Este documento discute la viabilidad de la energía nuclear para México. Primero, describe los diferentes tipos de reactores nucleares existentes y su estado actual a nivel mundial. Luego, argumenta que la tecnología nuclear es una opción viable debido a la disponibilidad de la tecnología, los recursos de uranio en México y su competitividad económica. Finalmente, señala que a pesar de la situación política compleja, la energía nuclear es una realidad global y puede desempeñar un papel importante en el balance energético de México.

1. NUCLEOELECTRICIDAD PARA MEXICO
En el proceso de su desarrollo material, el hombre ha lo-
grado entender muchos de los fenómenos físicos y ha podido adqui-
rir control sobre varios de ellos. Gracias a esto, la sociedad
actual cuenta con recursos que le permiten multiplicar su produc-
tividad, crear ámbitos ms propicios a la vida, desplazarse rpi-
damente, tener comunicación instantánea con cualquier punto de la
tierra, producir y procesar alimentos en cantidades mucho mayores
a las obtenibles naturalmente, mejorar sistemticarnente los nive-
les de salud, transportar satisfactores a cualquier parte del gb
bo y en suma, operar un cambio cualitativo, de caracter explosivo
en las condiciones de vida, durante siglo y medio.
Cabe preguntarse por supuesto si la sociedad ha sido ca-
paz de asimilar para su propio bien los formidables avances cien-
tíficos, cuya aplicación ha hecho posible esta transformación.
Parte de los adelantos han servido para crear instrumentos de des
trucción increiblemente eficaces, el proceso de desarrollo ha de-
teriorado al medio ambiente afectando en ciertos casos la salud
de las gentes; el propio ritmo de la vida moderna genera ansieda-
des y males nuevos que afectan a muchos y sin embargo, el balance
del desarrollo es positivo. No tan solo porquemuy pocos de los
individuos beneficiados están dispuestos a prescindir de él, sino
porque los países subdesarrollados luchan desesperadamente por iri
crementar sus niveles materiales de vida.
1

2. 1
-2-
Mi propósito en este trabajo es argumentar a favor de la
nucleoelectricidad, tócnica que hace posible la incorporación de
un energético nuevo, entre los recursos básicos para la supervi-
vencia de la humanidad y el acceso al desarrollo de los pueblos
que no han logrado la transición. Me he propuesto tratar especí-
ficainente el caso de mi país, que cuenta con enormes recursos, pe
ro es en cierto sentido reflejo de un mundo inequitativo, con una
distribución desigual, que implica una demanda potencial de recur
sos tan grande que obliga, independientemente de consideraciones
de orden estructural y organizacional respecto a nuestra sociedad,
a plantear el desarrollo y la utilización de tecnologías y recur -
sos naturales al máximo.
La nucleoelectricidad es una realidad mundial, la capaci
dad en operación es actualmente del orden de diez veces la poten-
cia eléctrica instalada en México y se estima que a fin de siglo
habrá en el mundo una potencia total en nucleoeléctricas superior
a los quinientos millones de kilowatts.
Las razones principales para la incorporación de esta
fuente energética son:
- la disponibilidad de la tecnología
- la existencia de recursos uraníferos
- su competitividad económica
- su compatibilidad con el medio ambiente
- sus efectos multiplicadores

3. -3-
Por sus características y porque la primera aplicación
de la energía nuclear conocida para la mayoría de la gente fue
la bomba, la nucleoelectricidad tiene una situación política y
social muy especial, que en varios países ha obstaculizado su
utilización. Este fenómeno se confunde frecuentemente con los
riesgos de accidentes o daños motivados por las centrales y por
las diversas actividades del ciclo del combustible nuclear.
Trataré primeramente los temas que fundamentan a la nu
cleoelectricidad. Ms adelante, daré algunos puntos de vista so
bre actitud del público y seguridad y concluiré con un análisis
sobre la necesidad de un programa nucleoeléctrico nacional.
Tecnoloaía nucleoeléctrica
Una reacción nuclear, la fisión del isótopo 235 del ura
nio por captura de neutrón, es la fuente energética que en las
centrales nucleoeléctricas produce vapor, éste, como en cualquier
termoeléctrica, mueve el turbogenerador donde se genera la elec-
tricidad. La fisión del uranio 235 tiene también la propiedad de
emitir neutrones, haciendo posible la reacción en cadena y el con
trol mediante su absorción.
El isótopo fisionable del uranio tiene una abundancia de
0.7% en el uranio total. La probabilidad de ocurrencia de la reac
ción de fisión es inversamente proporcional a la velocidad de los
neutrones y los distintos materiales con los que se puede construir

4. -4-
un reactor son ms o menos ávidos de neutrones, como una de sus
propiedades físicas. En los reactores nucleares es fundamental
la economía de los neutrones y en los de potencia instalados en
las centrales nucleoeléctricas conviene, por razones de eficien-
cia termodinámica, operar a las mayores temperaturas posibles.
A partir de los descubrimientos originales de la fisión
y del resto de los fenómenos relevantes, se hicieron a princi-
pios de los años cuarenta, muchos diseños conceptuales de recc-
tores. Varios de estos se convirtieron en prototipos, surgien-
do cinco tipos que llegaron a ser la base de centrales comercia-
les. Utilizando uranio natural: el moderado con grafito y en-
friado con CO2 y el moderado y enfriado con agua pesada; utili-
zando el uranio ligeramente enriquecido en el isótopo 235: el mo
derado con grafito y enfriado con agua hirviente en tubos de pre
sión y los moderados y enfriados con agua en sus dos variantes,
a presión e hirviente.
El primer tipo (Magnox) se desarrolló en Francia e Ingla
terra. En este último prís se tuvo un avance al emplear uranio
ligeramente enriquecido a fin de incrementar la temperatura y con
ello la eficiencia. Operán actualmente en el mundo unos 7,300 MW
con este tipo de reactores pero han dejado de construirse por la
elevada inversión que implican.
El segundo tipo se desarrolló en Canada con tubos de pre
sión y Alemania con recipientes a presión; algunas variantes se

5. -5-
han llevado a la etapa de prototipo en Francia, Inglaterra, Suiza
y Jap6n. Del tipo canadiense se tienen 5,780 MW en operación
(413 MW en la India y 125 en Pakistán), mientras del tipo alemán
se tiene el prototipo en Alemania, uno en operación y otro en
construcción en Argentina.
El reactor moderado con grafito, a base de uranio ligera
mente enriquecido y con la producción de vapor en tubos de pre-
sión, ha sido la base del desarrollo nucleoeléctrico de la Unión
Soviética, que además produce reactores de agua a presión simila-
res a los desarrollados en los EE UU (existían 17 unidades con
8,882 MW del primero y 23 del segundo con 9,436 MW, en operación
al 11 de agosto de 1981 según el OIEA, 13 de las unidades sovié-
ticas de agua a presión están fuera de la URSS).
El reactor de agua a presi6n en el que el núcleo de ura-
nio ligeramente enriquecido, en pequeños cilindros cerinicos de
bioxido de uranio contenidos en tubos de zircaloy, es enfriado
con agua ordinaria que pasa a cambiadores de calor donde se ge-
nera el vapor. Existen a la fecha* 117 unidades en operación
(82,597 MW) y 135 en construcción (130,195 MW)
* La referencia es, para los diversos tipos de reactor,
"Nuclear Power Reactors in the World", IAEA, Sept. 1981

6. -6-
El reactor de agua hirviente, donde el vapor se genera
directamente en el núcleo, cuenta con 67 unidades en operación
(39,163 MW) y 50 en construcción (52,162 MW),ocupando el segun-
do lugar mundial, después del de agua a presión.
La tecnología energética nuclear cubre un amplio espec
tro de temas, muchos de los cuales son de aplicación común en
otros campos, tal es el caso de la minería y beneficio del ura-
nio, de la porción convencional de las centrales generadoras, o
de muchos de los procesos empleados para tratamiento de agua,
enfriamiento, etc.
Las técnicas específicas se refieren a los sistemas nu
cleares y a varias de las etapas del ciclo de combustible. Los
Estados Unidos, la URSS, Francia, Inglaterra y Canada son auto-
suficientes en todas las tecnologías vinculadas a la nucleoelec
tricidad para los tipos de reactores que utilizan. Alemania y
Suecia cuentan con tecnología núcleoeléctrica pero utilizan sis
temas de uranio enriquecido sin contar con instalaciones pro-
pias para el enriquecimiento.
Japón e Italia cuentan con la industria para diseñar
y fabricar todos los componentes y buena parte del ciclo de corn
bustible, pero tienen licencias de grupos extranjeros, vigentes
aún, para los sistemas hoy comerciales. Otros países como Sui-
za, Bélgica y España han adquirido capacidad de diseño y fabri-
cación para ciertos equipos especiales, habiendo llegado a pro-
porciones sustanciales de integración nacional.

7. -7--
El origen de los desarrollos nucleoeléctricos ha sido
el programa de reactores navales. Aun cuando los reactores de
potencia utilizados en la actualidad son muy diferentes de los
submarinos, portaviones o rompehielos, resulta interesante que
países como Inglaterra, Francia, Italia, Alemania y España, ha-
yan abandonado sus propias tecnologías de uranio natural a carn
bio de la tecnología de uranio enriquecido y agua ordinaria.
De acuerdo con las estadísticas de BP, la nucleoelec
tricidad consumida en el mundo durante 1981, fue equivalente a
191.1 millones de toneladas de petróleo, mientras la hidroelec
tricidad en ese mismo año resultó en un equivalente de 416.8
millones de toneladas de petróleo. Esto significa que la par -
ticipación de la nucleoelectricidad ha llegado a ser ya de la
mitad de la hidroelectricidad, aportando el 3% de la energía
total consumida por el mundo en 1981.
Se concluye entonces que la teconología nucleoeléc-
trica ha llegado a uná etapa de desarrollo en la que se en-
cuentra disponible para participar cada vez ms en el balance
energético mundial. Con casi trescientas unidades nucleoeléc
fricas en operación, que en promedio presentan factores de dis
ponibilidad comparables o quizás mejores que los dé la unida-
des generadoras convencionales, las nucleoeléctricas son una
opción real, con características especiales entre las que des
taca la materialización, durante un periodo de unas cuantas
décadas, de un energético nuevo, disponible para la humanidad.

8. Recursos Uraníferos
Las reservas mundiales de uranio económicamente recu-
perables (hasta 130 dólares por Kg. de U) de acuerdo con la OCDE
y sin incluir a las de la URSS, China y otros países socialistas,
son de 2.3 millones de toneladas de uranio, que en reactores ordi
narios permiten sustituir a unas 35 mii millones de toneladas de
petróleo equivalente, si se usan sin reciclado, o hasta aproxirna
clamente 50 mil millones de toneladas de petróleo equivalente,
con reciclado de uranio y plutonio.
Si estas magnitudes se comparan con los 90 mii millo-
nes de toneladas de crudo, que según las estadísticas de BP son
las reservas probadas incluyendo las de los países socialistas,
resulta evidente que el uranio, en reactores térmicos, constitu
ye un potencial energético, a nivel mundial, tan importante como
el petróleo.
Los reactores de cría, en los que se logra la conver-
sión de parte del uranio 238 en material fisionable, amplían la
equivalencia energética del uranio como sustituto del petróleo,
con un factor del orden de 60. Con base en estos nuevos reacto-
res, el uranio cuantificado hoy equivale a 2.1 millones de millo
nes de toneladas de petróleo.
México cuenta hoy con 15,000 toneladas de uranio medi-
das, recuperables en términos económicos, ademas la roca fosfóri
ca cubicada en Baja California contiené unas 13,000 toneladas

9. y las reservas estimadas de este mineral en los yacimientos cono
cidos de la península contienen del orden de 150,000 toneladas.
Por otra parte, las indicaciones geológicas de existencias de ya
cimientos uraníferos a nivel nacional, colocan a este energético
en un nivel comparable al del potencial en hidrocarburos, con re
actores convencionales y muy superior a éste si la equivalencia
se mide con base en reactores de cría.
El hecho de que las reservas medidas de uranio tengan
un contenido energético del mismo orden de magnitud que el de
las reservas de petróleo crudo en el mundo, no ha sido asimila-
do por la mayoría de la gente, a pesar de ser un factor determi
nante en la planeación energética.
Durante 1981, a nivel mundial, el crudo suministró
ms del 42% de la energía consumida, a pesar de que la relación
de reservas a producción esté en torno a los 30 años, mientras
el uranio, que no llegó a suministrar ni el 3% de las necesida-
des de energía, presenta una relación de reservas a producción
para ms de 180 años, con reactores térmicos y casi de 11,000
años con reactores de cría.
Competitividad Económica
El n.mero de centrales nucleoeléctricas en operación
y construcción es la mejor evidencia de su competitividad eco-

10. - :io -
nómica. A este argumento se añade el hecho de que en sistemas
eléctricos grandes, las opciones son nucleoeléctricas o carbo-
eléctricas y en algunos casos las hidroeléctricas, cuando se
trata de países que no han desarrollado an el potencial econ6
micamente utilizable.
La comparación de costos de generación entre los di-
versos tipos de centrales disponibles debe hacerse con datos ho-
mogéneos y para condiciones similares. Se busca, en los siste-
mas eléctricos, contar con una mezcla de centrales que resulten
en el costo integrado ms bajo para satisfacer la demanda espe-
rada. Este costo total incluye inversiones, combustibles, gas-
tos de operación y mantenimiento y también gastos de desmante-
lamiento al término de la vida útil de las instalaciones. En
el caso de las nucleoeléctricas, debe considerarse los costos
de reprocesamiento del combustible y el almacenamiento defini-
tivode productos de fisión, operaciones similares a las de la
disposición de cenizas en centrales carboeléctrLcas.
Durante su vida iltil, cada unidad generadora recibe,
en un sistema interconectado, la carga que le corresponde en
función a sus costos variables relativos de generación. Estos
costos dependen en cada momento de las unidades disponibles en
el sistema yde sus características, incluyendo restricciones
derivadas de transmisión o de reserva de áreas. Es por esto
que se emplean modelos bastante complejos a fin de encontrar
la combinación óptima de centrales generadoras, cuyos costos

11. - 11 -
fijos y variables se combinan para determinar el mínimo global
ante un esquema de demanda futura, esperada durante períodos de
varias dócadas.
En estos modelos, las nucleoeléctricas y las carbo-
elóctricas resultan generalmente con factores de carga compara-
bies, por ser las centrales que requiriendo combustible, lo ob-
tienen al costo relativo ms bajo.
A título ilustrativo se presentan a continuación algu
nas comparaciones de costos totales de generación, realizadas
por diversas entidades, en la inteligencia de que las cifras de
cada estudio no son comparables con las de otros estudios, ya
que los métodos de obtención de costos son diferentes.
EE UU - A FRANCIA - B JAPON - C
Nuclear (agua ligera) 52.9 15.0 11.6
Carbón 58.2
23.1 14.0
51.2
65.4
2Combustóleo 75.3

12. 12 -
Calculado a partir de Cost and Performance Data, 1981.
Technical Assessment Guide, EPRI. Con 5,500 horas anuales
y 20% de cargos fijos - Milis/KWH.
Tomado de SCOOP ENERGIE, proyección de EDF a 1990 con pre-
cios de 1980. Centésimas de Franco F/KWH.
Tsutomu Toichi et at, The Institute of Energy Economics,
Japan 1982, para 1980. Yen/KWH.
Aun cuando los supuestos difieren, tanto las compara
ciones mostradas aquí, como los análisis económicos realizados
en todo el mundo con precios internacionales, concluyen que la
fuente ms barata de generación eléctrica es la nuclear.
Los pronósticos económicos hacia el futuro, señalan
incrementos relativos en el monto de las inversiones para nu-
cleoeléctricas, derivados de acciones de licenciamiento, que
resultan inferiores a los incrementos relativos en las inver-
siones para.centrales a base de combustible fósiles,qie re-
quieren tratamientos cada vez ms elaborados de los gases de
combustión. Respecto al costo de combustibles, los incremen-
tos esperados son muy superiores para los fósiles que para los
nucleares.

13. - 13 -
Compatibilidad con el Medio Ambiente
Al no emitir sustancias al medio ambientp, las nucleo-
eléctricas resultan el tipo de central térmica que menos afecta
a su entorno. Su único efecto es la ernisi6n del calor despren-
dido en el condensador, cómo resultado de la transformación ter -
modinmica.
Cuando la comparación se hace en base a los ciclos de
combustible completos, surgen algunos conceptos fundamentales
que conviene discutir.
El mineral de uranio se explota con leyes que oscilan
entre 0.02 y 0.2 % por lo que se deben procesar entre media to
nelada y cinco toneladas de mineral para obtener un kilogramo
de uranio. Cada kilogramo de uranio sustituye unas 20 tonela
das de carbón o rns, dependiendo de su poder calorífico y con-
tenido de estériles, entonces, aun cuando se opere con minerales
uraníferos de las leyes ms bajas, la operación minera implica
mover cuando mucho cuat.ro veces menos material para el ciclo de
combustible nuclear que para el fósil, con las consiguientes
ventajas para el medio ambiente. Por otra parte y como lo ha
demostrado la practica, las explotaciones carboníferas y petro-
leras llevan implícitos riesgos mucha ms altos para los explota
dores, que la minería del uranio.

14. - 14 -
Una vez concentrado el uranio, el resto de las opera-
ciones vinculadas al ciclo de combustible resulta mucho menos re
levante para el medio ambiente tratándose del nuclear, ya que pa
ra el fósil las cantidades a procesar son de veinte mil veces ma
yores.
Las operaciones necesarias para la fabricación del corn
bustible nuclear implican el manejo de sustancias que deben con-
trolarse estrechamente, como es el caso en la mayoría de los pro
cesos químicos. Cuando el combustible es irradiado en el proce-
so de liberación de energía, es cuando se .generan las sustancias
radioactivas que requieren un tratamiento especial.
Por una parte, durante la operación de los reactores
se producen algunos elementos radiactivos que en el curso de las
operaciones normales de las centrales, se retiran de los circuí
tos en operación y se acondicionan para su almacenamiento. Esto
se realiza en la propia central inicialmente y varios años des-
pus los desechos se trasladan para su alojamiento definitivo en
sitios apropiados. Estos, Por ser de baja actividad, no presen-
tan mayor problema, ni en los procesos de acondicionamiento ni en
los de almacenamiento.
En los elementos combustible irradiados es donde se ge
neran las sustancias radiactivas de alta intensidad, que deben
controlarse durante cientos de miles de años. Estos son los ma-
teriales cuyas características y peligrosidad han sido base para

15. - 15 -
cuestionar la aceptación de la nucleoelectricidad.
El fenómeno de decaimiento radioactivo se encarga de
disminuir la intensidad de la radiación emitida por los produc-
tos de fisión en varios órdenes de magnitud, durante los seis o
ms meses que permanecen en las albercas para combustible irra-
diado de las centrales. Eventualmente estos son retirados de
las albercas y reprocesados para extraer las sustancias útiles
y concentrar los productos radioactivos, a los que se les da una
configuración química insoluble y se les aloja en una matriz es-
table que permite su disposición definitiva.
Los procesos se encuentran perfectamente probados, pe-
ro en algunos países se han presentado dificultades de tipo.le-
gislativo y de reglamentación, que han impedido el funcionamiento
de las instalaciones de reprocesamiento o la asignación de cier -
tas estructuras geológicas al almacenamiento definitivo de los
productos de fisión.
El bloqueo al reprocesamiento obedece en general a que
el plutonio, uno de los subproductos de la fisión puede ser em-
pleado en la fabricación de bombas y algunos países consideran
demasiado arriesgado retirarlo del combustible irradiado, por-
que puede drsele un destino inconveniente una vez que esta ais
lado de las sustancias radioactivas. Las indecisiones relativas
al almacenamiento definitivo provienen de las dudas sobre las po
sibles dificultades para que las generaciones venideras se respon

16. - 16 -
sabilicen de sustancias altamente radioactivas, que a pesar de
no poder diseminarse libremente por su composición fisico-
química, •.mantendrn su peligrosidad a lo largo de muchos siglos.
La primera cuestión es un problema complejo de políti
ca internacional. Los esfuerzos hacia la no proliferación de
armas nucleares han bloqueado el reprocesamierto, aun cuando es
tas operaciones no afectan al medio ambiente, simplemente por-
que deben realizarse en instalaciones selladas y blindadas, dada
la elevada radiactividad de las sustancias involucradas.
Con relación al almacenamiento indefinido de los resi
duos de alta actividad, las soluciones tócnicas están dadas y
las opciones son el almacenamiento en estructuras profundas y
geológicamente estables o bien en edificios vigilados. Ambas
soluciones garantizan que no habrá desprendimiento de sustan-
cias radiactivas al medio ambiente, pero requieren de sistemas
de vigilancia que detecten cualquier posible emisión a fin de
controlarla. Es aquí donde algunos escépticos dudan que las
futuras generaciones serán suficientemente responsables para
mantener la vigilancia y en este caso es en el que los oposi-
tores a la nucleoelectricidad aseveran que la herencia del si-
glo XX a la humanidad será la basura radiactiva hasta la eter-
nidad.
Mediante transformaciones nucleares es teóricamente
posible transmutar todas las sustancias radiactivas en estables

17. - 17 -
Tal vez como uno de los subproductos de la investigación sobre
plasmas se llegue a un proceso económico de estabilización. Sin
embargo, aun cuando se sigan almacenando indefinidamente los re
siduos radioactivos lo único que se requiere para evitar los
efectos dafinos es un blindaje y nuevamente lo ms atractivo,
en términos relativos, de la nucleoelectricidad es el pequeño
volumen de los desechos.
Con el consumo de 1981 de combustibles fósiles, se emi
tíeron a la atmósfera del globo, además de millones de toneladas
de sustancias contaminantes como azufre, metales pesados y óxi-
dos de nitrógeno, los gases de combustión de 6,241 millones de
toneladas de petróleo equivalente. Si toda esta energía hubie-
se sido producida en centrales nucleoeléctricas, se hubiesen re
querido 416 000 toneladas de uranio natural y se hubieran pro-
ducido del orden de 3 500 toneladas de productos de fisión. La
diferencia entre producir energía a base de combustibles fósiles
o a base de combustibles nucleares es que se generan desechos en
una relación de uno a un millón. Ademas, los productos de fisión
se mantienen aislados y bajo control, mientras los productos de
la combustión se emiten a la atmósfera.
Resulta interesante que uno de los principales argu-
mentos en favor de la nucleoelectricidad, que es su compatibili-
dad con el medio ambiente, sea el utilizado por quienes preten-
den que debe abandonarse.

18. :
Efectos MultiDlicadores
El desarrollo de la nucleoelectricidad ha demandado la
creación de una serie de industrias, la integración de grupos téc
nicos y el establecimiento de programas de estudios en escuelas y
universidades, que se especializan en esta nueva fuente energéti-
ca.
Por esto los efectos multiplicadores se dan en tres
vertientes: la industrial, la tecnológica y la educativa.
Para el primer caso son relevantes dos aspectos, el
económico y el técnico. Las industrias asociadas a la nucleo-
electricidad, que cubren desde la minería hasta la fabricación
de componentes especiales, implican inversiones sustanciales y
fuentes de empleo de magnitud considerable, que en algunos paÍ
ses han permitido incrementos notables en la capacidad producti
va. El aprovechamiento del uranio como energético, conduce a
una nueva componente del producto nacional en aquellos países
que desarrollan su industria nuclear.
Desde el punto de vista técnico de la industria, las
características de las nucleoeléctricas obligan a niveles de ca
lidad no únicamente poco comunes en la industria general, sino
tambIén verificables y documentados. La reticencia original de
la industria para establecer programas de garantía de calidad
se ha convertido en la traslación de este tipo de programas a

19. - 19 -
muchas otras actividades que no tienen contacto alguno con la
nuclear, ya que mediante ellas se garantizan mejores productos
y a la larga sistemas ms simples de inspección y aceptación.
Por otra parte, como la base de la filosofía de ga-
rantía de calidad es el establecimiento de procedimientos deta
liados para diseño, fabricación e instalación, se cuenta con
un sistema formal que obliga a pensar antes de hacer.
El otro campo en el que se presentan efectos multipli
óadores es el de los cuerpos técnicos e3pecializados para dise-
ño, fabricación, montaje, construcción y operac:Lón que implican,
ademas de nuevos empleos, el manejo de técnicas que han resulta-
do útiles en otros campos. Un ejemplo de interés es el de los
simuladores para la capacitación y el reentrenamiento de opera-
dores que siendo imprescindibles en las nucleoeléctricas, ha mos
trado tales ventajas que la tendencia es utilizarlos en todo ti-
po de centrales.
Por último, los efectos en el sector educativo vienen
de la necesidad de incluir nuevos programas de estudios para la
formación de los técnicos especializados e inclusive de la nece-
sidad de incluir temas nucleares en las carreras existentes.
No se trata aquí de cubrir todos los aspectos, simplemente se
pretende mostrar que la nucleoelectricidad tiene también impor-
tantes efectos multiplicadores en el desarrollo industrial de
cualquier país, que se suman a los aspectos favorables a su uti-
lización, en el campo económico y ecológico.

20. - 20 -
Actitud del PubliCo y Seguridad
Los pioneros de la nucleoelectricidad , conscientes de
las peculiaridades.del nuevo tipo de energía eligieron un criterio
básico de diseño que no tiene paralelo en el mundo industrial: la
seguridad.
A diferencia de otras instalaciones, las nucleoelctrj
cas se diseñan y construyen en torno al concepto de un accidente y
a efecto de evitar sus consecuencias se proveen con sistemas redun
dantes que garantizan la seguridad. Estos van desde un edificio
de contencicrj, capaz de soportar las presiones internas produci-
das durante la ruptura de los circuitos de enfriamiento, cuya es-
tanqueidad se garantiza con un recubrimiento de acero perfectamen
te hermético, hasta las instalaciones para la inyecci6n de agua
al núcleo, que impiden su fusi6n. En caso de cualquier problema
existen sistemas redundantes para suspender instantáneamente la
reacci6n nuclear. Por otra parte y a fin de garantizar el fun-
cionamiento de todos los elementos relacionados con la seguridad,
se cuenta con programas de garantía de calidad que obligan a con-
trolar todas las actividades de diseño, construccj6n y operaci6n,
normando también la verifjcacj6n de componentes y sistemas contra
las especificaciones respectivas.
Adicionalmente a todo esto, las centrales nucleoeléc
tricas cuentan con planes de evacuacj6n probados, cuya aplicaci6n

21. - 21 -
asegura el traslado de todos los habitantes vecinos en caso de
un siniestro, que a pesar de tener probabilidades de ocurrencia
extraordinariamente bajas, puede suceder.
Lo interesante de esta fenomenología es que por una
parte, los estudios de riesgos muestran que las nucleoeléctricas
tienen probabilidades de causar daños que son considerablemente
menores a las de eventos naturales como huracanes o terremotos.
También son menores que las probabilidades de causar daños como
consecuencia de fallas de presas, incendios o explosiones.
Igualmente cabe destacar que el rigor para garantizar la seguri-
dad de las nucleoeléctricas, no se aplica a otros tipos de insta
ladones ms peligrosas, como por ejemplo plantas de cloro o in-
clusive el transporte de cloro en zonas urbanas.
La siguiente relaci6n se ha calculado con base en el
estudio Rasmussen (MIT-1975) que compara los riesgos te6ricos
de diversas actividades y muestra el nrnero esperado de muertes
en un año, para un grupo de quince millones de norteamericanos,
que residen en una zona de 40 Km de radio, teniendo como centro
una nucleoeléctrica.

22. - 22 -
Accidente Decesos
Automóvil 4,200
Caídas 1,500
Incendios 560
Electrocutados 90
Rayos
Reactores 2
Se han realizado muchos estudios sobre los posibles
efectos de accidentes nucleares, •en comparación con los de
otros tipos de accidentes, con resultados similares a los de
rasmussen, pero su difusión no ha servido para disipar el miedo
a lo nuclear. Las reacciones de la sociedad ante los aconteci-
mientos son difíciles de predecir.
El accidente en la segunda unidad de la central Three
Mile Island es un buen ejemplo. Este evento es de hecho la pri
mera demostración real de la seguridad intrínseca de las nucleo
eléctricas, una combínación de errores de diseño y operación
originó fusión parcial del nic1eo, el reactor quedó inutilizado,
pero ni los operadores ni la población vecina sufrieron daño
alguno. A pesar de esto, ocurrió una verdadera campaña anti-
nuclear en la prensa y en 1os medios informativos de todo el
inundo, se cuestionó la nucleoelectricidad en general, proponién
dose que se suspendiera la operación de todos los reactores y
la construcción de los que estaban en proceso.

23. - 23 -
Lo lógico hubiera sido considerar este accidente como
disipador de las dudas sobre la seguridad nuclear, ya que en
términos objetivos esta fue su principal característica.
La reacción adversa a TMI es uno ms de los eventos
que demuestran la existencia de un verdadero problema de acepta
ción social de la nucleoelectricidad. Técnicamente la seguri-
dad está ampliamente demostrada. Los estándares de la indus-
tría nuclear son de los mejores del mundo. Los índices de acci
dentes en todo el ciclo nuclear son incomparablemente ms bajos
a los de cualquier otra industria. En ms de 2,500 años-reactor
de experiencia operativa no ha ocurrido una sola muerte nuclear.
No es fácil diagnosticar la animadversión pública a la
nucleoelectricidad, pero su existencia es absolutamente real. Po
siblemente la causa principal es que el primer contacto del p11-
blico con la energía nuclear fue la bomba y que la gente encuen
tra difícil aceptar que un reactor nucleoeléctrico no puede, fí
sicamente, explotar como bomba atómica.
Otra explicación es que al iniciarse la aplicación de
la nucleoelectricídad en los Estados Unidos y en algunos otros
países, se hicieron campañas de información al público en gene-
ral y a los vecinos de las centrales, con la idea de explicar las
bondades y la seguridad de la nucleoelectricidad, que tal vez pro
vocaron el resultado opuesto al deseado, porque la gente se pre-
guntaba ¿para qué esta información si son tan nobles y seguras?

24. - 24
o ¿por qué se nos informa de las nucleoelctricas y nunca antes
se nos hablaba de la seguridad de las presas o de las carboelc-
tricas?.
Existen también explicaciones ms complejas, basadas
en la desconfianza del publico a sus gobiernos, en la resisten-
cia al cambio, el miedo a lo nuevo, el descontento con la tecno
logía y muchos otros argumentos derivados de las ciencias socia
les y del comportamiento. Por otra parte, los líderes políti-
cos de oposición y los medios de comunicación social, han encon
trado terreno fértil y apoyo al adoptar plataformas ntinuclea-
res, manejando en muchos casos de manera concientemente confusa
la nucleoelectricidad y los programas bélicos.
En varios países la reacción de las autoridades res-
ponsables de la seguridad ante los ataques antinucleares, ha sido
exigir nuevas salvaguardias a las instalaciones nucleoelctri-
cas, rns como respuesta política ante la presión, que como re-
sultado de necesidades técnicas. La consecuencia ha sido un in-
cremento notable de costos y tiempos de construcción y no una
disminución apreciable de las probabilidades, ya de suyo muy ba-
jas, de accidentes fatales.
Como en muchos casos de innovaciones tecnológicas, la
aceptación de la nucleoelectricidad puede ser una cuestión de
tiempo. Sin embargo, lo que resulta incuestionable es que los
gobiernos tienen la obligación de estudiar a fondo las ventajas
y desventajas de esta nueva fuente energética, para que al decidir

25. - 25 -
su incorporación la apoyen firmemente y con plena conciencia. Si
los gobiernos no hubieran asumido su responsabilidad no habría
ferrocarriles ni aviones.
Los procesos democráticos requieren de la participación
de todos, sin embargo, para lograrla, se requiere presentar las
opciones con claridad e informar plenamente sobre todas las impli
caciones de cada una. Para ejemplificar puede mencionarse la op-
ción solar.
Intuitivamente la energía solar es el energético ideal.
Llega automáticamente a la tierra, no contamina y no cuesta. In-
• fortunadamente para utilizarla se requieren equipos y sistemas que
sí cuestan y cuya elaboración requiere procesar cantidades enormes
de materiales con los donsiguientes riesgos, costos y limitaciones.
Los combustibles fósiles provienen de bancos de energía solar, en
los que la energía almacenada durante milenios, sufrió transforma
clones a lo largo de millones de años, para ser explotada durante
algunas décadas. Los recursos hidroeléctricos son renovables gra
cias al sol, pero hasta hoy, no se ha descubierto ninguna técnica
que haga practicable la satisfacción de la demanda energética mun
dial, mediante celdas fotovoltaicas o sistemas fotomecánicos. Pre
sentar a la energía solar como solución energética conmensurable
con la cuantía de las necesidades es dóloso. Mientras no se de-
sarrolle una técnica que. haga posible su aplicación real es iló-
gico contar con ella. Sin embargo, sela acepta como solución y
si alguien quisiera mover multitudes con una plataforma de política

26. - 26 -
antisolar, se le tildaría de loco y ciertamente no tendría seguí-
dores.
Lo que esta en juego es la supervivencia de la humanidad.
Prescindir de la tecnología actual, con sus demandas energéticas,
obligaría a reducir la población de la tierra a una quinta o sexta
parte, en el mejor de los casos, para hacer posible que los proce-
sos naturales como la agricultura sin químicos o la ganadería sim-
ple, produzcan todos los satisfactores que se procesarían manual-
mente.
A pesar de todos los argumentos objetivos, es menester
aceptar que la actitud pblicainayorita±ia no es favorable a la nucleo-
electricidad, aun cuando los opositores no son la mayoría, es ne
cesario llegar a una especie de maduración en la opinión mundial,
que sin duda conducirá a la aceptación de la nucleoelectricidad.
El Caso de México
El sector energético mexicano esta domnado por.los hi
drocarburos, que aportan el 90% de la energía. Las reservas de
crudo y gas, 72 000 millones de barriles, tienen la magnitud su-
ficiente para que el país pueda seguir manteniendo su dependen-
cía de estos recursos durante varias décadas.
Se cuenta con otros energéticos: carbón, energía hi
drulica, geotermia y uranio, en magnitudes relativamente modestas

27. - 27 -
sobre todo comparadas con los hidrocarburos. Las reservas medidas
de carbón, del orden de 3,000 millones de toneladas, equivalen a
unos 10,000 millones de barriles de crudo, los 140 TWH por año,
el máximo obtenible en hidroelectricidad, sin restricciones eco-
nómicas, una vez desarrollado todo el potencial, sustituirían
unos 250 millones de barriles de crudo al año. De la geotermia
puede esperarse en el mejor de los casos una generación de 14 TWH
en el año 2000, que sustituirán aproximadamente 25 millones de ba
rriles de crudo.
Las 28,000 toneladas de uranio medidas, equivalen a unos
3,000 millones de barriles de crudo, empleando reactores térmicos
(pero sustituirían unos 180,000 millones de barriles con reacto-
res de cría).
Se deduce que la proporción de recursos energéticos no
renovables es de aproximadamente 72-10-3. Una recomendación de
política energética sería procurar una participación relativa pro
porcional a las reservas, así los hidrocarburos deberían aportar
el 85%, el carbón un 12% y las nucleoeléctricas un 3% del balan-
ce nacional, una vez descontada la participación anual de hidro-
electricidad y geotermia. Cabría sugerir, también desde un punto
de vista nacional, que si la economía demanda exportaciones de
energéticos, estas deberían guardar una proporción similar a la
de la estructura de las reservas.

28. La exploración de recursos energéticos en el territo-
río nacional ha estado dominada, como es natural, por la btsque
da de hidrocarburos. La opinión de los expertos geólogos indi-
ca condiciones favorables en distintas zonas del país para la
existencia de hidrocarburos y de uranio, señalando al mismo tiem
po condiciones geológicas menos buenas para el carbón. Por esto,
el recurso energético cuya exploración debería recibir el mayor
impulso es el uranio.
Son validas en México las mismas razones que en el res-
to del mundo para incorporar a la nucleoelectricidad, pero exis-
ten otras específicas que conviene explorar.
i. Ninguno de los países integrantes de la OCDE es auto-
suficiente en energéticos, algunos por carencia y otros
por decisión política, sin embargo, todos ellos tienen
el potencial económico para adquirirlos del mercado in-
ternacional y todos, en mayor o menor medida, han incor
porado a la nucleoelectricidad.
México, que puede considerarse p r cticamente monoener_
gético, se ha visto obligado a exportar hidrocarburos.
Con las reservas existentes esta situación no debe ser
motivó de preocupación, salvo que de mantenerse la ten
dencia actual durante algunas décadas se llegaría a yo
liimenes de producción, necesarios para los mercados in
terno y de exportación, difíciles de satisfacer.

29. - 29 -
Una estrategia basada en la generación de recursos eco
nómicos nacionales para la importación de energéticos,
cuando se presenten limitaciones en la producción na-
cional de hidrocarburos, parece menos buena que la crea
ción de capacidad energética alternativa dentro del pro
pío país.
11. La electricidad contribuye con un poco ms del 6% de la
energía secundaria consumida en México. El promedio
mundial se acerca al 12%, que es el porcentaje de partí
cipación observado en países como Estados Unidos, Alema
fha, Inglaterra, Italia o Francia.
De acuerdo con las estadísticas de la ONU, nuestra pro-
porción de energía eléctrica en el balance nacional se
parece a la de China, Polonia, Venezuela, Iran y Arabia
Saudita, ms que al promedio mundial, o a la participa-
ción en países como Argentina (10%), Brasil (18%) y la
India (11%).
Esto significa que el potencial de saturación eléctri-
ca para México, sin pretender la aplicación de técnicas
especialmente intensivas en electricidad, como el auto-
móvil eléctrico, la fabricación de aluminio o la produc
ción de calor industrial y doméstico, esta todavía muy
lejos.

30. - 30 -
De aquí a unas cuantas décadas, la tnica opción na-
cional significativa para desplazar a los hidrocar-
buros en la generación eléctrica será la nuclear y
dada la distribución de energéticos primarios, la
estrategia para el largo plazo debería ser la inten
sificación del grado de electrificación, que permi-
tiría desplazar hidrocarburos en transporte, indus-
tria y calefacción.
Ms adelante, cuando las técnicas de reactores de
cría y producción de hidrógeno o metanol, que ya fun
donan a escala prototipo, sean comerciales, el sus-
tituto de los hidrocarburos como energéticos será la
energía nuclear y éstos (los que queden) tendrén el
papel de materia prima en el que son insustituibles.
1±1. El sector energético tiene dos grandes entidades res-
ponsables del suministro energético: Pernex y CFE.
Estratégicamente conviene mantener a las dos organiza
clones separadas. Sin embargo, en la medida que siga
creciendo la participación de los hidrocarburos en la
producción de electricidad, se iran perdiendo las ven
tajas, inclusive las de tipo político.
iv. Los plazos de maduración de las alternativas tecnol6
gicas son de varias décadas. La situación mexicana,
a la vista de los recursos energéticos disponibles

31. - 31 -
y de la imposibilidad practica de mantener un estanca-
miento del desarrollo económico, plantea a la nucleo-
electricidad como la ilnica alternativa significativa
a los hidrocarburos.
Aun cuando se postule la insuficiencia de uranio na-
cional, la declinación de los hidrocarburos llegara a
México mucho después que al resto del mundo y será re-
lativamente fácil importar uranio pero imposible impor
tar petróleo.
México ha hecho ya su primera incursión en el campo de
la nucleoelectricidad y las dificultades experimentadas deben ana
lizarse si se pretende que esta fuente de energía tenga un papel
significativo en el futuro del país.
El problema ms serio en Laguna Verde, como en la mayo-
ría de las centrales nucleoeléctricas de otros países que han su-
frido retrasos, fue de caracter administrativo. Se trata de un
proyecto grande y complejo, que requiere técnicas especiales y
personal capacitado para su manejo.
Cuando se ataca una obra de esas dimensiones y ocurren
titubeos en las decisiones necesarias para su avance, los retra-
sos son ms que proporcionales y los costos se incrementan por
encima de los aumentos ocasionados por la inflación. Los mlti-
pies cambios de dirección en el proyecto causaron modificaciones
en los enfoques de la organización, originaron sustituciones de

32. - 32 -
las firmas de ingeniería contratadas para el diseño, complicaron
la participación de las empresas mexicanas que han intervenido y
condujeron a un incremento inaceptable en la cantidad de personal.
La identificación de todas las dificultades requirió
un cambio de actitud. Durante algún tiempo se pretendió que la
responsabilidad del proyecto podría subcontratarse y sólo cuando
la CFE asumió sin ambiguedades la responsabilidad, •se inició el
proceso que ha permitido avanzar realmente hacia la terminación
de la obra.
El proceso ha sido difícil pero ha servido para formar
un grupo competente, dentro de la CFE, que conoce los requisitos
y formalidades de una nucleoelóctrica y los aplica con buenos re-
sultados. Tambión ha sido posible capacitar personal mexicano
de contratistas y proveedores, en las técnicas especiales reque-
ridas en este tipo de centrales.
Laguna Verde estará en operación comercial durante 1985,
a menos que se presenten nuevas complicaciones en el proceso de su
terminación, que a pesar de ser poco probables. no pueden ser des-
cartadas. La comparación de este proyecto, con otros similares en
otros países, permite concluir que México ha aprendido a construir
nucleoeléctricas.
El nivel de participación logrado por los técnicos mexi-
canos, muestra que a medida que se realicen nuevos proyectos nu-

33. - 33 -
cleoeléctricos en el país, se irá requiriendo menos apoyo exter-
no para la ingeniería de la central.
En el caso de los equipos especiales, como los siste-
mas nucleares, la situación es diferente ya que la actual indus-
tria sólo es capaz de suministrar algunas cuantas componentes y
será necesario desarrollar un programa de integración a largo
plazo para lograr la fabricación nacional.
La tesis çue se ha sustentado aquí es que México no
puede darse el lujo de prescindir de la nucleoelectricidad. La
necesidad de la diversificación energética, reconocida por to-
dos, conduce a un programa nucleoeléctrico para garantizar la
disponibilidad futura de energía. Inicialmente como complemento
del carbón y la hidroelectricidad, pero ejecutado de tal manera
que se llegue al siglo próximo cori una sólida base nacional, en
todos los aspectos de la industria nucleoeléctrica.
Juan Eibenschutz
México, D.F., agosto de 1982