“NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2016 EN INSTITUCIONES
EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA”
1
ÍNDICE
1. Finalidad
2. Objetivos
3. Alcance
4. Base legal
5. Disposiciones generales
5.1. Niveles de gobierno e instancias de gestión descentralizada.
5.2. Políticaspriorizadas
5.3. CompromisosdeGestiónEscolar 2016.
6. Disposiciones específicas
6.1. Políticas priorizadas
6.1.1. Mejora de la calidad de los aprendizajes.
6.1.1.1. Momentos del año escolar.
6.1.1.2. Compromisos e indicadores de gestión escolar.
 Compromiso 1. Progreso anual de los aprendizajes de estudiantes de las IIEE.
 Compromiso 2. Retención anual e interanual de estudiantes de la IE.
 Compromiso 3. Cumplimiento de la calendarización planificada por la IE.
 Compromiso 4. Acompañamiento y monitoreo a la práctica pedagógica
 Compromiso 5. Gestión de la convivencia escolar.
 Compromiso 6. Instrumentos de gestión: Formulación del PEI e implementación del PAT
6.1.2. Revalorización de la carrera docente.
6.1.2.1. Bono de Incentivo al Desempeño Escolar para las IE públicas.
6.1.2.2. Programa de inducción docente en instituciones educativas públicas polidocente,
multigrado y unidocente de Educación Básica Regular.
6.1.3. Cierre de la brecha de infraestructura educativa.
6.1.4. Modernización y fortalecimiento de la gestión educativa.
6.1.4.1. Semáforo Escuela
6.1.4.2. Fortalecimiento decapacidades a directivos de IIEE.
6.1.4.3. Personal administrativo.
6.1.4.4. Plan Nacional de Inglés.
7. Orientaciones para las intervenciones priorizadas y asistencia técnica del Ministerio de Educación.
7.1. Estrategia Nacional de Soporte Pedagógico en IIEE públicas focalizadas de Educación Inicial.
7.2. EstrategiaNacional deSoportePedagógico en IIEEpúblicaspolidocentecompletasdeEducación Primaria.
7.3. Intervención de Soporte Educativo Rural para mejores aprendizajes en Educación Secundaria.
7.4. Estrategia de acompañamiento pedagógico a las instituciones educativas EIB.
7.5. Modelo de Servicio EducativoJornada Escolar Completa.
7.6. Modelo de Servicio Educativo para la Atención de Estudiantes de Alto Desempeño.
7.7. Plan Nacional de Fortalecimiento de la Educación Física y el Deporte Escolar.
7.8. Iniciativa Rutas Solidarias: Bicicletas rurales para llegar a la escuela.
7.9. Asistencia técnica en Gestión Escolar.
8. Orientaciones Administrativas.
8.1. Contratación de docentes.
8.2. Sistema de Información de Apoyo a la Gestión de la Institución Educativa . SIAGIE.
8.2.1. Nóminas de matrícula, actas y certificados oficiales de estudio.
8.3. Padrón Nacional de Instituciones Educativas y Programas Educativos.
8.4. Tecnologías de Información y Comunicación.
8.5. Evaluación y encuestas.
8.5.1. Evaluación Censal de estudiantes. ECE
8.5.2. Encuesta Nacional de Docentes 2016. ENDO
8.5.3. Censo Escolar
9. Disposiciones complementarias.
9.1. OrientacionesBásicasparalaimplementación y ejecución del Plan Lector en las Instituciones Educativas
Públicas y Privadas de Educación Básica Regular.
9.2. Modelos de Servicio Educativo en ámbitos rurales.
9.3. Orientacionesparalaimplementación delaIniciativaSectorial eintergubernamental AprendeSaludable en
las IIEE Públicas.
“NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2016 EN INSTITUCIONES
EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA”
2
“NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2016 EN INSTITUCIONES
EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA”
1. FINALIDAD
Establecerorientacionesycriterios paralaplanificación,ejecución, acompañamiento, monitoreo
y supervisión de las actividades educativas a desarrollarse durante el año escolar 2016 en
Instituciones Educativas y Programas de Educación Básica.
2. OBJETIVOS
Orientar a los equipos directivos y comunidad educativa en la planificación, ejecución,
acompañamiento, monitoreo y supervisión de las acciones que garanticen el desarrollo del año
escolar 2016, en la Educación Básica, en concordancia con las políticas priorizadas y los
compromisos de gestión escolar.
3. ALCANCE
 Instituciones Educativas (IIEE) y Programas de Educación Básica.
 Instituciones educativas privadas, en lo que corresponda.
 Unidades de Gestión Educativa Local (UGEL)
 Direcciones Regionales de Educación (DRE) o Gerencias Regionales de Educación (GRE).
 Gobiernos Locales.
 Gobiernos Regionales.
 Ministerio de Educación (MINEDU)
4. BASE LEGAL
 Constitución Política del Perú.
 Ley N° 28044, Ley General de Educación.
 LeyN° 28628, Leyque regula la participación de las Asociaciones de Padres de Familia en las Instituciones
Educativas Públicas.
 Ley N° 29600, que fomenta la reinserción escolar por embarazo.
 Decreto SupremoN° 015-2012-ED, que aprueba el Reglamentode la LeyN° 29694 que protege a los consumidores
de prácticas abusivas en la selección o adquisición de textos escolares.
 LeyN° 29719 que promueve la convivencia sin violencia en las instituciones educativas y su Reglamento.
 Ley N° 29944, Ley de Reforma Magisterial.
 Ley N° 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad y su reglamento.
 Ley N° 26549, Ley de los Centros Educativos Privados y sus modificatorias Ley N° 27665
 Decreto Legislativo N° 882, Ley de Promoción de la Inversión en la Educación
 LeyN° 29988, que establece medidas extraordinarias para el personal docente yadministrativo de instituciones
educativas públicas yprivadas implicadoendelitos de terrorismo, apología del terrorismo, delitos de violaciónde la
libertadsexualydelitos de tráfico ilícito de drogas; crea el registro de personas condenadas o procesadaspor delito
de terrorismo, apología delterrorismo, delitos de violaciónde la libertadsexualytráficoilícitode drogas ymodifica
los artículos 36 y 38 del Código Penal.
 LeyN° 30061, Leyque declara de prioritariointerés nacional la atenciónintegralde la saludde los estudiantes de
Educación Básica Regular yEspecial de las instituciones educativas públicas del ámbitodel Programa Nacional de
Alimentación Escolar Qali Warma y los incorpora como asegurados del Seguro Integral de Salud (SIS).
 Decreto SupremoN° 011-2012-ED, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 28044, Ley General de Educación.
 Decreto Supremo N° 017-2012-ED, que aprueba la Política Nacional de Educación Ambiental.
 Decreto SupremoN° 004-2013-ED, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 29944, Ley de Reforma Magisterial,
modificado por el Decreto Supremo N° 002-2014-MINEDU.
 ResoluciónMinisterial N° 0369-2012-ED, que aprueba prioridades de la Política Educativa Nacional 2012 - 2016
 ResoluciónMinisterial N° 0518-2012-ED, que aprueba el PlanEstratégicoSectorialMultianual de Educación (PESEM)
2012-2016
 ResoluciónMinisterial N° 0519-2012-ED, que aprueba la Directiva N° 019-2012-MINEDU/VMGI-OET, Lineamientos
para la prevención yprotección de las ylos estudiantes contra la violenciaejercida por personal de lasinstituciones
educativas.
 ResoluciónMinisterial N° 274-2015-MINEDU que crea el «Modelo de Servicio Educativo para la Atención de
Estudiantes de Alto Desempeño».
 Resoluciónde Secretaría General N˚ 602-2014-MINEDU, que aprueba la Norma Técnica para la cogestión del
servicio alimentario del Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma.
“NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2016 EN INSTITUCIONES
EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA”
3
 Resoluciónde Secretaría General N° 613-2014-MINEDU, que aprueba «Normas yOrientaciones para la organización
y funcionamiento de la forma de atencióna distancia enel ciclo avanzado de los Centros de Educación Básica
Alternativa públicos y privados».
 Resoluciónde Secretaría General N° 364-2014-MINEDU, que aprueba Lineamientos para la Implementación de la
Estrategia Nacional contra la Violencia Escolar, denominada «Paz Escolar», enlas instancias de gestión educativa
descentralizada.
 Ley N° 27818, Ley para la Educación Bilingüe Intercultural.
 Ley 27558, Ley de Fomento de la Educación de las niñas y adolescentes rurales
 R.D. N° 261-2013-ED, Propuesta pedagógica EIB.
 ResoluciónMinisterial N° 451-2014-MINEDU, que crea el «Modelode servicioeducativo Jornada Escolar Completa
para las instituciones educativas públicas del nivel de educación secundaria».
 ResoluciónMinisterial N° 152-2014-MINEDU, que aprueba el Padrón de Instituciones Educativas Públicas.
 ResoluciónViceministerial N° 036-2015-MINEDU, Aprueba la norma Técnica denominada «Normas para la
Planificación, creación, implementación, funcionamiento, evaluación, renovación y cierre de los Programas No
Escolarizados de Educación Inicial -PRONOEI».
 ResoluciónViceministerial N°199-2015-MINEDU, Aprueba la norma que modifica el DiseñoCurricular Nacional en
EBR.
 Resoluciónde Secretaría General N° 1825-2014-MINEDU, que aprueba la «Norma Para el Procesode racionalización
de plazas de personal docente, directivo yjerárquico en lasinstitucioneseducativas de educación básica y técnico
productiva».
 ResoluciónMinisterial N° 250-2013-ED, que aprueba la directiva N° 017-2013-MINEDU/SPE-UEE-EE denominada
«Orientacionespara la provisión, procesamiento, producción, análisis ydifusiónde la información e stadística del
sector educación».
5. DISPOSICIONES GENERALES
El principal mandatode las instanciasde gestióneducativa(Institución Educativa pública, privada
o públicade gestiónprivada,UGEL,DRE/GRE y MINEDU) esgarantizar que los estudiantes logren
aprendizajes y ofrecer una formación integral de calidad, propiciando una convivencia
democrática, participativa, inclusiva e intercultural1
durante el proceso de la educación básica.
5.1 Nivelesde Gobiernoe instanciasde GestiónDescentralizada.
Ministerio de Educación (MINEDU)
Es responsable de la rectoría del sistema educativo, por tanto define las políticas y normas
nacionales en coordinación con otros niveles de gobierno, sectores y sociedad, con el objetivo
de fortalecer a la Institución Educativa como la primera y principal instancia de gestión, para
garantizar el derecho a una educación de calidad con equidad y pertinencia, supervisando y
evaluandosucumplimiento.El Ministeriode Educaciónesresponsable de preservar la unidad del
sistema educativo nacional.
Gobierno Regional
Es responsable de la gestión del servicio educativo. Le corresponde gestionar la política y la
prestacióndel servicioeducativoatravés de las instancias de gestión educativa bajo un enfoque
territorial, en coordinación con los gobiernos locales y la sociedad, en el marco de las políticas
nacionales.
 Dirección Regional de Educación / Gerencia Regional de Educación (DRE/GRE)
Es un órgano especializado del Gobierno Regional responsable del servicio educativo en el
ámbitode su respectivacircunscripciónterritorial. Implementa la presente norma técnica del
año escolary estáfacultadapor leya emitirnormascomplementariasy conduce el proceso de
acompañamiento, monitoreo y supervisión a las UGEL.
 Unidad de Gestión Educativa Local (UGEL)
Es una instancia de ejecución descentralizada del Gobierno Regional con autonomía en el
ámbito de su competencia.Es responsable de acompañar, monitorear y supervisar a las
Instituciones Educativas de su ámbito en el logro de los aprendizajes de sus estudiantes, así
1Ley 27818, art.1
“NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2016 EN INSTITUCIONES
EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA”
4
como de la formulación, ejecución y evaluación de su presupuesto en atención a las
necesidades de las instituciones y programas educativos, gestionando su financiamiento.
 Institución Educativa (IE)
Es la primera y principal instancia de gestión del sistema educativo descentralizado. En ella
tiene lugarlaprestacióndel servicio centradoenel logrode aprendizajes. Puede ser pública o
privada.Tiene autonomíaenel planeamiento,ejecución,supervisión, monitoreo y evaluación
del servicioeducativo,asícomoen laelaboraciónde sus instrumentos de gestión en el marco
de la normatividad vigente. Se vincula con su entorno y está abierta a la participación de la
comunidad.
Gobierno Local
Es responsable de laarticulación de los servicios educativos en su territorio para responder a
las necesidades de la comunidad y mejorar las condiciones del proceso educativo,
favoreciendouna gestión territorial e intersectorial coherente con la agenda educativa local.
5.2 Políticas Priorizadas
En el ámbito de la Educación Básica, se propone desarrollar en las personas competencias,
capacidades y valores para su pleno desarrollo humano, enfatizando cuatro prioridades en
concordanciacon loslineamientosdel Proyecto Educativo nacional: Mejora de la calidad de los
aprendizajes, Revalorización de la carrera docente, Cierre de la brecha de infraestructura
educativa pública, Modernización y fortalecimiento de la gestión educativa.
Mejora de la calidad de los aprendizajes: Los aprendizajes son foco de atención del sistema
educativo. Por ello, se dota a las escuelas de material educativo de calidad con pertinencia a la
diversidadfuncional,cultural y lingüística, con alternativas flexibles en zonas rurales dispersas,
enfatizandolainclusióne igualdad de oportunidadesparaque lasy losestudiantesdesarrollenel
máximo de su potencial.
Para el año 2016 se ha previstodiversasintervenciones que se ampliarán paulatinamente hasta
alcanzar la universalización: Soporte Pedagógico a IIEE, Cobertura con calidad para Educación
Inicial, Soporte Pedagógico para Educación Primaria, Educación Secundaria, Jornada Escolar
Completa para el Nivel Secundaria, Fortalecimiento de la Educación Física y el Deporte Escolar,
Enseñanza del Idioma Inglés, Acompañamiento Pedagógico en ámbitos rurales y bilingües y
Colegios de Alto Rendimiento. Del mismo modo, se brinda asistencia técnica en diversos
aspectos de gestión escolar y pedagógica.
Revalorizaciónde lacarreradocente:Se implementará políticas orientadas a hacer de la Carrera
PúblicaMagisterial unaopciónprofesionalatractivaymeritocrática,que dote alosprofesoresde
oportunidades de desarrollo profesional, bienestar y mejores condiciones laborales.
Cierre de labrecha de infraestructuraeducativapública:El ProgramaNacional de Infraestructura
Educativaestablece mecanismos para gestionar la inversión, continuar un proceso acelerado de
rehabilitación de instituciones educativas, de atención al déficit de infraestructura, de
mantenimiento de locales escolares y acondicionamiento de locales donde funcionan los
programas educativos, así como la sustitución de escuelas en riesgo ante posibles fenómenos
naturales, contemplando normas y criterios técnicos relacionados con la infraestructura
educativa.
Modernización y fortalecimiento de la gestión educativa: Se ha iniciado un proceso de
modernización de las UGEL para lograr una gestión educativa ágil, eficiente, descentralizada,
orientada a resultados y que mejore la calidad educativa en el país. Los Compromisos de
Desempeño 2016consolidaránla gestión por resultados en las instancias de gestión educativa
descentralizada a nivel nacional.
“NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2016 EN INSTITUCIONES
EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA”
5
5.3 Compromisos de Gestión Escolar 2016
Los Compromisos de Gestión Escolar generan condiciones para asegurar los aprendizajes. Se
traducen en indicadores de fácil verificación sobre los cuales la Institución Educativa tiene
capacidad de reflexionar e intervenir, proporcionando a la comunidad educativa información
relevante para la toma de decisiones orientadas a mejorar el proceso de aprendizaje.
Los Compromisos de Gestión Escolar2
para Instituciones Educativas públicas y privadaspara el
2016 son:
1) Progreso anual de los aprendizajes de estudiantes de la Institución Educativa.
2) Retención anual e interanual de estudiantes en la Institución Educativa.
3) Cumplimiento de la calendarización planificada por la Institución Educativa.
4) Acompañamiento y monitoreo a la práctica pedagógica en la Institución Educativa.
5) Gestión de la convivencia escolar en la Institución Educativa.
6) Instrumentos de gestión: Formulación del PEI e implementación del PAT.
Cada Institución Educativa deberá proponer metas para cada uno de los indicadores, lo que
permitirá tomar decisiones y realizar intervenciones para mejora de los aprendizajes.
Corresponde al directivo o profesora coordinadora de los Programas no escolarizados, liderar la
gestiónde laInstituciónEducativa parael cumplimientode los compromisos de gestiónescolar.El
Gobierno Regional, a través de sus instancias de gestión educativa descentralizada (DRE/GRE y
UGEL), brinda soporte técnico y monitoreo enfocado en el logro de los seis compromisos de
gestión escolar. El Ministerio de Educación brinda asistencia técnica a las instancias de gestión
educativa descentralizadas que permita a los directivos el logro de los compromisos.
2
El Ministerio de Educación publicará a través de su página web la actualización del Manual de Gestión Escolar.
Compromiso de gestión Indicadores Expectativa de avance
Fuente de
información
“NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2016 EN INSTITUCIONES
EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA”
6
Compromisos de Gestión Escolar 2016 para instituciones educativas públicas y privadas
6 DISPOSICIONES ESPECÍFICAS
6.1 Políticas priorizadas
1
Progreso anual de
aprendizajes de
estudiantes de la
Institución Educativa.
Porcentaje de estudiantes
que logran nivel satisfactorio
en la Evaluación Censal de
Estudiantes ECE.
(2.° y 4.° EIB de primaria y 2°
secundaria)
La Institución Educativa demuestra
incremento en el porcentaje de
estudiantes que logran nivel
satisfactorio en la ECE respecto al año
anterior.
Reporte anual de
resultados en la ECE
2015 de la IE o
SICRECE.
Porcentaje de estudiantes,
de los demás grados y
niveles, que alcanzan
rendimiento satisfactorio en
todas las áreas curriculares.
La Institución Educativa demuestra
incremento en el porcentaje de
estudiantes que logran nivel
satisfactorio de aprendizajes en todos
los grados, respecto al año anterior.
Registros y actas de
evaluación de los
estudiantes de la
Institución Educativa
(SIAGIE 2015).
2
Retención anual e
interanual de
estudiantes en la
Institución Educativa.
Porcentaje de estudiantes
que culminan el año escolar
2015 que se matriculan y
concluyen el 2016.
La Institución Educativa mantiene el
porcentaje de estudiantes que
concluyen el año escolar y permanecen
en la IE.
Nómina de matrícula
2016 (SIAGIE).
Actas de evaluación
2015 y 2016 de la IE
(SIAGIE)
3
Cumplimiento de la
calendarización
planificada por la
Institución Educativa.
Porcentaje de horas lectivas
cumplidas por nivel.
La Institución Educativa y programa
educativo cumple el 100% de horas
lectivas por nivel educativo planificadas
en la calendarización del año escolar.
Calendarización del
año escolar y Matriz
de Cumplimiento.
Porcentaje de jornadas
laborales efectivas de los
docentes.
La Institución Educativa asegura la
asistencia y permanencia de los
docentes en las jornadas laborales.
Registro de asistencia
y permanencia de
docentes.
4
Acompañamiento y
monitoreo a la práctica
pedagógica en la
Institución Educativa.
Porcentaje de docentes que
reciben monitoreo y
acompañamiento por parte
del equipo directivo.
La Institución Educativa incrementa el
número de docentes monitoreados y
acompañados en su práctica
pedagógica por el equipo directivo,
tomando en cuenta el uso pedagógico
del tiempo, uso de herramientas
pedagógicas y uso de materiales
educativos.
Acciones de
monitoreo.
Ficha de monitoreo a
la práctica docente.
5 Gestión de la
convivencia escolar en la
Institución Educativa.
La IE cuenta con un Comité
de Tutoría, Orientación
Educativa y Convivencia
Escolar, y Normas de
Convivencia actualizadas en
el RI a nivel de aula e
Institución Educativa.
Instituciones Educativas con Comité de
Tutoría, Orientación Educativa y
Convivencia Escolaractualizadas en el RI
a nivel de institución y a nivel de cada
aula para establecer relaciones
armónicas y favorecer los aprendizajes.
Resolución Directoral
de la IEque reconoce
e instala el Comité de
Tutoría, Orientación
Educativa y
Convivencia Escolar.
Resolución
Directoral de la IEque
aprueba el RI con
normas de
convivencia escolar
actualizadas.
Porcentaje de casos de
violencia escolar atendidos
sobre el total de registrados
en el Libro de incidencias o
en la plataforma Web SíseVe.
IIEE que cuentan con el Libro de
Registro de Incidencias o
reclamaciones, o están afiliadas al
SíseVe y atienden oportunamente los
casos de violencia.
Plataforma SíSeVe o
Libro de Registro de
Incidencias.
6 Instrumentos de gestión:
Formulación del PEI e
implementación del PAT
Porcentaje de actores
educativos que participan en
la elaboración del PEI.
Porcentaje de actividades
planificadas en el Plan Anual
de Trabajo (PAT) que fueron
implementadas
La IE logra la participación de los
actores educativos en la elaboración
del PEI.
La Institución Educativa implementa las
actividades planificadas en el Plan
Anual de Trabajo (PAT).
Actas de talleres de
participación en
elaboración PEI
Matriz de
implementación del
PAT.
“NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2016 EN INSTITUCIONES
EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA”
7
En el Plan Estratégico Sectorial Multianual de Educación 2012-2016, aprobado mediante
Resolución Ministerial N° 0518-2012-ED, se encuentran señaladas las políticas priorizadas del
sectoral 2016, enfatizandocuatroprioridades enconcordanciaconloslineamientosdel Proyecto
Educativo Nacional: mejora de la calidad de los aprendizajes, revalorización de la carrera
docente,cierre de labrechade infraestructuraeducativa, modernización y fortalecimiento de la
gestión educativa.
6.1.1 Mejora de la calidad de los aprendizajes.
Es prioridad elevar los niveles de aprendizaje -“Rumbo a la nota más alta”- y superar las
brechas entre las diversasregiones,entrelos sectores rural y urbano, entre lo público y lo
privadopara que todasy todosaccedan al derechoque le corresponde el de unaeducación
de calidad. La organización del año lectivo está prevista en tres momentos.
6.1.1.1 Momentos del año escolar.
1. Buen Inicio del año escolar (enero a marzo 2016)
Corresponde a las tareas orientadas a asegurar y mantener las condiciones institucionales y
pedagógicas para el inicio oportuno y adecuado de las actividades de aprendizaje de los
estudiantes.Requiere gestionar: matrícula oportuna y sin condicionamientos; mantenimiento y
acondicionamiento de locales escolares; buena acogida; contratación y/o nombramiento de
profesores ycontrataciónde promotoraseducativascomunitarias desde el primer día de clase, y
distribución de materiales educativos a los estudiantes. Se ha previsto una semana de
planificacióndelequipodirectivoydocente (Del 01 al 04 de marzo) y el inicio de clases para el 07
de marzo.
2. La escuela que queremos (abril a noviembre 2016)
Corresponde alaimplementación de la programación curricular y las actividades del Plan Anual
de Trabajo orientadas a la mejora de los aprendizajes: Jornadas de Reflexión, evaluación de
estudiantes, primer y segundo Día del Logro y Evaluación Censal de Estudiantes.
3. Balance del año escolar y responsabilidad por los resultados (noviembre a diciembre 2016)
Es un espacio de evaluación de responsabilidades y resultados en la implementación de los
compromisos e indicadores de gestión escolar, así como la previsión de la planificación del año
siguiente.
6.1.1.2 Compromisos e indicadores de gestión escolar.
 Compromiso 1. Progreso anual de los aprendizajes de estudiantes de la IE
El equipo directivo de la Institución Educativa, o profesora coordinadora de Programas no
Escolarizados, monitorea el progreso en el logro de aprendizajes en los diferentes ciclos, grados y
niveleseducativos,utilizandolainformaciónde los resultados de la ECE (2. ° y 4. ° grado de primaria
– 2. ° grado de secundaria) de las actas y registros de evaluación. El análisis de esta información
conduce al establecimientode metas y estrategias de aprendizaje, que se reformularán cada año y
se incluirán en el Plan Anual de Trabajo (PAT).
Para el desarrollo de este compromiso de gestión escolar se tomará en cuenta las siguientes
orientaciones pedagógicas por nivel y modalidad:
Cantidad de estudiantes por aula o sección para Educación Básica Regular3
3
Normas para el proceso de racionalizaciónde plazas de personal docente, directivoy jerárquicoen las instituciones educativas públicas de
Educación Básica y Técnico Productiva, aprobadas por RSG No. 1825-2014-MINEDU.
“NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2016 EN INSTITUCIONES
EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA”
8
(*) Para incluirestudiantes connecesidades educativas especiales asociadas a la discapacidad.(Carga docentemenor a
la establecida)
(**) El número referencialde estudiantes puede variar en más o menos 5, dependiendo del tamaño de las aulas y
razones debidamente justificadas por la Comisión de la Institución Educativa.
 Las tareas escolares son complemento del proceso de aprendizaje; deben ser dosificadas
respetando los espacios y responsabilidades de los estudiantes para el tiempo compartido, la
recreación y el diálogo en la familia.
 Los estudiantes que profesan una religión distinta a la católica, o no profesan ninguna, pueden
exonerarse del áreaal momentode la matrícula o ratificación de matrícula, a petición escrita del
padre de familia o tutor.
 De acuerdo a los intereses y necesidades de los estudiantes del nivel primario y secundario, las
IIEE podrán disponer del incremento de una hora de tutoría, recurriendo a las horas de libre
disponibilidad.Enel casode educacióninicial yprimaria,ladocente de aulaasume lasaccionesde
tutoría de manera permanente.
 La listade útilesdebe serpertinente alascaracterísticas de desarrollo de los estudiantes y podrá
ser entregada progresivamente durante el año escolar, según necesidad de aprendizaje.
 En las IIEEEIB del nivel inicial y primario los procesos de aprendizaje se deben desarrollar,
siempre,en la lengua materna originaria de los niños y niñas.
 En las IIEEy PRONOEI donde la profesora, promotora,ocoordinadora de programa, no hable la
lengua de los niños y niñas, deberá solicitar, coordinando con las autoridades,el apoyo de una
personade la comunidad enlaconducciónde losprocesos de aprendizaje, para garantizar buena
comunicación.
 Los estudiantescondiscapacidadauditiva desarrollaránlosprocesosde aprendizaje en lengua de
señas.
 Los estudiantesque se encuentren en situación de incapacidad temporal por motivos de salud y
requieran hospitalización podrán adelantar, postergar y/o convalidar sus evaluaciones y/o
estudios4
,previa solicitud de padres de familia o apoderados con documentos probatorios que
acredite: enfermedad prolongada, o accidente causal de incapacidad temporal.
El Programa de Recuperación Pedagógica se organiza para los estudiantes que no han alcanzado el
nivel adecuadodel desarrollode lascompetenciascurriculares de las áreas y/o talleres del grado de
estudioscorrespondiente.Tieneunaduración mínima de seis (6) semanas efectivas de enseñanza y
aprendizaje.
4
Directiva N°004-VMGP-2005, aprobada por R.M. N° 0234-2005-ED, numerales 5.10 y 5.13.
Modalidad
/Forma
Nivel Programa Atención Características
Número referencial.
Alumnospor sección
Urbana Rural
EBR
Inicial(*)
Escolarizada Unidocente - 15
Escolarizada Polidocente completo(**) 25 20
Primaria (*)
Escolarizada Unidocente - 20
Escolarizada Polidocente multigrado 25 20
Escolarizada Polidocente completo(**) 30 25
Secundaria (*) Escolarizada Polidocente completo(**) 30 25
EBA(*)
Ciclo Inicial/
intermedio (*)
Presencial /
Semi presencial
Multinivel
Multigrado
Polidocente completo
20 15
Ciclo avanzado(*) Presencial /
Semipresencial
Polidocente completo
20 15
EBE
Inicial
Escolarizada
Discapacidad severa y
multidiscapacidad-Inicial 6 6
Primaria
Escolarizada
Discapacidad severa y
multidiscapacidad-Inicial 8 8
ETP
Centro de
EducaciónTécnico
Productivo (*)
Escolarizada Polidocente Completa 20 15
“NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2016 EN INSTITUCIONES
EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA”
9
Culminado el Programa de Recuperación Pedagógica, la IE entregará al padre de familia una
Constanciade Evaluación,indicando la Aprobación o desaprobación del Área y remitirá las Actas de
Evaluación,enunplazo de tres días hábiles,alaIE de origen conla finalidadde ingresarlas al SIAGIE.
Orientacionespedagógicaspor nivel y modalidad
a) Nivel de Educación Inicial
Las Cunas y Programas No Escolarizados de Entorno Comunitario (SET) del I ciclo, brindan
atención educativa y de cuidado a niños y niñas menores de 3 años cuando estos no pueden ser
atendidos por ningún adulto de su ámbito familiar.
En el ciclo I y II se debe:
 Organizar espacios educativos con mobiliario pertinente,dosificar materiales educativos y
brindarcuidados que permitan al niño y niña libertad de movimiento durante las actividades
autónomas yel juego libre.
 Asegurarque losmaterialeseducativoscumplanlasmedidasde seguridady sanidad, evitando
el uso de materiales que pongan en riesgo la salud de los niños y niñas.
 Las auxiliares de educación inicial no deben asumirla práctica pedagógica docente.
 Plantearestrategias paraasegurarla participación de los padres de familia y la comunidad en
la educación de las niñas y niños.
 Las evaluaciones se realizan a través de la técnica de observación.
Universalización de la educación inicial.
En el año 2016 se atenderá con Programas No Escolarizados del II ciclo de entorno familiar, única y
exclusivamente en las regiones Amazonas, Apurímac, Ayacucho, Cusco y Huánuco, considerando el
mismo número de programas que funcionaron el año 2015. El Ministerio de Educación emitirá las
orientaciones para la gestión (pedagógica y operativa) de estos servicios, que continuarán
implementando las DRE y UGEL según corresponda.
Plan Lector en Educación Inicial
Se debe implementarprácticasvinculadasa la oralidad, lectura y otros lenguajes, como la narración
de cuentos, leyendas, tradiciones, etc. Asimismo, espacios de diálogo y recreación a través de la
dramatización, el dibujo, la pintura, etc.
Considerarlalecturade diversostiposde textos:noticias,cuentos,juegosde palabras,etc. buscando
como objetivo principal el disfrute de lo que se escucha, comprende y comparte.
Hacer uso de la bibliotecade aulayde laIE, de maneraque losniñosy niñasutilicende manera libre
todo material en ellas y participen de actividades organizadas con intención pedagógica.
b) Nivel de Educación Primaria
Los equiposdirectivosde lasIIEE promueven,entrésusprofesores, la especialización por ciclos. Así,
para la atención del primer y segundo grado, quinto y sexto serán designados los profesores que
presentenlosmejoresdesempeñosenalfabetizaciónlectoray/oque cuentenconmayorexperiencia
en el ciclo. No procede la rotación de los profesores a ciclos diferentes.
Los profesores de aula deberán dosificar la cantidad de materiales en las aulas a fin de evitar
ambientessobrecargadosque dispersenlaatencióndelniño,limiten su movilidad y no contribuyan
a su formación integral.
c) Nivel de Educación Secundaria
El Cuadro de Distribución de Horas de Clase garantiza la organización y distribución de las horas de
clases en coherencia con el plan de estudios y la pertinencia pedagógica de la relación de las
especialidadesde losdocentes,instrumentoque esaprobadomediante Resolución Directoral en las
IIEE públicas del nivel secundario de básica regular y del ciclo avanzado de la educación básica
alternativa.
“NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2016 EN INSTITUCIONES
EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA”
10
No aplica a Instituciones educativas JEC.
Es responsabilidaddel Directorde la IE la distribuciónde carga horaria entre los docentes. El horario
de clases se programará de lunes a viernes, teniendo en cuenta las horas pedagógicas asignadas al
docente. Está prohibido asignar el día libre.
La ampliación de la jornada laboral de los profesores, de 24 a 28 horas semanales, implica
permanenciaenlaInstituciónEducativa. Se presentan dos alternativas a consideración del Director
en el uso de las mencionadas horas, las que deberán ser incorporadas en el Plan Anual de Trabajo,
para su debido seguimiento y monitoreo:
Primera alternativa Segunda alternativa
a) 26 horas pedagógicas, para sesiones de
aprendizaje según el Plan de Estudios.
a) 24 horas pedagógicas, para sesiones de
aprendizaje según el Plan de Estudios.
b) 2 horas pedagógicas adicionales, atendiendo
a la demanda de los estudiantes.
b) 2 horas pedagógicas adicionales,
atendiendo a la demanda de los
estudiantes.
Entre a y b se priorizará el diseño,
programación, implementación, ejecución y
evaluación del reforzamiento, nivelación y
recuperación de los aprendizajes de los
estudiantes quevanquedando rezagados en el
desempeño de sus competencias y
capacidades.
c) 2 horas pedagógicas para actividades de
diseño, programación, implementación,
ejecucióny evaluación del reforzamiento,
nivelación y recuperación de los
aprendizajes de los estudiantes.
Total 28 horas Total 28 horas
Los contenidos y estrategias pedagógicas para las sesiones de reforzamiento, nivelación y
recuperaciónestándeterminadosporlademandaespecíficade laInstituciónEducativa. El horariode
esta actividad se fijará en coordinación con la dirección de la Institución Educativa y los padres de
familia.
Ambas alternativas atenderán la demanda de los estudiantes, considerando las actividades
siguientes:
 Planificar y evaluar en forma colegiada las unidades didácticas y las sesiones de aprendizaje.
 Realizar asesoría personalizada a los estudiantes en el área de su competencia.
 Elaborar materiales y desarrollar actividades destinadas a la recuperación y nivelación de los
aprendizajesde losestudiantes(elhorariode estaúltimaactividadse fijará en coordinación con
la dirección de la Institución Educativa y los padres de familia).
 Brindar atención a la familia del estudiante concertando entrevistas que permitan recoger
información relevante, así como ofrecer pautas de intervención.
1° 2° 3° 4° 5°
MATEMÁTICA 4 4 4 4 4
COMUNICACIÓN 4 4 4 4 4
INGLÉS 2 2 2 2 2
ARTE 2 2 2 2 2
HISTORIA, GEOGRAFÍA Y ECONOMÍA 3 3 3 3 3
FORMACIÓN CIUDADANA Y CÍVICA 2 2 2 2 2
PERSONA, FAMILIA Y RELACIONES HUMANAS 2 2 2 2 2
EDUCACIÓN FÍSICA 2 2 2 2 2
EDUCACIÓN RELIGIOSA 2 2 2 2 2
CIENCIA, TECNOLOGÍA Y AMBIENTE 3 3 3 3 3
EDUCACIÓN PARA EL TRABAJO 2 2 2 2 2
TUTORÍA Y ORIENTACIÓN EDUCATIVA 1 1 1 1 1
HORAS DE LIBRE DISPONIBILIDAD 6 6 6 6 6
35 35 35 35 35
GRADO DE ESTUDIOS
ÁREAS CURRICULARES
ORGANIZACIÓN CURRICULAR
“NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2016 EN INSTITUCIONES
EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA”
11
 Apoyar al equipo directivo en el monitoreo y acompañamiento a sus pares en aula.
 Participar en procesos de planificación, organización, ejecución y evaluación de actividades
institucionales que fortalezcan y consoliden las relaciones entre la Institución Educativa y la
comunidad.
 Realizar investigación diagnóstica de la realidad de los estudiantes en los ámbitos cognitivo,
emocional y social.
Está prohibidoel uso,difusión, publicidad yofertadeformación«pre-universitaria» en la IIEE pública
y privada.
Educación Básica Alternativa
La organización curricular responde a las formas de atención que ofrece la modalidad: Presencial,
semipresencial y a distancia5
, en los ciclos:Inicial / Intermedio y Avanzando
(*) En el componente Audiovisualy Artísticosedesarrollanaprendizajes que corresponden a Educación Artística
(**) En el componenteSalud, Higieney Seguridadsedesarrollanaprendizajes quecorresponden a Educación Física
(***) Las horas de libre disponibilidad se dispondránen horarios alternos, destinados preferentemente al desarrollo
de actividades derazonamientomatemático, ortografía, comprensión lectora, desarrollodetalleres productivos en
el área de educación para el trabajo, actividades recreativas y de proyección a la comunidad.
Las formas de atención semipresencial y a distancia, así como el Programa de Alfabetización y
Continuidad Educativa se organizan de acuerdo a su propia normatividad.
Educación Básica Especial
 Los Centros de Educación Básica Especial (CEBE) realizan diversificaciones y adaptaciones
curriculares a partir del DCN de EBR, de acuerdo al nivel que cursan, características y grado de
discapacidad que presentan los estudiantes.
 La escolarizaciónde los estudiantes con discapacidad severa y multidiscapacidad se inicia con la
evaluaciónpsicopedagógica acargo de los profesionales docentes y no docentes, para ubicación
en relación al grado, nivel y edad cronológica del estudiante.
 Para efectos del registro en las actas consolidadas de evaluación integral, las opciones de
situaciónfinal ylaperiodicidadde evaluaciónde los estudiantes del CEBE son las mismas que las
contempladas para el caso de los estudiantes de EBR y EBA.
 El Centro de Educación Básica Especial (CEBE), a través del equipo Servicio de Apoyo y
Asesoramiento a las Necesidades Educativas Especiales (SAANEE), cumplirá función de apoyo y
asesoramiento a IIEE de Educación Básica Regular (EBR), Educación Básica Alternativa (EBA) y
Educación Técnico Productiva (ETP) que atienden a estudiantes con discapacidad.
 El Director o Directora del CEBE debe asegurar que cada profesional del SAANEE asuma un
mínimode 06 IIEE de EBR, EBA y/oETP, promoviendo laactivaciónde redes,soporteyapoyo para
la respuesta educativa.
 El SAANEE debe brindar apoyo complementario a los estudiantes que lo requieran, en horarios
alternos a su escolaridad en EBR y EBA, a fin de fortalecer el desarrollo de capacidades,
5
Según Diseño Curricular BásicoNacional de EducaciónBásicaAlternativa-DCBN EBA, aprobado con ResoluciónMinisterialN° 276-2009-ED.
ÁREAS CURRICULARES 1° 2° 3° 4°
Comunicación Integral (*) 5 5 5 5
Idioma Extranjero (Inglés) o Lengua Originaria 2 2 2 2
Matemática 5 5 5 5
Ciencia, Ambiente y Salud (**) 4 4 4 4
Ciencias Sociales 4 4 4 4
Educación Religiosa 1 1 1 1
Educación para el Trabajo 4 4 4 4
TOTAL 25 25 25 25
Horas de Libre Disponibilidad (***) 5 5 5 5
“NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2016 EN INSTITUCIONES
EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA”
12
habilidades, estrategias relacionadas al uso de sistemas de comunicación adicionales y
alternativos (lengua de señas, sistema Braille, dactilología, tadoma), técnicas de orientación y
movilidad, uso de las TIC, entre otros, que coadyuven a alcanzar logros en su aprendizaje, con
participación de la o el docente de aula y la familia.
 Los criteriosde evaluaciónde losaprendizajes de estudiantes de centros y programas de EBE, en
inicial y primaria,tendrán como referencia la Directiva N° 004-VMGP-2005, así como las
adaptaciones curriculares significativas y no significativas adoptadas.
 En losPRITE, cada profesional atiendeaun mínimo10 niñosyniñas con discapacidad, o en riesgo
de adquirirla, conuna frecuencianomenor a dos veces por semana durante los doce meses del
año.
Instituciones de Educación Intercultural Bilingüe (EIB)
a) Nivel de EducaciónInicial
La atención educativa a los niños y las niñas de los pueblos originarios toma en cuenta los
patrones de crianza de su pueblo.
b) Nivel de EducaciónPrimaria
En las instituciones de Educación Intercultural Bilingüe, se designará en los primeros grados de
primaria a los docentes que tienen mayor dominio de la lengua originaria de los estudiantes.
Las InstitucionesEducativas que forman parte del Registro de EIB deben implementar la Propuesta
PedagógicaEIB6
,planteadaencuatroformas de atención: Atención integral para la primera infancia
indígena, EIB de desarrollo cultural y lingüístico, EIB de revitalización cultural y lingüística, y EIB en
ámbitos urbanos.
Estas instituciones deben:
 Elaborar su programación curricular teniendo en cuenta las actividades socio – productivas
organizadasenel calendariocomunal,el resultadode lacaracterizaciónsociocultural y lingüística
de la comunidad y la caracterización psicolingüística de los estudiantes.
 Planificarel tratamientode lalengua originaria y del castellano (como L1 o L2 respectivamente),
teniendoencuentalosresultadosde lacaracterizaciónsocioypsicolingüística;asícomo el uso de
ambas lenguas como instrumento de aprendizaje en las diferentes áreas.
 Usar los materiales educativos en lengua originaria y en castellano durante los procesos de
aprendizaje de lasáreasde Comunicación,Matemática y Personal Social/Ciencia y Ambiente, así
como losde Castellanocomosegundalenguaenel áreade Comunicación, teniendo en cuenta el
tratamiento de lenguas planteado según forma de atención.
Promoción del Arte y Cultura
- Las IIEE públicas y privadas pueden realizar talleres de arte, en el periodo vacacional y en el
periodo lectivo,parapromover la creatividad y la valoración de la diversidad cultural a través de
los siguientes lenguajes artísticos: danza, teatro, música y artes visuales.
- Las IIEE públicas y privadas pueden programar, durante el año, acciones de fortalecimiento del
desarrollo de manifestaciones artísticas a través de los Juegos Florales Escolares Nacionales,
considerando lo normado en las bases de esta actividad.
- Las IIEE públicas y privadas deberán promover entre los estudiantes el conocimiento, defensa,
conservación y uso del patrimonio cultural de la nación a través de visitas didácticas a museos,
sitios arqueológicos, casonas, centros históricos, fiestas tradicionales, ferias artesanales, entre
otros, que resguarden o hayan sido declarados patrimonio cultural de la nación.
Educación Ambiental
- La implementaciónde laeducaciónambiental se encuentraregulada por la «Norma Técnica para
la Aplicación del Enfoque Ambiental en la Educación Básica Regular».
6R.D. N° 261-2013-ED
“NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2016 EN INSTITUCIONES
EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA”
13
- Las accionesde educaciónambiental se incorporan en los instrumentos de gestión escolar como
los Planes Anuales de Trabajo, Proyectos Educativos Institucionales y Planes Curriculares
Institucionales.
- El Comité Ambiental de las IIEE actúa en coordinación con el Consejo Educativo Institucional.
- Las accionesde educación ambiental se coordinan con los especialistas de educación ambiental
de las DRE y UGEL.
 Compromiso 2. Retención anual e interanual de estudiantes en la IE
El equipodirectivo, encoordinación conlosdocentesypadres de familia, debe lograr mantener el
porcentaje de estudiantes que culminan el año escolar y se matriculan al año siguiente, realizando
para ello un análisis de las causas que originan repetición, traslado y deserción, estableciendo
accionesy estrategiaspedagógicasorientadasa disminuirlas y que deben estar incluidas en el PAT.
El equipodirectivo debe identificar a los estudiantes en riesgo de deserción escolar estableciendo
acciones preventivas, tomando en cuenta que, en Educación Secundaria, se ha incrementado dos
horas a la jornadalaboral de losprofesores paraatenderlademandasde losestudiantes yque en las
IIEE focalizadas de Educación Primaria se desarrolla la estrategia de Soporte Pedagógico mediante
una de sus líneas de acción que es Refuerzo Escolar.
Orientaciones generales sobre la matrícula escolar:
La matrícula y los traslados se efectúan de conformidad con los «Lineamientos para el Proceso de
Matrícula Escolar en las IIEE Públicas de Educación Básica».7
En el proceso de matrícula se debe
evitar prácticas discriminatorias.
La matrícula se realizará por única vez al inicio del sistema educativo peruano, en el nivel de
Educación Inicial de la EBR, teniendo en cuenta la edad cronológica al 31 de marzo y con presencia
del padre/madre otutor(carta notarial), Partida de Nacimiento, Documento Nacional de Identidad
(DNI) o Pasaporte, Carné/Constancia de salud. La falta de dichos documentos no es impedimento
para la matrícula. Podrán serregularizados en un plazo máximo de 30 días calendarios posteriores a
la matrícula.
Para el ingreso al nivel primario y secundario, la ratificación de matrícula procede con la presencia
del padre/madre otutor(carta notarial), Partida de Nacimiento, Documento Nacional de Identidad
(DNI) oPasaporte, Carné/Constanciade salud,Certificado de estudios que acredite haber aprobado
el nivel anterior y Ficha Única de Matrícula generada por el SIAGIE. Dichos documentos serán
regularizados enunplazomáximode 30 días calendariosposterioresa la ratificación de la matrícula.
La ratificación de matrícula en la EBR es obligatoria; procede con la presencia del padre/madre o
tutor (presentando cartanotarial),conlafinalidadde actualizarlosdatospertinentes delestudiante:
domicilio, teléfono en caso de emergencias, convivencia, etc.
El equipodirectivodebe orientaralasfamiliasparalaobtenciónde los documentos exigidos ante el
RENIEC y el Centro de Salud de su localidad.
La matrícula escolar no podrá estar condicionada al pago previo de la cuota ordinaria y/o aportes
extraordinarios a la Asociación de Padres de Familia u otros conceptos, bajo responsabilidad
administrativa, civil o penal del Director de la Institución Educativa Pública.
Las IIEE públicasyprivadas,entodoslosnivelesymodalidades disponen dos vacantes por aula para
estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad leve o moderada,
durante el periodo de matrícula y ratificación de matrícula. En estas aulas se debe garantizar un
número de estudiantes menor a la establecida. Ninguna Institución Educativa pública o privada
puede negar la matrícula a un estudiante con discapacidad en condiciones de ser incluido en el
servicio educativo.
7R.M. N° 0516-2007-ED.
“NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2016 EN INSTITUCIONES
EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA”
14
En las InstitucionesEducativaspúblicasnoesobligatorioel usodel uniforme al iniciodel año escolar.
Las IIEE privadas deben brindar información sobre las condiciones pedagógicas, institucionales y
financieras a las que se ajustará la prestación del servicio educativo durante el año escolar y las
responsabilidades que asumen las familias, lo que será registrado en un documento suscrito por el
padre o madre de familia y la dirección de la institución. Asimismo, deberán registrar en la
plataformaSIAGIEloscostosdel servicioeducativo:cuotade ingreso,matrícula,pensión,y/o APAFA.
En el caso de lasIIEE públicas,estasdeberánregistrarenel SIAGIE el montode la cuota de la APAFA.
En caso que la Institución Educativa pública y privadas tenga un mayor número de postulantes que
vacantes,podráestablecercriteriosde priorizaciónparala selección de las familias a admitir que no
impliquen evaluación de los estudiantes. Dicha evaluación podrá realizarse solo para efectos de
adecuacionespedagógicas, en casos de necesidad educativa especial y extra edad, que aseguren la
mejor atención educativa:
Las prioridadesde ingreso deben consignarse en el reglamento interno de la Institución Educativa,
considerando los siguientes criterios:
- Contar con hermanosenlaInstituciónEducativa,responsabilidad yparticipacióndemostradade
los padres en la educación de sus hijos.
- Coincidencia declarada o demostrable de la línea axiológica de las familias con la Institución
Educativa.
- Residencia en la zona de ubicación de la IE8
.
Para el proceso de admisión, las IIEE privadas tendrán en cuenta lo siguiente:
- Etapa de información a los padres de familia: matrícula y pensiones.
- Entrevista de presentación y absolución de preguntas de los padres de familia.
- Cronograma y compromisos a asumir.
- Determinación del cuadro de estudiantes admitidos de acuerdo a los criterios de priorización
establecidos por las IIEE.
- Publicación de resultados para el proceso de matrícula en los plazos establecidos.
- Las Instituciones Educativas privadas se rigen de acuerdo a su reglamento interno.
Matrícula o Ratificación de Matrícula en el Nivel de Inicial
 Para losniñosy niñasdel cicloI (0 a 2 años),se realiza de manera flexible en cualquier época del
año,ubicándolosenlosgruposde edadque corresponda.Lasniñasy niñosque cumplen 3 años al
31 de marzo, son promovidos de manera automática al ciclo II.
 Para los niños y niñas del ciclo II (3 a 5 años), se realiza antes o durante el primer mes de
iniciadaslasclases y de acuerdo a la edad cronológica cumplida al 31 de marzo. Las niñas y niños
que cumplen6 añosal 31 de marzoson promovidosde manera automática al primer grado de la
Educación Primaria.
 El Directorde la IE Escolarizaday/oProfesoraCoordinadoraacargo del Programa No Escolarizado
son responsables de registrar la matrícula de las niñas y niños en la nómina que corresponde
según su edad cronológica.
 En losprocesosde admisión,ingresoy/omatrículaalas IIEE públicasoprivadas,en el nivel inicial
y primer grado de primaria, no se puede evaluar a los niños y niñasni condicionar la matrícula
bajo ninguna forma específica.
Ratificación de Matrícula en el Nivel de Primaria
La matrícula para el primer grado se realizará considerando a los niños y niñas que durante el 2015
hayan concluido el nivel Inicial, con seis años de edad cumplidos al 31 de marzo de 2016.
8Sólo para instituciones públicas.
“NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2016 EN INSTITUCIONES
EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA”
15
En el caso de estudiantesque ingresanporprimeravezala EBR enel primer grado de primaria y que
no proceden de ningún sistema escolarizado, al momento de la matrícula se deberá contar con los
mismos requisitos señalados anteriormente.
Ratificación de Matrícula en el Nivel Secundaria
 En caso de acceder al nivel con prueba de ubicación, evaluación de estudios independientes o
convalidación de estudios, se hará constar expresamente9
.
 La ratificaciónde matrículade segundoaquintogrado procede cuandoel estudiantese encuentra
sin área desaprobada o cuando tiene un área o taller pendiente de aprobación.
Matrícula en Educación Básica Alternativa
Para el cicloinicial e intermedio,encualquierade losgrados,se inicia apartirde los14 años de edad;
para el ciclo avanzado, a partir de 15 años de edad. Excepcionalmente, se matriculará a los niños y
niñasenextraedadescolarparala educaciónprimariade EBA a partir de los 9 años de edad desde el
primergradodel ciclo inicial. Además, la matrícula para adolescentes en el ciclo avanzado se inicia,
excepcionalmente, a partir de los 14 años de edad en el primer grado.
Los estudiantesque fueronmatriculadosenel Programa de Educación Básica Alternativa de Niños y
Adolescentes (PEBANA), antes de la promulgación del DS N° 011-2012-ED, pueden continuar sus
estudios hasta concluir su Educación Básica.
Los CEBA que tenganmatriculadosestudiantes con discapacidad deben adecuar prioritariamente el
horario de atención educativa a los mismos y efectuar los ajustes razonables a sus características y
necesidades educativas
Matrícula en Educación Básica Especial
En el caso de estudiantes con discapacidad, se deberá presentar el certificado de discapacidad que
otorganlos establecimientos de salud del MINSA, EsSalud, Sanidad de las Fuerzas Armadas y de la
Policía Nacional del Perú.
Los CEBE matriculan a los estudiantes con discapacidad severa y multidiscapacidad teniendo como
referente laedadnormativaenlosnivelesde inicialyprimaria,conuna flexibilidadde 2 años. Por su
parte, los Programas de Intervención Temprana (PRITE), brindan atención no escolarizada a niños
menores de 3 años con discapacidad o en riesgo de adquirirla, desarrollan acciones de prevención,
detección y atención oportuna. La matrícula se efectúa en cualquier mes del año.
El estudiante mayorde edadcondiscapacidad, enel marcode su autonomíay en cumplimientode la
normativa que impulsa la inclusión, podrá matricularse en la modalidad o forma educativa que le
corresponda, presentando copia de la partida de nacimiento, DNI o Pasaporte y Certificado de
Discapacidad o Carnet de CONADIS.
 Compromiso 3. Cumplimiento de la calendarización planificada por la IE
El equipodirectivolideraypromueve el cumplimientode lasjornadasde aprendizaje planificadas en
la calendarización de la IE, según nivel, así como la asistencia y fin de jornadas laborales de los
profesores. Este compromiso demanda que la Institución Educativa garantice el cumplimiento del
100% de horas de clase anualesestablecidasenlapresente normatécnica.Parael cumplimiento del
compromiso deben tomarse en cuenta las siguientes orientaciones:
Las horas lectivasanuales mínimas ylashoras semanales pedagógicas de obligatorio cumplimiento
para los servicios educativos no escolarizados y las IIEE de Educación Básica Regular, son:
9
Directiva N°004-VMGP-2005, aprobada por R.M. N° 0234-2005-ED.
“NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2016 EN INSTITUCIONES
EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA”
16
Modalidades Nivel Horas
efectivas
anuales
HorasDiarias
Pedagógicas
Horas
Semanales
Pedagógicas
EBR
Educación
Inicial No
escolarizada
Entorno Familiar
ciclo I
160 horas Mínimo 4 horas
Entorno Comunitario
ciclo I
120 horas Mínimo 3 horas
Entorno Comunitario
SET ciclo I
640 horas
4 horas
Mínimo 20 horas
Entorno Familiar ciclo
II
461 horas Mínimo 11 horas
Entorno Comunitario
ciclo II
640 horas
4 horas
Mínimo 20 horas
Educación Inicial(**) 900 horas 6 horas 30 horas
Educación Primaria 1,100 horas 6 horas 30 horas
Educación Secundaria (*) 1,200 horas 7 horas 35 horas
EBA Ciclo Inicial/ Intermedio 950 horas 5 horas 25 horas
Ciclo avanzado (*) 950 horas 5 horas 25 horas
EBE Ciclo inicial 900 horas 6 horas 30 horas
Ciclo primaria 900 horas 6 horas 30 horas
*La jornada de trabajo semanal de los profesores de EBR Secundaria y EBA Ciclo Avanzado, contratados o nombrados, puede extend erse
hasta un máximo de treinta (30) horas pedagógicas.
**La jornada pedagógica de los profesores de EBR Inicial comprenden: 5 horas en aula y una hora con permanencia en la IIEE para
planificación, preparación de materiales educativos, reuniones de coordinación y atención de padres de familia.
En las IIEE y ProgramasNoEscolarizadosdel sectorpúblico,los profesores nombrados y contratados
deberánconcurrirobligatoriamentedesdeel 01 de marzo con lafinalidad de revisar y ajustar el Plan
Anual de Trabajo antes del inicio de las clases. Durante esa semana los directores y profesores no
serán convocados por el MINEDU, DRE/GRE o UGEL a ninguna actividad de capacitación o cualquier
otra que interfiera con las labores de planificación de las IIEE.
Las clases escolares se inician a nivel nacional el lunes 07 de marzo. Los Gobiernos Regionales
conjuntamente con las DRE/GRE, en atención a las características geográficas, climatológicas,
económico-productivasysocio-culturalesde suterritorio,puedendeterminar una fecha de inicio de
clases distinta a la dispuesta por el Ministerio de Educación, garantizando el cumplimiento de las
horas lectivas establecidas para el Año Escolar 2016.
Las vacaciones de los estudiantes, de medio año, se programarán del 25 de julio al 05 de agosto,
debiendo reiniciar las labores escolares el lunes 8 de agosto.
Frente a cualquier evento natural, situación de emergencia o siniestro que inhabilite el servicio
educativo en las IIEE, el Gobierno Regional, conjuntamente con la DRE/GRE, deberá establecer un
Plan de Recuperación de Horas Efectivas que incluya un nuevo calendario para el cumplimiento de
horas lectivas del año escolar.
Para la calendarización enlasIIEEpúblicas,se tomará encuentalas fechasde inicioytérminodel año
escolary del período promocional, en el caso de la EBA, las horas lectivas mínimas establecidas, las
jornadas de reflexión y día de logro, así como las vacaciones estudiantiles de medio año.
Las IIEE programarán actividadesyparticiparánenactosde celebración de la localidad o actividades
propuestaspororganizacionessociales,privadasopúblicassolosi estasformanparte delasUnidades
Didácticas y del Plan Anual de Trabajo.
Está terminantemente prohibido el uso de horas efectivas de clase en ensayos de marcha para
desfilesescolares,celebracionesde aniversarios,fiestas patronales,fiestasde promoción o similares.
El director está obligado a establecer mecanismos de control de asistencia y permanencia del
personal de lasIIEE, informandoalaUGEL o DRE/GRE las inasistencias y tardanzas para el descuento
“NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2016 EN INSTITUCIONES
EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA”
17
correspondiente. El personal de la IE que no cumpla con la asistencia, puntualidad y permanencia,
que exigen el calendario escolar y el horario de trabajo, está sujeto a las sanciones de ley.
Los CEBA brindan el servicio educativo en el ciclo inicial e intermedio para el programa de
alfabetización en aulas periféricas con profesores de la modalidad.Los CEBA solo pueden organizar
aula multigrado en el ciclo inicial o intermedio pero no multiciclo. En el ciclo avanzado solo podrá
organizarse por grados.
 Compromiso 4. Acompañamiento y monitoreo a la práctica pedagógica
El acompañamiento y monitoreo pedagógico lo realiza el equipo directivo para brindar asesoría
pedagógica al docente a través de acciones orientadas a alcanzar datos e informaciones relevantes
para mejorar su práctica pedagógica. Este proceso se desarrolla a través del diálogo e intercambio
de experiencias,sobre labase de laobservación,teniendoencuentael enfoque crítico-reflexivo y la
evaluación del trabajo en aula.
El acompañamientoymonitoreopedagógicose realizaconénfasisenel usoefectivodel tiempoenel
aula, uso de herramientas pedagógicas y uso de materiales y recursos educativos. Para ello, se
utilizarálaFichade Monitoreo10
cuyos resultadosse procesarán conel objetivode identificar logros
y debilidades para la toma de decisiones.
El equipodirectivo,oprofesoracoordinadora de programas no escolarizados, planifica y ejecuta las
actividadesde acompañamiento y monitoreopedagógico,que se insertaenel PlanAnual de Trabajo
considerando:
a) Acompañamiento y monitoreo a la práctica pedagógica
b) Fortalecimiento de capacidades de los docentes y promotores.
c) Monitoreo de las intervenciones y programas que se implementan en la IE.
d) Acciones de tutoría y orientación educativa relacionadas a la gestión de la convivencia escolar,
necesidadesde orientaciónde las y los estudiantes, así como acciones de prevención y atención
de situaciones de riesgo y/o vulneración de derechos que los afecten.
Uso del tiempo durante la sesión de aprendizaje en las IIEE.
El equipo directivo acompaña y monitorea la práctica docente para verificar el tiempo efectivo
dedicadoalas actividadesde aprendizaje priorizando las que exigen alta demanda cognitiva, según
nivel.
La organización de horarios de clase en los niveles de inicial, escolarizados, no escolarizados y
primarios y secundarios, se programa por Unidades Didácticas y en sesiones de aprendizaje de
marzo a diciembre, considerando la integración de áreas, según corresponda.
Los CEBE deben respetar la jornada escolar considerando el cumplimiento de las horas efectivas y
garantizando que esta se adapte a la diversidad y necesidades de los estudiantes.Las actividades
habituales relacionadas al cuidado, alimentación e higiene personal, son parte de los procesos
pedagógicos y considerados como horas pedagógicas.
En el uso pedagógicodel tiempo, las Instituciones de Educación EIB deben considerar el porcentaje
de tiempopara el desarrollode sesionesenlenguamaterna(L1) ysegunda lengua (L2) de acuerdo al
escenario lingüístico en el que se ubican los estudiantes del aula, garantizando los procesos
pedagógicos y la demanda cognitiva.
Uso de herramientas pedagógicas durante la sesión de aprendizaje en las IIEE.
10 Este instrumento actualizado seencontrará en el Manual de Gestión Escolar
“NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2016 EN INSTITUCIONES
EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA”
18
El equipo directivo de la IE,o la profesora coordinadora,lidera el mejoramiento de la práctica
pedagógicaconenfoque críticoreflexivo enla IE y programas; supervisa y orienta el uso de las rutas
de aprendizaje y otras estrategias de acuerdo a necesidades, características y contexto. Por
tanto,debe:
 Organizar reuniones, círculos de interaprendizaje, capacitaciones u otras estrategias
metodológicas con participación obligatoria del personal docente.
 Orientar a los profesores en la planificación de los aprendizajes a partir del uso de las rutas de
aprendizaje.
 Promover el uso del Kit de Evaluación para el segundo y cuarto grado de primaria y segundo y
quinto grado de secundaria, como herramienta de ayuda al docente para monitorear el
aprendizaje de los estudiantes. (http://recursos.perueduca.pe/kit/index.php).
Los profesores utilizarán como materiales de apoyo las rutas de aprendizaje distribuidas por el
Ministerio de Educación en las siguientes áreas del DCN:
NIVELES RUTAS DE APRENDIZAJE
INICIAL
Matemática
Comunicación
Ciencia y Ambiente
Personal Social
PRIMARIA
Matemática
Comunicación
Ciencia y Ambiente
Personal Social
SECUNDARIA
Matemática
Comunicación
Comunicación Digital
Ciencia, Tecnología y Ambiente
Historia,Geografía y Economía
Persona, Familia y Relaciones Humanas
La plataformaPerú Educadispondráde unespaciocon diversosrecursospedagógicosparaorientar a
los profesores en el uso y aplicación de las rutas de aprendizaje.
El SIAGIEfacilitaráel registro de evaluaciones y asistencia de los estudiantes en coherencia con las
competencias y criterios de evaluación contenidos en las rutas de aprendizaje vigentes.
Uso de materiales y recursos durante las sesiones de aprendizaje
El equipo directivo de las IIEE, y las profesoras coordinadoras de programas, promueven el uso
adecuado de los textos, cuadernos de trabajo, material y demás recursos distribuidos de forma
gratuita por el Ministerio de Educación.
Los directores yprofesorascoordinadoras nombradostienen la obligación de estar presentes en las
IIEE para recibir los materiales educativos distribuidos durante los meses de diciembre, enero y
febrero11
.Sonresponsablesde recibirlosmaterialesyrecursos educativos realizando la verificación
de cantidadesentregadas, lascondiciones del material, firma de PECOSA, DNI, huella digital y actas
de entrega, enseñal de conformidadyregistrarlasirregularidades en las actas de entrega. El equipo
directivo es responsable de organizar su distribución inmediata en el aula, para ponerlos a
disposición de los estudiantes.
Es obligatorioel usopedagógicode losmaterialesyrecursoseducativos distribuidos por el MINEDU.
Queda prohibida cualquier práctica orientada a guardar o limitar el acceso de los materiales y
recursos educativos a los estudiantes por temor a su deterioro, pérdida u otras razones.
Los entornos proporcionados por las TIC (AIP, CRT, PerúEduca, Televisión Educativa, Aulas
funcionales yPlataformaVirtual de JEC, entre otros) incluyen herramientas y recursos pedagógicos
interactivos(software educativo,Robótica,Videotecaeducativa,Canaleseducativos,Observatoriode
11Artículo 148 del Reglamentode la Ley deReforma Magisterial.
“NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2016 EN INSTITUCIONES
EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA”
19
Buenas prácticas educativas con TIC, Cursos virtuales, Portafolio TIC del docente) y son destinados
exclusivamente al desarrollo de actividades educativaspara enriquecerlos aprendizajes12
.
 Compromiso 5. Gestión de la Convivencia escolar.
El equipo directivo, las profesoras coordinadoras de los programas educativos y la comunidad
educativa, tienen la obligación de velar por una gestión democrática, participativa, inclusiva e
intercultural, y aplicar estrategias que motiven las relaciones armónicas entre los actores de la
comunidadeducativa,asícomo prevenirtodotipode violencia escolar. Asimismo, deben promover
la igualdad, el ejercicio de derechos y el cumplimiento de deberes.
En cada IE se conformará el Comité de Tutoría, Orientación Educativa y Convivencia Escolar que
será reconocido conresolucióndirectoral. Sonintegrantesdelcomité:El director ̶ quien lo preside ̶o
su representante; el coordinador de tutoría; el responsable de convivencia que será el responsable
del «SíSeVe Contra la Violencia Escolar»;los tutores de aula; el psicólogo; representante de los
auxiliares de educación; representante de los estudiantes, por turno y otros, de acuerdo a
necesidades.
e) En la programaciónde lashoras de tutoría se debe tener en cuenta el desarrollo de habilidades
socio-emocionales y la elaboración y evaluación de las normas de convivencia del aula.La
experiencia de convivencia en la escuela debe proporcionar a los estudiantes los aprendizajes,
actitudes y valores que les permitirán formarse como ciudadanos.
En situación de detectarse algún trastorno (conductual o cognitivo), derivarlo a profesionales
especializados evitando realizar diagnósticos y/o tratamientos a priori.
En caso de presentarse alguna situación de violencia escolar, los estudiantes, padres de familia,
profesoresydemás personal de la IE, deben solicitar el libro de registro de incidencias de cada IE o
reportarel hechoen laplataformawebdenominada «SíSeVeContra la Violencia Escolar». El director
de la IE hará uso de los procedimientos necesarios en los plazos establecidos.
 Compromiso 6. Instrumentos de gestión: Formulación del PEI e
implementación del PAT
Proyecto Educativo institucional PEI
El PEI esuna herramientade planificaciónamedianoplazoque orienta las prácticas de gestión de la
IE para el logro de aprendizajesde losestudiantes.Resultade unejerciciode reflexión yparticipación
de los miembros de la comunidad educativa. Sus objetivos se concretan anualmente a través de la
implementación del PAT.
Según las necesidades, intereses y recursos específicos de cada IE, se podrá incluir contenidos
adicionales referidos a la identidad y principios de la IE u otros aspectos oportunos para guiar la
gestión de la IE en el mediano plazo.
Aquellas IIEE cuyo PEI siga vigente en el año 2016, podrán seguir su cumplimiento actualizándolo
según consideren. Las IIEE cuyo PEI haya perdido vigencia elaborarán un nuevo PEI. Para ello,
deberán seguir los lineamientos específicos que estarán disponibles en el Manual de Gestión
actualizado.
Las Instituciones Educativas de áreas rurales de los distintos niveles y modalidades educativas,
organizadasenredeseducativas,formulanel PEIanivel red. Las instituciones educativas EIB y redes
educativas rurales de ámbitos bilingües incorporan en el PEI la caracterización sociolingüística y
psicolingüística.
12
Directiva N°047-2010-ME/VMGP-DIGETE Normas paraladistribuciónde materiales educativos y equipos paralas IIEEpúblicas aprobada
por R.D. N° 668-2010-ED.
“NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2016 EN INSTITUCIONES
EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA”
20
El equipodirectivolideralaelaboracióndel Proyecto Educativo Institucional (PEI) y el Plan Anual de
Trabajo (PAT),amboscentradosenlamejorade losaprendizajes. El PEIesel instrumento estratégico
de gestión que establece la visión de la Institución Educativa; el PAT es la herramienta de gestión
operativa, funcional y articuladora. Su formulación no obedece únicamente al cumplimiento
administrativo;expone las acciones que desarrollará la Institución Educativa para la mejora de los
aprendizajes.
El PAT engloba todos los compromisos de gestión de la Institución Educativa y programa no
escolarizado incluyendo: i) elaboración y/o revisión del diagnóstico de la Institución Educativa y
programa (enfunciónde loscompromisosde gestiónescolar);ii) formulación de objetivos, metas y
actividades para la mejora de aprendizajes; iii) evaluación y medición del cumplimiento y
seguimiento de las metas y estrategias, involucrando a todos los integrantes de la comunidad
educativa para que cada uno asuma responsabilidades desde subcorrespondiente rol.
Para ello se tomarán en cuenta las siguientes orientaciones:
 En su versiónpreliminar,el PATeselaboradodurantelajornada de planificación entre los meses
de noviembre y diciembre 2015, teniendo como herramienta de apoyo el aplicativo (versión
actualizada) disponible en el portal del MINEDU, con especial énfasis en las acciones que deben
preverse paragarantizarel bueniniciodel añoescolar. El ajuste y actualización del PAT se realiza
enla semanadel 01 al 04 de marzo del 2016, debiendoquedarconcluido,como máximo, el 31 de
marzo.
 Las IIEE unidocente y multigrado organizadas en Red Educativa elaboran un PAT de manera
conjunta.
El PAT se organiza en función de tres momentos:
Se propone como contenido básico del PAT:
I. Diagnósticode laInstituciónEducativaoprogramaenrelaciónalosindicadoresde gestiónescolar.
Para su elaboraciónse recomiendarevisarel portal ESCALE(http:/escale.minedu.gob.pe) dondese
encuentra el tablero de control de la Institución Educativa
(http://escale2.minedu.gob.pe/estadistica/ce/).Enél se detallalosprincipalesindicadores a nivel
de IE que se generan anualmenteapartirdel CensoEscolarsegún grados, niveles y modalidades.
Para acceder a dicho tablero, el director de la Institución Educativa deberá ingresar el código
modular de la Institución Educativa y la clave EOL, la cual es proporcionada por el especialista
encargado de la función estadística de la UGEL respectiva.
II. Objetivos y metas por cada compromiso de gestión escolar como resultado del diagnóstico.
III. Actividades
a) Buen inicio del año escolar.
 Actividades para asegurar la matrícula oportuna y sin condicionamientos.
 Actividades de preparación y acogida a los estudiantes, con el objetivo de generar las
condiciones para una convivencia escolar favorable a los aprendizajes.
 Actividades para la distribución de los materiales educativos.
 Actividades para el mantenimiento del local escolar.
b) La Escuela que Queremos.
 Primera Jornada de Reflexión, que implica el ajuste y/o actualización del propio PAT: El
equipo directivo debe realizar una jornada de análisis de los resultados de la ECE2015,
dirigida a todos los profesores de primaria y secundaria, orientando la reflexión
pedagógica e institucional y el establecimiento de metas para mejorar los aprendizajes.
 Evaluación de estudiantes (primer semestre).
 Primer Día del Logro (primer semestre).
 SegundaJornadade Reflexión,conel objetivode realizar un balance de los compromisos
e indicadores de gestión (durante las vacaciones de medio año).
 Evaluación Censal (Segundo semestre).
 Actividades de acompañamiento y monitoreo pedagógico.
 Actividades que promueven la participación estudiantil, la convivencia democrática y la
semana de la democracia.
“NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2016 EN INSTITUCIONES
EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA”
21
 Actividades para el fomento de la lectura y escritura como el Plan Lector
 Actividades de tutoría y orientación educativa.
 Actividades de cuidado ambiental.
 Actividades de promoción de la cultura y el deporte.
 Actividades relacionadas con Aprende Saludable.
 Otras que considere la IE.
c) Balance del Año Escolar y Responsabilidad por los resultados.
 Tercera Jornada de Reflexión, balance y rendición de cuentas en relación a los
compromisos e indicadores de gestión.
 Día del Logro en el marco de la clausura del año escolar
IV. Distribución del Tiempo en las IIEE
 Calendarización del año escolar.
 Cuadro de Distribución de Secciones y Horas de clase.
V. Anexos
 Actividades de prevención ycontingenciaparala gestióndel riesgo de desastres en las IIEE y
simulacros.
 Actividades del CONEI, de la APAFA, uso de recursos propios, entre otros.
El PlanAnual de Trabajodebe incorporarde maneratransversal lasacciones para la implementación
de las intervenciones de Soporte Pedagógico en el Nivel de Educación Inicial y en el Nivel de
Educación Primaria y/o Jornada Escolar Completa en el Nivel Secundaria y/o Acompañamiento
Pedagógico Rural.
Concursos para el año escolar 2016
Para el año 2016,el Ministerio de Educación autoriza la realización de los concursos detallados en
este numeral.
EJES DE BUENA
PRÁCTICA
CONCURSOS
GESTIÓN
ESCOLAR
IV Concurso Nacional «Nuestras loncheras y quioscos saludables».
Concurso «Buenas prácticas de gestión ambiental».
Buenas prácticas de Gestión en los CEBA.
Concurso «La Buena Escuela»(con subcategorías deatención a la discapacidad), incluyemodalidad
básica especial.
DOCENTES IV Concurso Nacional de Buenas Prácticas Docentes (incluye subcategorías relacionadas a la
atención educativa a estudiantes con discapacidad).
ESTUDIANTES
Feria Escolar Nacional de Ciencia y Tecnología.
Concurso Escolar de expresión artística «Qhapaq Ñan», el camino de la diversidad.
Olimpiada Nacional Escolar de Matemática.
Premiación del Concurso Nacional de la Juventud «Yenuri Chiguala Cruz».
Juegos Deportivos Nacionales Escolares.
Concurso «Crea y Emprende».
Juegos Florales Nacionales Escolares.
Premio Nacional de Narrativa y Ensayo «José María Arguedas».
Reconocimiento a la participación estudiantil en IIEEpúblicas de Secundaria.
Defensa Nacional y Gestión del Riesgo de Desastres.
La Seguridady DefensaNacional en las instituciones educativas y programas no escolarizados de la
Educación Básica, deben:
a) Promover la afirmación de la identidad nacional a través del desarrollo de los rasgos típicos de
peruanidad para generar conciencia de integración nacional, los cuales serán incluidos en el
calendario cívico escolar:
Calendario Fechas
Valoracióny proteccióndelpatrimonio natural desdeuna perspectiva de desarrollo sostenible 22 de mayo
Amor y respeto a los símbolos patrios 07 de junio
Reconocimiento y homenajea los héroes y personajes ilustres delpaís Semana Patriótica
Conocimiento del territorio peruano 27 de agosto
Difusión delos productos Bandera del Perú. 07 de setiembre
“NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2016 EN INSTITUCIONES
EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA”
22
b) En el marco de la formación cívica, las actividades estarán orientadas a fortalecer la identidad
nacional,desarrollandoactividadesculturales,históricasyartísticas que pongan de manifiesto la
diversidad cultural del país y el amor a la patria.
En Materia de SeguridadCiudadanay en el marco de la Educación para la Convivencia, la Paz y la
Ciudadanía, las instituciones educativas deben:
a) Conformar las Brigadas de Seguridad Contra el riesgo social con las organizaciones
estudiantiles (policía escolar, municipio escolar, fiscales escolares), en coordinación con el
Consejo Educativo Institucional (CONEI), la APAFA y miembros de la comunidad local.
b) Concientizaraloseducandosypadresde familiasobre el respetoa la persona y los derechos
humanos, con énfasis en el derecho a la vida, la integridad física y práctica de valores
ciudadanos.
c) Movilizar a las organizaciones estudiantiles para el desarrollo de campañas que promuevan
una culturade paz, la práctica de valoresciudadanos,ladefensade losderechoshumanosyel
respeto a la dignidad de las personas.
La Gestióndel Riesgo de Desastres tiene identidad propia y es definida como una Política Nacional
de cumplimiento obligatorio. En ese marco, las instituciones educativas deben:
 Elaborar las Actividades de Gestión del Riesgo de Desastres, el cual contiene acciones de
prevención, reducción y Actividades de contingencia por amenaza o peligro.
 Formar, mediante Resolución Directoral, la Comisión de Gestión del Riesgo de Desastres
(CGRD) y brigadas de docentes, educandos y padres de familia, para formular, planificar,
desarrollar,aprobar,supervisaryevaluar los procesos de la gestión del riesgo de desastres.
 Instalarel Centrode Operacionesde Emergencia(COE-IIEE) habilitandoequipamientoparael
procesamiento e intercambio de información de la Comisión de CGRD en situaciones de
emergencia.
Para fortalecer la cultura de prevención, las instituciones educativas y sociedad civil deben:
 Participar en los simulacros nacionales escolares.
 Participar en las campañas de educación preventiva y respuesta frente a los peligros y/o
amenazas del territorio.
 Participarenlosconcursosnacionales de Gestión del Riesgo de Desastres y Seguridad y Defensa
Nacional.
Las fechas para los simulacros escolares nacionales programados para el 2016 son:
6.1.2 Revalorización de la Carrera Docente.
Lograr que todos losmaestrosse formenydesempeñenen base a criterios concertados en el marco
de una carrera pública renovada, ofreciendo una formación continua de calidad, como parte de la
carrera pública magisterial.
Valoracióndelpatrimonio histórico con énfasis en elperíodode desarrollo autónomo. 27 de setiembre
SIMULACRO FECHA SE COMEMORA EN EL MARCO
Primero 22 de Abril Día Mundial de la Tierra
Segundo 31 de Mayo Día de la Solidaridad
Tercero 07 de Julio Día Mundial de la Población y Poblamiento del
Territorio
Cuarto 13 de Octubre Día Internacional para la Reducción de desastres
Quinto 15 de Noviembre Día Mundial del Reciclaje y del Aire Limpio
“NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2016 EN INSTITUCIONES
EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA”
23
La carrera docente debe serde altoprestigiosocial.Debe atraery retener el talento para el logro de
aprendizajes, mejorando sus condiciones de trabajo, reconociendo su eficacia y eficiencia y
ofreciendo una formación continua de calidad.
6.1.2.1.Bono de Incentivo al Desempeño Escolar para las IE públicas.
El Bonode Incentivoal DesempeñoEscolar(«BonoEscuela») esunreconocimiento, bajo la forma de
un incentivoeconómico,al personaldirectivo,jerárquicoy docente nombrado y/o contratado de las
instituciones educativas públicas de primaria y secundaria seleccionadas por el Ministerio de
Educación por el mejor desempeño logrado en el año 2015.
El «BonoEscuela» tiene el objetivode reconocerel esfuerzode docentes y directivos por mejorar el
logrode resultadoseducativosensusinstitucioneseducativasymotivarlos paraseguirmejorando su
desempeño.
El procedimiento de selección de instituciones educativas y del personal beneficiario del Bono de
Incentivo al Desempeño Escolar se realizará conforme a norma13
.
En relación a la implementación del Bono de Incentivo al Desempeño Escolar, se espera que la
Institución Educativa:
a) Fortalezca la implementación de los compromisos de gestión escolar con énfasis en los
compromisos 1 y 2.
b) Junto a la comunidad educativa, oriente sus resultados al proceso pedagógico en general,
gestión,convivenciaescolaryprácticaspedagógicas; noúnicamente en los grados evaluados por
la ECE.
c) Fomente lacolaboraciónentre docentesde distintosgradospara lograr en conjunto mejoras en
los resultados educativos de los estudiantes.
d) No realicencondicionamientosde matrículaparagruposvulnerables ni generen malas prácticas
durante la aplicación de la ECE (sustitución de estudiantes, fomento de ausentismo, etc.)
e) Aprovechenlosrecursospedagógicosyde gestiónpromovidos desde el sector para mejorar los
aprendizajes y retención escolar de todos los grados.
f) Mejoren la cobertura de participación de estudiantes en la ECE 2015, en caso corresponda,
según la programación de la Unidad de Medición de Calidad del MINEDU.
Se ha creado la página web http://www.minedu.gob.pe/bonoescuela/ para mayor información sobre el Bono
de Incentivo al Desempeño Escolar.
6.1.2.2. Programa de inducción docente en instituciones educativas públicas
polidocente, multigrado y unidocente de Educación Básica Regular.
El Programa de Inducción Docente se desarrolla en virtud a la norma establecida.14
Tiene por
finalidad fortalecer competencias profesionales y personales; facilitar su inserción laboral en la
institución educativa y promover su compromiso y responsabilidad institucional.
Está dirigido a docentes con menos de dos (02) años de experiencia en IIEE públicas. Un
acompañante realizaráaccionesde mentoría.Enel caso deIIEEunidocente,elprograma de inducción
es ejecutado con el acompañamiento de un profesor de la red educativa o de la IIEE más cercana,
designada por la UGEL. El programa tendrá una duración de seis (06) meses.
En este marco, lasaccionesque debe liderarel equipodirectivode cada Institución Educativa donde
se desarrolle este programa son:
 Brindar las facilidades necesarias para el desarrollo de las actividades previstas en el plan de
mentoría dirigido a los docentes ingresantes a la carrera pública magisterial, de acuerdo a las
normas establecidas sobre la materia.
 Generarreuniones periódicas con el docente mentor para intercambiar información y conocer
los avances del docente ingresante.
13
DS N° 287-2015-EF y su norma modificatoria el DS N° 203-2015-EF.
14Ley de Reforma Magisterial N° 29944, art. 22, dirigidoa los docentes que se incorporan a la Carrera Pública Magisterial
“NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2016 EN INSTITUCIONES
EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA”
24
 Propiciar un clima adecuado que permita la inserción del docente ingresante en la IIEE.
 Generar espacios de diálogo e interacción reflexiva con el docente ingresante respecto a su
práctica pedagógica y a la inducción que recibe.
En las IIEE unidocentes que cuenten con docentes ingresantes, corresponde a la UGEL designar a
docentes de la red educativa o de la IE más cercana para que cumplan el rol de mentoría.
Los profesores de educación inicial,primaria, secundaria y coordinadores con aula a cargo de las IIEE
designadas, participarán en los siguientes programas de formación en servicio:
Educación Inicial:
Cursos sobre Rutas del Aprendizaje, dirigidos a profesores y acompañantes de educación inicial.
 Programa de actualización en didáctica de la Comunicación, Matemática y Personal-social,
dirigido a profesores de Educación Inicial y profesores coordinadores de Programas no
Escolarizados.
 Programa de segunda especialidad en Educación Inicial, dirigido a profesores de educación
primaria que actualmente laboran en Educación Inicialo Programa de promotores educativos
comunitarios de Educación inicial.
 Formación profesional en Educación Inicial en EIB, dirigido a profesores sin título profesional
pedagógicoypromotoreseducativoscomunitarios de Educación Inicial en ámbitos amazónicos
bilingües.
 Programa de acompañamientopedagógicodirigido a profesores de inicial de IIEE unidocente o
multigrado en ámbito rural.
Educación Primaria:
 Cursos sobre Rutas del Aprendizaje, dirigidos a profesores y acompañantes de educación
primaria.
 Programas de Actualización en Didáctica de la Comunicación, Matemática y Personal-social.
 Programa de Segunda Especialidad en Didáctica de Educación Primaria, dirigido a profesores,
directores y sub directores de instituciones educativas.
 Programa de Acompañamiento Pedagógico, dirigidoaprofesoresde primariade IIEEunidocente
o multigrado en ámbito rural.
Educación Secundaria:
 Cursos sobre Rutas del Aprendizaje, dirigidos a profesores y acompañantes de educación
secundaria.
 Programasde actualizaciónendidácticade Comunicación; Matemática; Formación Ciudadana y
Cívica; Ciencia, Tecnología y Ambiente; Educación para el Trabajo, e Inglés.
 Programas de Segunda Especialidad en Didáctica de la Comunicación, Matemática y Personal-
social dirigidos a profesores, directores y sub directores de instituciones educativas.
 Programa de Segunda Especialidad de Educación Rural en Alternancia, dirigido a directores y
profesores-monitoresde loscentrosruralesde formaciónenalternancia del nivel de educación
secundaria de Educación Básica Regular.
Educación Especial
 Programasde Segunda Especialidad en Educación Especial, dirigidos a directores, profesores y
profesionales no docentes de programas de intervención temprana PRITE y Centros de
Educación Básica Especial. (CEBE)
En todos los casos, los programas de formación dirigidos a profesores se desarrollarán fuera del
horario escolar, garantizando que los estudiantes no pierdan horas de clase. Asimismo, la
capacitación en rutas de aprendizaje se ampliará progresivamente a todos los docentes.
6.1.3 Cierre de la brecha de infraestructura educativa.
“NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2016 EN INSTITUCIONES
EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA”
25
El ProgramaNacional de InfraestructuraEducativa establecemecanismosparagestionarlainversión,
continuarun procesoaceleradode rehabilitación de instituciones educativas, de atención al déficit
de infraestructura, de mantenimiento de locales escolares y acondicionamiento de locales donde
funcionan los programas educativos, así como la sustitución de escuelas en riesgo ante posibles
fenómenos naturales,contemplandonormasy criterios técnicos relacionados con la infraestructura
educativa.
Programa de Mantenimiento de Locales Escolares y Mobiliario a Nivel Nacional.
Al finalizarel añoescolar2015se deberáconformar,enloslocalesescolaresdel sectorpúblicoanivel
nacional, el comité de mantenimientoycomité veedor,ydetectarlasnecesidadesde infraestructura
a finde plasmarlasenlaFichaTécnicade Mantenimientopara la ejecución oportuna de los recursos
otorgados.
Si existe uncambiode Directorenel local escolarse debe reportaroportunamente a la DRE / UGEL, a
fin de que ellos remitan la información al PRONIED para proceder con el proceso requerido para la
trasferencia de recursos
6.1.4 Modernización y Fortalecimiento de la gestión educativa.
Fortalece instituciones educativas en el marco de una gestión por resultados ágil, eficiente,
descentralizada, transparente, participativa que mejore la calidad educativa en el país.
En el año 2016 los directores y subdirectores recibirán formación en gestión.
6.1.4.1 Semáforo Escuela
El Sistema de Monitoreo a Instituciones Educativas «Semáforo Escuela»es una iniciativa a nivel
nacional que recoge información clave, con apoyo de la tecnología, para mejora de las condiciones
del sector educativo. Cada monitor cuenta con una tablet con acceso a internet para ingresar la
información de cada Institución Educativa en tiempo real.
El directordebe brindaral monitor,debidamenteacreditado, que se presente en la IE,las facilidades
del caso para la entrevista personal, encuesta a los docentes y recorrido por las instalaciones
correspondientes.
6.1.4.2. Fortalecimiento de capacidades a directivos de IIEE.
Segunda especialidad con mención en “Gestión escolar con liderazgo pedagógico” .
Está dirigidoa directores y subdirectores de IIEE públicas de Educación Básica y Técnico Productiva;
ratificados a través de la Evaluación Excepcional15
de Directivos de las IIEE o seleccionados a través
de la Evaluaciónde Accesoal cargo directivode lasIIEE16
para ejercerel cargo por un período de tres
años, en el marco normativo17
.
Su participación es obligatoria y vinculante con la evaluación de desempeño y permanecia en el
cargo. Dicha especialización se desarrollará en (03) tres ciclos académicos con una duración de
setentaytres (73) semanasy42 créditos;mediante unsistemacurricularmodularorganizadoen(06)
seis módulos que permitirá a los directivos obtener el Título en mención.
La segunda especialidad será desarrollada por Universidades e Instituciones consorciadas de
prestigionacional yconampliaexperienciaenformacióndocente,seleccionadasycontratadaspor el
MINEDU mediante concurso público.
15RMN° 204-2014-ED 21/05/14
16RSG N° 1551-2014-MINEDU 09/09/14
17Ley de Reforma Magisterial y elPrograma NacionaldeFormación y Capacitación para Directores y Subdirectores deInstituciones
Educativas Públicas dela Educación Básica y TécnicoProductiva.
“NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2016 EN INSTITUCIONES
EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA”
26
Capacitación a docentes encargados de plazas directivas.
Los docentes en calidad de encargados en plazas directivas en las instituciones educativas que se
encuentrandentrodel alcance de laimplementacióndel modeloeducativoJornadaEscolarCompleta
(JEC) y Soporte Pedagógico (SP), participarán obligatoriamente en las capacitaciones organizadas
por el MINEDU.
6.1.4.3. Personal Administrativo
La IIEE que cuenten con asignación de plazas de personal administrativo de acuerdo al Decreto
LegislativoN°276, podráncontar con dichopersonal contratado a partir del primer día hábil del año
fiscal 2016. Para tales efectos, deberá considerase las normas pertinentes que emita el MINEDU
respecto al proceso de contratación de personal administrativo para las instituciones educativas.
De otrolado,para la continuacióndel modelo de servicio educativo de la Jornada Escolar Completa
las IIEE que han sido beneficiadas con dicho modelo en el año 2015 podrán contar con el mismo
personal contratado a través de la renovación de los contratos respectivos por el período
correspondiente al primer trimestre del año 2016, en función al buen desempeño y logro de
objetivosenel ejerciciode susfunciones,de conformidadconlasdisposicionesque emitael MINEDU
oportunamente.
6.1.4.4. Plan Nacional de inglés.
El objetivo del Plan de Inglés en la Educación Básica Regular18
es que los estudiantes de las
institucioneseducativaspúblicas de nivel secundario egresen con la competencia comunicativa del
idioma inglés que les facilitará el acceso a mejores oportunidades académicas, culturales y
profesionales. Enesalíneael directorde la InstituciónEducativa,al igual que losdocentes, adquirirá
habilidadesbásicasdel idioma,surol fundamental es transmitir en toda su comunidad educativa, la
visión sobre la importancia que tiene hoy que los estudiantes aprendan esta lengua extranjera. Se
han determinado los siguientes lineamientos:
1. Fortalecerel currículonacional para el aprendizaje delidiomainglés.
2. Fortalecerlosaprendizajesde inglésenlosestudiantesde instituciones educativaspúblicas.
3. Fortalecerlascapacidadesdel docente que enseñainglésenlaEBR.
4. Promoverel usode materialeseducativose infraestructurapertinentesparalaenseñanzade
inglésenEBR.
7. Orientaciones para las intervenciones priorizadas y asistencia técnica del Ministerio de
Educación.
7.1. Estrategia Nacional de Soporte Pedagógicoen IIEE públicas focalizadas de Educación Inicial.
La Estrategia Nacional de Soporte Pedagógico a IIEE focalizadas, es una intervención orientada a
fortalecer las prácticas pedagógicas, el rol educativo de las familias y la gestión educativa de los
servicios del nivel inicial. Articula los diferentes niveles de gestión educativa (MINEDU, DRE/GRE,
UGEL, IIEE) y la participación de los estudiantes, profesoras/es, directivos, padres de familia,
organizaciones civiles y otros actores de la comunidad.
Esta estrategia considera:
 Fortalecimientode capacidades:Acompañamientopedagógico
 Trabajo con familia:Jornadas,encuentros.
 Materialeseducativos:Unidades Didácticas,rutasdel aprendizaje,
Cuaderno«Aprendemosjugando»,material concretoybibliotecade aula.
 Gestión:Condicionesparael aprendizaje
 Promociónydifusiónde laestrategia
18ResolucióndeSecretaría GeneralN° 2060-2014-MINEDU.Lineamientos para la implementación dela enseñanza del idioma inglés en las
instituciones educativas públicas de educación básica regular.
“NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2016 EN INSTITUCIONES
EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA”
27
7.2. Estrategia Nacional de Soporte Pedagógico en IIEE públicas polidocente completas de
Educación Primaria.
La EstrategiaNacional de Soporte Pedagógico busca mejorar los aprendizajes de los estudiantes de
nivel de Educación Primaria con la participación de estudiantes, profesores, padres de familia y
directores de IIEE, organizaciones civiles y otros actores de la comunidad, de acuerdo a las
disposiciones que el Ministerio de Educación emitirá para tal fin.
En este marco, las acciones que debe liderar el equipo directivo de cada Institución Educativa
focalizada para el año 2016 son:
 Promoverlaparticipaciónde losprofesores en los tres (3) talleres de capacitación programados:
al inicio del año escolar (febrero/marzo), a medio año (julio/agosto) y al finalizar el año escolar
(octubre/noviembre).
 Promover entre los profesores de su Institución Educativalas reuniones de los grupos de
interaprendizaje, en coordinación con el acompañante de Soporte Pedagógico.
 Promover la participación de los profesores en los Programas de Actualización en Didáctica.
 Acondicionarunespacio físico para implementar el aula de refuerzo escolar que atenderá a seis
(6) estudiantes aproximadamente de primer, segundo y tercer grado de educación primaria por
cada sesión, brindando las facilidades para la atención contra-horario.
 Supervisar la asistencia regular del «docente fortaleza» en las acciones de refuerzo escolar, así
como en las jornadas con padres y madres de familia y encuentros familiares.
 Realizar el acompañamiento pedagógico a los docentes de tercer a sexto grado a través de las
orientaciones del asesor de gestión escolar de la DIGC. Las visitas a los docentes de primer y
segundo grado serán realizadas por los acompañantes.
 Asegurarlaconvocatoriay el desarrolloadecuadode lasjornadas con padres y madres de familia
y encuentrosfamiliares,que permitanel involucramientode estosenlosaprendizajesde sushijos
e hijas.
 Distribuir oportunamente las unidades didácticas y sesiones de aprendizaje impresas a los
profesoresde primeroasextogradode educaciónprimaria,promoviendosuusoenel proceso de
enseñanza - aprendizaje.
 Generar reuniones periódicas con los acompañantes de soporte pedagógico para intercambiar
información sobre el progreso del desempeño de los profesores de su Institución Educativa.
 Desarrollarlasacciones de capacitación e inter aprendizaje de la presente estrategia fuera de la
jornada escolar.
7.3. Intervención de Soporte Educativo Rural para mejores aprendizajes en Educación
Secundaria.
Esta intervencióntienecomofinalidadmejorarlacalidadde laofertaeducativaenzonasrurales.Esta
acción es prioritaria, considerando las brechas de rendimiento en Matemática y Comunicación que
reportan las pruebas nacionales y los efectos que este rendimiento produce,a futuro, en las
oportunidades de los estudiantes de acceso al mercado laboral y/o a la educación superior.
Esta intervención propone el acompañamiento pedagógico a los docentes de Matemática y
Comunicación. Entendemos por soporte o acompañamiento pedagógico a la asesoría planificada,
continua,pertinente,contextualizada,ofrecidaalosdocentesde las Instituciones Educativas rurales
del nivel secundario, para contribuir a mejorar su práctica pedagógica y, con ello, la calidad y
pertinencia de aprendizaje de los estudiantes.
Se implementa en dos líneas de intervención:
1) Fortalecimiento de los procesos pedagógicos
a) Programas de actualización a docentes, directores encargados y acompañantes.
b) Observaciones de aula y retroalimentación pedagógica.
c) Grupos de interaprendizaje.
“NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2016 EN INSTITUCIONES
EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA”
28
d) Materiales y recursos educativos para docentes y estudiantes.
2) Prevención de los factores de riesgo social: deserción y violencia escolar.
a) Acompañamiento al director.
b) Acompañamiento al equipo de docentes tutores.
c) Jornadas de sensibilización.
d) Articulación de instancias locales para abordar problemáticas priorizadas.
7.4. Estrategia de acompañamiento pedagógico a las instituciones educativas EIB.
El acompañamientopedagógicoalasinstitucioneseducativas EIB busca mejorar los aprendizajes de
las niñas y niños a través de la asesoría y capacitación a los docentes en: la implementación de la
propuesta pedagógica EIB y sus herramientas, el uso de los cuadernos de trabajo en lenguas
originarias y castellano como segunda lengua y la participación de la comunidad.
Está dirigido a instituciones educativas de Inicial (incluye PRONOEI) y Primaria priorizadas del
Registro Nacional de IIEE EIB, para su implementación el Ministerio de Educación emitirá la norma
correspondiente.
Los directivos de las instituciones educativas focalizadas, el director o coordinador de la Red
Educativa, en caso hubiere, deberá:
 Promover la organización y funcionamiento de la Red para la implementación del modelo de
acompañamiento pedagógico.
 Brindar las facilidades del caso que los acompañantes cumplan con sus funciones.
 Promoverla participación de los docentes en las formas de intervención del acompañamiento:
visitasenaula,funcionamientode losgrupos de interaprendizaje y desarrollo de los talleres de
actualización.
 Promover en los padres de familia y comunidad el apoyo a la implementación de la EIB y el
acompañamiento pedagógico.
 Promover reuniones con el equipo de acompañantes pedagógicos de la Red para intercambiar
informaciónsobre lasnecesidades de formación y las mejoras del desempeño de los docentes.
 Promoverreunionesde evaluacióndel acompañamientopedagógicoconel especialista EIB de la
UGEL y los mismos acompañantes para mejorar las estrategias de la intervención.
 Colaborar y coordinar la implementación del acompañamiento pedagógico.
7.5.Modelo de Servicio Educativo Jornada Escolar Completa.
La Jornada Escolar Completa (JEC) es un nuevo modelo de servicio educativo que busca mejorar la
calidad de la educación secundaria en las instituciones educativas públicas, ampliando las
oportunidadesde aprendizaje de losestudiantesde este nivel. Para el 2016 se incorporan al modelo
JECnuevas instituciones educativas. Este modelo brinda 10 horas adicionales semanales de clases,
distribuidasenlasáreas priorizadas de Matemática;Comunicación;Inglés;Educación parael Trabajo;
Ciencia, Tecnología y Ambiente, y Formación Ciudadana y Cívica, así como en Tutoría y Orientación
Educativa.En el área de Inglés el incremento es de 2 a 5 horas (150% horas adicionales) con soporte
tecnológico a través del sistema de enseñanza blended.
Se considera una nueva organización, gestión de la escuela con designación de coordinadores
pedagógicos, coordinadores de tutoría,contratación de personal administrativo y de apoyo
pedagógico.
Para el logrode losobjetivosse hapuestoadisposición de los docentes y directores de las escuelas
JEC, Unidades y Sesiones de Aprendizaje de las áreas curriculares priorizadas así como Fascículos y
Sesiones de Tutoría. (http://jec.perueduca.pe/).
El reforzamientopedagógicoesunaestrategiaque se realizaenel marcode la atención diferenciada
que requieren los estudiantes para atender las dificultades que presentan y mejorar sus
aprendizajes.
“NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2016 EN INSTITUCIONES
EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA”
29
Se ha implementado el programa de formación y fortalecimiento de capacidades de
acompañamiento del proceso de reforzamiento pedagógico, para los docentes y Coordinadores
Pedagógicos, respectivamente, del Segundo Grado. Para el 2016 se incorpora al Primer Grado de
Secundaria.
El modelode servicio educativoJECconsideraaulasfuncionalesque tienencomopropósito ofrecer a
losestudiantesespaciosque facilitenypromuevanel aprendizaje autónomo y colaborativo; proveer
de recursos educativos y equipos tecnológicos pertinentes para desarrollar aprendizajes y lograr
suempleo oportuno, efectivo y frecuente.
Es responsabilidad del directivo a cargo:
 Recibirlosbienesasignados(equiposde cómputode escritorio, laptop, televisores, proyectores,
auriculares,equiposde sonido),emitir la respectiva conformidad y consignarlos en el inventario
físico de bienes de la IE.
 Designar un responsable del control, cuidado y distribución de los bienes asignados, ubicar
dentro de la IE un área segura para el almacenamiento de los bienes asignados (equipos de
cómputo de escritorio, laptop, televisores, proyectores, auriculares, equipos de sonido).
 Estableceryasignarlos turnosrotativos de uso de los bienes asignados (equipos de cómputo de
escritorio,laptop,televisores,proyectores,auriculares,equipos de sonido) por aulas funcionales
de las respectivas áreas curriculares.
 Realizar el registro y seguimiento del funcionamiento de los bienes asignados, (equipos de
cómputo de escritorio, laptop, televisores, proyectores, auriculares, equipos de sonido)
reportando trimestralmente dicha información a la UGEL correspondiente.
7.6. Modelo de Servicio Educativo para la atención de estudiantes de alto desempeño.
Los COAR forman líderes con capacidades destacadas en un entorno académico integral de
desarrollo intercultural, autónomo, reflexivo y comprometido con su comunidad local, regional y
nacional, con servicios psicopedagógicos yde residencia.
Los COAR de todas las regiones del país, ofrecen un servicio educativo con altos estándares de
calidad nacional e internacional,orientados a fortalecer las competencias personales, académicas,
artísticas y/o deportivas de los estudiantes. Desarrollan el Programa Diploma de Bachillerato
Internacional envirtuddel Memorandode Entendimientosuscritoentre el MINEDUyla Organización
de Bachillerato Internacional.
De acuerdoa norma técnicaespecífica, el directorde laIE,deberá difundir entre los estudiantes del
segundoañode secundarialaimportanciaylas oportunidadesofrecidas en este modelo de servicio
educativo, estimulando la postulación a los COAR de los tres primeros puestos académicos.
7.7. Plan Nacional de Fortalecimiento de la Educación Física y el Deporte Escolar.
Las IIEE beneficiadas con el Plan Nacional de Fortalecimiento de la Educación Física y el Deporte
Escolar recibirán 5 horas semanales de Educación Física. Asimismo, deberán desarrollar los Juegos
DeportivosEscolaresNacionalesenlosque participan,de manera obligatoria,todos los estudiantes.
En su desarrollo debe considerarsejuegostradicionalesopropiosde lospueblos originarios del país.
EL equipodirectivo de cada Institución Educativa focalizada (Núcleo y alimentadora) debe liderar y
garantizar:
a. La ejecuciónde las actividades del Plan Nacional de Fortalecimiento de la Educación Física y el
Deporte Escolar y la participación de todos los estudiantes.
b. La implementaciónde lapropuestapedagógicaycorrespondienteevaluaciónde losestudiantes,
asegurando que las notas sean promediadas y consignadas en la Boleta de Información.
c. La disponibilidad de infraestructura y el mantenimiento, conservación y buen uso delos
materiales y equipamiento distribuidos por el MINEDU.
d. El accesoa susinstalaciones de losestudiantes de lasIIEEalimentadoras que se le asignen para
el desarrollo de las actividades del Plan, en el caso de Núcleos de Red. Para el caso de
“NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2016 EN INSTITUCIONES
EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA”
30
alimentadoras,garantizarlaasistenciade sus estudiantes alasclasesde Educación Física que se
dicten en el Núcleo, en horario extendido.
Los demás alcances necesarios para la ejecución del Plan Nacional de Fortalecimiento de la
Educación Física y el Deporte Escolar se establecerán en la Norma Técnica específica.
7.8. Iniciativa Rutas Solidarias: Bicicletas rurales para llegar a la escuela.
«RutasSolidarias» esunainiciativa del Ministerio de Educación cuyo fin es garantizar la asistencia y
permanencia de los estudiantes en las IIEE de secundaria de zonas rurales a partir de la
implementación de bicicletas, promocionando la mejora de las condiciones para asistir a la IE de
manera oportuna.Las acciones que debe desarrollar la IE son:
 Recibir los bienes asignados (bicicletas, cascos, chalecos y otros de similar naturaleza), emitir la
respectiva conformidad y consignarlos en el inventario físico de bienes de la IE.
 Acondicionar dentro de la IE un área segura para el almacenamiento, distribución y zona de
parqueo de las bicicletas y demás bienes asignados.
 Designar un responsable del control y cuidado de los bienes asignados.
 Estableceryasignarlos turnosrotativosde usode los bienesasignados de lunes a viernes dentro
del horario escolar.
 Realizarel registro y seguimiento de los estudiantes beneficiarios, reportando trimestralmente
dicha información a la UGEL correspondiente.
 Orientar a los beneficiarios sobre el correcto uso y mantenimiento de los bienes asignados.
 Denunciar ante la autoridad competente la pérdida, hurto y/o robo de los bienes asignados.
 Establecer normas de responsabilidad de uso, cuidado y entrega de los bienes asignados a los
estudiantes, así como el respeto de las normas de seguridad vial.
 Incentivarlaparticipaciónde lospadresde familiade losestudiantesbeneficiariosparael cuidado
permanente de los mencionados bienes.
7.9. Asistencia Técnica en Gestión Escolar
Las IIEE necesitan ser acompañadas en sus procesos de mejora por las instancias de gestión
descentralizada(IGED) conel objetivode generar,ensu interior, procesos de reflexión y mejora
de las prácticas.
El MINEDU brinda Asistencia Técnica en Gestión Escolar a Directores, Jefes de Gestión
Pedagógica yespecialistas de DREy UGEL con el objetivode fortalecerlascapacidades regionales
y locales, en el acompañamiento y monitoreo a los procesos de monitoreo, en función de los
compromisos de gestión escolar.
8. Orientaciones Administrativas.
8.1.Contratación de docentes.
Es responsabilidaddel equipodirectivoinformar, comomáximohastael 31 de diciembre del 2015, la
actualización del personal nombrado y plazas vacantes a la UGEL, con la finalidad de que esta
actualice el sistema NEXUS.
La propuestade contrataciónde personal docente a cargo del Director es regulada en la norma que
emite el MINEDU.
Ningún profesor puede trabajar si no cuenta con Resolución de contrato, bajo responsabilidad del
Director de la Institución Educativa y de la UGEL correspondiente.
En las InstitucionesEducativas, laadministraciónde personal docente se realizaenel marcode la Ley
de EducaciónN° 28044, su Reglamentoynormascomplementarias:
a) Los encargosenlos cargos jerárquicosdel personal docenteperteneciente a la Ley de la Reforma
Magisterial procederán dentro del marco de los procedimientos establecidos en las normas
legales vigentes.
“NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2016 EN INSTITUCIONES
EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA”
31
b) La asistencia, permanencia y carga horaria del personal docente para instituciones educativas
públicas, se regula teniendo en consideración que:
b.1) El control de asistencia y permanencia del personal docente de instituciones educativas
públicas se establece en la Ley General de Educación, Ley de Reforma Magisterial y el
reglamentointernode la Institución Educativa. El personal docente está obligado a cumplir
con la asistencia,puntualidad y permanencia que exige el calendario escolar y el horario de
trabajo.19
b.2) La jornada laboral de trabajo semanal de los docentes de Educación Básica Regular Nivel
SecundariayEducaciónBásica Alternativa CicloAvanzado, contratados o nombrados, puede
extenderse hasta un máximo de treinta (30) horas pedagógicas20
.
b.3) En los CEBA, la jornada de trabajo de los docentes de 30 o 24 horas deberá cumplirse con
horas efectivas de dictados de clases, de ser el caso atendiendo a diferentes grupos de
estudiantesen los periféricos en diferentes horarios: de lunes a domingo, mañana, tarde o
noche, hasta completar su jornada de trabajo, dando cuenta a la instancia de gestión
educativa descentralizada correspondiente.
c) En las instituciones educativas donde se implementen procesos de reestructuración que
incluyancambiode turnode losdocentes,deberáprocederse teniendoencuentalos siguientes
criterios:escalamagisterial,tiempode serviciosdocentesenla InstituciónEducativaytiempode
servicios docentes al servicio del Estado.
8.2. Uso del Sistema de Información de Apoyo a la Gestión de la Institución
Educativa(SIAGIE)
El Ministerio de Educación, a través de la Unidad de Estadística, brinda la herramienta informática
denominada Sistema de Información de Apoyo a la Gestión de la Institución Educativa (SIAGIE) y
Programasno Escolarizados conla finalidadde apoyar,anivel nacional,lagestiónde lasinstituciones
educativas y programas, públicas y privadas, de modalidad EBR, en los procesos de matrícula y
evaluaciones.
Las InstitucionesEducativasyprogramasno escolarizados,registrandatosde matrícula,evaluación y
asistenciade estudiantes.Emitennóminasde matrícula, actasconsolidadasde evaluación y reportes
como: Ficha Única de Matrícula, Boletas de Información, Horarios por Aula y docentes, Listado de
estudiantes,listadode docente y consolidado de evaluaciones, los que tienen carácter oficial para
efectosestrictamente educativos.Losdirectoresde lasIIEEy profesorascoordinadorasde programas
son losúnicosresponsablesde lainformaciónque debe ser registrada mensualmente; ninguna otra
instanciadel sectorse encuentrafacultadaparamodificarlosdatos una vez registrados en el SIAGIE.
El directorde la IE es el responsablede lacreacióne inactivaciónde los usuarios para el personal de
la InstituciónEducativa, de acuerdoalosrolesestablecidosenel SIAGIE(subdirector,administrativo,
docente,auxiliary/osecretario).Asimismo,el directordeberá crear los usuarios en el SIAGIE,para el
registro de las calificaciones, a los docentes que lo requieran.
El directorde la InstituciónEducativadeberáestablecerlaconfiguracióndel registrode evaluaciones
(registro de notas por periodo o notas finales) en el SIAGIE antes de haber culminado el primer
periodode evaluaciónenel añoescolar.Paraaquellas IIEE configuradas en la modalidad de registro
de notas por periodo y que no cuenten con registro alguno hasta el término del tercer
bimestre/segundo trimestre, el sistema, en forma automática, cambiará a la modalidad de
evaluación correspondiente a notas finales.
El estudiante debecontarconun únicoregistroenel SIAGIE,el mismoque debe estar vinculado a su
DNI (aexcepciónde estudiantesextranjeros o aquellos que por diferentes motivos no cuenten con
DNI). Aquellosdirectores,docentes,profesorescoordinadores, que adulteren datos del estudiante,
19Artículo 40de LRM
20
Ley N° 29944, artículo 65
“NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2016 EN INSTITUCIONES
EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA”
32
tales como evaluaciones o fecha de nacimiento, serán sujetos de sanciones administrativas de
acuerdo a la normatividad vigente.
Los datospersonalesde losestudiantesregistrados en el SIAGIE se encuentran bajo el amparo de la
Ley 2973321
. El director de la Institución Educativa y todo el personal que cuente con acceso a la
informacióndel SIAGIEtienenque velarysalvaguardarlainformación personal de sus estudiantes o
de quienes tengan la tutela de los menores.
Los directores de las Instituciones Educativas que hayan sido declaradas cerradas/inactivas en el
PadrónNacional de InstitucionesEducativasyProgramaspublicadoenlapáginaweb ESCALE,deben
asegurar que los registros de los estudiantes matriculados en la IE se encuentren debidamente
actualizadosen el SIAGIE de acuerdo al periodo que corresponda, con la finalidad de que no se vea
afectada su continuidad educativa en el sistema.
8.2.1. Nóminas de Matrícula, Actas y Certificados Oficiales de Estudio.
Nóminas de Matrícula y Actas de Evaluación.
Las Nóminas de Matrícula y Actas Consolidadas de Evaluación obtienen carácter oficial desde su
aprobaciónmediante el SIAGIEporparte del director de la IE; dicho acto será realizado bajo estricta
responsabilidad del mismo. Este procedimiento también alcanzará a la prueba de ubicación,
convalidación y revalidación de estudios, de acuerdo a lo normado.22
En tanto lasNóminasde Matrícula y Actas Consolidadasde Evaluaciónoficialessongeneradasporlas
IIEE a travésdel SIAGIEen archivodigital,noseránecesarioel envío físico de estos documentos a las
UGEL, salvoque sucedauna eventualidadrespectoalaoperatividaddel SIAGIEdurante el periodode
generacióny/oaprobaciónde dichosdocumentos.Entalescircunstancias,el Ministeriode Educación
emitirá, en forma oportuna, un comunicado con la finalidad de exonerar el uso de la herramienta
informática.
Las Nóminasde Matrícula oficialesdebensergeneradasy aprobadas mediante el SIAGIE por la IE en
un plazo no mayor a 45 días posteriores al inicio del año escolar y las Actas Consolidadas de
Evaluaciónenunplazono mayor a 30 días posteriores alaclausura del año escolar. En el caso de las
actas de recuperación el plazo es no mayor a 3 días después de haber culminado la fase de
recuperación.
Los directores de las IIEE tienen la obligación de activar los controles del SIAGIE que indicarán a los
especialistas de la UGEL que el año lectivo ha sido cerrado, con la finalidad de declarar que los
registrosde matrícula, asistencia y evaluaciones correspondientes a un año lectivo son definitivos.
Las IIEE podrán seleccionarel tipode configuraciónde registrode evaluacionesenel SIAGIE (registro
de calificaciones por periodo o registro de calificaciones por notas finales). La configuración de
evaluacionesporperiodoenel SIAGIE permitirá a la Institución Educativa registrar las calificaciones
obtenidas por cada estudiante, a partir de las cuales se podrán emitir las boletas de notas para ser
entregadas a los padres de familia, después de finalizado cada periodo de evaluación.
Traslado de Matrícula
El trasladode matrícula23
se realizahasta dos meses antes de la finalización del año escolar a través
del siguiente procedimiento:
El padre o madre de familiaoel tutor (carta notarial) del estudiante,solicitaporescritoal Directorde
la Institución Educativa de origen el traslado de matrícula y la entrega de los documentos de
21Ley de Protección deDatos Personales y sureglamentoaprobado por Decreto Supremo N° 003-2013-JUS.
22
Directiva 004-2005-VMGP-ED aprobada por R.M. 0234-2005-ED.
23“Lineamientos para el proceso de matrícula escolar en las IIEE públicas de Educación Básica”, RMNº 0516-2007-ED,
“NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2016 EN INSTITUCIONES
EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA”
33
escolaridaddel niño(a):Partidade Nacimiento,copiade DNIoPasaporte,Carné/Constanciade salud,
Certificado de estudios y Ficha Única de Matrícula generada por el SIAGIE.
El Director de la Institución Educativa de origen tiene como responsabilidad autorizar mediante
Resolución Directoral el traslado de matrícula y la entrega de los documentos de escolaridad del
niño(a) en un plazo de 48 horas de recibida la solicitud escrita.
El padre o madre de familiaoel tutordel estudiante hace entregade losdocumentos de escolaridad
del niño(a) a la Institución Educativa de destino.
El Director de la Institución Educativa de destino, con la documentación del estudiante, aprueba
mediante Resolución Directoral la inclusión en la respectiva Nómina de Matrícula y registra
el traslado del estudiante en el SIAGIE, en un plazo no mayor de cinco días.
De ningunamanerase puede impedirel trasladode matrículapordeuda.Las institucioneseducativas
privadas sólo pueden retener los Certificados de estudio de los periodos no pagados siempre y
cuando hayan informado a los padres de familia al momento de la matrícula24
.
8.3. Padrón Nacional de Instituciones Educativas y Programas Educativos.
Antes del inicio del año escolar, el equipo directivo de la Institución Educativa o el profesor
coordinador del Programa de Educación Inicial No Escolarizado deben garantizar que los datos de
identificación, ubicación y estado de funcionamiento estén actualizados.
Para ello se recomienda seguir los siguientes pasos:
1. Ingresar al «Modulo Escuela» (http://escale.minedu.gob.pe/web/inicio/padron-de-iiee) en el
Portal Webde Escale (http://escale.minedu.gob.pe/) donde podrá obtener la ficha de su Institución
Educativa o programa, en la cual se muestran los datos de identificación, ubicación y estado de
funcionamiento. También se recomienda emplear el «Módulo de Mapas»
(http://escale.minedu.gob.pe/mapas) para verificar la ubicación geo-referenciada de su Institución
Educativa o programa.
2. En caso hubiese alguna discrepancia con la información consignada en la ficha o en la ubicación
geo-referenciada, deberá acercarse a la DRE o UGEL de su jurisdicción y, junto con el especialista
estadístico, deberá iniciar el proceso de actualización acompañando esa solicitud de la
documentación de sustento necesaria.25
8.4. Tecnologías de Información y Comunicación.
La gestión del sistema educativo se caracteriza entre otros por estar orientada a favorecer los
procesos de aprendizaje, socialización e inclusión de los estudiantes y que esta asegure la calidad,
equidadypertinenciadel servicio educativo, es importante ubicar en este proceso al Director de la
Institución Educativa, que tiene entre otras la responsabilidad de i) planificar, organizar, dirigir,
coordinar, ejecutaryevaluar, de manera compartida la gestión de la institución educativa, es decir
una gestiónintegral,asícomo ii) garantizarel accesoequitativo,el usoeficiente ,el mantenimiento
y conservaciónde losmaterialesyrecursospedagógicos,equipamiento,mobiliarioe infraestructura.
El Director de la IE es responsable de que los recursos TIC entregados por el MINEDU (equipos de
cómputo de escritorio, laptop, tabletas, equipos de comunicación y accesorios) sean utilizados de
formaadecuada,enambientesapropiadosyprotegidosde ladelincuenciayde los efectos del clima.
Para tal efecto, la IE debe designar a una persona (docente o administrativo) con el conocimiento
técnico mínimo requerido en el cuidado y mantenimiento de los mencionados recursos TIC.
24Ley 27665Ley deproteccióna la economía familiar.
25
Directiva N° 001-2010-MINEDU/SPE-PLANMED-UEE.
“NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2016 EN INSTITUCIONES
EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA”
34
Es a partir de ese entendimiento, que los recursos tecnológicos entregados por el Ministerio de
Educación a la InstituciónEducativa, los cuales forman parte de las responsabilidades del Director,
debenservistosdesde dosperspectivas,unacomorecursotecnológico,expresadocomounbieny el
otro como el aprovechamiento pedagógico del mismo.
El Director de la IE será responsable de la gestión debiendo entenderse ésta como el uso de las
Tecnologíasde la InformaciónylaComunicación –TIC,encualquierade sus expresiones, para lo cual
deberáincluirse unaestrategiade control patrimonial, distribución, monitoreo y acompañamiento.
Asimismo, seráresponsable que el Proyecto Educativo Institucional y otros documentos de gestión
de su institución, estén orientados al uso y aprovechamiento pedagógico de las TIC.
8.5. Evaluación y Encuestas.
8.5.1. Evaluación censal de Estudiantes ECE
Es una evaluación a gran escala que aplica el Ministerio de Educación en todas las instituciones
educativas públicas y privadas del país para recoger información acerca de los aprendizajes de
estudiantesde segundogradode primariay enalgunos departamentos del país a los estudiantes de
cuarto grado de primariaque tienen una lengua materna originaria distinta al castellano y asisten a
una escuela de Educación Intercultural Bilingüe (EIB) y además a estudiantes de segundo grado de
secundaria. Permite conocer qué y cuánto están aprendiendo los estudiantes de los grados
evaluados en relación a lo esperado por el currículo propuesto por el Ministerio de Educación.
Es importante para directivos y docentes porque permite identificar con mayor asertividad los
aspectos que se deben reforzar en la aplicación de Comprensión lectora y Matemáticas de esta
manera se pueden tomar acciones informadas para mejorar los aprendizajes.
8.5.2. Encuesta Nacional de Docentes 2016 ENDO
El equipodirectivode lasinstituciones educativas de Educación Básica Regular, de gestión pública y
privada, seleccionadas para participar en la ENDO 2016, es responsable de informar a su plana
docente sobre la aplicación de la encuesta durante el tercer trimestre del año 2016 y sensibilizar
sobre su importancia para el diseño, formulación e implementación de políticas educativas y
docentes.
El equipo directivo de las instituciones educativas preparará una nómina de docentes que se
desempeñan en su institución educativa y la entregará al encuestador. Así mismo brindará las
facilidades y el apoyo necesario al Ministerio de Educación y a los representantes de la entidad
encuestadora.
8.5.3. Censo escolar 2016.
El equipodirectivo de lasInstitucionesEducativasde gestiónpública y privada (de todos los niveles,
modalidades y formas) y los profesores coordinadores de Programas de Educación Inicial No
Escolarizado,tienenlaresponsabilidadde cumplirconel reporte al CensoEscolar y son responsables
de la calidad y confiabilidad de la información estadística que reportan.
Se recomiendael empleodel Tablerode Control de lainstituciónoprogramaeducativopublicado en
la páginawebESCALE(módulo «Estadística en línea») para la descarga y remisión de la información
estadística, así como para controlar su envío.
Para loscasos de las IIEE de Básica Regular,lasnóminasde matrículaseráninsumofundamental para
los datos de información en el Censo Escolar.
Los directoresde lasinstituciones educativasque se encuentrenencondiciónde «omisos»al reporte
de datos del Censo Escolar, y que para el ejercicio 2016 no estén prestando servicios educativos,
deberángestionarsupase a Inactivo/Cierre del nivel(es) correspondiente(s) enel PadrónNacionalde
Instituciones Educativas y Programas que administra la Unidad de Estadística del MINEDU.
“NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2016 EN INSTITUCIONES
EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA”
35
9. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS.
9.1. Orientaciones Básicas para la implementación y ejecución del Plan Lector en las
Instituciones Educativas Públicas y Privadas de Educación Básica Regular.
El PlanLectoresunaestrategiapedagógicade alcance nacional que promueve,organizay orienta a la
comunidad educativa para desarrollar competencias comunicativas de lectura y escritura en los
estudiantes de Educación Básica.
Las instituciones educativas tomarán en cuenta las siguientes orientaciones complementarias:
 Conformarun equiporesponsablede lacoordinaciónde las actividades del Plan Lector,el mismo
que podrá encargarse de la selección de textos y estrategias diversas para la lectura y escritura
libre y creativa. En el caso de instituciones con más de doce aulas, se conformarán equipos por
cada ciclopara encargarse de la selecciónde textosy estrategiaspertinentes para el ciclo o grado
de atención. Todos los miembros de la comunidad educativa deben comprometerse en la
ejecución del plan.
 Incorporar como parte de las actividades, las prácticas orales y las prácticas letradas vernáculas
(adivinanzas, cuaderno de anécdotas, diario personal, acta, etc.) para promover procesos
significativos de lectura y escritura que vinculen al hogar, la comunidad y la escuela.
 Implementar el uso de los Módulos de Bibliotecas y de las Antologías Literarias dotadas por el
MINEDU a las IIEE públicas de Educación Secundaria, así como la selección de textos de diversos
géneros, variados formatos y soportes textuales que sean de interés a los estudiantes.
 Organizaciónde espaciosmotivadorespara la lectura y escritura en su contexto para compartir e
intercambiar ideas y experiencias a partir de las lecturas y producciones escritas durante las
sesiones de aprendizaje, como también en clubes, ferias, foros, tertulias, etc.
 Desarrollaractividadesde animaciónparalapráctica de la lectura y escritura, a partir de espacios
lúdicos y creativos para establecer vínculos entre estudiantes, docentes y familia tales como
recreación de lo leído y socialización de los productos.
 Elaborar,adaptar y/oadecuar para las actividades del Plan Lector,textos en diferentes formatos:
arpilleras, mates, tablas de Sarhua, retablos y otros soportes tradicionales e innovadores,
atractivoso lúdicosque presentanhistorias,testimonios,mitos,leyendas,etc., comoexpresiónde
la creatividad de las personas y los pueblos.
 Incorporar en la biblioteca de aula las evidencias de la práctica de la lectura y escritura de los
estudiantes.
 Evaluar las actividades ejecutadas por los estudiantes, como parte del Plan, con el propósito de
fortalecer el hábito y gusto por la lectura y escritura, las mismas que no serán objeto de
calificación.
 Evaluare informaranualmente el procesode laejecucióndel «Plande Fomentode la Lectura y la
Escritura» para desarrollar futuras acciones que permitan lograr los objetivos planteados.
9.3. Modelos de Servicio Educativo en ámbitos rurales.
1. Modelo de Servicio para Instituciones Educativas Multigrado Monolingüe del nivel primario en
ámbitos rurales.
En las IIEE polidocente multigrado y unidocente multigrado, los Docentes-directores de estas
instituciones educativas deben:
 Coordinar con los representantes de la comunidad para garantizar la matrícula adecuada,
oportuna y la permanencia y conclusión de los niños y niñas durante el año escolar.
 Registrar la matrícula de sus niños y niñas en el SIAGIE.
 Utilizar los cuadernos de autoaprendizaje de comunicación y matemática para los
estudiantes.
 Elaborar la programación curricular tomando en cuenta las características del contexto,
“NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2016 EN INSTITUCIONES
EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA”
36
incorporando a los actores y escenarios de aprendizaje que promuevan una práctica
intercultural.
 Incorporar en el diseño y la ejecución de las actividades de aprendizaje las estrategias de
atención simultánea y diferenciada para aulas multigrado monolingüe.
2. Modelo de Servicio Educativo: Aceleración 2x1
Los estudiantes con rezago escolar extra edad, deben estar matriculados en la Institución
Educativa que brinda el servicio.
Las Instituciones Educativas que brinden el Servicio Educativo Aceleración 2x1, dispondrán y
habilitarán un aula para garantizar la atención de la demanda identificada.
3. Modelo de servicio Educativo Secundaria Rural con internados
La Institución Educativa con Internado realiza visitas a las comunidades y familias de los
estudiantes para sensibilizar y promover su matrícula oportuna e inscripción en el internado.
La Institución Educativa con Internado debe:
 Realizar la evaluación diagnóstica de las características socio-culturales y competencias
comunicativas del ingresante.
 Elaborar la programación curricular pertinente al diagnóstico, incorporando a los actores y
escenarios de aprendizaje alternativos que promuevan una práctica intercultural.
 Utilizar adecuadamente los cuadernos de trabajo para el proceso de nivelación y las guías
metodológicas para los docentes.
En el Internado:Implementarel diseñocurricular del plan de formación integral, aprovechando
lasactividadesdesarrolladasenlostalleres, las unidades productivas, actividades recreativas y
deportivas, las actividades de proyección a la comunidad que contribuyan a desarrollar una
ciudadanía intercultural y emprendedora.
4. Modelo de Servicio Educativo de Educación Secundaria Tutorial
La Institución Educativa Secundaria, más cercana a un núcleo del Modelo de Educación
SecundariaTutorial debe matriculare inscribir en el SIAGIE a los estudiantes que cumplen con
los requisitos normados para permitir la continuidad de sus estudios.
5. Modelo de Servicio Educativo de CRFA.
En losCentrosRuralesde FormaciónenAlternancia(CRFA) de Educación Secundaria, el Plan de
Estudiosse desarrollaen60 horas pedagógicassemanales, que incluyen la estadía en el CRFA y
en el medio socioeconómico.
9.4.Orientaciones para la implementación de la Iniciativa Sectorial e intergubernamental
Aprende Saludable en la IE Públicas.
La iniciativadesarrolladaporlosMinisteriosde Educación,SaludyDesarrollo,e Inclusión Social, está
dirigidaagenerarcondiciones(educación + alimentación + salud) para que niñas y niños de inicial y
primaria de las escuelas públicas del país logren aprendizajes.
Programa Nacional de Alimentación Escolar
a) En cada Institución Educativa se conformará el Comité de Alimentación Escolar – CAE26
y se
informarásu formación a la Unidad territorial de Qali Warma.
b) El CAE encoordinaciónconlas familiasbrindaráfacilidades para el servicio alimentario, el cual se
realizaráantesdel iniciode lajornadaescolar.Enlas escuelasque se brinde almuerzo se realizará
al término de la jornada escolar.
c) El CAE realizará las funciones que señala la Resolución de Secretaría general N° 602-2014
MINEDU.
El Plan de Salud Escolar Evaluación Integral de Salud, se desarrollará de acuerdo a los siguientes
parámetros:
a) Consentimiento Informado: El personal de salud distribuirá formatos a las IIEE, los que se
entregarán a los padres/madres/tutores de los estudiantes para la autorización de las pruebas
26ResolucióndeSecretaría GeneralN° 602-2014-MINEDU
“NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2016 EN INSTITUCIONES
EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA”
37
que correspondan. Las instituciones de educación inicial solicitarán copia del carné integral de
atención para la verificación de vacunas.
b) Espaciospara laevaluación:CadaIE,en coordinaciónconel personal del establecimiento de salud
y las familias, prevé los espacios necesarios para brindar las prestaciones en las mejores
condiciones (pesar, tallar, evaluación bucal, evaluación ocular, dosaje de hemoglobina).
c) Informe yseguimiento:El establecimiento de salud entregará, a cada IE, el reporte de resultados
de la escuela,en general y por grado, de manera que se pueda prever las líneas de acción para
mejorarla alimentaciónysaludde losestudiantes considerándolos en el Plan Anual de Trabajo e
incluyéndolos en las sesiones de aprendizaje.
d) Fechas para evaluación:El personal del establecimientode saludyla dirección de cada Institución
Educativaacordarán la fechaenque se realizará laevaluaciónparaque la escuela la incorpore en
la calendarización del año escolar. Esta fecha será comunicada a la UGEL, Red de salud, DRE y
DIRESA correspondiente.

Norma de inicio2016

  • 1.
    “NORMAS Y ORIENTACIONESPARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2016 EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA” 1 ÍNDICE 1. Finalidad 2. Objetivos 3. Alcance 4. Base legal 5. Disposiciones generales 5.1. Niveles de gobierno e instancias de gestión descentralizada. 5.2. Políticaspriorizadas 5.3. CompromisosdeGestiónEscolar 2016. 6. Disposiciones específicas 6.1. Políticas priorizadas 6.1.1. Mejora de la calidad de los aprendizajes. 6.1.1.1. Momentos del año escolar. 6.1.1.2. Compromisos e indicadores de gestión escolar.  Compromiso 1. Progreso anual de los aprendizajes de estudiantes de las IIEE.  Compromiso 2. Retención anual e interanual de estudiantes de la IE.  Compromiso 3. Cumplimiento de la calendarización planificada por la IE.  Compromiso 4. Acompañamiento y monitoreo a la práctica pedagógica  Compromiso 5. Gestión de la convivencia escolar.  Compromiso 6. Instrumentos de gestión: Formulación del PEI e implementación del PAT 6.1.2. Revalorización de la carrera docente. 6.1.2.1. Bono de Incentivo al Desempeño Escolar para las IE públicas. 6.1.2.2. Programa de inducción docente en instituciones educativas públicas polidocente, multigrado y unidocente de Educación Básica Regular. 6.1.3. Cierre de la brecha de infraestructura educativa. 6.1.4. Modernización y fortalecimiento de la gestión educativa. 6.1.4.1. Semáforo Escuela 6.1.4.2. Fortalecimiento decapacidades a directivos de IIEE. 6.1.4.3. Personal administrativo. 6.1.4.4. Plan Nacional de Inglés. 7. Orientaciones para las intervenciones priorizadas y asistencia técnica del Ministerio de Educación. 7.1. Estrategia Nacional de Soporte Pedagógico en IIEE públicas focalizadas de Educación Inicial. 7.2. EstrategiaNacional deSoportePedagógico en IIEEpúblicaspolidocentecompletasdeEducación Primaria. 7.3. Intervención de Soporte Educativo Rural para mejores aprendizajes en Educación Secundaria. 7.4. Estrategia de acompañamiento pedagógico a las instituciones educativas EIB. 7.5. Modelo de Servicio EducativoJornada Escolar Completa. 7.6. Modelo de Servicio Educativo para la Atención de Estudiantes de Alto Desempeño. 7.7. Plan Nacional de Fortalecimiento de la Educación Física y el Deporte Escolar. 7.8. Iniciativa Rutas Solidarias: Bicicletas rurales para llegar a la escuela. 7.9. Asistencia técnica en Gestión Escolar. 8. Orientaciones Administrativas. 8.1. Contratación de docentes. 8.2. Sistema de Información de Apoyo a la Gestión de la Institución Educativa . SIAGIE. 8.2.1. Nóminas de matrícula, actas y certificados oficiales de estudio. 8.3. Padrón Nacional de Instituciones Educativas y Programas Educativos. 8.4. Tecnologías de Información y Comunicación. 8.5. Evaluación y encuestas. 8.5.1. Evaluación Censal de estudiantes. ECE 8.5.2. Encuesta Nacional de Docentes 2016. ENDO 8.5.3. Censo Escolar 9. Disposiciones complementarias. 9.1. OrientacionesBásicasparalaimplementación y ejecución del Plan Lector en las Instituciones Educativas Públicas y Privadas de Educación Básica Regular. 9.2. Modelos de Servicio Educativo en ámbitos rurales. 9.3. Orientacionesparalaimplementación delaIniciativaSectorial eintergubernamental AprendeSaludable en las IIEE Públicas.
  • 2.
    “NORMAS Y ORIENTACIONESPARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2016 EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA” 2 “NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2016 EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA” 1. FINALIDAD Establecerorientacionesycriterios paralaplanificación,ejecución, acompañamiento, monitoreo y supervisión de las actividades educativas a desarrollarse durante el año escolar 2016 en Instituciones Educativas y Programas de Educación Básica. 2. OBJETIVOS Orientar a los equipos directivos y comunidad educativa en la planificación, ejecución, acompañamiento, monitoreo y supervisión de las acciones que garanticen el desarrollo del año escolar 2016, en la Educación Básica, en concordancia con las políticas priorizadas y los compromisos de gestión escolar. 3. ALCANCE  Instituciones Educativas (IIEE) y Programas de Educación Básica.  Instituciones educativas privadas, en lo que corresponda.  Unidades de Gestión Educativa Local (UGEL)  Direcciones Regionales de Educación (DRE) o Gerencias Regionales de Educación (GRE).  Gobiernos Locales.  Gobiernos Regionales.  Ministerio de Educación (MINEDU) 4. BASE LEGAL  Constitución Política del Perú.  Ley N° 28044, Ley General de Educación.  LeyN° 28628, Leyque regula la participación de las Asociaciones de Padres de Familia en las Instituciones Educativas Públicas.  Ley N° 29600, que fomenta la reinserción escolar por embarazo.  Decreto SupremoN° 015-2012-ED, que aprueba el Reglamentode la LeyN° 29694 que protege a los consumidores de prácticas abusivas en la selección o adquisición de textos escolares.  LeyN° 29719 que promueve la convivencia sin violencia en las instituciones educativas y su Reglamento.  Ley N° 29944, Ley de Reforma Magisterial.  Ley N° 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad y su reglamento.  Ley N° 26549, Ley de los Centros Educativos Privados y sus modificatorias Ley N° 27665  Decreto Legislativo N° 882, Ley de Promoción de la Inversión en la Educación  LeyN° 29988, que establece medidas extraordinarias para el personal docente yadministrativo de instituciones educativas públicas yprivadas implicadoendelitos de terrorismo, apología del terrorismo, delitos de violaciónde la libertadsexualydelitos de tráfico ilícito de drogas; crea el registro de personas condenadas o procesadaspor delito de terrorismo, apología delterrorismo, delitos de violaciónde la libertadsexualytráficoilícitode drogas ymodifica los artículos 36 y 38 del Código Penal.  LeyN° 30061, Leyque declara de prioritariointerés nacional la atenciónintegralde la saludde los estudiantes de Educación Básica Regular yEspecial de las instituciones educativas públicas del ámbitodel Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma y los incorpora como asegurados del Seguro Integral de Salud (SIS).  Decreto SupremoN° 011-2012-ED, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 28044, Ley General de Educación.  Decreto Supremo N° 017-2012-ED, que aprueba la Política Nacional de Educación Ambiental.  Decreto SupremoN° 004-2013-ED, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 29944, Ley de Reforma Magisterial, modificado por el Decreto Supremo N° 002-2014-MINEDU.  ResoluciónMinisterial N° 0369-2012-ED, que aprueba prioridades de la Política Educativa Nacional 2012 - 2016  ResoluciónMinisterial N° 0518-2012-ED, que aprueba el PlanEstratégicoSectorialMultianual de Educación (PESEM) 2012-2016  ResoluciónMinisterial N° 0519-2012-ED, que aprueba la Directiva N° 019-2012-MINEDU/VMGI-OET, Lineamientos para la prevención yprotección de las ylos estudiantes contra la violenciaejercida por personal de lasinstituciones educativas.  ResoluciónMinisterial N° 274-2015-MINEDU que crea el «Modelo de Servicio Educativo para la Atención de Estudiantes de Alto Desempeño».  Resoluciónde Secretaría General N˚ 602-2014-MINEDU, que aprueba la Norma Técnica para la cogestión del servicio alimentario del Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma.
  • 3.
    “NORMAS Y ORIENTACIONESPARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2016 EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA” 3  Resoluciónde Secretaría General N° 613-2014-MINEDU, que aprueba «Normas yOrientaciones para la organización y funcionamiento de la forma de atencióna distancia enel ciclo avanzado de los Centros de Educación Básica Alternativa públicos y privados».  Resoluciónde Secretaría General N° 364-2014-MINEDU, que aprueba Lineamientos para la Implementación de la Estrategia Nacional contra la Violencia Escolar, denominada «Paz Escolar», enlas instancias de gestión educativa descentralizada.  Ley N° 27818, Ley para la Educación Bilingüe Intercultural.  Ley 27558, Ley de Fomento de la Educación de las niñas y adolescentes rurales  R.D. N° 261-2013-ED, Propuesta pedagógica EIB.  ResoluciónMinisterial N° 451-2014-MINEDU, que crea el «Modelode servicioeducativo Jornada Escolar Completa para las instituciones educativas públicas del nivel de educación secundaria».  ResoluciónMinisterial N° 152-2014-MINEDU, que aprueba el Padrón de Instituciones Educativas Públicas.  ResoluciónViceministerial N° 036-2015-MINEDU, Aprueba la norma Técnica denominada «Normas para la Planificación, creación, implementación, funcionamiento, evaluación, renovación y cierre de los Programas No Escolarizados de Educación Inicial -PRONOEI».  ResoluciónViceministerial N°199-2015-MINEDU, Aprueba la norma que modifica el DiseñoCurricular Nacional en EBR.  Resoluciónde Secretaría General N° 1825-2014-MINEDU, que aprueba la «Norma Para el Procesode racionalización de plazas de personal docente, directivo yjerárquico en lasinstitucioneseducativas de educación básica y técnico productiva».  ResoluciónMinisterial N° 250-2013-ED, que aprueba la directiva N° 017-2013-MINEDU/SPE-UEE-EE denominada «Orientacionespara la provisión, procesamiento, producción, análisis ydifusiónde la información e stadística del sector educación». 5. DISPOSICIONES GENERALES El principal mandatode las instanciasde gestióneducativa(Institución Educativa pública, privada o públicade gestiónprivada,UGEL,DRE/GRE y MINEDU) esgarantizar que los estudiantes logren aprendizajes y ofrecer una formación integral de calidad, propiciando una convivencia democrática, participativa, inclusiva e intercultural1 durante el proceso de la educación básica. 5.1 Nivelesde Gobiernoe instanciasde GestiónDescentralizada. Ministerio de Educación (MINEDU) Es responsable de la rectoría del sistema educativo, por tanto define las políticas y normas nacionales en coordinación con otros niveles de gobierno, sectores y sociedad, con el objetivo de fortalecer a la Institución Educativa como la primera y principal instancia de gestión, para garantizar el derecho a una educación de calidad con equidad y pertinencia, supervisando y evaluandosucumplimiento.El Ministeriode Educaciónesresponsable de preservar la unidad del sistema educativo nacional. Gobierno Regional Es responsable de la gestión del servicio educativo. Le corresponde gestionar la política y la prestacióndel servicioeducativoatravés de las instancias de gestión educativa bajo un enfoque territorial, en coordinación con los gobiernos locales y la sociedad, en el marco de las políticas nacionales.  Dirección Regional de Educación / Gerencia Regional de Educación (DRE/GRE) Es un órgano especializado del Gobierno Regional responsable del servicio educativo en el ámbitode su respectivacircunscripciónterritorial. Implementa la presente norma técnica del año escolary estáfacultadapor leya emitirnormascomplementariasy conduce el proceso de acompañamiento, monitoreo y supervisión a las UGEL.  Unidad de Gestión Educativa Local (UGEL) Es una instancia de ejecución descentralizada del Gobierno Regional con autonomía en el ámbito de su competencia.Es responsable de acompañar, monitorear y supervisar a las Instituciones Educativas de su ámbito en el logro de los aprendizajes de sus estudiantes, así 1Ley 27818, art.1
  • 4.
    “NORMAS Y ORIENTACIONESPARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2016 EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA” 4 como de la formulación, ejecución y evaluación de su presupuesto en atención a las necesidades de las instituciones y programas educativos, gestionando su financiamiento.  Institución Educativa (IE) Es la primera y principal instancia de gestión del sistema educativo descentralizado. En ella tiene lugarlaprestacióndel servicio centradoenel logrode aprendizajes. Puede ser pública o privada.Tiene autonomíaenel planeamiento,ejecución,supervisión, monitoreo y evaluación del servicioeducativo,asícomoen laelaboraciónde sus instrumentos de gestión en el marco de la normatividad vigente. Se vincula con su entorno y está abierta a la participación de la comunidad. Gobierno Local Es responsable de laarticulación de los servicios educativos en su territorio para responder a las necesidades de la comunidad y mejorar las condiciones del proceso educativo, favoreciendouna gestión territorial e intersectorial coherente con la agenda educativa local. 5.2 Políticas Priorizadas En el ámbito de la Educación Básica, se propone desarrollar en las personas competencias, capacidades y valores para su pleno desarrollo humano, enfatizando cuatro prioridades en concordanciacon loslineamientosdel Proyecto Educativo nacional: Mejora de la calidad de los aprendizajes, Revalorización de la carrera docente, Cierre de la brecha de infraestructura educativa pública, Modernización y fortalecimiento de la gestión educativa. Mejora de la calidad de los aprendizajes: Los aprendizajes son foco de atención del sistema educativo. Por ello, se dota a las escuelas de material educativo de calidad con pertinencia a la diversidadfuncional,cultural y lingüística, con alternativas flexibles en zonas rurales dispersas, enfatizandolainclusióne igualdad de oportunidadesparaque lasy losestudiantesdesarrollenel máximo de su potencial. Para el año 2016 se ha previstodiversasintervenciones que se ampliarán paulatinamente hasta alcanzar la universalización: Soporte Pedagógico a IIEE, Cobertura con calidad para Educación Inicial, Soporte Pedagógico para Educación Primaria, Educación Secundaria, Jornada Escolar Completa para el Nivel Secundaria, Fortalecimiento de la Educación Física y el Deporte Escolar, Enseñanza del Idioma Inglés, Acompañamiento Pedagógico en ámbitos rurales y bilingües y Colegios de Alto Rendimiento. Del mismo modo, se brinda asistencia técnica en diversos aspectos de gestión escolar y pedagógica. Revalorizaciónde lacarreradocente:Se implementará políticas orientadas a hacer de la Carrera PúblicaMagisterial unaopciónprofesionalatractivaymeritocrática,que dote alosprofesoresde oportunidades de desarrollo profesional, bienestar y mejores condiciones laborales. Cierre de labrecha de infraestructuraeducativapública:El ProgramaNacional de Infraestructura Educativaestablece mecanismos para gestionar la inversión, continuar un proceso acelerado de rehabilitación de instituciones educativas, de atención al déficit de infraestructura, de mantenimiento de locales escolares y acondicionamiento de locales donde funcionan los programas educativos, así como la sustitución de escuelas en riesgo ante posibles fenómenos naturales, contemplando normas y criterios técnicos relacionados con la infraestructura educativa. Modernización y fortalecimiento de la gestión educativa: Se ha iniciado un proceso de modernización de las UGEL para lograr una gestión educativa ágil, eficiente, descentralizada, orientada a resultados y que mejore la calidad educativa en el país. Los Compromisos de Desempeño 2016consolidaránla gestión por resultados en las instancias de gestión educativa descentralizada a nivel nacional.
  • 5.
    “NORMAS Y ORIENTACIONESPARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2016 EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA” 5 5.3 Compromisos de Gestión Escolar 2016 Los Compromisos de Gestión Escolar generan condiciones para asegurar los aprendizajes. Se traducen en indicadores de fácil verificación sobre los cuales la Institución Educativa tiene capacidad de reflexionar e intervenir, proporcionando a la comunidad educativa información relevante para la toma de decisiones orientadas a mejorar el proceso de aprendizaje. Los Compromisos de Gestión Escolar2 para Instituciones Educativas públicas y privadaspara el 2016 son: 1) Progreso anual de los aprendizajes de estudiantes de la Institución Educativa. 2) Retención anual e interanual de estudiantes en la Institución Educativa. 3) Cumplimiento de la calendarización planificada por la Institución Educativa. 4) Acompañamiento y monitoreo a la práctica pedagógica en la Institución Educativa. 5) Gestión de la convivencia escolar en la Institución Educativa. 6) Instrumentos de gestión: Formulación del PEI e implementación del PAT. Cada Institución Educativa deberá proponer metas para cada uno de los indicadores, lo que permitirá tomar decisiones y realizar intervenciones para mejora de los aprendizajes. Corresponde al directivo o profesora coordinadora de los Programas no escolarizados, liderar la gestiónde laInstituciónEducativa parael cumplimientode los compromisos de gestiónescolar.El Gobierno Regional, a través de sus instancias de gestión educativa descentralizada (DRE/GRE y UGEL), brinda soporte técnico y monitoreo enfocado en el logro de los seis compromisos de gestión escolar. El Ministerio de Educación brinda asistencia técnica a las instancias de gestión educativa descentralizadas que permita a los directivos el logro de los compromisos. 2 El Ministerio de Educación publicará a través de su página web la actualización del Manual de Gestión Escolar. Compromiso de gestión Indicadores Expectativa de avance Fuente de información
  • 6.
    “NORMAS Y ORIENTACIONESPARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2016 EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA” 6 Compromisos de Gestión Escolar 2016 para instituciones educativas públicas y privadas 6 DISPOSICIONES ESPECÍFICAS 6.1 Políticas priorizadas 1 Progreso anual de aprendizajes de estudiantes de la Institución Educativa. Porcentaje de estudiantes que logran nivel satisfactorio en la Evaluación Censal de Estudiantes ECE. (2.° y 4.° EIB de primaria y 2° secundaria) La Institución Educativa demuestra incremento en el porcentaje de estudiantes que logran nivel satisfactorio en la ECE respecto al año anterior. Reporte anual de resultados en la ECE 2015 de la IE o SICRECE. Porcentaje de estudiantes, de los demás grados y niveles, que alcanzan rendimiento satisfactorio en todas las áreas curriculares. La Institución Educativa demuestra incremento en el porcentaje de estudiantes que logran nivel satisfactorio de aprendizajes en todos los grados, respecto al año anterior. Registros y actas de evaluación de los estudiantes de la Institución Educativa (SIAGIE 2015). 2 Retención anual e interanual de estudiantes en la Institución Educativa. Porcentaje de estudiantes que culminan el año escolar 2015 que se matriculan y concluyen el 2016. La Institución Educativa mantiene el porcentaje de estudiantes que concluyen el año escolar y permanecen en la IE. Nómina de matrícula 2016 (SIAGIE). Actas de evaluación 2015 y 2016 de la IE (SIAGIE) 3 Cumplimiento de la calendarización planificada por la Institución Educativa. Porcentaje de horas lectivas cumplidas por nivel. La Institución Educativa y programa educativo cumple el 100% de horas lectivas por nivel educativo planificadas en la calendarización del año escolar. Calendarización del año escolar y Matriz de Cumplimiento. Porcentaje de jornadas laborales efectivas de los docentes. La Institución Educativa asegura la asistencia y permanencia de los docentes en las jornadas laborales. Registro de asistencia y permanencia de docentes. 4 Acompañamiento y monitoreo a la práctica pedagógica en la Institución Educativa. Porcentaje de docentes que reciben monitoreo y acompañamiento por parte del equipo directivo. La Institución Educativa incrementa el número de docentes monitoreados y acompañados en su práctica pedagógica por el equipo directivo, tomando en cuenta el uso pedagógico del tiempo, uso de herramientas pedagógicas y uso de materiales educativos. Acciones de monitoreo. Ficha de monitoreo a la práctica docente. 5 Gestión de la convivencia escolar en la Institución Educativa. La IE cuenta con un Comité de Tutoría, Orientación Educativa y Convivencia Escolar, y Normas de Convivencia actualizadas en el RI a nivel de aula e Institución Educativa. Instituciones Educativas con Comité de Tutoría, Orientación Educativa y Convivencia Escolaractualizadas en el RI a nivel de institución y a nivel de cada aula para establecer relaciones armónicas y favorecer los aprendizajes. Resolución Directoral de la IEque reconoce e instala el Comité de Tutoría, Orientación Educativa y Convivencia Escolar. Resolución Directoral de la IEque aprueba el RI con normas de convivencia escolar actualizadas. Porcentaje de casos de violencia escolar atendidos sobre el total de registrados en el Libro de incidencias o en la plataforma Web SíseVe. IIEE que cuentan con el Libro de Registro de Incidencias o reclamaciones, o están afiliadas al SíseVe y atienden oportunamente los casos de violencia. Plataforma SíSeVe o Libro de Registro de Incidencias. 6 Instrumentos de gestión: Formulación del PEI e implementación del PAT Porcentaje de actores educativos que participan en la elaboración del PEI. Porcentaje de actividades planificadas en el Plan Anual de Trabajo (PAT) que fueron implementadas La IE logra la participación de los actores educativos en la elaboración del PEI. La Institución Educativa implementa las actividades planificadas en el Plan Anual de Trabajo (PAT). Actas de talleres de participación en elaboración PEI Matriz de implementación del PAT.
  • 7.
    “NORMAS Y ORIENTACIONESPARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2016 EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA” 7 En el Plan Estratégico Sectorial Multianual de Educación 2012-2016, aprobado mediante Resolución Ministerial N° 0518-2012-ED, se encuentran señaladas las políticas priorizadas del sectoral 2016, enfatizandocuatroprioridades enconcordanciaconloslineamientosdel Proyecto Educativo Nacional: mejora de la calidad de los aprendizajes, revalorización de la carrera docente,cierre de labrechade infraestructuraeducativa, modernización y fortalecimiento de la gestión educativa. 6.1.1 Mejora de la calidad de los aprendizajes. Es prioridad elevar los niveles de aprendizaje -“Rumbo a la nota más alta”- y superar las brechas entre las diversasregiones,entrelos sectores rural y urbano, entre lo público y lo privadopara que todasy todosaccedan al derechoque le corresponde el de unaeducación de calidad. La organización del año lectivo está prevista en tres momentos. 6.1.1.1 Momentos del año escolar. 1. Buen Inicio del año escolar (enero a marzo 2016) Corresponde a las tareas orientadas a asegurar y mantener las condiciones institucionales y pedagógicas para el inicio oportuno y adecuado de las actividades de aprendizaje de los estudiantes.Requiere gestionar: matrícula oportuna y sin condicionamientos; mantenimiento y acondicionamiento de locales escolares; buena acogida; contratación y/o nombramiento de profesores ycontrataciónde promotoraseducativascomunitarias desde el primer día de clase, y distribución de materiales educativos a los estudiantes. Se ha previsto una semana de planificacióndelequipodirectivoydocente (Del 01 al 04 de marzo) y el inicio de clases para el 07 de marzo. 2. La escuela que queremos (abril a noviembre 2016) Corresponde alaimplementación de la programación curricular y las actividades del Plan Anual de Trabajo orientadas a la mejora de los aprendizajes: Jornadas de Reflexión, evaluación de estudiantes, primer y segundo Día del Logro y Evaluación Censal de Estudiantes. 3. Balance del año escolar y responsabilidad por los resultados (noviembre a diciembre 2016) Es un espacio de evaluación de responsabilidades y resultados en la implementación de los compromisos e indicadores de gestión escolar, así como la previsión de la planificación del año siguiente. 6.1.1.2 Compromisos e indicadores de gestión escolar.  Compromiso 1. Progreso anual de los aprendizajes de estudiantes de la IE El equipo directivo de la Institución Educativa, o profesora coordinadora de Programas no Escolarizados, monitorea el progreso en el logro de aprendizajes en los diferentes ciclos, grados y niveleseducativos,utilizandolainformaciónde los resultados de la ECE (2. ° y 4. ° grado de primaria – 2. ° grado de secundaria) de las actas y registros de evaluación. El análisis de esta información conduce al establecimientode metas y estrategias de aprendizaje, que se reformularán cada año y se incluirán en el Plan Anual de Trabajo (PAT). Para el desarrollo de este compromiso de gestión escolar se tomará en cuenta las siguientes orientaciones pedagógicas por nivel y modalidad: Cantidad de estudiantes por aula o sección para Educación Básica Regular3 3 Normas para el proceso de racionalizaciónde plazas de personal docente, directivoy jerárquicoen las instituciones educativas públicas de Educación Básica y Técnico Productiva, aprobadas por RSG No. 1825-2014-MINEDU.
  • 8.
    “NORMAS Y ORIENTACIONESPARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2016 EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA” 8 (*) Para incluirestudiantes connecesidades educativas especiales asociadas a la discapacidad.(Carga docentemenor a la establecida) (**) El número referencialde estudiantes puede variar en más o menos 5, dependiendo del tamaño de las aulas y razones debidamente justificadas por la Comisión de la Institución Educativa.  Las tareas escolares son complemento del proceso de aprendizaje; deben ser dosificadas respetando los espacios y responsabilidades de los estudiantes para el tiempo compartido, la recreación y el diálogo en la familia.  Los estudiantes que profesan una religión distinta a la católica, o no profesan ninguna, pueden exonerarse del áreaal momentode la matrícula o ratificación de matrícula, a petición escrita del padre de familia o tutor.  De acuerdo a los intereses y necesidades de los estudiantes del nivel primario y secundario, las IIEE podrán disponer del incremento de una hora de tutoría, recurriendo a las horas de libre disponibilidad.Enel casode educacióninicial yprimaria,ladocente de aulaasume lasaccionesde tutoría de manera permanente.  La listade útilesdebe serpertinente alascaracterísticas de desarrollo de los estudiantes y podrá ser entregada progresivamente durante el año escolar, según necesidad de aprendizaje.  En las IIEEEIB del nivel inicial y primario los procesos de aprendizaje se deben desarrollar, siempre,en la lengua materna originaria de los niños y niñas.  En las IIEEy PRONOEI donde la profesora, promotora,ocoordinadora de programa, no hable la lengua de los niños y niñas, deberá solicitar, coordinando con las autoridades,el apoyo de una personade la comunidad enlaconducciónde losprocesos de aprendizaje, para garantizar buena comunicación.  Los estudiantescondiscapacidadauditiva desarrollaránlosprocesosde aprendizaje en lengua de señas.  Los estudiantesque se encuentren en situación de incapacidad temporal por motivos de salud y requieran hospitalización podrán adelantar, postergar y/o convalidar sus evaluaciones y/o estudios4 ,previa solicitud de padres de familia o apoderados con documentos probatorios que acredite: enfermedad prolongada, o accidente causal de incapacidad temporal. El Programa de Recuperación Pedagógica se organiza para los estudiantes que no han alcanzado el nivel adecuadodel desarrollode lascompetenciascurriculares de las áreas y/o talleres del grado de estudioscorrespondiente.Tieneunaduración mínima de seis (6) semanas efectivas de enseñanza y aprendizaje. 4 Directiva N°004-VMGP-2005, aprobada por R.M. N° 0234-2005-ED, numerales 5.10 y 5.13. Modalidad /Forma Nivel Programa Atención Características Número referencial. Alumnospor sección Urbana Rural EBR Inicial(*) Escolarizada Unidocente - 15 Escolarizada Polidocente completo(**) 25 20 Primaria (*) Escolarizada Unidocente - 20 Escolarizada Polidocente multigrado 25 20 Escolarizada Polidocente completo(**) 30 25 Secundaria (*) Escolarizada Polidocente completo(**) 30 25 EBA(*) Ciclo Inicial/ intermedio (*) Presencial / Semi presencial Multinivel Multigrado Polidocente completo 20 15 Ciclo avanzado(*) Presencial / Semipresencial Polidocente completo 20 15 EBE Inicial Escolarizada Discapacidad severa y multidiscapacidad-Inicial 6 6 Primaria Escolarizada Discapacidad severa y multidiscapacidad-Inicial 8 8 ETP Centro de EducaciónTécnico Productivo (*) Escolarizada Polidocente Completa 20 15
  • 9.
    “NORMAS Y ORIENTACIONESPARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2016 EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA” 9 Culminado el Programa de Recuperación Pedagógica, la IE entregará al padre de familia una Constanciade Evaluación,indicando la Aprobación o desaprobación del Área y remitirá las Actas de Evaluación,enunplazo de tres días hábiles,alaIE de origen conla finalidadde ingresarlas al SIAGIE. Orientacionespedagógicaspor nivel y modalidad a) Nivel de Educación Inicial Las Cunas y Programas No Escolarizados de Entorno Comunitario (SET) del I ciclo, brindan atención educativa y de cuidado a niños y niñas menores de 3 años cuando estos no pueden ser atendidos por ningún adulto de su ámbito familiar. En el ciclo I y II se debe:  Organizar espacios educativos con mobiliario pertinente,dosificar materiales educativos y brindarcuidados que permitan al niño y niña libertad de movimiento durante las actividades autónomas yel juego libre.  Asegurarque losmaterialeseducativoscumplanlasmedidasde seguridady sanidad, evitando el uso de materiales que pongan en riesgo la salud de los niños y niñas.  Las auxiliares de educación inicial no deben asumirla práctica pedagógica docente.  Plantearestrategias paraasegurarla participación de los padres de familia y la comunidad en la educación de las niñas y niños.  Las evaluaciones se realizan a través de la técnica de observación. Universalización de la educación inicial. En el año 2016 se atenderá con Programas No Escolarizados del II ciclo de entorno familiar, única y exclusivamente en las regiones Amazonas, Apurímac, Ayacucho, Cusco y Huánuco, considerando el mismo número de programas que funcionaron el año 2015. El Ministerio de Educación emitirá las orientaciones para la gestión (pedagógica y operativa) de estos servicios, que continuarán implementando las DRE y UGEL según corresponda. Plan Lector en Educación Inicial Se debe implementarprácticasvinculadasa la oralidad, lectura y otros lenguajes, como la narración de cuentos, leyendas, tradiciones, etc. Asimismo, espacios de diálogo y recreación a través de la dramatización, el dibujo, la pintura, etc. Considerarlalecturade diversostiposde textos:noticias,cuentos,juegosde palabras,etc. buscando como objetivo principal el disfrute de lo que se escucha, comprende y comparte. Hacer uso de la bibliotecade aulayde laIE, de maneraque losniñosy niñasutilicende manera libre todo material en ellas y participen de actividades organizadas con intención pedagógica. b) Nivel de Educación Primaria Los equiposdirectivosde lasIIEE promueven,entrésusprofesores, la especialización por ciclos. Así, para la atención del primer y segundo grado, quinto y sexto serán designados los profesores que presentenlosmejoresdesempeñosenalfabetizaciónlectoray/oque cuentenconmayorexperiencia en el ciclo. No procede la rotación de los profesores a ciclos diferentes. Los profesores de aula deberán dosificar la cantidad de materiales en las aulas a fin de evitar ambientessobrecargadosque dispersenlaatencióndelniño,limiten su movilidad y no contribuyan a su formación integral. c) Nivel de Educación Secundaria El Cuadro de Distribución de Horas de Clase garantiza la organización y distribución de las horas de clases en coherencia con el plan de estudios y la pertinencia pedagógica de la relación de las especialidadesde losdocentes,instrumentoque esaprobadomediante Resolución Directoral en las IIEE públicas del nivel secundario de básica regular y del ciclo avanzado de la educación básica alternativa.
  • 10.
    “NORMAS Y ORIENTACIONESPARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2016 EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA” 10 No aplica a Instituciones educativas JEC. Es responsabilidaddel Directorde la IE la distribuciónde carga horaria entre los docentes. El horario de clases se programará de lunes a viernes, teniendo en cuenta las horas pedagógicas asignadas al docente. Está prohibido asignar el día libre. La ampliación de la jornada laboral de los profesores, de 24 a 28 horas semanales, implica permanenciaenlaInstituciónEducativa. Se presentan dos alternativas a consideración del Director en el uso de las mencionadas horas, las que deberán ser incorporadas en el Plan Anual de Trabajo, para su debido seguimiento y monitoreo: Primera alternativa Segunda alternativa a) 26 horas pedagógicas, para sesiones de aprendizaje según el Plan de Estudios. a) 24 horas pedagógicas, para sesiones de aprendizaje según el Plan de Estudios. b) 2 horas pedagógicas adicionales, atendiendo a la demanda de los estudiantes. b) 2 horas pedagógicas adicionales, atendiendo a la demanda de los estudiantes. Entre a y b se priorizará el diseño, programación, implementación, ejecución y evaluación del reforzamiento, nivelación y recuperación de los aprendizajes de los estudiantes quevanquedando rezagados en el desempeño de sus competencias y capacidades. c) 2 horas pedagógicas para actividades de diseño, programación, implementación, ejecucióny evaluación del reforzamiento, nivelación y recuperación de los aprendizajes de los estudiantes. Total 28 horas Total 28 horas Los contenidos y estrategias pedagógicas para las sesiones de reforzamiento, nivelación y recuperaciónestándeterminadosporlademandaespecíficade laInstituciónEducativa. El horariode esta actividad se fijará en coordinación con la dirección de la Institución Educativa y los padres de familia. Ambas alternativas atenderán la demanda de los estudiantes, considerando las actividades siguientes:  Planificar y evaluar en forma colegiada las unidades didácticas y las sesiones de aprendizaje.  Realizar asesoría personalizada a los estudiantes en el área de su competencia.  Elaborar materiales y desarrollar actividades destinadas a la recuperación y nivelación de los aprendizajesde losestudiantes(elhorariode estaúltimaactividadse fijará en coordinación con la dirección de la Institución Educativa y los padres de familia).  Brindar atención a la familia del estudiante concertando entrevistas que permitan recoger información relevante, así como ofrecer pautas de intervención. 1° 2° 3° 4° 5° MATEMÁTICA 4 4 4 4 4 COMUNICACIÓN 4 4 4 4 4 INGLÉS 2 2 2 2 2 ARTE 2 2 2 2 2 HISTORIA, GEOGRAFÍA Y ECONOMÍA 3 3 3 3 3 FORMACIÓN CIUDADANA Y CÍVICA 2 2 2 2 2 PERSONA, FAMILIA Y RELACIONES HUMANAS 2 2 2 2 2 EDUCACIÓN FÍSICA 2 2 2 2 2 EDUCACIÓN RELIGIOSA 2 2 2 2 2 CIENCIA, TECNOLOGÍA Y AMBIENTE 3 3 3 3 3 EDUCACIÓN PARA EL TRABAJO 2 2 2 2 2 TUTORÍA Y ORIENTACIÓN EDUCATIVA 1 1 1 1 1 HORAS DE LIBRE DISPONIBILIDAD 6 6 6 6 6 35 35 35 35 35 GRADO DE ESTUDIOS ÁREAS CURRICULARES ORGANIZACIÓN CURRICULAR
  • 11.
    “NORMAS Y ORIENTACIONESPARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2016 EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA” 11  Apoyar al equipo directivo en el monitoreo y acompañamiento a sus pares en aula.  Participar en procesos de planificación, organización, ejecución y evaluación de actividades institucionales que fortalezcan y consoliden las relaciones entre la Institución Educativa y la comunidad.  Realizar investigación diagnóstica de la realidad de los estudiantes en los ámbitos cognitivo, emocional y social. Está prohibidoel uso,difusión, publicidad yofertadeformación«pre-universitaria» en la IIEE pública y privada. Educación Básica Alternativa La organización curricular responde a las formas de atención que ofrece la modalidad: Presencial, semipresencial y a distancia5 , en los ciclos:Inicial / Intermedio y Avanzando (*) En el componente Audiovisualy Artísticosedesarrollanaprendizajes que corresponden a Educación Artística (**) En el componenteSalud, Higieney Seguridadsedesarrollanaprendizajes quecorresponden a Educación Física (***) Las horas de libre disponibilidad se dispondránen horarios alternos, destinados preferentemente al desarrollo de actividades derazonamientomatemático, ortografía, comprensión lectora, desarrollodetalleres productivos en el área de educación para el trabajo, actividades recreativas y de proyección a la comunidad. Las formas de atención semipresencial y a distancia, así como el Programa de Alfabetización y Continuidad Educativa se organizan de acuerdo a su propia normatividad. Educación Básica Especial  Los Centros de Educación Básica Especial (CEBE) realizan diversificaciones y adaptaciones curriculares a partir del DCN de EBR, de acuerdo al nivel que cursan, características y grado de discapacidad que presentan los estudiantes.  La escolarizaciónde los estudiantes con discapacidad severa y multidiscapacidad se inicia con la evaluaciónpsicopedagógica acargo de los profesionales docentes y no docentes, para ubicación en relación al grado, nivel y edad cronológica del estudiante.  Para efectos del registro en las actas consolidadas de evaluación integral, las opciones de situaciónfinal ylaperiodicidadde evaluaciónde los estudiantes del CEBE son las mismas que las contempladas para el caso de los estudiantes de EBR y EBA.  El Centro de Educación Básica Especial (CEBE), a través del equipo Servicio de Apoyo y Asesoramiento a las Necesidades Educativas Especiales (SAANEE), cumplirá función de apoyo y asesoramiento a IIEE de Educación Básica Regular (EBR), Educación Básica Alternativa (EBA) y Educación Técnico Productiva (ETP) que atienden a estudiantes con discapacidad.  El Director o Directora del CEBE debe asegurar que cada profesional del SAANEE asuma un mínimode 06 IIEE de EBR, EBA y/oETP, promoviendo laactivaciónde redes,soporteyapoyo para la respuesta educativa.  El SAANEE debe brindar apoyo complementario a los estudiantes que lo requieran, en horarios alternos a su escolaridad en EBR y EBA, a fin de fortalecer el desarrollo de capacidades, 5 Según Diseño Curricular BásicoNacional de EducaciónBásicaAlternativa-DCBN EBA, aprobado con ResoluciónMinisterialN° 276-2009-ED. ÁREAS CURRICULARES 1° 2° 3° 4° Comunicación Integral (*) 5 5 5 5 Idioma Extranjero (Inglés) o Lengua Originaria 2 2 2 2 Matemática 5 5 5 5 Ciencia, Ambiente y Salud (**) 4 4 4 4 Ciencias Sociales 4 4 4 4 Educación Religiosa 1 1 1 1 Educación para el Trabajo 4 4 4 4 TOTAL 25 25 25 25 Horas de Libre Disponibilidad (***) 5 5 5 5
  • 12.
    “NORMAS Y ORIENTACIONESPARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2016 EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA” 12 habilidades, estrategias relacionadas al uso de sistemas de comunicación adicionales y alternativos (lengua de señas, sistema Braille, dactilología, tadoma), técnicas de orientación y movilidad, uso de las TIC, entre otros, que coadyuven a alcanzar logros en su aprendizaje, con participación de la o el docente de aula y la familia.  Los criteriosde evaluaciónde losaprendizajes de estudiantes de centros y programas de EBE, en inicial y primaria,tendrán como referencia la Directiva N° 004-VMGP-2005, así como las adaptaciones curriculares significativas y no significativas adoptadas.  En losPRITE, cada profesional atiendeaun mínimo10 niñosyniñas con discapacidad, o en riesgo de adquirirla, conuna frecuencianomenor a dos veces por semana durante los doce meses del año. Instituciones de Educación Intercultural Bilingüe (EIB) a) Nivel de EducaciónInicial La atención educativa a los niños y las niñas de los pueblos originarios toma en cuenta los patrones de crianza de su pueblo. b) Nivel de EducaciónPrimaria En las instituciones de Educación Intercultural Bilingüe, se designará en los primeros grados de primaria a los docentes que tienen mayor dominio de la lengua originaria de los estudiantes. Las InstitucionesEducativas que forman parte del Registro de EIB deben implementar la Propuesta PedagógicaEIB6 ,planteadaencuatroformas de atención: Atención integral para la primera infancia indígena, EIB de desarrollo cultural y lingüístico, EIB de revitalización cultural y lingüística, y EIB en ámbitos urbanos. Estas instituciones deben:  Elaborar su programación curricular teniendo en cuenta las actividades socio – productivas organizadasenel calendariocomunal,el resultadode lacaracterizaciónsociocultural y lingüística de la comunidad y la caracterización psicolingüística de los estudiantes.  Planificarel tratamientode lalengua originaria y del castellano (como L1 o L2 respectivamente), teniendoencuentalosresultadosde lacaracterizaciónsocioypsicolingüística;asícomo el uso de ambas lenguas como instrumento de aprendizaje en las diferentes áreas.  Usar los materiales educativos en lengua originaria y en castellano durante los procesos de aprendizaje de lasáreasde Comunicación,Matemática y Personal Social/Ciencia y Ambiente, así como losde Castellanocomosegundalenguaenel áreade Comunicación, teniendo en cuenta el tratamiento de lenguas planteado según forma de atención. Promoción del Arte y Cultura - Las IIEE públicas y privadas pueden realizar talleres de arte, en el periodo vacacional y en el periodo lectivo,parapromover la creatividad y la valoración de la diversidad cultural a través de los siguientes lenguajes artísticos: danza, teatro, música y artes visuales. - Las IIEE públicas y privadas pueden programar, durante el año, acciones de fortalecimiento del desarrollo de manifestaciones artísticas a través de los Juegos Florales Escolares Nacionales, considerando lo normado en las bases de esta actividad. - Las IIEE públicas y privadas deberán promover entre los estudiantes el conocimiento, defensa, conservación y uso del patrimonio cultural de la nación a través de visitas didácticas a museos, sitios arqueológicos, casonas, centros históricos, fiestas tradicionales, ferias artesanales, entre otros, que resguarden o hayan sido declarados patrimonio cultural de la nación. Educación Ambiental - La implementaciónde laeducaciónambiental se encuentraregulada por la «Norma Técnica para la Aplicación del Enfoque Ambiental en la Educación Básica Regular». 6R.D. N° 261-2013-ED
  • 13.
    “NORMAS Y ORIENTACIONESPARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2016 EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA” 13 - Las accionesde educaciónambiental se incorporan en los instrumentos de gestión escolar como los Planes Anuales de Trabajo, Proyectos Educativos Institucionales y Planes Curriculares Institucionales. - El Comité Ambiental de las IIEE actúa en coordinación con el Consejo Educativo Institucional. - Las accionesde educación ambiental se coordinan con los especialistas de educación ambiental de las DRE y UGEL.  Compromiso 2. Retención anual e interanual de estudiantes en la IE El equipodirectivo, encoordinación conlosdocentesypadres de familia, debe lograr mantener el porcentaje de estudiantes que culminan el año escolar y se matriculan al año siguiente, realizando para ello un análisis de las causas que originan repetición, traslado y deserción, estableciendo accionesy estrategiaspedagógicasorientadasa disminuirlas y que deben estar incluidas en el PAT. El equipodirectivo debe identificar a los estudiantes en riesgo de deserción escolar estableciendo acciones preventivas, tomando en cuenta que, en Educación Secundaria, se ha incrementado dos horas a la jornadalaboral de losprofesores paraatenderlademandasde losestudiantes yque en las IIEE focalizadas de Educación Primaria se desarrolla la estrategia de Soporte Pedagógico mediante una de sus líneas de acción que es Refuerzo Escolar. Orientaciones generales sobre la matrícula escolar: La matrícula y los traslados se efectúan de conformidad con los «Lineamientos para el Proceso de Matrícula Escolar en las IIEE Públicas de Educación Básica».7 En el proceso de matrícula se debe evitar prácticas discriminatorias. La matrícula se realizará por única vez al inicio del sistema educativo peruano, en el nivel de Educación Inicial de la EBR, teniendo en cuenta la edad cronológica al 31 de marzo y con presencia del padre/madre otutor(carta notarial), Partida de Nacimiento, Documento Nacional de Identidad (DNI) o Pasaporte, Carné/Constancia de salud. La falta de dichos documentos no es impedimento para la matrícula. Podrán serregularizados en un plazo máximo de 30 días calendarios posteriores a la matrícula. Para el ingreso al nivel primario y secundario, la ratificación de matrícula procede con la presencia del padre/madre otutor(carta notarial), Partida de Nacimiento, Documento Nacional de Identidad (DNI) oPasaporte, Carné/Constanciade salud,Certificado de estudios que acredite haber aprobado el nivel anterior y Ficha Única de Matrícula generada por el SIAGIE. Dichos documentos serán regularizados enunplazomáximode 30 días calendariosposterioresa la ratificación de la matrícula. La ratificación de matrícula en la EBR es obligatoria; procede con la presencia del padre/madre o tutor (presentando cartanotarial),conlafinalidadde actualizarlosdatospertinentes delestudiante: domicilio, teléfono en caso de emergencias, convivencia, etc. El equipodirectivodebe orientaralasfamiliasparalaobtenciónde los documentos exigidos ante el RENIEC y el Centro de Salud de su localidad. La matrícula escolar no podrá estar condicionada al pago previo de la cuota ordinaria y/o aportes extraordinarios a la Asociación de Padres de Familia u otros conceptos, bajo responsabilidad administrativa, civil o penal del Director de la Institución Educativa Pública. Las IIEE públicasyprivadas,entodoslosnivelesymodalidades disponen dos vacantes por aula para estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad leve o moderada, durante el periodo de matrícula y ratificación de matrícula. En estas aulas se debe garantizar un número de estudiantes menor a la establecida. Ninguna Institución Educativa pública o privada puede negar la matrícula a un estudiante con discapacidad en condiciones de ser incluido en el servicio educativo. 7R.M. N° 0516-2007-ED.
  • 14.
    “NORMAS Y ORIENTACIONESPARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2016 EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA” 14 En las InstitucionesEducativaspúblicasnoesobligatorioel usodel uniforme al iniciodel año escolar. Las IIEE privadas deben brindar información sobre las condiciones pedagógicas, institucionales y financieras a las que se ajustará la prestación del servicio educativo durante el año escolar y las responsabilidades que asumen las familias, lo que será registrado en un documento suscrito por el padre o madre de familia y la dirección de la institución. Asimismo, deberán registrar en la plataformaSIAGIEloscostosdel servicioeducativo:cuotade ingreso,matrícula,pensión,y/o APAFA. En el caso de lasIIEE públicas,estasdeberánregistrarenel SIAGIE el montode la cuota de la APAFA. En caso que la Institución Educativa pública y privadas tenga un mayor número de postulantes que vacantes,podráestablecercriteriosde priorizaciónparala selección de las familias a admitir que no impliquen evaluación de los estudiantes. Dicha evaluación podrá realizarse solo para efectos de adecuacionespedagógicas, en casos de necesidad educativa especial y extra edad, que aseguren la mejor atención educativa: Las prioridadesde ingreso deben consignarse en el reglamento interno de la Institución Educativa, considerando los siguientes criterios: - Contar con hermanosenlaInstituciónEducativa,responsabilidad yparticipacióndemostradade los padres en la educación de sus hijos. - Coincidencia declarada o demostrable de la línea axiológica de las familias con la Institución Educativa. - Residencia en la zona de ubicación de la IE8 . Para el proceso de admisión, las IIEE privadas tendrán en cuenta lo siguiente: - Etapa de información a los padres de familia: matrícula y pensiones. - Entrevista de presentación y absolución de preguntas de los padres de familia. - Cronograma y compromisos a asumir. - Determinación del cuadro de estudiantes admitidos de acuerdo a los criterios de priorización establecidos por las IIEE. - Publicación de resultados para el proceso de matrícula en los plazos establecidos. - Las Instituciones Educativas privadas se rigen de acuerdo a su reglamento interno. Matrícula o Ratificación de Matrícula en el Nivel de Inicial  Para losniñosy niñasdel cicloI (0 a 2 años),se realiza de manera flexible en cualquier época del año,ubicándolosenlosgruposde edadque corresponda.Lasniñasy niñosque cumplen 3 años al 31 de marzo, son promovidos de manera automática al ciclo II.  Para los niños y niñas del ciclo II (3 a 5 años), se realiza antes o durante el primer mes de iniciadaslasclases y de acuerdo a la edad cronológica cumplida al 31 de marzo. Las niñas y niños que cumplen6 añosal 31 de marzoson promovidosde manera automática al primer grado de la Educación Primaria.  El Directorde la IE Escolarizaday/oProfesoraCoordinadoraacargo del Programa No Escolarizado son responsables de registrar la matrícula de las niñas y niños en la nómina que corresponde según su edad cronológica.  En losprocesosde admisión,ingresoy/omatrículaalas IIEE públicasoprivadas,en el nivel inicial y primer grado de primaria, no se puede evaluar a los niños y niñasni condicionar la matrícula bajo ninguna forma específica. Ratificación de Matrícula en el Nivel de Primaria La matrícula para el primer grado se realizará considerando a los niños y niñas que durante el 2015 hayan concluido el nivel Inicial, con seis años de edad cumplidos al 31 de marzo de 2016. 8Sólo para instituciones públicas.
  • 15.
    “NORMAS Y ORIENTACIONESPARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2016 EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA” 15 En el caso de estudiantesque ingresanporprimeravezala EBR enel primer grado de primaria y que no proceden de ningún sistema escolarizado, al momento de la matrícula se deberá contar con los mismos requisitos señalados anteriormente. Ratificación de Matrícula en el Nivel Secundaria  En caso de acceder al nivel con prueba de ubicación, evaluación de estudios independientes o convalidación de estudios, se hará constar expresamente9 .  La ratificaciónde matrículade segundoaquintogrado procede cuandoel estudiantese encuentra sin área desaprobada o cuando tiene un área o taller pendiente de aprobación. Matrícula en Educación Básica Alternativa Para el cicloinicial e intermedio,encualquierade losgrados,se inicia apartirde los14 años de edad; para el ciclo avanzado, a partir de 15 años de edad. Excepcionalmente, se matriculará a los niños y niñasenextraedadescolarparala educaciónprimariade EBA a partir de los 9 años de edad desde el primergradodel ciclo inicial. Además, la matrícula para adolescentes en el ciclo avanzado se inicia, excepcionalmente, a partir de los 14 años de edad en el primer grado. Los estudiantesque fueronmatriculadosenel Programa de Educación Básica Alternativa de Niños y Adolescentes (PEBANA), antes de la promulgación del DS N° 011-2012-ED, pueden continuar sus estudios hasta concluir su Educación Básica. Los CEBA que tenganmatriculadosestudiantes con discapacidad deben adecuar prioritariamente el horario de atención educativa a los mismos y efectuar los ajustes razonables a sus características y necesidades educativas Matrícula en Educación Básica Especial En el caso de estudiantes con discapacidad, se deberá presentar el certificado de discapacidad que otorganlos establecimientos de salud del MINSA, EsSalud, Sanidad de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú. Los CEBE matriculan a los estudiantes con discapacidad severa y multidiscapacidad teniendo como referente laedadnormativaenlosnivelesde inicialyprimaria,conuna flexibilidadde 2 años. Por su parte, los Programas de Intervención Temprana (PRITE), brindan atención no escolarizada a niños menores de 3 años con discapacidad o en riesgo de adquirirla, desarrollan acciones de prevención, detección y atención oportuna. La matrícula se efectúa en cualquier mes del año. El estudiante mayorde edadcondiscapacidad, enel marcode su autonomíay en cumplimientode la normativa que impulsa la inclusión, podrá matricularse en la modalidad o forma educativa que le corresponda, presentando copia de la partida de nacimiento, DNI o Pasaporte y Certificado de Discapacidad o Carnet de CONADIS.  Compromiso 3. Cumplimiento de la calendarización planificada por la IE El equipodirectivolideraypromueve el cumplimientode lasjornadasde aprendizaje planificadas en la calendarización de la IE, según nivel, así como la asistencia y fin de jornadas laborales de los profesores. Este compromiso demanda que la Institución Educativa garantice el cumplimiento del 100% de horas de clase anualesestablecidasenlapresente normatécnica.Parael cumplimiento del compromiso deben tomarse en cuenta las siguientes orientaciones: Las horas lectivasanuales mínimas ylashoras semanales pedagógicas de obligatorio cumplimiento para los servicios educativos no escolarizados y las IIEE de Educación Básica Regular, son: 9 Directiva N°004-VMGP-2005, aprobada por R.M. N° 0234-2005-ED.
  • 16.
    “NORMAS Y ORIENTACIONESPARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2016 EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA” 16 Modalidades Nivel Horas efectivas anuales HorasDiarias Pedagógicas Horas Semanales Pedagógicas EBR Educación Inicial No escolarizada Entorno Familiar ciclo I 160 horas Mínimo 4 horas Entorno Comunitario ciclo I 120 horas Mínimo 3 horas Entorno Comunitario SET ciclo I 640 horas 4 horas Mínimo 20 horas Entorno Familiar ciclo II 461 horas Mínimo 11 horas Entorno Comunitario ciclo II 640 horas 4 horas Mínimo 20 horas Educación Inicial(**) 900 horas 6 horas 30 horas Educación Primaria 1,100 horas 6 horas 30 horas Educación Secundaria (*) 1,200 horas 7 horas 35 horas EBA Ciclo Inicial/ Intermedio 950 horas 5 horas 25 horas Ciclo avanzado (*) 950 horas 5 horas 25 horas EBE Ciclo inicial 900 horas 6 horas 30 horas Ciclo primaria 900 horas 6 horas 30 horas *La jornada de trabajo semanal de los profesores de EBR Secundaria y EBA Ciclo Avanzado, contratados o nombrados, puede extend erse hasta un máximo de treinta (30) horas pedagógicas. **La jornada pedagógica de los profesores de EBR Inicial comprenden: 5 horas en aula y una hora con permanencia en la IIEE para planificación, preparación de materiales educativos, reuniones de coordinación y atención de padres de familia. En las IIEE y ProgramasNoEscolarizadosdel sectorpúblico,los profesores nombrados y contratados deberánconcurrirobligatoriamentedesdeel 01 de marzo con lafinalidad de revisar y ajustar el Plan Anual de Trabajo antes del inicio de las clases. Durante esa semana los directores y profesores no serán convocados por el MINEDU, DRE/GRE o UGEL a ninguna actividad de capacitación o cualquier otra que interfiera con las labores de planificación de las IIEE. Las clases escolares se inician a nivel nacional el lunes 07 de marzo. Los Gobiernos Regionales conjuntamente con las DRE/GRE, en atención a las características geográficas, climatológicas, económico-productivasysocio-culturalesde suterritorio,puedendeterminar una fecha de inicio de clases distinta a la dispuesta por el Ministerio de Educación, garantizando el cumplimiento de las horas lectivas establecidas para el Año Escolar 2016. Las vacaciones de los estudiantes, de medio año, se programarán del 25 de julio al 05 de agosto, debiendo reiniciar las labores escolares el lunes 8 de agosto. Frente a cualquier evento natural, situación de emergencia o siniestro que inhabilite el servicio educativo en las IIEE, el Gobierno Regional, conjuntamente con la DRE/GRE, deberá establecer un Plan de Recuperación de Horas Efectivas que incluya un nuevo calendario para el cumplimiento de horas lectivas del año escolar. Para la calendarización enlasIIEEpúblicas,se tomará encuentalas fechasde inicioytérminodel año escolary del período promocional, en el caso de la EBA, las horas lectivas mínimas establecidas, las jornadas de reflexión y día de logro, así como las vacaciones estudiantiles de medio año. Las IIEE programarán actividadesyparticiparánenactosde celebración de la localidad o actividades propuestaspororganizacionessociales,privadasopúblicassolosi estasformanparte delasUnidades Didácticas y del Plan Anual de Trabajo. Está terminantemente prohibido el uso de horas efectivas de clase en ensayos de marcha para desfilesescolares,celebracionesde aniversarios,fiestas patronales,fiestasde promoción o similares. El director está obligado a establecer mecanismos de control de asistencia y permanencia del personal de lasIIEE, informandoalaUGEL o DRE/GRE las inasistencias y tardanzas para el descuento
  • 17.
    “NORMAS Y ORIENTACIONESPARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2016 EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA” 17 correspondiente. El personal de la IE que no cumpla con la asistencia, puntualidad y permanencia, que exigen el calendario escolar y el horario de trabajo, está sujeto a las sanciones de ley. Los CEBA brindan el servicio educativo en el ciclo inicial e intermedio para el programa de alfabetización en aulas periféricas con profesores de la modalidad.Los CEBA solo pueden organizar aula multigrado en el ciclo inicial o intermedio pero no multiciclo. En el ciclo avanzado solo podrá organizarse por grados.  Compromiso 4. Acompañamiento y monitoreo a la práctica pedagógica El acompañamiento y monitoreo pedagógico lo realiza el equipo directivo para brindar asesoría pedagógica al docente a través de acciones orientadas a alcanzar datos e informaciones relevantes para mejorar su práctica pedagógica. Este proceso se desarrolla a través del diálogo e intercambio de experiencias,sobre labase de laobservación,teniendoencuentael enfoque crítico-reflexivo y la evaluación del trabajo en aula. El acompañamientoymonitoreopedagógicose realizaconénfasisenel usoefectivodel tiempoenel aula, uso de herramientas pedagógicas y uso de materiales y recursos educativos. Para ello, se utilizarálaFichade Monitoreo10 cuyos resultadosse procesarán conel objetivode identificar logros y debilidades para la toma de decisiones. El equipodirectivo,oprofesoracoordinadora de programas no escolarizados, planifica y ejecuta las actividadesde acompañamiento y monitoreopedagógico,que se insertaenel PlanAnual de Trabajo considerando: a) Acompañamiento y monitoreo a la práctica pedagógica b) Fortalecimiento de capacidades de los docentes y promotores. c) Monitoreo de las intervenciones y programas que se implementan en la IE. d) Acciones de tutoría y orientación educativa relacionadas a la gestión de la convivencia escolar, necesidadesde orientaciónde las y los estudiantes, así como acciones de prevención y atención de situaciones de riesgo y/o vulneración de derechos que los afecten. Uso del tiempo durante la sesión de aprendizaje en las IIEE. El equipo directivo acompaña y monitorea la práctica docente para verificar el tiempo efectivo dedicadoalas actividadesde aprendizaje priorizando las que exigen alta demanda cognitiva, según nivel. La organización de horarios de clase en los niveles de inicial, escolarizados, no escolarizados y primarios y secundarios, se programa por Unidades Didácticas y en sesiones de aprendizaje de marzo a diciembre, considerando la integración de áreas, según corresponda. Los CEBE deben respetar la jornada escolar considerando el cumplimiento de las horas efectivas y garantizando que esta se adapte a la diversidad y necesidades de los estudiantes.Las actividades habituales relacionadas al cuidado, alimentación e higiene personal, son parte de los procesos pedagógicos y considerados como horas pedagógicas. En el uso pedagógicodel tiempo, las Instituciones de Educación EIB deben considerar el porcentaje de tiempopara el desarrollode sesionesenlenguamaterna(L1) ysegunda lengua (L2) de acuerdo al escenario lingüístico en el que se ubican los estudiantes del aula, garantizando los procesos pedagógicos y la demanda cognitiva. Uso de herramientas pedagógicas durante la sesión de aprendizaje en las IIEE. 10 Este instrumento actualizado seencontrará en el Manual de Gestión Escolar
  • 18.
    “NORMAS Y ORIENTACIONESPARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2016 EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA” 18 El equipo directivo de la IE,o la profesora coordinadora,lidera el mejoramiento de la práctica pedagógicaconenfoque críticoreflexivo enla IE y programas; supervisa y orienta el uso de las rutas de aprendizaje y otras estrategias de acuerdo a necesidades, características y contexto. Por tanto,debe:  Organizar reuniones, círculos de interaprendizaje, capacitaciones u otras estrategias metodológicas con participación obligatoria del personal docente.  Orientar a los profesores en la planificación de los aprendizajes a partir del uso de las rutas de aprendizaje.  Promover el uso del Kit de Evaluación para el segundo y cuarto grado de primaria y segundo y quinto grado de secundaria, como herramienta de ayuda al docente para monitorear el aprendizaje de los estudiantes. (http://recursos.perueduca.pe/kit/index.php). Los profesores utilizarán como materiales de apoyo las rutas de aprendizaje distribuidas por el Ministerio de Educación en las siguientes áreas del DCN: NIVELES RUTAS DE APRENDIZAJE INICIAL Matemática Comunicación Ciencia y Ambiente Personal Social PRIMARIA Matemática Comunicación Ciencia y Ambiente Personal Social SECUNDARIA Matemática Comunicación Comunicación Digital Ciencia, Tecnología y Ambiente Historia,Geografía y Economía Persona, Familia y Relaciones Humanas La plataformaPerú Educadispondráde unespaciocon diversosrecursospedagógicosparaorientar a los profesores en el uso y aplicación de las rutas de aprendizaje. El SIAGIEfacilitaráel registro de evaluaciones y asistencia de los estudiantes en coherencia con las competencias y criterios de evaluación contenidos en las rutas de aprendizaje vigentes. Uso de materiales y recursos durante las sesiones de aprendizaje El equipo directivo de las IIEE, y las profesoras coordinadoras de programas, promueven el uso adecuado de los textos, cuadernos de trabajo, material y demás recursos distribuidos de forma gratuita por el Ministerio de Educación. Los directores yprofesorascoordinadoras nombradostienen la obligación de estar presentes en las IIEE para recibir los materiales educativos distribuidos durante los meses de diciembre, enero y febrero11 .Sonresponsablesde recibirlosmaterialesyrecursos educativos realizando la verificación de cantidadesentregadas, lascondiciones del material, firma de PECOSA, DNI, huella digital y actas de entrega, enseñal de conformidadyregistrarlasirregularidades en las actas de entrega. El equipo directivo es responsable de organizar su distribución inmediata en el aula, para ponerlos a disposición de los estudiantes. Es obligatorioel usopedagógicode losmaterialesyrecursoseducativos distribuidos por el MINEDU. Queda prohibida cualquier práctica orientada a guardar o limitar el acceso de los materiales y recursos educativos a los estudiantes por temor a su deterioro, pérdida u otras razones. Los entornos proporcionados por las TIC (AIP, CRT, PerúEduca, Televisión Educativa, Aulas funcionales yPlataformaVirtual de JEC, entre otros) incluyen herramientas y recursos pedagógicos interactivos(software educativo,Robótica,Videotecaeducativa,Canaleseducativos,Observatoriode 11Artículo 148 del Reglamentode la Ley deReforma Magisterial.
  • 19.
    “NORMAS Y ORIENTACIONESPARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2016 EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA” 19 Buenas prácticas educativas con TIC, Cursos virtuales, Portafolio TIC del docente) y son destinados exclusivamente al desarrollo de actividades educativaspara enriquecerlos aprendizajes12 .  Compromiso 5. Gestión de la Convivencia escolar. El equipo directivo, las profesoras coordinadoras de los programas educativos y la comunidad educativa, tienen la obligación de velar por una gestión democrática, participativa, inclusiva e intercultural, y aplicar estrategias que motiven las relaciones armónicas entre los actores de la comunidadeducativa,asícomo prevenirtodotipode violencia escolar. Asimismo, deben promover la igualdad, el ejercicio de derechos y el cumplimiento de deberes. En cada IE se conformará el Comité de Tutoría, Orientación Educativa y Convivencia Escolar que será reconocido conresolucióndirectoral. Sonintegrantesdelcomité:El director ̶ quien lo preside ̶o su representante; el coordinador de tutoría; el responsable de convivencia que será el responsable del «SíSeVe Contra la Violencia Escolar»;los tutores de aula; el psicólogo; representante de los auxiliares de educación; representante de los estudiantes, por turno y otros, de acuerdo a necesidades. e) En la programaciónde lashoras de tutoría se debe tener en cuenta el desarrollo de habilidades socio-emocionales y la elaboración y evaluación de las normas de convivencia del aula.La experiencia de convivencia en la escuela debe proporcionar a los estudiantes los aprendizajes, actitudes y valores que les permitirán formarse como ciudadanos. En situación de detectarse algún trastorno (conductual o cognitivo), derivarlo a profesionales especializados evitando realizar diagnósticos y/o tratamientos a priori. En caso de presentarse alguna situación de violencia escolar, los estudiantes, padres de familia, profesoresydemás personal de la IE, deben solicitar el libro de registro de incidencias de cada IE o reportarel hechoen laplataformawebdenominada «SíSeVeContra la Violencia Escolar». El director de la IE hará uso de los procedimientos necesarios en los plazos establecidos.  Compromiso 6. Instrumentos de gestión: Formulación del PEI e implementación del PAT Proyecto Educativo institucional PEI El PEI esuna herramientade planificaciónamedianoplazoque orienta las prácticas de gestión de la IE para el logro de aprendizajesde losestudiantes.Resultade unejerciciode reflexión yparticipación de los miembros de la comunidad educativa. Sus objetivos se concretan anualmente a través de la implementación del PAT. Según las necesidades, intereses y recursos específicos de cada IE, se podrá incluir contenidos adicionales referidos a la identidad y principios de la IE u otros aspectos oportunos para guiar la gestión de la IE en el mediano plazo. Aquellas IIEE cuyo PEI siga vigente en el año 2016, podrán seguir su cumplimiento actualizándolo según consideren. Las IIEE cuyo PEI haya perdido vigencia elaborarán un nuevo PEI. Para ello, deberán seguir los lineamientos específicos que estarán disponibles en el Manual de Gestión actualizado. Las Instituciones Educativas de áreas rurales de los distintos niveles y modalidades educativas, organizadasenredeseducativas,formulanel PEIanivel red. Las instituciones educativas EIB y redes educativas rurales de ámbitos bilingües incorporan en el PEI la caracterización sociolingüística y psicolingüística. 12 Directiva N°047-2010-ME/VMGP-DIGETE Normas paraladistribuciónde materiales educativos y equipos paralas IIEEpúblicas aprobada por R.D. N° 668-2010-ED.
  • 20.
    “NORMAS Y ORIENTACIONESPARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2016 EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA” 20 El equipodirectivolideralaelaboracióndel Proyecto Educativo Institucional (PEI) y el Plan Anual de Trabajo (PAT),amboscentradosenlamejorade losaprendizajes. El PEIesel instrumento estratégico de gestión que establece la visión de la Institución Educativa; el PAT es la herramienta de gestión operativa, funcional y articuladora. Su formulación no obedece únicamente al cumplimiento administrativo;expone las acciones que desarrollará la Institución Educativa para la mejora de los aprendizajes. El PAT engloba todos los compromisos de gestión de la Institución Educativa y programa no escolarizado incluyendo: i) elaboración y/o revisión del diagnóstico de la Institución Educativa y programa (enfunciónde loscompromisosde gestiónescolar);ii) formulación de objetivos, metas y actividades para la mejora de aprendizajes; iii) evaluación y medición del cumplimiento y seguimiento de las metas y estrategias, involucrando a todos los integrantes de la comunidad educativa para que cada uno asuma responsabilidades desde subcorrespondiente rol. Para ello se tomarán en cuenta las siguientes orientaciones:  En su versiónpreliminar,el PATeselaboradodurantelajornada de planificación entre los meses de noviembre y diciembre 2015, teniendo como herramienta de apoyo el aplicativo (versión actualizada) disponible en el portal del MINEDU, con especial énfasis en las acciones que deben preverse paragarantizarel bueniniciodel añoescolar. El ajuste y actualización del PAT se realiza enla semanadel 01 al 04 de marzo del 2016, debiendoquedarconcluido,como máximo, el 31 de marzo.  Las IIEE unidocente y multigrado organizadas en Red Educativa elaboran un PAT de manera conjunta. El PAT se organiza en función de tres momentos: Se propone como contenido básico del PAT: I. Diagnósticode laInstituciónEducativaoprogramaenrelaciónalosindicadoresde gestiónescolar. Para su elaboraciónse recomiendarevisarel portal ESCALE(http:/escale.minedu.gob.pe) dondese encuentra el tablero de control de la Institución Educativa (http://escale2.minedu.gob.pe/estadistica/ce/).Enél se detallalosprincipalesindicadores a nivel de IE que se generan anualmenteapartirdel CensoEscolarsegún grados, niveles y modalidades. Para acceder a dicho tablero, el director de la Institución Educativa deberá ingresar el código modular de la Institución Educativa y la clave EOL, la cual es proporcionada por el especialista encargado de la función estadística de la UGEL respectiva. II. Objetivos y metas por cada compromiso de gestión escolar como resultado del diagnóstico. III. Actividades a) Buen inicio del año escolar.  Actividades para asegurar la matrícula oportuna y sin condicionamientos.  Actividades de preparación y acogida a los estudiantes, con el objetivo de generar las condiciones para una convivencia escolar favorable a los aprendizajes.  Actividades para la distribución de los materiales educativos.  Actividades para el mantenimiento del local escolar. b) La Escuela que Queremos.  Primera Jornada de Reflexión, que implica el ajuste y/o actualización del propio PAT: El equipo directivo debe realizar una jornada de análisis de los resultados de la ECE2015, dirigida a todos los profesores de primaria y secundaria, orientando la reflexión pedagógica e institucional y el establecimiento de metas para mejorar los aprendizajes.  Evaluación de estudiantes (primer semestre).  Primer Día del Logro (primer semestre).  SegundaJornadade Reflexión,conel objetivode realizar un balance de los compromisos e indicadores de gestión (durante las vacaciones de medio año).  Evaluación Censal (Segundo semestre).  Actividades de acompañamiento y monitoreo pedagógico.  Actividades que promueven la participación estudiantil, la convivencia democrática y la semana de la democracia.
  • 21.
    “NORMAS Y ORIENTACIONESPARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2016 EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA” 21  Actividades para el fomento de la lectura y escritura como el Plan Lector  Actividades de tutoría y orientación educativa.  Actividades de cuidado ambiental.  Actividades de promoción de la cultura y el deporte.  Actividades relacionadas con Aprende Saludable.  Otras que considere la IE. c) Balance del Año Escolar y Responsabilidad por los resultados.  Tercera Jornada de Reflexión, balance y rendición de cuentas en relación a los compromisos e indicadores de gestión.  Día del Logro en el marco de la clausura del año escolar IV. Distribución del Tiempo en las IIEE  Calendarización del año escolar.  Cuadro de Distribución de Secciones y Horas de clase. V. Anexos  Actividades de prevención ycontingenciaparala gestióndel riesgo de desastres en las IIEE y simulacros.  Actividades del CONEI, de la APAFA, uso de recursos propios, entre otros. El PlanAnual de Trabajodebe incorporarde maneratransversal lasacciones para la implementación de las intervenciones de Soporte Pedagógico en el Nivel de Educación Inicial y en el Nivel de Educación Primaria y/o Jornada Escolar Completa en el Nivel Secundaria y/o Acompañamiento Pedagógico Rural. Concursos para el año escolar 2016 Para el año 2016,el Ministerio de Educación autoriza la realización de los concursos detallados en este numeral. EJES DE BUENA PRÁCTICA CONCURSOS GESTIÓN ESCOLAR IV Concurso Nacional «Nuestras loncheras y quioscos saludables». Concurso «Buenas prácticas de gestión ambiental». Buenas prácticas de Gestión en los CEBA. Concurso «La Buena Escuela»(con subcategorías deatención a la discapacidad), incluyemodalidad básica especial. DOCENTES IV Concurso Nacional de Buenas Prácticas Docentes (incluye subcategorías relacionadas a la atención educativa a estudiantes con discapacidad). ESTUDIANTES Feria Escolar Nacional de Ciencia y Tecnología. Concurso Escolar de expresión artística «Qhapaq Ñan», el camino de la diversidad. Olimpiada Nacional Escolar de Matemática. Premiación del Concurso Nacional de la Juventud «Yenuri Chiguala Cruz». Juegos Deportivos Nacionales Escolares. Concurso «Crea y Emprende». Juegos Florales Nacionales Escolares. Premio Nacional de Narrativa y Ensayo «José María Arguedas». Reconocimiento a la participación estudiantil en IIEEpúblicas de Secundaria. Defensa Nacional y Gestión del Riesgo de Desastres. La Seguridady DefensaNacional en las instituciones educativas y programas no escolarizados de la Educación Básica, deben: a) Promover la afirmación de la identidad nacional a través del desarrollo de los rasgos típicos de peruanidad para generar conciencia de integración nacional, los cuales serán incluidos en el calendario cívico escolar: Calendario Fechas Valoracióny proteccióndelpatrimonio natural desdeuna perspectiva de desarrollo sostenible 22 de mayo Amor y respeto a los símbolos patrios 07 de junio Reconocimiento y homenajea los héroes y personajes ilustres delpaís Semana Patriótica Conocimiento del territorio peruano 27 de agosto Difusión delos productos Bandera del Perú. 07 de setiembre
  • 22.
    “NORMAS Y ORIENTACIONESPARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2016 EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA” 22 b) En el marco de la formación cívica, las actividades estarán orientadas a fortalecer la identidad nacional,desarrollandoactividadesculturales,históricasyartísticas que pongan de manifiesto la diversidad cultural del país y el amor a la patria. En Materia de SeguridadCiudadanay en el marco de la Educación para la Convivencia, la Paz y la Ciudadanía, las instituciones educativas deben: a) Conformar las Brigadas de Seguridad Contra el riesgo social con las organizaciones estudiantiles (policía escolar, municipio escolar, fiscales escolares), en coordinación con el Consejo Educativo Institucional (CONEI), la APAFA y miembros de la comunidad local. b) Concientizaraloseducandosypadresde familiasobre el respetoa la persona y los derechos humanos, con énfasis en el derecho a la vida, la integridad física y práctica de valores ciudadanos. c) Movilizar a las organizaciones estudiantiles para el desarrollo de campañas que promuevan una culturade paz, la práctica de valoresciudadanos,ladefensade losderechoshumanosyel respeto a la dignidad de las personas. La Gestióndel Riesgo de Desastres tiene identidad propia y es definida como una Política Nacional de cumplimiento obligatorio. En ese marco, las instituciones educativas deben:  Elaborar las Actividades de Gestión del Riesgo de Desastres, el cual contiene acciones de prevención, reducción y Actividades de contingencia por amenaza o peligro.  Formar, mediante Resolución Directoral, la Comisión de Gestión del Riesgo de Desastres (CGRD) y brigadas de docentes, educandos y padres de familia, para formular, planificar, desarrollar,aprobar,supervisaryevaluar los procesos de la gestión del riesgo de desastres.  Instalarel Centrode Operacionesde Emergencia(COE-IIEE) habilitandoequipamientoparael procesamiento e intercambio de información de la Comisión de CGRD en situaciones de emergencia. Para fortalecer la cultura de prevención, las instituciones educativas y sociedad civil deben:  Participar en los simulacros nacionales escolares.  Participar en las campañas de educación preventiva y respuesta frente a los peligros y/o amenazas del territorio.  Participarenlosconcursosnacionales de Gestión del Riesgo de Desastres y Seguridad y Defensa Nacional. Las fechas para los simulacros escolares nacionales programados para el 2016 son: 6.1.2 Revalorización de la Carrera Docente. Lograr que todos losmaestrosse formenydesempeñenen base a criterios concertados en el marco de una carrera pública renovada, ofreciendo una formación continua de calidad, como parte de la carrera pública magisterial. Valoracióndelpatrimonio histórico con énfasis en elperíodode desarrollo autónomo. 27 de setiembre SIMULACRO FECHA SE COMEMORA EN EL MARCO Primero 22 de Abril Día Mundial de la Tierra Segundo 31 de Mayo Día de la Solidaridad Tercero 07 de Julio Día Mundial de la Población y Poblamiento del Territorio Cuarto 13 de Octubre Día Internacional para la Reducción de desastres Quinto 15 de Noviembre Día Mundial del Reciclaje y del Aire Limpio
  • 23.
    “NORMAS Y ORIENTACIONESPARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2016 EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA” 23 La carrera docente debe serde altoprestigiosocial.Debe atraery retener el talento para el logro de aprendizajes, mejorando sus condiciones de trabajo, reconociendo su eficacia y eficiencia y ofreciendo una formación continua de calidad. 6.1.2.1.Bono de Incentivo al Desempeño Escolar para las IE públicas. El Bonode Incentivoal DesempeñoEscolar(«BonoEscuela») esunreconocimiento, bajo la forma de un incentivoeconómico,al personaldirectivo,jerárquicoy docente nombrado y/o contratado de las instituciones educativas públicas de primaria y secundaria seleccionadas por el Ministerio de Educación por el mejor desempeño logrado en el año 2015. El «BonoEscuela» tiene el objetivode reconocerel esfuerzode docentes y directivos por mejorar el logrode resultadoseducativosensusinstitucioneseducativasymotivarlos paraseguirmejorando su desempeño. El procedimiento de selección de instituciones educativas y del personal beneficiario del Bono de Incentivo al Desempeño Escolar se realizará conforme a norma13 . En relación a la implementación del Bono de Incentivo al Desempeño Escolar, se espera que la Institución Educativa: a) Fortalezca la implementación de los compromisos de gestión escolar con énfasis en los compromisos 1 y 2. b) Junto a la comunidad educativa, oriente sus resultados al proceso pedagógico en general, gestión,convivenciaescolaryprácticaspedagógicas; noúnicamente en los grados evaluados por la ECE. c) Fomente lacolaboraciónentre docentesde distintosgradospara lograr en conjunto mejoras en los resultados educativos de los estudiantes. d) No realicencondicionamientosde matrículaparagruposvulnerables ni generen malas prácticas durante la aplicación de la ECE (sustitución de estudiantes, fomento de ausentismo, etc.) e) Aprovechenlosrecursospedagógicosyde gestiónpromovidos desde el sector para mejorar los aprendizajes y retención escolar de todos los grados. f) Mejoren la cobertura de participación de estudiantes en la ECE 2015, en caso corresponda, según la programación de la Unidad de Medición de Calidad del MINEDU. Se ha creado la página web http://www.minedu.gob.pe/bonoescuela/ para mayor información sobre el Bono de Incentivo al Desempeño Escolar. 6.1.2.2. Programa de inducción docente en instituciones educativas públicas polidocente, multigrado y unidocente de Educación Básica Regular. El Programa de Inducción Docente se desarrolla en virtud a la norma establecida.14 Tiene por finalidad fortalecer competencias profesionales y personales; facilitar su inserción laboral en la institución educativa y promover su compromiso y responsabilidad institucional. Está dirigido a docentes con menos de dos (02) años de experiencia en IIEE públicas. Un acompañante realizaráaccionesde mentoría.Enel caso deIIEEunidocente,elprograma de inducción es ejecutado con el acompañamiento de un profesor de la red educativa o de la IIEE más cercana, designada por la UGEL. El programa tendrá una duración de seis (06) meses. En este marco, lasaccionesque debe liderarel equipodirectivode cada Institución Educativa donde se desarrolle este programa son:  Brindar las facilidades necesarias para el desarrollo de las actividades previstas en el plan de mentoría dirigido a los docentes ingresantes a la carrera pública magisterial, de acuerdo a las normas establecidas sobre la materia.  Generarreuniones periódicas con el docente mentor para intercambiar información y conocer los avances del docente ingresante. 13 DS N° 287-2015-EF y su norma modificatoria el DS N° 203-2015-EF. 14Ley de Reforma Magisterial N° 29944, art. 22, dirigidoa los docentes que se incorporan a la Carrera Pública Magisterial
  • 24.
    “NORMAS Y ORIENTACIONESPARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2016 EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA” 24  Propiciar un clima adecuado que permita la inserción del docente ingresante en la IIEE.  Generar espacios de diálogo e interacción reflexiva con el docente ingresante respecto a su práctica pedagógica y a la inducción que recibe. En las IIEE unidocentes que cuenten con docentes ingresantes, corresponde a la UGEL designar a docentes de la red educativa o de la IE más cercana para que cumplan el rol de mentoría. Los profesores de educación inicial,primaria, secundaria y coordinadores con aula a cargo de las IIEE designadas, participarán en los siguientes programas de formación en servicio: Educación Inicial: Cursos sobre Rutas del Aprendizaje, dirigidos a profesores y acompañantes de educación inicial.  Programa de actualización en didáctica de la Comunicación, Matemática y Personal-social, dirigido a profesores de Educación Inicial y profesores coordinadores de Programas no Escolarizados.  Programa de segunda especialidad en Educación Inicial, dirigido a profesores de educación primaria que actualmente laboran en Educación Inicialo Programa de promotores educativos comunitarios de Educación inicial.  Formación profesional en Educación Inicial en EIB, dirigido a profesores sin título profesional pedagógicoypromotoreseducativoscomunitarios de Educación Inicial en ámbitos amazónicos bilingües.  Programa de acompañamientopedagógicodirigido a profesores de inicial de IIEE unidocente o multigrado en ámbito rural. Educación Primaria:  Cursos sobre Rutas del Aprendizaje, dirigidos a profesores y acompañantes de educación primaria.  Programas de Actualización en Didáctica de la Comunicación, Matemática y Personal-social.  Programa de Segunda Especialidad en Didáctica de Educación Primaria, dirigido a profesores, directores y sub directores de instituciones educativas.  Programa de Acompañamiento Pedagógico, dirigidoaprofesoresde primariade IIEEunidocente o multigrado en ámbito rural. Educación Secundaria:  Cursos sobre Rutas del Aprendizaje, dirigidos a profesores y acompañantes de educación secundaria.  Programasde actualizaciónendidácticade Comunicación; Matemática; Formación Ciudadana y Cívica; Ciencia, Tecnología y Ambiente; Educación para el Trabajo, e Inglés.  Programas de Segunda Especialidad en Didáctica de la Comunicación, Matemática y Personal- social dirigidos a profesores, directores y sub directores de instituciones educativas.  Programa de Segunda Especialidad de Educación Rural en Alternancia, dirigido a directores y profesores-monitoresde loscentrosruralesde formaciónenalternancia del nivel de educación secundaria de Educación Básica Regular. Educación Especial  Programasde Segunda Especialidad en Educación Especial, dirigidos a directores, profesores y profesionales no docentes de programas de intervención temprana PRITE y Centros de Educación Básica Especial. (CEBE) En todos los casos, los programas de formación dirigidos a profesores se desarrollarán fuera del horario escolar, garantizando que los estudiantes no pierdan horas de clase. Asimismo, la capacitación en rutas de aprendizaje se ampliará progresivamente a todos los docentes. 6.1.3 Cierre de la brecha de infraestructura educativa.
  • 25.
    “NORMAS Y ORIENTACIONESPARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2016 EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA” 25 El ProgramaNacional de InfraestructuraEducativa establecemecanismosparagestionarlainversión, continuarun procesoaceleradode rehabilitación de instituciones educativas, de atención al déficit de infraestructura, de mantenimiento de locales escolares y acondicionamiento de locales donde funcionan los programas educativos, así como la sustitución de escuelas en riesgo ante posibles fenómenos naturales,contemplandonormasy criterios técnicos relacionados con la infraestructura educativa. Programa de Mantenimiento de Locales Escolares y Mobiliario a Nivel Nacional. Al finalizarel añoescolar2015se deberáconformar,enloslocalesescolaresdel sectorpúblicoanivel nacional, el comité de mantenimientoycomité veedor,ydetectarlasnecesidadesde infraestructura a finde plasmarlasenlaFichaTécnicade Mantenimientopara la ejecución oportuna de los recursos otorgados. Si existe uncambiode Directorenel local escolarse debe reportaroportunamente a la DRE / UGEL, a fin de que ellos remitan la información al PRONIED para proceder con el proceso requerido para la trasferencia de recursos 6.1.4 Modernización y Fortalecimiento de la gestión educativa. Fortalece instituciones educativas en el marco de una gestión por resultados ágil, eficiente, descentralizada, transparente, participativa que mejore la calidad educativa en el país. En el año 2016 los directores y subdirectores recibirán formación en gestión. 6.1.4.1 Semáforo Escuela El Sistema de Monitoreo a Instituciones Educativas «Semáforo Escuela»es una iniciativa a nivel nacional que recoge información clave, con apoyo de la tecnología, para mejora de las condiciones del sector educativo. Cada monitor cuenta con una tablet con acceso a internet para ingresar la información de cada Institución Educativa en tiempo real. El directordebe brindaral monitor,debidamenteacreditado, que se presente en la IE,las facilidades del caso para la entrevista personal, encuesta a los docentes y recorrido por las instalaciones correspondientes. 6.1.4.2. Fortalecimiento de capacidades a directivos de IIEE. Segunda especialidad con mención en “Gestión escolar con liderazgo pedagógico” . Está dirigidoa directores y subdirectores de IIEE públicas de Educación Básica y Técnico Productiva; ratificados a través de la Evaluación Excepcional15 de Directivos de las IIEE o seleccionados a través de la Evaluaciónde Accesoal cargo directivode lasIIEE16 para ejercerel cargo por un período de tres años, en el marco normativo17 . Su participación es obligatoria y vinculante con la evaluación de desempeño y permanecia en el cargo. Dicha especialización se desarrollará en (03) tres ciclos académicos con una duración de setentaytres (73) semanasy42 créditos;mediante unsistemacurricularmodularorganizadoen(06) seis módulos que permitirá a los directivos obtener el Título en mención. La segunda especialidad será desarrollada por Universidades e Instituciones consorciadas de prestigionacional yconampliaexperienciaenformacióndocente,seleccionadasycontratadaspor el MINEDU mediante concurso público. 15RMN° 204-2014-ED 21/05/14 16RSG N° 1551-2014-MINEDU 09/09/14 17Ley de Reforma Magisterial y elPrograma NacionaldeFormación y Capacitación para Directores y Subdirectores deInstituciones Educativas Públicas dela Educación Básica y TécnicoProductiva.
  • 26.
    “NORMAS Y ORIENTACIONESPARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2016 EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA” 26 Capacitación a docentes encargados de plazas directivas. Los docentes en calidad de encargados en plazas directivas en las instituciones educativas que se encuentrandentrodel alcance de laimplementacióndel modeloeducativoJornadaEscolarCompleta (JEC) y Soporte Pedagógico (SP), participarán obligatoriamente en las capacitaciones organizadas por el MINEDU. 6.1.4.3. Personal Administrativo La IIEE que cuenten con asignación de plazas de personal administrativo de acuerdo al Decreto LegislativoN°276, podráncontar con dichopersonal contratado a partir del primer día hábil del año fiscal 2016. Para tales efectos, deberá considerase las normas pertinentes que emita el MINEDU respecto al proceso de contratación de personal administrativo para las instituciones educativas. De otrolado,para la continuacióndel modelo de servicio educativo de la Jornada Escolar Completa las IIEE que han sido beneficiadas con dicho modelo en el año 2015 podrán contar con el mismo personal contratado a través de la renovación de los contratos respectivos por el período correspondiente al primer trimestre del año 2016, en función al buen desempeño y logro de objetivosenel ejerciciode susfunciones,de conformidadconlasdisposicionesque emitael MINEDU oportunamente. 6.1.4.4. Plan Nacional de inglés. El objetivo del Plan de Inglés en la Educación Básica Regular18 es que los estudiantes de las institucioneseducativaspúblicas de nivel secundario egresen con la competencia comunicativa del idioma inglés que les facilitará el acceso a mejores oportunidades académicas, culturales y profesionales. Enesalíneael directorde la InstituciónEducativa,al igual que losdocentes, adquirirá habilidadesbásicasdel idioma,surol fundamental es transmitir en toda su comunidad educativa, la visión sobre la importancia que tiene hoy que los estudiantes aprendan esta lengua extranjera. Se han determinado los siguientes lineamientos: 1. Fortalecerel currículonacional para el aprendizaje delidiomainglés. 2. Fortalecerlosaprendizajesde inglésenlosestudiantesde instituciones educativaspúblicas. 3. Fortalecerlascapacidadesdel docente que enseñainglésenlaEBR. 4. Promoverel usode materialeseducativose infraestructurapertinentesparalaenseñanzade inglésenEBR. 7. Orientaciones para las intervenciones priorizadas y asistencia técnica del Ministerio de Educación. 7.1. Estrategia Nacional de Soporte Pedagógicoen IIEE públicas focalizadas de Educación Inicial. La Estrategia Nacional de Soporte Pedagógico a IIEE focalizadas, es una intervención orientada a fortalecer las prácticas pedagógicas, el rol educativo de las familias y la gestión educativa de los servicios del nivel inicial. Articula los diferentes niveles de gestión educativa (MINEDU, DRE/GRE, UGEL, IIEE) y la participación de los estudiantes, profesoras/es, directivos, padres de familia, organizaciones civiles y otros actores de la comunidad. Esta estrategia considera:  Fortalecimientode capacidades:Acompañamientopedagógico  Trabajo con familia:Jornadas,encuentros.  Materialeseducativos:Unidades Didácticas,rutasdel aprendizaje, Cuaderno«Aprendemosjugando»,material concretoybibliotecade aula.  Gestión:Condicionesparael aprendizaje  Promociónydifusiónde laestrategia 18ResolucióndeSecretaría GeneralN° 2060-2014-MINEDU.Lineamientos para la implementación dela enseñanza del idioma inglés en las instituciones educativas públicas de educación básica regular.
  • 27.
    “NORMAS Y ORIENTACIONESPARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2016 EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA” 27 7.2. Estrategia Nacional de Soporte Pedagógico en IIEE públicas polidocente completas de Educación Primaria. La EstrategiaNacional de Soporte Pedagógico busca mejorar los aprendizajes de los estudiantes de nivel de Educación Primaria con la participación de estudiantes, profesores, padres de familia y directores de IIEE, organizaciones civiles y otros actores de la comunidad, de acuerdo a las disposiciones que el Ministerio de Educación emitirá para tal fin. En este marco, las acciones que debe liderar el equipo directivo de cada Institución Educativa focalizada para el año 2016 son:  Promoverlaparticipaciónde losprofesores en los tres (3) talleres de capacitación programados: al inicio del año escolar (febrero/marzo), a medio año (julio/agosto) y al finalizar el año escolar (octubre/noviembre).  Promover entre los profesores de su Institución Educativalas reuniones de los grupos de interaprendizaje, en coordinación con el acompañante de Soporte Pedagógico.  Promover la participación de los profesores en los Programas de Actualización en Didáctica.  Acondicionarunespacio físico para implementar el aula de refuerzo escolar que atenderá a seis (6) estudiantes aproximadamente de primer, segundo y tercer grado de educación primaria por cada sesión, brindando las facilidades para la atención contra-horario.  Supervisar la asistencia regular del «docente fortaleza» en las acciones de refuerzo escolar, así como en las jornadas con padres y madres de familia y encuentros familiares.  Realizar el acompañamiento pedagógico a los docentes de tercer a sexto grado a través de las orientaciones del asesor de gestión escolar de la DIGC. Las visitas a los docentes de primer y segundo grado serán realizadas por los acompañantes.  Asegurarlaconvocatoriay el desarrolloadecuadode lasjornadas con padres y madres de familia y encuentrosfamiliares,que permitanel involucramientode estosenlosaprendizajesde sushijos e hijas.  Distribuir oportunamente las unidades didácticas y sesiones de aprendizaje impresas a los profesoresde primeroasextogradode educaciónprimaria,promoviendosuusoenel proceso de enseñanza - aprendizaje.  Generar reuniones periódicas con los acompañantes de soporte pedagógico para intercambiar información sobre el progreso del desempeño de los profesores de su Institución Educativa.  Desarrollarlasacciones de capacitación e inter aprendizaje de la presente estrategia fuera de la jornada escolar. 7.3. Intervención de Soporte Educativo Rural para mejores aprendizajes en Educación Secundaria. Esta intervencióntienecomofinalidadmejorarlacalidadde laofertaeducativaenzonasrurales.Esta acción es prioritaria, considerando las brechas de rendimiento en Matemática y Comunicación que reportan las pruebas nacionales y los efectos que este rendimiento produce,a futuro, en las oportunidades de los estudiantes de acceso al mercado laboral y/o a la educación superior. Esta intervención propone el acompañamiento pedagógico a los docentes de Matemática y Comunicación. Entendemos por soporte o acompañamiento pedagógico a la asesoría planificada, continua,pertinente,contextualizada,ofrecidaalosdocentesde las Instituciones Educativas rurales del nivel secundario, para contribuir a mejorar su práctica pedagógica y, con ello, la calidad y pertinencia de aprendizaje de los estudiantes. Se implementa en dos líneas de intervención: 1) Fortalecimiento de los procesos pedagógicos a) Programas de actualización a docentes, directores encargados y acompañantes. b) Observaciones de aula y retroalimentación pedagógica. c) Grupos de interaprendizaje.
  • 28.
    “NORMAS Y ORIENTACIONESPARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2016 EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA” 28 d) Materiales y recursos educativos para docentes y estudiantes. 2) Prevención de los factores de riesgo social: deserción y violencia escolar. a) Acompañamiento al director. b) Acompañamiento al equipo de docentes tutores. c) Jornadas de sensibilización. d) Articulación de instancias locales para abordar problemáticas priorizadas. 7.4. Estrategia de acompañamiento pedagógico a las instituciones educativas EIB. El acompañamientopedagógicoalasinstitucioneseducativas EIB busca mejorar los aprendizajes de las niñas y niños a través de la asesoría y capacitación a los docentes en: la implementación de la propuesta pedagógica EIB y sus herramientas, el uso de los cuadernos de trabajo en lenguas originarias y castellano como segunda lengua y la participación de la comunidad. Está dirigido a instituciones educativas de Inicial (incluye PRONOEI) y Primaria priorizadas del Registro Nacional de IIEE EIB, para su implementación el Ministerio de Educación emitirá la norma correspondiente. Los directivos de las instituciones educativas focalizadas, el director o coordinador de la Red Educativa, en caso hubiere, deberá:  Promover la organización y funcionamiento de la Red para la implementación del modelo de acompañamiento pedagógico.  Brindar las facilidades del caso que los acompañantes cumplan con sus funciones.  Promoverla participación de los docentes en las formas de intervención del acompañamiento: visitasenaula,funcionamientode losgrupos de interaprendizaje y desarrollo de los talleres de actualización.  Promover en los padres de familia y comunidad el apoyo a la implementación de la EIB y el acompañamiento pedagógico.  Promover reuniones con el equipo de acompañantes pedagógicos de la Red para intercambiar informaciónsobre lasnecesidades de formación y las mejoras del desempeño de los docentes.  Promoverreunionesde evaluacióndel acompañamientopedagógicoconel especialista EIB de la UGEL y los mismos acompañantes para mejorar las estrategias de la intervención.  Colaborar y coordinar la implementación del acompañamiento pedagógico. 7.5.Modelo de Servicio Educativo Jornada Escolar Completa. La Jornada Escolar Completa (JEC) es un nuevo modelo de servicio educativo que busca mejorar la calidad de la educación secundaria en las instituciones educativas públicas, ampliando las oportunidadesde aprendizaje de losestudiantesde este nivel. Para el 2016 se incorporan al modelo JECnuevas instituciones educativas. Este modelo brinda 10 horas adicionales semanales de clases, distribuidasenlasáreas priorizadas de Matemática;Comunicación;Inglés;Educación parael Trabajo; Ciencia, Tecnología y Ambiente, y Formación Ciudadana y Cívica, así como en Tutoría y Orientación Educativa.En el área de Inglés el incremento es de 2 a 5 horas (150% horas adicionales) con soporte tecnológico a través del sistema de enseñanza blended. Se considera una nueva organización, gestión de la escuela con designación de coordinadores pedagógicos, coordinadores de tutoría,contratación de personal administrativo y de apoyo pedagógico. Para el logrode losobjetivosse hapuestoadisposición de los docentes y directores de las escuelas JEC, Unidades y Sesiones de Aprendizaje de las áreas curriculares priorizadas así como Fascículos y Sesiones de Tutoría. (http://jec.perueduca.pe/). El reforzamientopedagógicoesunaestrategiaque se realizaenel marcode la atención diferenciada que requieren los estudiantes para atender las dificultades que presentan y mejorar sus aprendizajes.
  • 29.
    “NORMAS Y ORIENTACIONESPARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2016 EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA” 29 Se ha implementado el programa de formación y fortalecimiento de capacidades de acompañamiento del proceso de reforzamiento pedagógico, para los docentes y Coordinadores Pedagógicos, respectivamente, del Segundo Grado. Para el 2016 se incorpora al Primer Grado de Secundaria. El modelode servicio educativoJECconsideraaulasfuncionalesque tienencomopropósito ofrecer a losestudiantesespaciosque facilitenypromuevanel aprendizaje autónomo y colaborativo; proveer de recursos educativos y equipos tecnológicos pertinentes para desarrollar aprendizajes y lograr suempleo oportuno, efectivo y frecuente. Es responsabilidad del directivo a cargo:  Recibirlosbienesasignados(equiposde cómputode escritorio, laptop, televisores, proyectores, auriculares,equiposde sonido),emitir la respectiva conformidad y consignarlos en el inventario físico de bienes de la IE.  Designar un responsable del control, cuidado y distribución de los bienes asignados, ubicar dentro de la IE un área segura para el almacenamiento de los bienes asignados (equipos de cómputo de escritorio, laptop, televisores, proyectores, auriculares, equipos de sonido).  Estableceryasignarlos turnosrotativos de uso de los bienes asignados (equipos de cómputo de escritorio,laptop,televisores,proyectores,auriculares,equipos de sonido) por aulas funcionales de las respectivas áreas curriculares.  Realizar el registro y seguimiento del funcionamiento de los bienes asignados, (equipos de cómputo de escritorio, laptop, televisores, proyectores, auriculares, equipos de sonido) reportando trimestralmente dicha información a la UGEL correspondiente. 7.6. Modelo de Servicio Educativo para la atención de estudiantes de alto desempeño. Los COAR forman líderes con capacidades destacadas en un entorno académico integral de desarrollo intercultural, autónomo, reflexivo y comprometido con su comunidad local, regional y nacional, con servicios psicopedagógicos yde residencia. Los COAR de todas las regiones del país, ofrecen un servicio educativo con altos estándares de calidad nacional e internacional,orientados a fortalecer las competencias personales, académicas, artísticas y/o deportivas de los estudiantes. Desarrollan el Programa Diploma de Bachillerato Internacional envirtuddel Memorandode Entendimientosuscritoentre el MINEDUyla Organización de Bachillerato Internacional. De acuerdoa norma técnicaespecífica, el directorde laIE,deberá difundir entre los estudiantes del segundoañode secundarialaimportanciaylas oportunidadesofrecidas en este modelo de servicio educativo, estimulando la postulación a los COAR de los tres primeros puestos académicos. 7.7. Plan Nacional de Fortalecimiento de la Educación Física y el Deporte Escolar. Las IIEE beneficiadas con el Plan Nacional de Fortalecimiento de la Educación Física y el Deporte Escolar recibirán 5 horas semanales de Educación Física. Asimismo, deberán desarrollar los Juegos DeportivosEscolaresNacionalesenlosque participan,de manera obligatoria,todos los estudiantes. En su desarrollo debe considerarsejuegostradicionalesopropiosde lospueblos originarios del país. EL equipodirectivo de cada Institución Educativa focalizada (Núcleo y alimentadora) debe liderar y garantizar: a. La ejecuciónde las actividades del Plan Nacional de Fortalecimiento de la Educación Física y el Deporte Escolar y la participación de todos los estudiantes. b. La implementaciónde lapropuestapedagógicaycorrespondienteevaluaciónde losestudiantes, asegurando que las notas sean promediadas y consignadas en la Boleta de Información. c. La disponibilidad de infraestructura y el mantenimiento, conservación y buen uso delos materiales y equipamiento distribuidos por el MINEDU. d. El accesoa susinstalaciones de losestudiantes de lasIIEEalimentadoras que se le asignen para el desarrollo de las actividades del Plan, en el caso de Núcleos de Red. Para el caso de
  • 30.
    “NORMAS Y ORIENTACIONESPARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2016 EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA” 30 alimentadoras,garantizarlaasistenciade sus estudiantes alasclasesde Educación Física que se dicten en el Núcleo, en horario extendido. Los demás alcances necesarios para la ejecución del Plan Nacional de Fortalecimiento de la Educación Física y el Deporte Escolar se establecerán en la Norma Técnica específica. 7.8. Iniciativa Rutas Solidarias: Bicicletas rurales para llegar a la escuela. «RutasSolidarias» esunainiciativa del Ministerio de Educación cuyo fin es garantizar la asistencia y permanencia de los estudiantes en las IIEE de secundaria de zonas rurales a partir de la implementación de bicicletas, promocionando la mejora de las condiciones para asistir a la IE de manera oportuna.Las acciones que debe desarrollar la IE son:  Recibir los bienes asignados (bicicletas, cascos, chalecos y otros de similar naturaleza), emitir la respectiva conformidad y consignarlos en el inventario físico de bienes de la IE.  Acondicionar dentro de la IE un área segura para el almacenamiento, distribución y zona de parqueo de las bicicletas y demás bienes asignados.  Designar un responsable del control y cuidado de los bienes asignados.  Estableceryasignarlos turnosrotativosde usode los bienesasignados de lunes a viernes dentro del horario escolar.  Realizarel registro y seguimiento de los estudiantes beneficiarios, reportando trimestralmente dicha información a la UGEL correspondiente.  Orientar a los beneficiarios sobre el correcto uso y mantenimiento de los bienes asignados.  Denunciar ante la autoridad competente la pérdida, hurto y/o robo de los bienes asignados.  Establecer normas de responsabilidad de uso, cuidado y entrega de los bienes asignados a los estudiantes, así como el respeto de las normas de seguridad vial.  Incentivarlaparticipaciónde lospadresde familiade losestudiantesbeneficiariosparael cuidado permanente de los mencionados bienes. 7.9. Asistencia Técnica en Gestión Escolar Las IIEE necesitan ser acompañadas en sus procesos de mejora por las instancias de gestión descentralizada(IGED) conel objetivode generar,ensu interior, procesos de reflexión y mejora de las prácticas. El MINEDU brinda Asistencia Técnica en Gestión Escolar a Directores, Jefes de Gestión Pedagógica yespecialistas de DREy UGEL con el objetivode fortalecerlascapacidades regionales y locales, en el acompañamiento y monitoreo a los procesos de monitoreo, en función de los compromisos de gestión escolar. 8. Orientaciones Administrativas. 8.1.Contratación de docentes. Es responsabilidaddel equipodirectivoinformar, comomáximohastael 31 de diciembre del 2015, la actualización del personal nombrado y plazas vacantes a la UGEL, con la finalidad de que esta actualice el sistema NEXUS. La propuestade contrataciónde personal docente a cargo del Director es regulada en la norma que emite el MINEDU. Ningún profesor puede trabajar si no cuenta con Resolución de contrato, bajo responsabilidad del Director de la Institución Educativa y de la UGEL correspondiente. En las InstitucionesEducativas, laadministraciónde personal docente se realizaenel marcode la Ley de EducaciónN° 28044, su Reglamentoynormascomplementarias: a) Los encargosenlos cargos jerárquicosdel personal docenteperteneciente a la Ley de la Reforma Magisterial procederán dentro del marco de los procedimientos establecidos en las normas legales vigentes.
  • 31.
    “NORMAS Y ORIENTACIONESPARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2016 EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA” 31 b) La asistencia, permanencia y carga horaria del personal docente para instituciones educativas públicas, se regula teniendo en consideración que: b.1) El control de asistencia y permanencia del personal docente de instituciones educativas públicas se establece en la Ley General de Educación, Ley de Reforma Magisterial y el reglamentointernode la Institución Educativa. El personal docente está obligado a cumplir con la asistencia,puntualidad y permanencia que exige el calendario escolar y el horario de trabajo.19 b.2) La jornada laboral de trabajo semanal de los docentes de Educación Básica Regular Nivel SecundariayEducaciónBásica Alternativa CicloAvanzado, contratados o nombrados, puede extenderse hasta un máximo de treinta (30) horas pedagógicas20 . b.3) En los CEBA, la jornada de trabajo de los docentes de 30 o 24 horas deberá cumplirse con horas efectivas de dictados de clases, de ser el caso atendiendo a diferentes grupos de estudiantesen los periféricos en diferentes horarios: de lunes a domingo, mañana, tarde o noche, hasta completar su jornada de trabajo, dando cuenta a la instancia de gestión educativa descentralizada correspondiente. c) En las instituciones educativas donde se implementen procesos de reestructuración que incluyancambiode turnode losdocentes,deberáprocederse teniendoencuentalos siguientes criterios:escalamagisterial,tiempode serviciosdocentesenla InstituciónEducativaytiempode servicios docentes al servicio del Estado. 8.2. Uso del Sistema de Información de Apoyo a la Gestión de la Institución Educativa(SIAGIE) El Ministerio de Educación, a través de la Unidad de Estadística, brinda la herramienta informática denominada Sistema de Información de Apoyo a la Gestión de la Institución Educativa (SIAGIE) y Programasno Escolarizados conla finalidadde apoyar,anivel nacional,lagestiónde lasinstituciones educativas y programas, públicas y privadas, de modalidad EBR, en los procesos de matrícula y evaluaciones. Las InstitucionesEducativasyprogramasno escolarizados,registrandatosde matrícula,evaluación y asistenciade estudiantes.Emitennóminasde matrícula, actasconsolidadasde evaluación y reportes como: Ficha Única de Matrícula, Boletas de Información, Horarios por Aula y docentes, Listado de estudiantes,listadode docente y consolidado de evaluaciones, los que tienen carácter oficial para efectosestrictamente educativos.Losdirectoresde lasIIEEy profesorascoordinadorasde programas son losúnicosresponsablesde lainformaciónque debe ser registrada mensualmente; ninguna otra instanciadel sectorse encuentrafacultadaparamodificarlosdatos una vez registrados en el SIAGIE. El directorde la IE es el responsablede lacreacióne inactivaciónde los usuarios para el personal de la InstituciónEducativa, de acuerdoalosrolesestablecidosenel SIAGIE(subdirector,administrativo, docente,auxiliary/osecretario).Asimismo,el directordeberá crear los usuarios en el SIAGIE,para el registro de las calificaciones, a los docentes que lo requieran. El directorde la InstituciónEducativadeberáestablecerlaconfiguracióndel registrode evaluaciones (registro de notas por periodo o notas finales) en el SIAGIE antes de haber culminado el primer periodode evaluaciónenel añoescolar.Paraaquellas IIEE configuradas en la modalidad de registro de notas por periodo y que no cuenten con registro alguno hasta el término del tercer bimestre/segundo trimestre, el sistema, en forma automática, cambiará a la modalidad de evaluación correspondiente a notas finales. El estudiante debecontarconun únicoregistroenel SIAGIE,el mismoque debe estar vinculado a su DNI (aexcepciónde estudiantesextranjeros o aquellos que por diferentes motivos no cuenten con DNI). Aquellosdirectores,docentes,profesorescoordinadores, que adulteren datos del estudiante, 19Artículo 40de LRM 20 Ley N° 29944, artículo 65
  • 32.
    “NORMAS Y ORIENTACIONESPARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2016 EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA” 32 tales como evaluaciones o fecha de nacimiento, serán sujetos de sanciones administrativas de acuerdo a la normatividad vigente. Los datospersonalesde losestudiantesregistrados en el SIAGIE se encuentran bajo el amparo de la Ley 2973321 . El director de la Institución Educativa y todo el personal que cuente con acceso a la informacióndel SIAGIEtienenque velarysalvaguardarlainformación personal de sus estudiantes o de quienes tengan la tutela de los menores. Los directores de las Instituciones Educativas que hayan sido declaradas cerradas/inactivas en el PadrónNacional de InstitucionesEducativasyProgramaspublicadoenlapáginaweb ESCALE,deben asegurar que los registros de los estudiantes matriculados en la IE se encuentren debidamente actualizadosen el SIAGIE de acuerdo al periodo que corresponda, con la finalidad de que no se vea afectada su continuidad educativa en el sistema. 8.2.1. Nóminas de Matrícula, Actas y Certificados Oficiales de Estudio. Nóminas de Matrícula y Actas de Evaluación. Las Nóminas de Matrícula y Actas Consolidadas de Evaluación obtienen carácter oficial desde su aprobaciónmediante el SIAGIEporparte del director de la IE; dicho acto será realizado bajo estricta responsabilidad del mismo. Este procedimiento también alcanzará a la prueba de ubicación, convalidación y revalidación de estudios, de acuerdo a lo normado.22 En tanto lasNóminasde Matrícula y Actas Consolidadasde Evaluaciónoficialessongeneradasporlas IIEE a travésdel SIAGIEen archivodigital,noseránecesarioel envío físico de estos documentos a las UGEL, salvoque sucedauna eventualidadrespectoalaoperatividaddel SIAGIEdurante el periodode generacióny/oaprobaciónde dichosdocumentos.Entalescircunstancias,el Ministeriode Educación emitirá, en forma oportuna, un comunicado con la finalidad de exonerar el uso de la herramienta informática. Las Nóminasde Matrícula oficialesdebensergeneradasy aprobadas mediante el SIAGIE por la IE en un plazo no mayor a 45 días posteriores al inicio del año escolar y las Actas Consolidadas de Evaluaciónenunplazono mayor a 30 días posteriores alaclausura del año escolar. En el caso de las actas de recuperación el plazo es no mayor a 3 días después de haber culminado la fase de recuperación. Los directores de las IIEE tienen la obligación de activar los controles del SIAGIE que indicarán a los especialistas de la UGEL que el año lectivo ha sido cerrado, con la finalidad de declarar que los registrosde matrícula, asistencia y evaluaciones correspondientes a un año lectivo son definitivos. Las IIEE podrán seleccionarel tipode configuraciónde registrode evaluacionesenel SIAGIE (registro de calificaciones por periodo o registro de calificaciones por notas finales). La configuración de evaluacionesporperiodoenel SIAGIE permitirá a la Institución Educativa registrar las calificaciones obtenidas por cada estudiante, a partir de las cuales se podrán emitir las boletas de notas para ser entregadas a los padres de familia, después de finalizado cada periodo de evaluación. Traslado de Matrícula El trasladode matrícula23 se realizahasta dos meses antes de la finalización del año escolar a través del siguiente procedimiento: El padre o madre de familiaoel tutor (carta notarial) del estudiante,solicitaporescritoal Directorde la Institución Educativa de origen el traslado de matrícula y la entrega de los documentos de 21Ley de Protección deDatos Personales y sureglamentoaprobado por Decreto Supremo N° 003-2013-JUS. 22 Directiva 004-2005-VMGP-ED aprobada por R.M. 0234-2005-ED. 23“Lineamientos para el proceso de matrícula escolar en las IIEE públicas de Educación Básica”, RMNº 0516-2007-ED,
  • 33.
    “NORMAS Y ORIENTACIONESPARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2016 EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA” 33 escolaridaddel niño(a):Partidade Nacimiento,copiade DNIoPasaporte,Carné/Constanciade salud, Certificado de estudios y Ficha Única de Matrícula generada por el SIAGIE. El Director de la Institución Educativa de origen tiene como responsabilidad autorizar mediante Resolución Directoral el traslado de matrícula y la entrega de los documentos de escolaridad del niño(a) en un plazo de 48 horas de recibida la solicitud escrita. El padre o madre de familiaoel tutordel estudiante hace entregade losdocumentos de escolaridad del niño(a) a la Institución Educativa de destino. El Director de la Institución Educativa de destino, con la documentación del estudiante, aprueba mediante Resolución Directoral la inclusión en la respectiva Nómina de Matrícula y registra el traslado del estudiante en el SIAGIE, en un plazo no mayor de cinco días. De ningunamanerase puede impedirel trasladode matrículapordeuda.Las institucioneseducativas privadas sólo pueden retener los Certificados de estudio de los periodos no pagados siempre y cuando hayan informado a los padres de familia al momento de la matrícula24 . 8.3. Padrón Nacional de Instituciones Educativas y Programas Educativos. Antes del inicio del año escolar, el equipo directivo de la Institución Educativa o el profesor coordinador del Programa de Educación Inicial No Escolarizado deben garantizar que los datos de identificación, ubicación y estado de funcionamiento estén actualizados. Para ello se recomienda seguir los siguientes pasos: 1. Ingresar al «Modulo Escuela» (http://escale.minedu.gob.pe/web/inicio/padron-de-iiee) en el Portal Webde Escale (http://escale.minedu.gob.pe/) donde podrá obtener la ficha de su Institución Educativa o programa, en la cual se muestran los datos de identificación, ubicación y estado de funcionamiento. También se recomienda emplear el «Módulo de Mapas» (http://escale.minedu.gob.pe/mapas) para verificar la ubicación geo-referenciada de su Institución Educativa o programa. 2. En caso hubiese alguna discrepancia con la información consignada en la ficha o en la ubicación geo-referenciada, deberá acercarse a la DRE o UGEL de su jurisdicción y, junto con el especialista estadístico, deberá iniciar el proceso de actualización acompañando esa solicitud de la documentación de sustento necesaria.25 8.4. Tecnologías de Información y Comunicación. La gestión del sistema educativo se caracteriza entre otros por estar orientada a favorecer los procesos de aprendizaje, socialización e inclusión de los estudiantes y que esta asegure la calidad, equidadypertinenciadel servicio educativo, es importante ubicar en este proceso al Director de la Institución Educativa, que tiene entre otras la responsabilidad de i) planificar, organizar, dirigir, coordinar, ejecutaryevaluar, de manera compartida la gestión de la institución educativa, es decir una gestiónintegral,asícomo ii) garantizarel accesoequitativo,el usoeficiente ,el mantenimiento y conservaciónde losmaterialesyrecursospedagógicos,equipamiento,mobiliarioe infraestructura. El Director de la IE es responsable de que los recursos TIC entregados por el MINEDU (equipos de cómputo de escritorio, laptop, tabletas, equipos de comunicación y accesorios) sean utilizados de formaadecuada,enambientesapropiadosyprotegidosde ladelincuenciayde los efectos del clima. Para tal efecto, la IE debe designar a una persona (docente o administrativo) con el conocimiento técnico mínimo requerido en el cuidado y mantenimiento de los mencionados recursos TIC. 24Ley 27665Ley deproteccióna la economía familiar. 25 Directiva N° 001-2010-MINEDU/SPE-PLANMED-UEE.
  • 34.
    “NORMAS Y ORIENTACIONESPARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2016 EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA” 34 Es a partir de ese entendimiento, que los recursos tecnológicos entregados por el Ministerio de Educación a la InstituciónEducativa, los cuales forman parte de las responsabilidades del Director, debenservistosdesde dosperspectivas,unacomorecursotecnológico,expresadocomounbieny el otro como el aprovechamiento pedagógico del mismo. El Director de la IE será responsable de la gestión debiendo entenderse ésta como el uso de las Tecnologíasde la InformaciónylaComunicación –TIC,encualquierade sus expresiones, para lo cual deberáincluirse unaestrategiade control patrimonial, distribución, monitoreo y acompañamiento. Asimismo, seráresponsable que el Proyecto Educativo Institucional y otros documentos de gestión de su institución, estén orientados al uso y aprovechamiento pedagógico de las TIC. 8.5. Evaluación y Encuestas. 8.5.1. Evaluación censal de Estudiantes ECE Es una evaluación a gran escala que aplica el Ministerio de Educación en todas las instituciones educativas públicas y privadas del país para recoger información acerca de los aprendizajes de estudiantesde segundogradode primariay enalgunos departamentos del país a los estudiantes de cuarto grado de primariaque tienen una lengua materna originaria distinta al castellano y asisten a una escuela de Educación Intercultural Bilingüe (EIB) y además a estudiantes de segundo grado de secundaria. Permite conocer qué y cuánto están aprendiendo los estudiantes de los grados evaluados en relación a lo esperado por el currículo propuesto por el Ministerio de Educación. Es importante para directivos y docentes porque permite identificar con mayor asertividad los aspectos que se deben reforzar en la aplicación de Comprensión lectora y Matemáticas de esta manera se pueden tomar acciones informadas para mejorar los aprendizajes. 8.5.2. Encuesta Nacional de Docentes 2016 ENDO El equipodirectivode lasinstituciones educativas de Educación Básica Regular, de gestión pública y privada, seleccionadas para participar en la ENDO 2016, es responsable de informar a su plana docente sobre la aplicación de la encuesta durante el tercer trimestre del año 2016 y sensibilizar sobre su importancia para el diseño, formulación e implementación de políticas educativas y docentes. El equipo directivo de las instituciones educativas preparará una nómina de docentes que se desempeñan en su institución educativa y la entregará al encuestador. Así mismo brindará las facilidades y el apoyo necesario al Ministerio de Educación y a los representantes de la entidad encuestadora. 8.5.3. Censo escolar 2016. El equipodirectivo de lasInstitucionesEducativasde gestiónpública y privada (de todos los niveles, modalidades y formas) y los profesores coordinadores de Programas de Educación Inicial No Escolarizado,tienenlaresponsabilidadde cumplirconel reporte al CensoEscolar y son responsables de la calidad y confiabilidad de la información estadística que reportan. Se recomiendael empleodel Tablerode Control de lainstituciónoprogramaeducativopublicado en la páginawebESCALE(módulo «Estadística en línea») para la descarga y remisión de la información estadística, así como para controlar su envío. Para loscasos de las IIEE de Básica Regular,lasnóminasde matrículaseráninsumofundamental para los datos de información en el Censo Escolar. Los directoresde lasinstituciones educativasque se encuentrenencondiciónde «omisos»al reporte de datos del Censo Escolar, y que para el ejercicio 2016 no estén prestando servicios educativos, deberángestionarsupase a Inactivo/Cierre del nivel(es) correspondiente(s) enel PadrónNacionalde Instituciones Educativas y Programas que administra la Unidad de Estadística del MINEDU.
  • 35.
    “NORMAS Y ORIENTACIONESPARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2016 EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA” 35 9. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS. 9.1. Orientaciones Básicas para la implementación y ejecución del Plan Lector en las Instituciones Educativas Públicas y Privadas de Educación Básica Regular. El PlanLectoresunaestrategiapedagógicade alcance nacional que promueve,organizay orienta a la comunidad educativa para desarrollar competencias comunicativas de lectura y escritura en los estudiantes de Educación Básica. Las instituciones educativas tomarán en cuenta las siguientes orientaciones complementarias:  Conformarun equiporesponsablede lacoordinaciónde las actividades del Plan Lector,el mismo que podrá encargarse de la selección de textos y estrategias diversas para la lectura y escritura libre y creativa. En el caso de instituciones con más de doce aulas, se conformarán equipos por cada ciclopara encargarse de la selecciónde textosy estrategiaspertinentes para el ciclo o grado de atención. Todos los miembros de la comunidad educativa deben comprometerse en la ejecución del plan.  Incorporar como parte de las actividades, las prácticas orales y las prácticas letradas vernáculas (adivinanzas, cuaderno de anécdotas, diario personal, acta, etc.) para promover procesos significativos de lectura y escritura que vinculen al hogar, la comunidad y la escuela.  Implementar el uso de los Módulos de Bibliotecas y de las Antologías Literarias dotadas por el MINEDU a las IIEE públicas de Educación Secundaria, así como la selección de textos de diversos géneros, variados formatos y soportes textuales que sean de interés a los estudiantes.  Organizaciónde espaciosmotivadorespara la lectura y escritura en su contexto para compartir e intercambiar ideas y experiencias a partir de las lecturas y producciones escritas durante las sesiones de aprendizaje, como también en clubes, ferias, foros, tertulias, etc.  Desarrollaractividadesde animaciónparalapráctica de la lectura y escritura, a partir de espacios lúdicos y creativos para establecer vínculos entre estudiantes, docentes y familia tales como recreación de lo leído y socialización de los productos.  Elaborar,adaptar y/oadecuar para las actividades del Plan Lector,textos en diferentes formatos: arpilleras, mates, tablas de Sarhua, retablos y otros soportes tradicionales e innovadores, atractivoso lúdicosque presentanhistorias,testimonios,mitos,leyendas,etc., comoexpresiónde la creatividad de las personas y los pueblos.  Incorporar en la biblioteca de aula las evidencias de la práctica de la lectura y escritura de los estudiantes.  Evaluar las actividades ejecutadas por los estudiantes, como parte del Plan, con el propósito de fortalecer el hábito y gusto por la lectura y escritura, las mismas que no serán objeto de calificación.  Evaluare informaranualmente el procesode laejecucióndel «Plande Fomentode la Lectura y la Escritura» para desarrollar futuras acciones que permitan lograr los objetivos planteados. 9.3. Modelos de Servicio Educativo en ámbitos rurales. 1. Modelo de Servicio para Instituciones Educativas Multigrado Monolingüe del nivel primario en ámbitos rurales. En las IIEE polidocente multigrado y unidocente multigrado, los Docentes-directores de estas instituciones educativas deben:  Coordinar con los representantes de la comunidad para garantizar la matrícula adecuada, oportuna y la permanencia y conclusión de los niños y niñas durante el año escolar.  Registrar la matrícula de sus niños y niñas en el SIAGIE.  Utilizar los cuadernos de autoaprendizaje de comunicación y matemática para los estudiantes.  Elaborar la programación curricular tomando en cuenta las características del contexto,
  • 36.
    “NORMAS Y ORIENTACIONESPARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2016 EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA” 36 incorporando a los actores y escenarios de aprendizaje que promuevan una práctica intercultural.  Incorporar en el diseño y la ejecución de las actividades de aprendizaje las estrategias de atención simultánea y diferenciada para aulas multigrado monolingüe. 2. Modelo de Servicio Educativo: Aceleración 2x1 Los estudiantes con rezago escolar extra edad, deben estar matriculados en la Institución Educativa que brinda el servicio. Las Instituciones Educativas que brinden el Servicio Educativo Aceleración 2x1, dispondrán y habilitarán un aula para garantizar la atención de la demanda identificada. 3. Modelo de servicio Educativo Secundaria Rural con internados La Institución Educativa con Internado realiza visitas a las comunidades y familias de los estudiantes para sensibilizar y promover su matrícula oportuna e inscripción en el internado. La Institución Educativa con Internado debe:  Realizar la evaluación diagnóstica de las características socio-culturales y competencias comunicativas del ingresante.  Elaborar la programación curricular pertinente al diagnóstico, incorporando a los actores y escenarios de aprendizaje alternativos que promuevan una práctica intercultural.  Utilizar adecuadamente los cuadernos de trabajo para el proceso de nivelación y las guías metodológicas para los docentes. En el Internado:Implementarel diseñocurricular del plan de formación integral, aprovechando lasactividadesdesarrolladasenlostalleres, las unidades productivas, actividades recreativas y deportivas, las actividades de proyección a la comunidad que contribuyan a desarrollar una ciudadanía intercultural y emprendedora. 4. Modelo de Servicio Educativo de Educación Secundaria Tutorial La Institución Educativa Secundaria, más cercana a un núcleo del Modelo de Educación SecundariaTutorial debe matriculare inscribir en el SIAGIE a los estudiantes que cumplen con los requisitos normados para permitir la continuidad de sus estudios. 5. Modelo de Servicio Educativo de CRFA. En losCentrosRuralesde FormaciónenAlternancia(CRFA) de Educación Secundaria, el Plan de Estudiosse desarrollaen60 horas pedagógicassemanales, que incluyen la estadía en el CRFA y en el medio socioeconómico. 9.4.Orientaciones para la implementación de la Iniciativa Sectorial e intergubernamental Aprende Saludable en la IE Públicas. La iniciativadesarrolladaporlosMinisteriosde Educación,SaludyDesarrollo,e Inclusión Social, está dirigidaagenerarcondiciones(educación + alimentación + salud) para que niñas y niños de inicial y primaria de las escuelas públicas del país logren aprendizajes. Programa Nacional de Alimentación Escolar a) En cada Institución Educativa se conformará el Comité de Alimentación Escolar – CAE26 y se informarásu formación a la Unidad territorial de Qali Warma. b) El CAE encoordinaciónconlas familiasbrindaráfacilidades para el servicio alimentario, el cual se realizaráantesdel iniciode lajornadaescolar.Enlas escuelasque se brinde almuerzo se realizará al término de la jornada escolar. c) El CAE realizará las funciones que señala la Resolución de Secretaría general N° 602-2014 MINEDU. El Plan de Salud Escolar Evaluación Integral de Salud, se desarrollará de acuerdo a los siguientes parámetros: a) Consentimiento Informado: El personal de salud distribuirá formatos a las IIEE, los que se entregarán a los padres/madres/tutores de los estudiantes para la autorización de las pruebas 26ResolucióndeSecretaría GeneralN° 602-2014-MINEDU
  • 37.
    “NORMAS Y ORIENTACIONESPARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2016 EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA” 37 que correspondan. Las instituciones de educación inicial solicitarán copia del carné integral de atención para la verificación de vacunas. b) Espaciospara laevaluación:CadaIE,en coordinaciónconel personal del establecimiento de salud y las familias, prevé los espacios necesarios para brindar las prestaciones en las mejores condiciones (pesar, tallar, evaluación bucal, evaluación ocular, dosaje de hemoglobina). c) Informe yseguimiento:El establecimiento de salud entregará, a cada IE, el reporte de resultados de la escuela,en general y por grado, de manera que se pueda prever las líneas de acción para mejorarla alimentaciónysaludde losestudiantes considerándolos en el Plan Anual de Trabajo e incluyéndolos en las sesiones de aprendizaje. d) Fechas para evaluación:El personal del establecimientode saludyla dirección de cada Institución Educativaacordarán la fechaenque se realizará laevaluaciónparaque la escuela la incorpore en la calendarización del año escolar. Esta fecha será comunicada a la UGEL, Red de salud, DRE y DIRESA correspondiente.