Las políticas de ciencia y tecnología han tenido un impacto limitado en Colombia. Durante los gobiernos de 1995-2001 y 2010-2014, hubo altibajos en la inversión, aunque aumentó algo durante el gobierno de Uribe. A pesar del aumento en la inversión reciente, todavía es poca en comparación con otros países. Las políticas propuestas han tenido poco efecto real en mejorar la educación y llevar la tecnología a zonas rurales. Se necesitan mayores esfuerzos del gobierno y la sociedad para al

1. IMPACTO DE LAS POLÍTICAS NACIONALES DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
DURANTE LOS ÚLTIMOS GOBIERNOS
Hablar de política pública y tecnológica en Colombia es y ha sido tema de todos los
periodos gubernamentales en nuestro país. Cada vez que empieza un nuevo
periodo electoral es indudable las promesas y los planes de trabajo encaminado a
mejorar distintas situaciones del país, en las cuales no puede faltar la ciencia y la
tecnología.
A continuación se van a exponer las políticas públicas de los gobiernos que
comprendieron los periodos 1995 al 2001, el periodo de presidencia de Álvaro Uribe
Vélez y finalmente el del periodo actual de Juan Manuel santos; sus aportes y en
que basaron en cuanto a este tema, de igual manera la inversión y finalmente una
comparación de los tres.
Al empezar mirando el periodo 1995-2001 es evidente que durante estos años tuvo
dos altibajos diferentes pues durante los años 96-97 tuvo una de las mayores
inversiones destinadas a la ciencia y la tecnología pero durante el periodo de 98-01
los intereses por este tema bajaron en gran escala, y aunque en los discursos
políticos de la época dejaban ver la preocupación por modernizar la productividad
para competir con otros países; esto se quedó solo en las palabras, pues la
inversión por parte del gobierno fue muy poca considerando que el sector privado
aporto mucho más. Como se ve en las siguientes tablas.1
Por otro lado es importante destacar que en el país la ciencia y la tecnología debe
basarse en proyectos que incrementen el conocimiento y busquen alternativas para
solucionar los problemas sociales del país y así entrar a la competitividad global con
otros países.
1 http://www.scielo.org.co/img/revistas/ceco/v22n39/v22n39a11e1.jpg
http://www.scielo.org.co/img/revistas/ceco/v22n39/v22n39a11e2.jpg

2. Y con respecto a lo anterior en estos años no hubo gran competitividad, pues los
proyectos inscritos o grupos en Colciencias fueron muy pocos y no se había
pensado en inscribirlos internacionalmente; por lo que Colombia seguía siendo muy
atrasada comparada con otros países del mundo.
En el gobierno de Álvaro Uribe estuvo concentrado en el TLC con Estados Unidos,
pero dentro de este gobierno se propuso el involucrar la sociedad y mejorar la
inversión para las actividades a fin de mejorar la competitividad.
Como parte de este ejercicio prospectivo, Colciencias y el Departamento Nacional
de Planeación se pusieron en la tarea de formular y concertar una propuesta que
quedó consignada en la cartilla “Fundamentar el crecimiento y el desarrollo social
en la ciencia, la tecnología y la innovación”2
En este punto se puede evidenciar que durante estos años se crearon más espacios
en los que se unieron diversas entidades con la ayuda de COLCIENCIAS para
mejorar y alcanzar la competitividad, que era el objetivo de dicho gobierno; como se
evidencia en la siguiente tabla.
Además de estas iniciativas también se crearon espacios para debatir ideas y
compartir propuestas nacionales e internacionales; del mismo modo se creó el fondo
Francisco José de caldas destinado a recoger fondos para la ciencia y la tecnología,
así como la destinación de recursos de las regalías.
Es evidente que durante este periodo presidencial, se preocuparon por generar una
política en tecnología basada en la innovación, para generar nuevo conocimiento y
2 DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN. Visión Colombia 2019:Fundamentar el crecimiento y el
desarrollo social dela ciencia,la tecnología la innovación.Bogotá,2006.

3. a la vez poder competir globalmente; además de crear investigaciones a largo y
corto plazo que respondieran a las necesidades sociales y colectivas del pueblo.
Fueron muchas las entidades que durante este periodo participaron bajo el logo
“Colombia construye y siembra futuro” logrando que “La política se materializará en
articulación de esfuerzos, definición de presupuestos, metas y responsables en
documentos Conpes de CTI y en planes anuales de CTI.”3 Esto para poder cambiar
la capacidad productiva y los problemas sociales que aquejan la sociedad.
Pero a pesar de todos estos esfuerzos la inversión sigue siendo poca comparada
con la de otros países, pero si la comparamos con los años anteriores realmente
se vio que aumento bastante en este gobierno como se ve en la siguiente tabla:4
3
http://www.colciencias.gov.co/sites/default/files/recursos/documentos/colombiaconstruyesiembrafuturo2
0082011.pdf
4 http://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Desarrollo%20Empresarial/Informe_%202006-2010.pdf

4. Ahora se va a observar el periodo a actual del presidente Juan Manuel Santos, el
cual se basa en el “prosperidad para todos” y del mismo modo ha puesto una meta
a largo plazo de convertir a Colombia en la más educada.
En primera instancia se hablara sobre las propuestas que ha tenido en materia de
ciencia y tecnología pues a partir del 2013 marco el inicio de los cambios para sus
años de mandato: las cuales se han fundamentado en:
Aumentar la eficiencia de las instituciones que hacen investigación, así como
incrementar o buscar más apoyo económico de otras entidades, incrementar el
gasto público y del sector privado, lograr establecer medios para que la información
se divulga no solo en el país sino exteriormente también. Y articularlo con la
educación en todos los años escolares; formar estudiantes pensadores con
inquietudes, para empezar con pequeños investigadores.
Lo anterior resume los propósitos del actual gobierno en estas áreas que son
propuestas soñadoras que se espera ver resultados, pues muchas veces se queda
solo en el papel y a la realidad siempre cambian.
Del mismo modo se puede ver que también durante este periodo ha aumentado la
inversión y aunque continua siendo poca por lo menos se le pone más sentido para
que las cosas evolucionen. Ver siguiente tabla5:
Ahora bien hablar de Colombia la más educada para algunos años es algo un tanto
complicado pues son muchas las cosas que hay que cambiar para llegar a esta
5 RESTREPO CUARTAS JAIME, Departamento Administrativo de Ciencia,Tecnología e Innovación,Colciencias.
Informe Final de la Administración 2010-2012,pg.5

5. meta tan inmensa y no quiere decir que no se pueda; sino que los esfuerzos del
gobierno como de cada institución debe ser mucha, así como el compromiso de
padres de familia y de estudiantes.
Ahora si vamos a ver el impacto que estas políticas de los diferentes gobiernos han
tenido sobre el contexto en el cual trabajó, realmente se ve muy poco; cada día se
deja hacer a los estudiantes y padres de familia lo que quieran con las instituciones,
no hay respeto por los maestros que cada día buscan enseñar y transformar vidas,
con la visión de que la educación es gratis se han acostumbrado a que todo se les
dé y ven la educación hasta como un negocio; pues entre más niños estudien más
subsidio les llega.
Entonces en vez de ayudar para que realmente la educación empiece a cambiar se
esta es retrocediendo pues la educación no solo depende de los profesores, en gran
parte viene de la casa, pues cuando llegan los niños a la escuela ya traen su primera
formación la de los padres; y cada día vemos niños más irrespetuosos con
costumbres poco sanas para sus edades y todo esto depende de las malas
decisiones que el gobierno ha venido tomando.
Lástima que las políticas se están quedando solo en los proyectos que el gobierno
año tras año propone, porque realmente las oportunidades para que los pequeñines
empiecen a ser investigadores son muy escasas, se sigue teniendo escuelas a
punto de caerse, sin agua, sin luz, y sin el alcance de la tecnología. Entonces surge
la pregunta ¿cómo las políticas de ciencia y tecnología que plantea el gobierno a
través de los años no han llegado a las zonas rurales? ¿Cómo se va a lograr hacer
de Colombia la más educada?
Pues a pesar de que estos interrogantes quedan en la deriva lo que sí es seguro es
que cada docente desde sus aulas y con lo poco que tienen siempre buscan cambiar
la realidad de sus estudiantes para involucrarlos en un mundo global que cada día
avanza más tecnológicamente pero que siguen estando inmersos en el atraso de
décadas.
Ahora bien si los espacios de participación ciudadana aunque hay varios, realmente
las personas no los conocen y mucho menos los utilizan, razón por la cual cada vez
hay más corrupción y los colombianos no pueden hacer nada. Sería muy bueno que
todas las personas pudieran participar activamente para evaluar y estar pendiente
de la inversión en cada uno de los sectores públicos así realmente sería un poco
más transparente y se empezaría a llevar al país con pasos firmes por un buen
camino.