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Presentacion 1178
- 1. Ley No. 1178 C CENCAP 0.0.0./1
- 2. UNIDAD 1 EL ESTADOBOLIVIANO 1.0.0./2
- 3. ¿QUE ES ELESTADO? Es una sociedad establecida en un territorio políticamente Autoridad o determinado organizada gobierno Que regula la convivencia social Bienestar social 1.1.0./3
- 4. EL GOBIERNO ‡Conjunto depoderes públicos Soberanía Pueblo ADMINISTRACION PÚBLICA ‡Conjunto de órganos administrativos Realizan actividades destinadas a la provisión de bienes, obras y servicios 1.1.0/4
- 5. PODERES DEL ESTADO LEGISLATIVO SOBERANIA Reside en el: EJECUTIVO PODERES PUEBLO JUDICIAL Su ejercicio está delegado a los: 1.2.0./5
- 6. PODER LEGISLATIVO ATRIBUCIONES ‡Dictar leyes, abrogar, derogar, modificar e interpretar las mismas. ‡Y de ejercer todas las atribuciones señaladas en la CPE 1.2.A./6
- 7. PODER JUDICIAL ATRIBUCIONES ‡Administración de justicia 1.2.B./7
- 8. PODER EJECUTIVO ATRIBUCIONES ‡Ejecutar y hacer cumplir las leyes, expidiendo los decretos y órdenes convenientes, sin definir privativamente derechos, alterar los definidos por ley ni contrariar sus disposiciones, guardando las restricciones consignados en la CPE 1.2.C./8
- 9. PODERES LEGISLATIVO EJECUTIVO JUDICIAL CAMARA CAMARA ADMINISTRACION CORTE SUPREMA CONSEJO ADMINISTRACION TRIBUNAL DE DE DE DE LA NACIONAL DEPARTAMENTAL CONSTITUCIONAL SENADORES DIPUTADOS JUSTICIA JUDICATURA 1.2.A-B-C./9
- 10. ORGANIZACIONES DE DEFENSA DE LA SOCIEDAD MINISTERIO DEFENSOR DEL PUEBLO PUBLICO ‡Promueve la acción de la ‡Vela por el cumplimiento justicia de los derechos y garantías de las personas ‡Defiende la legalidad en relación a la Adm. Púb. ‡Defiende los intereses ‡Defiende, promueve y del Estado y la Sociedad divulga los DDHH. 1.3.0./10
- 11. REGIMENES CONSTITUCIONALES AUTONOMOS Gob. Municipales Universidades Autonomía municipal, Autonomía universitaria, Potestad normativa, fiscalizadora, ‡ Libre administración de los recur. ejecutiva, administrativa y técnica ‡ Nombramiento de sus rectores, en el ámbito de su jurisdicción y personal docente y administrativo, competencias territoriales ‡ Elaboración y aprobación de sus estatutos, planes de estudio y presupuestos anuales ‡Celebración de contratos para realizar sus fines. 1.4.0./11
- 12. ORGANIZACIONES CON CARACTERISTICAS ESPECIALES Contraloría General de la República Banco Central de Bolivia Corte Nacional Electoral 1.5.0./12
- 13. UNIDAD 3 ASPECTOS GENERALESDE LA LEY No. 1178 3.0.0./18
- 14. QUE ES LALEY No. 1178? Es una norma que: ‡ Expresa un modelo de administración para el manejo de los recursos del Estado Establece sistemas de administración que se interrelacionan entre si y con los sistemas nacionales Establece el régimen de Responsabilidad por la Función Pública. 3.1.0./19
- 15. FINALIDADES DE LA LEY Nº 1178 ADMINISTRAR LA CAPTACION DISPONER DE INFORMACION TODO SERVIDOR Y USO EFICAZ PÚBLICO ASUME UTIL DESARROLLAR Y EFICIENTE RESPONSABILIDA OPORTUNA Y LA CAPACIDAD DE LOS DPOR EL LOGRO RECURSOS CONFIABLE ADMINISTRATIVA DE OBJETIVOS, PUBLICOS FORMA Y RESULTADOS 3.2.0./20
- 16. IMPACTO DE ALCANZARLAS FINALIDADES DE LA LEY 1178 FORTALECIMIENTO DE LA DEMOCRACIA TRANSPARENCIA RESPONSABILIDAD EFICIENCIA EFICACIA 3.2.0./21
- 17. AMBITO DE APLICACIÓN UNIDADES ENTIDADES ORGANIZACIONES ADMINISTRATIVAS PERSONA QIE EN LAS QUE EL SECTOR RECIBE RECUROS LEGISLATIVO ESTADO TIENE DEL ESTADO PUBLICO MAYORIA JUDICIAL PATRIMONIO CORTE ELECTORAL C.G.R. 3.3.0./22
- 18. SISTEMAS QUE REGULALA LEY 1178 a) PARA PROGRAMAR Y ORGANIZAR b) PARA EJECUTAR LAS OPERACIONES SISTEMA DE SISTEMA DE ADMINISTRACION c) PARA CONTROLAR PROGRAMACION DE PERSONAL DE OPERACIONES SISTEMA DE CONTROL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES Y SERVICIOS GUBERNAMENTAL SISTEMA DE ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA SISTEMA DE TESORERIA Y CREDITO PUBLICO SISTEMA DE PRESUPUESTO SISTEMA DE CONTABILIDAD INTEGRADA CONTRALORIA GRAL. DE LA REPUBLICA MINISTERIO DE HACIENDA 3.4.0../23
- 19. ATRIBUCIONES BASICAS DEL ORGANO RECTOR a) Emitir las normas y c) Compatibilizar o evaluar reglamentos básicos para las disposiciones específicas cada sistemas. que elaborará cada entidad en función de su naturaleza y la normatividad básica. b) Fijar los plazos y d) Vigilar el funcionamiento condiciones para elaborar adecuado de los sistemas e las normas secundarias o integrar la información especializadas. generada por los sistemas. 3.5.0./24
- 20. DESARROLLO NORMATIVO DE LA LEY 1178 CPE Ley LEY No. 1178 SAFCO Organo Rector NORMAS BASICAS Normativo y Consultivo Entidades Públicas y Ejecutivo REGLAMENTOS y ESPECIFICOS Operativo 3.5.0./25
- 21. ¿QUIEN ES RESPONSABLEDE LA IMPLANTACION DE LOS SAYCO? La Máxima Autoridad Ejecutiva MAE Para el efecto se debe considerar: ‡ La tuición como facultad de ejercer el control externo posterior sin ‡ La tuición, de una entidad perjuicio de la atribución que tiene la pública respecto de otra CGR sobre esta función. comprende la promoción y vigilancia de la implantación de los sistemas. ‡Las entidades sujetas al control gubernamental deben enviar a la CGR copias de los contratos y de la ‡ Toda entidad, funcionario o documentación sustentatoria (5 días de persona que recaude, reciba, su perfeccionamiento.) pague o custodia fondos, valores o bienes del Estado, ‡ Dentro de los tres meses de concluido tiene la obligación de rendir el ejercicio fiscal, entregar los estados cuenta financieros junto al informe del auditor interno 3.5.0./26
- 22. UNIDAD 4 RESPONSABILIDAD PORLA FUNCION PUBLICA 4.0.0./27
- 23. ¿QUE ES RESPONSABILIDADPOR LA FUNCION PUBLICA? Obligación que emerge a raíz del incumplimiento de los deberes de todo servidor público de desempeñar sus funciones con eficacia, economía, eficiencia, transparencia y licitud. Se determina tomando RESULTADOS DE LA ACCIÓN U OMISION 4.2.0./28
- 24. ¿QUE SON LAACCION U OMISION? ACCION ‡Efecto o resultado de hacer ‡Facultad de realizar una cosa. ‡Facultad legal de ejercitar una potestad. OMISION Abstención de hacer lo que señalan las obligaciones estipuladas en las normas y en criterios establecidos para el desempeño de la función pública. 4.2.0./29
- 25. ANTE QUIENES RESPONDENLOS SERVIDORES PUBLICOS ‡Todos ante sus superiores jerárquicos hasta el máximo ejecutivo Los máximos ejecutivos ante las autoridades de las entidades que ejercen tuición hasta la cabeza de sector Las autoridades del poder ejecutivo y de las entidades autónomas, de acuerdo a disposiciones legales, ante el Poder Legislativo, Concejos Prefecturales, Concejos Municipales o la máxima representación universitaria. Todos ellos ante la sociedad. 4.2.0./30
- 26. ¿A QUIEN SEDENOMINA SERVIDOR PUBLICO? ‡A los dignatarios A los funcionarios públicos Toda persona que preste servicios en relación de dependencia con autoridades estatales cualquiera sea la fuente de su remuneración 4.2.0./31
- 27. TIPOS DE RESPONSABILIDAD RESPONSABILIDAD RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA CIVIL RESPONSABILIDAD RESPONSABILIDAD EJECUTIVA PENAL 4.3.0./32
- 28. RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA TIPO DE NATURALEZA SUJETO DETERMINACION SANCION PRESCRIPCION RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA Acción u Servidores Multa, A los dos años omisión que públicos ex Por proceso suspensión de la contraviene el servidores interno o contravención orden jurídico públicos destitución administrativo y normas que regulan la conducta funcionaria 4.3.1./33
- 29. ¿A QUE SEDENOMINA ORDENAMIENTO JURIDICO ADMINISTRATIVO? Al conjunto de disposiciones legales que rigen la Administración Pública. ‡Constitución Política del Estado ‡Leyes y disposiciones reglamentarias que emanan del Poder Ejecutivo: Decretos Supremos, resoluciones supremas, resoluciones multiministeriales, bi-ministeriales, ministeriales y administrativas. 4.3.1./34
- 30. NORMAS QUE REGULANLA CONDUCTA FUNCIONARIA ‡El Estatuto del Funcionario Público GENERALES ‡Las previstas en las leyes ‡Las dictadas por el Organo Rector del SAP ‡Las que se aplican para el ejercicio de las profesiones en el SP. ‡Los códigos de ética profesional ‡Reglamentos específicos de los Sistemas de Administración ‡Manuales de Funciones ESPECIFICOS ‡Reglamentos Internos 4.3.1./35
- 31. RESPONSABILIDAD EJECUTIVA TIPO DE NATURALEZA SUJETO DETERMINACION SANCION PRESCRIPCION RESPONSABILIDAD EJECUTIVA Gestión Máxima Por dictamen Suspensión A los dos años deficiente o autoridad o del Contralor o de concluida negligente por dirección General destitución la gestión. incumplimiento colegiada o Art.1 c) 27 d) ambos. Ex- e) y f) Ley autoridades 1178 y otras causas 4.3.2./36
- 32. OBLIGACIONES DEL EJECUTIVO SEÑALADAS POR LEY ‡Rendir cuentas por los objetivos, forma y resultados. Responder por el desempeño de las funciones, deberes y atribuciones inherentes a su cargo. Implantar los sistemas, a través de los reglamentos específicos ‡Enviar a la CGR copias de contratos y documentación sustentatoria ‡Entregar estados financieros e informe de auditoria interna. ‡Respetar la independencia de la unidad de Auditoria Interna 4.3.2./37
- 33. ¿CUANDO UNA GESTIONES DEFICIENTE O NEGLIGENTE? ‡Cuando no se ha realizado una continua evaluación y mejora de los sistemas operativos y de Administración y control interno. ‡ La gestión no ha sido transparente. ‡Las estrategias, políticas y programas no han sido ajustados oportunamente o no son concordantes con los lineamientos establecidos por las entidades cabezas de sector. ‡No se ha logrado resultados en términos de e,e y e 4.3.2./38
- 34. RESPONSABILIDAD CIVIL TIPO DE NATURALEZA SUJETO DETERMINACION SANCION PRESCRIPCION RESPONSABILIDAD CIVIL Acción u Servidores Por Juez Resarci- A los diez omisión públicos, ex Competente miento años que causa servidores del daño de la acción daño públicos, económico o al Estado personas desde la valuable naturales o última en dinero. jurídicas. actuación procesal 4.3.3./39
- 35. ¿QUE ES LAJURISDICCION COACTIVA FISCAL? Es una instancia creada para tomar conocimiento de todas las demandas que se interpongan por actos de los servidores públicos, entidades públicas y privadas, en los cuales se determinen responsabilidades civiles. 4.3.3./40