Pasos: S r 8 000 000
1.Asignación PCA
2.Priorización de 4 6
contratos B/S por la La OPP de la UE La oficina encargada
Oficina
Unidad Ejecutora - UE certifica Compromete por el
financiera
3.Solicitud de la la existencia de monto total previsto
devenga con la
certificación recursos por cada por cada contrato
conformidad
bien o servicio de bien o servicio
presupuestal del àrea
4.Certificación por la correspondiente
OPP La oficina
Oficina
encargada
6.Compromiso anual responsable 7
(abastecimientos)
por cada contrato firma contrato
solicita la
7.Devengado por cada
certificación
bien o servicio
8.Girado (PAC)
9.Pagado 3 5
15
16. PROCESO DE EJECUCIÓN 2012: Ejemplo
Proyectos por Contrata
DGPP - DGAES PLIEGO - UE DNTP PLIEGO-UE
1
Marco UE Compromiso
PCA 2 Devengado Giro 8 Pagado 9
Presupuestal Prioriza Anual
Proyectos
PIA - PIM
90 000 000 P a 10 000 000 10 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
S/. 100 000 000 S/. 90 000 000 Pb 8 000 000
Pc 9 000 000
Pasos:
P d 10 000 000
1.Asignación PCA
Pe 3 000 000 3 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000
2.Priorización de los P r 50 000 000
PIPs por la Unidad 4 6
Ejecutora - UE La Oficina
La OPP de la UE Oficina
3.Solicitud de la Encargada
certifica la existencia financiera
certificación Compromete devenga con
presupuestal de recursos por el monto
por cada PIP la conformi
4.Certificación por total previsto dad de la
la OPP para cada PIP oficina corres
6.Compromiso anual La oficina encargada Oficina pondiente
por cada contrato (infraestructura)
7.Devengado responsable los adelantos
solicita la certificación firma contrato o valoriza
8.Girado (PMIP) por cada PIP ciones
9.Pagado
3 5 7
16
18. Presupuesto Institucional de Apertura -
PIA (*)
Presupuesto inicial de la entidad pública
aprobado por su respectivo Titular con cargo a
los créditos presupuestarios establecidos en la
Ley Anual de Presupuesto del Sector Público
para el año fiscal respectivo. En el caso de las
Empresas y Organismos Públicos
Descentralizados de los Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales, los créditos presupuestarios
son establecidos mediante Decreto Supremo.
(*) TERMINOLOGÍA BÁSICA DE LA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA GUBERNAMENTAL GLOSARIO
BÁSICO SAFI [Pág. 31] - Ministerio de Economía y Finanzas–MEF
18
19. Presupuesto Institucional Modificado -
PIM (*)
Presupuesto actualizado de la
entidad pública a consecuencia de
las modificaciones presupuestarias,
tanto a nivel institucional como a
nivel funcional programático,
efectuadas durante el año fiscal, a
partir del PIA.
(*) TERMINOLOGÍA BÁSICA DE LA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA GUBERNAMENTAL GLOSARIO
BÁSICO SAFI [Pág. 31] - Ministerio de Economía y Finanzas–MEF
19
20. Ciclo Básico de la Programación
PLAN ESTRATEGICO DE
DESARROLLO NACIONAL
PLAN ESTRATEGICO SECTORIAL PLAN ESTRATEGICO
MULTIANUAL - PESEM CONCERTADO REGIONAL/LOCAL
PLAN OPERATIVO
INSTITUCIONAL
PROGRAMAS
SUBPROGRAMAS
ACTIVIDADES/PROYECTOS
OBJETIVOS/METAS
PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES
APERTURA - PIA - PAC
PROCESOS DE SELECCIÓN PARA:
INGRESOS: Fuentes de Financiamiento Adquisición de BIENES
GASTOS: Grupos Genéricos del Gasto Contratación de SERVICIOS
Ejecución de OBRAS
EVALUACIÓN, EJECUCIÓN
FICALIZACION Y
CONTROL SUPERVISIÓN
20
21. EL PRESUPUESTO Y LA PLANIFICACIÓN
Proyecto Estratégico de
Largo Plazo Desarrollo Nacional
CEPLAN
Plan Sectorial
Plan Estratégico Sectorial
Multianual - PESEM Proyectos de Inversión
Pública - PIP
Mediano Plazo
(Estratégico) Proyección de Ingresos
Presupuesto
Gastos de Invers./Proyect.
Sectorial/Pliego
Gatos de
Operación/Mantenimiento
Plan Operativo
Institucional - POI
Anual
(Táctico) Presupuesto Programa
Institucional Anual de
de Apertura - Contrataciones
PIA - PAC
21
22. El planeamiento a nivel Institucional
PLADES
PESEM
PDC
Proyecto Estratégico
Sistema Nacional
administrativo
de
planeamiento Plan Operativo
Sistema de Sistema de
Presupuesto abastecimiento
Presupuesto Plan
Institucional de Anual de
Apertura Contrataciones
22
23. Programación / Formulación
Selección de Actividades
Refleja objetivos que inciden en la operatividad y
mantenimiento de los servicios públicos o
administrativos existentes
Representa la producción de bienes y servicios
Criterios dentro de los procesos y tecnologías
acostumbrados, de acuerdo a la función del pliego
Responde a objetivos que pueden ser medidos
Es generalmente permanente y continuo en el tiempo
Incluyen las acciones de operación y mantenimiento que
surge como resultado de la culminación de los Proyectos de
Inversión y de elaboración de estudios de preinversión hasta
perfil
23
24. Programación / Formulación
Selección de Proyectos Refleja (reúne) objetivos (acciones) que inciden
en la expansión y/o perfeccionamiento de los
servicios públicos o administrativos existentes
Representa la creación, ampliación y/o
modernización de la producción de bienes y
servicios.
Criterios Implica la variación sustancial o cambio de
procesos y/o tecnología normalmente utilizados
Es limitado en el tiempo
Responde a objetivos físicos y financieros
Generalmente se incorpora o da lugar a una
actividad
24
25. Problemas de la actual contratación
Limitado
acceso a la
pública
información, Reducida
registro y competencia
participación y procesos largos
empresarial no permiten
en los procesos Problemas contratar a
mejor precio
de contratación
pública de la
Contratación Procesos
Heterogeneidad
de procesos de
Pública complejos
retrasan el
contrataciones aprovisionamiento
a compras oportuno de
comunes de las contrataciones
varias Entidades públicas
25
26. Composición del régimen de contratación de
bienes, servicios y obras
Régimen General
Bloque 1:
Regímenes paralelos
Bloque 2:
NUEVAS Convenios Internaciones
•Contratos de préstamo
Régimen MODALIDADES
•Subasta •Convenios de encargo
Compras en el Extranjero
Clásico Inversa
Otros Regímenes – Res
•Convenio •PRONAA
Marco •FONCODES
COMPRAS
CORPORATIVAS
U t i l i z a n e l S E A C E
26
27. RETO 1: Incrementar el transvase del régimen
clásico hacia nuevas modalidades
Régimen General
Bloque 2:
Regímenes paralelos
NUEVAS
Bloque 1:
MODALIDADES Convenios Internaciones
•Subasta •Contratos de préstamo
Inversa •Convenios de encargo
•Convenio Compras en el Extranjero
Régimen Marco Otros Regímenes – Res
•PRONAA
Clásico COMPRAS
CORPORATIVAS
•FONCODES
U t i l i z a n e l S E A C E
27
28. RETO 2: Las mejores experiencias de los regímenes paralelos
incorporarlas al régimen general tendiendo a suprimir aquéllos
Régimen General
Bloque 2:
NUEVAS
MODALIDADES
Bloque 1: Regímenes paralelos
•Subasta
Inversa Convenios Internaciones
•Convenio •Contratos de préstamo
•Convenios de encargo
Régimen Marco
COMPRAS
Compras en el Extranjero
Otros Regímenes – Res
Clásico CORPORATIVAS
•PRONAA
•FONCODES
U t i l i z a n e l S E A C E
28
29. ¿Con quién te identificas?
Objetivo: Contratación Pública
Veamos:
“Si cruzo una calle,
eso es lo que estoy haciendo,
pero el proceso es la manera
cómo lo hago:
caminando, corriendo,
esquivando autos,
pidiendo a alguien que
me ayude, etc.”
29
31. El Plan Anual de Contrataciones
(PAC)
• Es un instrumento de gestión logística que
consolida los requerimientos de bienes,
servicios y obras cuyos procesos de
selección serán convocados durante el
año fiscal.
• Los montos a ser ejecutados durante el
año deben estar previstos en el
presupuesto institucional.
31
32. Resumen de la etapa de elaboración del PAC
Órgano encargado de las contrataciones Oficina de Presupuesto
Utiliza indices 5 Cuadro de Proyecta el
4 macro- necesidades financiamiento
económicos
6
Si no cubre, se ajusta
Valoriza cuadro el Proyecto en forma
3 de necesidades coordinada
7 El presupuesto
Proyecto se remite al MEF 8
Consolida
2
Cuadro de
PAC para su revisión
Necesidades
MEF incluye
1 Areas usuarias presupuesto en 9
presentan proyecto de Ley
FIN
INICIO
requerimientos de Presupuesto
32
33. Diferencias
PIA
INGRESOS PAAC
EGRESOS
1. PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES 3, 4, 5 y 6
2. PENSIONES Y OTRAS PRESTACIONES
SOCIALES
3. BIENES Y SERVICIOS No todas las
4. DONACIONES Y TRANSFERENCIAS específicas
5. OTROS GASTOS
6. ADQUISICION DE ACTIVOS NO
FINANCIEROS Diferencia de
7. ADQUISICION DE ACTIVOS FINANCIEROS
8. SERVICIO DE LA DEUDA
cifras
33
34. Inaplicación de la Normativa
Los supuestos de inaplicación de la normativa contemplados en el
D.L 1017 son los siguientes:
a) Contratos de Administración de Servicios - CAS. No
incluye consultorías y locación deservicios de las empresas
del Estado.
Decreto Legislativo Nº 1057
“Régimen Especial de Contratación Administrativa de Servicios”
b) Contrataciones por montos iguales o inferiores a tres 3 UIT
(S/.10,800), excepto bienes y servicios incluidos en el Convenio
Marco.
c) Contrataciones con determinado proveedor, por mandato expreso
de la ley o de la autoridad jurisdiccional.
d) Adquisición de bienes mediante remate público.
e) Asesoría legal y financiera y otros servicios especializados
vinculados a operaciones de endeudamiento interno y externo, y
administración de deuda pública.
f) Precisión - “Contratos internacionales”: Contrataciones con
proveedores no domiciliados en el país cuyo mayor valor
estimado de las prestaciones se realice en el extranjero.
34
35. Inaplicación de la Normativa
g) Supuestos de inaplicación que se gestionaban como
exoneraciones:
Defensa del Estado en controversias internacionales sobre inversión,
en foros arbitrales o judiciales.
Contratación de servicios públicos, siempre que no exista posibilidad
de contratar con más de un proveedor. (Tarifas únicas)
h) Supuestos de inaplicación que están previstos como
disposiciones complementarias:
Convenios de cooperación, gestión, u otros de naturaleza análoga
entre entidades o entre entidad y organismo internacional, siempre
que se brinden los bienes, servicios u obras propios de la función que
por ley les corresponde, y además no se persigan fines de lucro.
Contrataciones realizadas de acuerdo con exigencias y
procedimientos específicos de Organismos Internacionales, Estados o
entidades cooperantes, siempre que estén asociadas a donaciones u
operaciones oficiales de crédito.
35
36. Contenido del PAC (*)
A partir del PAC, se informa a través del SE@CE:
A nivel de items: Objetos distintos pero vinculados entre sí con montos individuales
mayor a tres (3) UIT.
Si tiene precedente (antecedentes)
Tipo de Convocatoria: Corporativa, Por Encargo, Por la Entidad.
Modalidad de Convocatoria: Clásica, Subasta Inversa, Convenio Marco.
Debe considerar todas las contrataciones con independencia del tipo de
proceso de selección y/o régimen legal que las regula.
Formato expresamente diseñado para enviar información al SEACE
INFORMACIÓN CON CARÁCTER DE DECLARACIÓN JURADA: Responsable el
Titular de la Entidad y bajo en principio de veracidad.
(*) Información mínima informada al OSCE a través del SE@CE
36
39. Difusión del Plan Anual de Contrataciones
El Ministerio de la Producción, para su análisis
y difusión entre las MYPES, accederá
permanentemente a los planes anuales
registrados en el SEACE.
El órgano encargado de las contrataciones -
OEC será el responsable en el incumplimiento
de la prohibición del fraccionamiento.
El MEF establecerá mediante D.S. – previa
opinión favorable del MINTRA y PRODUCE- los
sectores destinados a la participación exclusiva
de las MYPES.
39
40. Etapa de aprobación del PAC
Evaluación del PAC que culmina:
Procesos de selección no convocados.
Procesos declarados desiertos o nulos.
Procesos de selección en curso.
Incidencia del POI que culmina:
Actividades pendientes de ejecución
Actividades en proceso (ejecución
contractual)
Actividades dependientes
40
41. Rol del área de presupuesto
Revisión del presupuesto aprobado:
Presupuesto asignado por actividades /
proyectos y genéricas del gasto.
Contraste y reasignación según la
demanda de gasto actualizada (escala
de prioridades).
Ajuste de metas presupuestarias.
Lista de contrataciones pendientes para
buscar nuevas fuentes de
financiamiento.
41
42. Rol del área usuaria
Según evaluación, las áreas usuarias:
Actualizan o ratifican los
requerimientos y precisan la fecha
en que los necesitan.
Remiten los términos de referencia
de las contrataciones que se
efectuarán durante el primer
trimestre.
42
43. Rol del OEC
OEC actualiza los valores estimados y/o
cotiza los nuevos requerimientos.
Proyecta las fechas de pago mensuales.
• Realiza ajuste final al proyecto PAC.
• Presenta proyecto PAC a Titular para su
aprobación.
• Publica el PAC en el SEACE dentro de
los 5 días hábiles de aprobado.
43
44. Formalidad en la aprobación del PAC
Se aprueba mediante instrumento por el
Titular de la entidad (delega por escrito).
Plazo máximo: 15 días hábiles de aprobado
el PIA.
Se publica máximo a los 5 días hábiles de
aprobado.
Se debe aprobar antes de convocar a
proceso de selección.
44
45. Elaboración y Difusión del Plan Anual
Segundo Momento: AJUSTE (15 días hábiles después de
aprobado el PIA)
Aprobación Aprobación Plan
del PIA APROBACION
Anual
Consolidación
del Cuadro de
SE@CE
Primer Necesidades
Momento: Difundir
PROYECTO
PAC
Dentro de los 5 LOCAL Y
Usuarios días hábiles
de aprobado WEB DE
definen LA
requerimientos ENTIDAD
45
46. Resumen de Etapa de Aprobación del PAC
Órgano encargado de las contrataciones Oficina de Presupuesto
Incluye/excluye 5 Efectúa la Efectúa notas 6
4
procesos en programación modificación de
proyecto PAC mensual de pagos ser el caso
Coordina con 7
usuarios la Modifica metas
3 presupuestarias
prioridad de los
gastos
Funcionario Emite informe
Revisa procesos Competente de la 8
sobre
2 pendientes del Entidad aprueba financiamiento
PAC que culminó el PAC
Planeamiento Difundir: dentro de
SEACE:incluye PI
evalúa las los 5 días hábiles
1 LOCAL Y WEB DE LA
actividades
de aprobado ENTIDAD
pendientes POI
9
46
47. Fraccionamiento en el PAC…
Se considera fraccionamiento la división de
un proceso de selección para dar lugar a
uno de menor rigurosidad.
Principio de eficiencia en las contrataciones
(control interno).
• Bajo responsabilidad del órgano encargado
de las contrataciones (OEC).
• Suministros o servicios de carácter
permanente (por un año).
47
48. …Fraccionamiento en el PAC
- No se considera fraccionamiento las
contrataciones por etapas, tramos,
paquetes, lotes, según la naturaleza.
- Excepción al fraccionamiento: falta de
disponibilidad presupuestal en la ejecuc.
- El MEF, previa opinión del MINTRA y
PRODUCE, establecerá los sectores de
interés para la participación de MYPEs.
48
49. Ejecución del PAC
Una vez aprobado el PAC, se
inician los actos preparatorios del
proceso de contratación
individual.
Uno de los requisitos es la
certificación de disponibilidad
presupuestal.
49
50. ¿Cuándo evaluar?
CASO PROGRAMADO CONVOCADO MATERIALIZADO
NORMAL
√ √ √
EN CURSO
√ √ X
NO
CONVOCADO
√ X X
El Titular de la Entidad evaluará semestralmente la ejecución del
PAC.
Podrá adoptar las medidas correctivas pertinentes para alcanzar
las metas y objetivos previstos en el POI, y de corresponder,
disponer el deslinde de las responsabilidades respectivas.
LOS PROCESOS PROGRAMADOS Y NO CONVOCADOS EN
SITUACIÓN “X”, DETERMINAR SI:
1.¿Persiste la necesidad? o será ¿EXCLUIDO?.
2.¿Variará?, ¿Cuándo será convocado?, ¿Cómo ...?, ¿Por qué
está ...?
50
51. Indicadores de Avance y Cumplimiento del
Plan Anual de Contrataciones - PAC(*)
Según Número de Procesos Programados
Número de Procesos
Programados y Convocado al A = 15+16+20+19 = 70
mes (fecha) del Reporte = A
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic
15 16
20 20 19 25 30 40 20 8 8 8
16 15
Número de Procesos Programados al B = 20+15+16+16+15+20+19 = 121
mes (fecha) del reporte = B
Número de Procesos
C = 20+15+16+16+15+20+19+25+30+40+20+8+8+8 = 260
Programados Anual = C
Número de ProcesosProgramado y
s a = Avance
A 70
Indicador de Avance del Plan Anual de Contrataciones PAC
Convocadosal mes del reporte
* 100 a *100 a *100 27%
=
Número Total de Procesos
C 260
Programado para el Año
s
Número de ProcesosProgramado ys
c = Cumplimiento
A 70
Indicador de Cumplimiento del Plan Anual de Contrataciones PAC
Convocadosal mes del reporte
* 100 c *100 c *100 58%
=
Número Total de Procesos B 121
Programado al mes del reporte
s Programado con mes probable de
Programado y convocado Programado y no convocado convocatoria después del mes
al mes (fecha) del reporte al mes (fecha) del reporte (fecha) del reporte
(*) Si la fecha del reporte sería el 31.05.2012
52. Modificación del PAC
Reprogramación de la asignación
presupuestal o de metas institucionales
- Incluir o Excluir procesos
- Valor Estimado varíe en +/- 25% y cambie Tipo de
Proceso.
Aprobación formal.
Comunicación:
- OSCE: SE@CE
- Local y web de la Entidad.
52
53. ¿Se modifica el PAC?
Valor n Bienes y Servicios
Estimado
(En S/.)
500,000
+
400,000
300,000
- -
250,000
+
200,000
150,000
-
50,000
40,000 +
10,950
MC ADS ADP LP Tipo de
No Si Proceso de
Selección
53
54. ¿Se modifica el PAC?
n
Valor
Estimado Obras
(En S/.)
2’250,000
+
1’800,000
1’350,000
- -
1’125,000
+
900,000
675,000
-
225,000
180,000 +
10,950
AMC ADS ADP LP Tipo de
No Si Proceso de
Selección
54
55. Errores frecuentes del PAC
1. Aprueba y/o informa al OSCE fuera de plazos.
2. No programa contrataciones en el marco de otros
regímenes.
3. No precisa si se trata de procesos años anteriores o
programa con tipo de proceso de selección que no le
corresponde.
4. Indicios de fraccionamiento.
5. No se determina bien el objeto y/o tipo del proceso de
selección en la programación.
6. La programación muestra incoherencias con el
presupuesto institucional y con los planes operativos
institucional o estratégico.
7. No basta con cumplir las formalidades obligatorias o que
el PAC sea formulado coherentemente, además, requiere
del seguimiento periódico que conlleve a una gestión
estratégica.
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57. Módulos del SEACE: V.2
Decreto Legislativo 1017 - DS 184-2008-EF y Otros regímenes
Cambio de clave
Módulo
de
Procesos Procesos Especiales de Selección Actualizar
- PES datos de
Exoneraciones – EXO, Convenios la Entidad
Módulo de Internacionales - CONV y, Compras
Módulo Contrato y Internacionales – INTER Compra por
del PAC Ejecución Catálogo
Contractual Electrónico
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58. Módulo del PAC de la Plataforma del SEACE
Decreto Legislativo 1017 y DS 184-2008-EF
Opciones del
Módulo del PAC
Opciones del Módulo del PAC:
• Presupuesto Institucional de Apertura – PIA
• Datos generales del instrumento que aprueba el PAC
• Procesos del Plan
• Lista del histórico de las modificaciones del PAC
• Reporte de las modificaciones por versión
• Lista de las versiones del PAC reportadas al SEACE
58
59. Módulo del PAC de la Plataforma del SEACE
Decreto Legislativo 1017 y DS 184-2008-EF
Ficha del PIA
59
60. Módulo del PAC de la Plataforma del SEACE
Decreto Legislativo 1017 y DS 184-2008-EF
Ficha de Datos Generales
60
61. Módulo del PAC de la Plataforma del SECE
Decreto Legislativo 1017 y DS 184-2008-EF
Opciones de la ficha de Procesos del Plan
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62. Procedimientos de selección
(En el marco del DL 1017)
OSCE ENTIDAD
Individual o Corporativa
LP - CP
LP, CP,
Convenio CATÁLOGO AD (P-S), Subasta
Marco DE BB Y SS AMC Inversa
EXONERACIÓN Contratista(s)
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63. Nuevas Modalidades de Contratación según Tipo
de Proceso de Selección
LP
1’800,000
CP
400,000
ADP
200,000
ADS
40,000
AMC
10,950
Objeto Convenio Subasta Procedimiento
Bienes y Servicios Marco Inversa Clásico
Consultoría de Obras y
Ejecución de Obras (*) Sólo el OSCE desarrolla
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64. Flujograma de la Contratación Pública
Bienes
Servicios
Entidades Fines Requerimientos
Consultoría
de Obras
Obras
Presupuesto
Procedimiento
de
Contratación
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65. Estructura del Sistema de Abastecimiento Público
Proceso Estratégico
Selección Contrata
ción
Programa Prepara Seguimie
ción ción nto Proceso Operativo
Logística de Entrada Logística Intermedia Logística de Salida
Entratégico: procesos destinados a Distribu Pago
Almacén ción
definir y controlar las metas, políticas y
estrategias del abastecimiento.
Operativos: procesos destinados a llevar
a cabo las acciones que permiten
desarrollar las políticas y estrategias Proceso de Apoyo
definidas para brindar el abastecimiento.
De apoyo: procesos no directamente
ligados a las acciones de desarrollo de las
políticas, pero cuyo rendimiento influye
directamente en el nivel de los procesos
operativos.
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66. Focalización Estratégica de las
Necesidades
(Clasificación)
Infraestructu
Insumos de ra
producción Directas Inversión Equipamiento
Proyectos
Mantenimiento Materiales
y servicios
Reparación
Operaciones
MRO Operación de uso
común
66
67. Focalización de las Estrategias
(Clasificación de las requerimientos)
+
Importancia de la
Básicos Estratégicos
necesidad
De baja Cuello
importancia de botella
- Riesgo del mercado de suministro +
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68. Pasos para registrar información del PAC en el
SE@CE (Versión 1)
Descargar y llenar el formato del Plan
Paso 1 Anual
Paso 2 Generar el archivo Plan2012.dbf
Paso 3 Enviar el Archivo Plan2012.dbf al SEACE
Registrar los datos del Instrumento de
Paso 4 aprobación del Plan Anual
Adjuntar el archivo con el Instrumento
Paso 5 (Resolución) de aprobación del Plan Anual
Registrar el Presupuesto Institucional de
Paso 6 Apertura - PIA
Paso 7 Publicar en el SE@CE
68
69. TOPES (*) PARA CADA PROCESO DE SELECCIÓN DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES
Año Fiscal 2012 y en Nuevos Soles
PROCESOS DE
BIENES SERVICIOS OBRAS
SELECCIÓN
LICITACIÓN PÚBLICA >= a 400,000 >= a 1,800,000
CONCURSO PÚBLICO >= a 400,000
< de 400,000 < de 400,000 < de 1,800,000
PÚBLICA > de 200,000 > de 200,000 > de 900,000
ADJUDICAC
IÓN
DIRECTA < = a 200,000 < = a 200,000 < = a 900,000
SELECTIVA >= a 40,000 > = a 40,000 > = a 180,000
< de 40,000 < de 40,000 < de 180,000
MENOR CUANTÍA > de 10,950 (**) > de 10,950 (**) > de 10,950 (**)
(*) Artículo 13º de la Ley 29812, Ley del Presupuesto del Sector Público para el año Fiscal 2012 y articulo 19º del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante D.S. Nº 184-2008-EF.
(**) Se fija la UIT en S/. 3,650 para el 2012 mediante Decreto Supremo Nº 233-2011-EF, publicado en el Diario Oficial El
Peruano el 21.12.2011 y, artículo 3º, numeral 3.3 h) del Decreto Legislativo 1017, Ley de Contrataciones del Estado.
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70. Gracias por su atención
Econ. Alberto Morales Santiváñez
alberticomorales@hotmail.com
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