El documento define lo que se considera "básico" en educación, refiriéndose a destrezas y contenidos esenciales como la equidad y la inclusión social. Explica que los aprendizajes básicos imprescindibles son aquellos cognitivos, emocionales y de destrezas que deben lograrse al terminar cada nivel educativo, mientras que los básicos deseables son aprendizajes significativos que se pueden recuperar aunque no se hayan logrado completamente.