Este documento discute el concepto de gobierno abierto y datos abiertos. Propone que la apertura de datos del gobierno es un prerrequisito para un gobierno abierto realmente transparente y que sienta las bases para una mejor democracia y mercado al reducir la asimetría de información. El gobierno abierto requiere que la información del gobierno esté disponible para el público y que el público pueda participar en y colaborar con el gobierno.

1. PROGRAMA DE GESTORES DE LA INNOVACIÓN
Open Government y Open Data
Pablo Díaz Cruz
Socio Director EVM Project Management
Lunes, 7 de Junio de 2010, La Laguna

2. EVM PROJECT MANAGEMENT

3. 1.­ Introducción
Ingeniería en innovación
Fusionar creatividad y realidad
Buscar alternativas de solución a los problemas de las organizaciones,
por medio de la utilización de herramientas que traduzcan las ideas en
proyectos reales

4. 1.­ Introducción
Empresa en la Nube
Intraempresa Abierta

5. 2 Ingenieros Industriales
2 Ingenieros Informáticos
2 Licenciados en Derecho
1 Arquitecto
1 Economista
1 Licenciado en Geografía e Historia

6. Motivadores Diarios
“No es el organismo más grande o más inteligente quien sobrevive, sino el que mejor se adapta a los cambios”, Darwin
“ Si hubiera hecho caso a la gente, hubiera inventado caballos más rápidos y no el coche”, Henry Ford
“ Si cree que puede o si cree que no puede, en ambos casos tendrá razón”, Henry Ford
“ No os apeguéis a nada, ni siquiera a la verdad”, Shrunyu Suzuki
“ Cada organización tiene que prepararse para abandonar todo lo que hace”, Michael Hammer
“ Las tres cosas que hacen falta para ser feliz son: simplificar, simplificar, y simplificar”, Henry David Thoreau
“ Todos nuestros sueños se pueden convertir en realidad, si tenemos el coraje para perseguirlos”, Walt Disney
“ Muy pocos saben que se ha sacado más oro y tesoros de los pensamientos de los hombres que de la tierra”, Napoleón
Hill
“ La gran mayoría de los grandes hombres alcanzó su mayor éxito, justo después de su mayor fracaso”, Napoleón Hill
“ La mejor manera de alcanzar el éxito es ayudando a otros a alcanzarlo”, Fernando Moreno

7. ¿ POR QUÉ GOBIERNO ABIERTO?

8. 1.­ Introducción
Revolución de Mayo de 1810
El Excmo. Cabildo convoca a V.
para que se sirva asistir
precisamente mañana 22 del
corriente a las 9 sin etiqueta
alguna, y en clase de vecino, al
CABILDO ABIERTO, que con
anuencia del Excmo. Sr. Virrey ha
acordado celebrar, debiendo
manifestar esta esquela a las
Tropas que guarnezcan las
avenidas de esta Plaza, para que
se le permita pasar libremente.

9. 1.­ Introducción
Revolución de Mayo de 1810
“EL PUEBLO
QUIERE SABER DE
QUÉ SE TRATA”
TRANSPARENCIA

10. 1.­ Introducción
Gobierno Abierto 2010
TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN
“EL PUEBLO QUIERE “EL PUEBLO QUIERE “EL PUEBLO QUIERE
SABER DE QUÉ SE PARTICIPAR EN LO COLABORAR EN LO
TRATA” QUE SE TRATA” QUE SE TRATA”
TRANSPARENCIA PARTICIPACIÓN COLABORACIÓN

11. MODELO DE INNOVACIÓN ABIERTA

12. "Las Administraciones Públicas tienen que ser más competitivas"
Las principales materias primas de las organizaciones públicas son la
información y el conocimiento y para poder gestionar bien esos dos
elementos, es fundamental que existan mecanismos de intercambio de esa
información a través de la integración y la reutilización entre diferentes
organizaciones, empresas o ciudadanos.

13. MODELO DE NEGOCIO
CREAR VALOR
Fuente de recursos (normalmente internos) para la realización de una serie de
Fuente de recursos
actividades que producen un nuevo producto o servicio con utilidad para el
consumidor.
QUEDARSE CON UNA PORCIÓN DEL VALOR
Establecimiento de las fuentes de ingresos desde donde se obtiene ese valor por el
consumidor, y actualización constante de los recursos valiosos en el tiempo como
recursos valiosos
estrategia competitiva

14. ¿UN MODELO DE NEGOCIO ABIERTO?
CREAR MÁS VALOR
Aparecen muchas más ideas al aparecer diferentes recursos externos (ciudadanos,
externos
empresas?)
OBTENER UNA PORCIÓN MAYOR DEL VALOR
La porción de valor no sólo está en el negocio de la compañía.
Las empresas están empezando o bien a compartir sus recursos con terceros
(datos, información?) con el objeto de crear valor, o bien a utilizar recursos
(datos, información?)
externos (empresas, ciudadanos?) en sus modelos de negocio. Estos nuevos
externos (empresas, ciudadanos?)
modelos de negocio han sido definidos por Chesbrough como
Chesbrough
MODELOS DE NEGOCIOS ABIERTOS

15. ¿QUIÉN DIJO MIEDO?
AUMENTAMOS EL POTENCIAL CREATIVO EN EL PROCESO DE INNOVACIÓN
Las empresas necesitan acelerar el proceso de creación de valor. Son cada vez más
conscientes de que no cuentan con todos los recursos necesarios para competir con
éxito en entornos más complejos y tampoco tienen la capacidad para desarrollarlos por sí
éxito
mismas.
AUMENTAMOS LA COMPLEJIDAD QUE ENVUELVE AL PROCESO DE INNOVACIÓN
A la vez, son conscientes de las dificultades que entraña la captura de valor creado por
sus propios recursos, muchos de ellos infrautilizados, o incluso no utilizados
sus propios recursos
comercialmente.

16. HACIA UN MODELO DE GOBIERNO ABIERTO

17. España es un país con unos 3 millones de trabajadores públicos...
¿Cuál sería la cifra ideal?
Yo diría que en torno a 46.661.950 trabajadores
públicos...
http://twitter.com/alorza
http://www.slideshare.net/alorza

18. ¿Qué ocurre cuando una Administración comienza a codiseñar de forma
colaborativa el diseño de su website?
¿Qué ocurre cuando “we, the people” nos convertimos en desarrolladores de
software?
¿Qué ocurre cuando se demuestra que no merece la pena invertir en desarrollo
sino que es más rentable hacer uso de las herramientas que ya usa la
ciudadanía?
¿Qué ocurre cuando una Administración se pasa al “cloud computing” porque no
puede pagar más licencias?
¿Qué ocurre cuando una Administración decide no mantener un gran portal, sino
favorecer que cada ciudadano tenga el suyo?
http://twitter.com/alorza
http://www.slideshare.net/alorza

19. Habrá que optar por uno de estos caminos:
Toda la responsabilidad en el lado de la Administración, que mantiene
gigantescas bases de datos centrales y que decide cuáles son los servicios
públicos que se deben proveer
Abandonar los costosos proyectos tecnológicos y devolver el control de la
información personal a los ciudadanos individuales.
http://twitter.com/alorza
http://www.slideshare.net/alorza

20.
Michele Vianello | http://www.slideshare.net/michelevianello/our-way-into-a-web-20-society

21. Abrir las puertas de la Administración, mediante el ejercicio de una
transparencia radical
Dar soporte a un efectivo compromiso ciudadano en la resolución de los
asuntos públicos
Ofrecer servicios personalizados: cuándo, dónde y cómo la ciudadanía los
necesite
Proporcionar recursos para que la propia ciudadanía cree nuevos servicios
Aligerar los procesos internos y orientarlos a cliente
Dar poder al funcionariado para alcanzar una visión compartida, en un
contexto de colaboración masiva
http://twitter.com/alorza
http://www.slideshare.net/alorza

23. servicios ciudadanocéntricos
servicios codiseñados con la ciudadanía
transparencia y accountability
confianza entre ciudadanía y gobierno
impulso de la innovación
rápida implantación de propuestas
basado en idealgovernment.com
(http://www.idealgovernment.com/index.php/blog/original_idealgov_presentation_restored/)
http://twitter.com/alorza
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24. Emerge un nuevo modelo de Administración:
• Estrategias sistémicas complejas
• Desayuno en la cama
• Estado beta permanente
• Escucha sistemática en la red
• Innovación abierta
• Servicios colaborativos
• Web 2.0 en la Administración
• Del funcionariado Office al funcionariado web
• Comunidades de práctica en la larga cola del talento
• Ruptura de compartimentos en el back-office
• Ventanilla ubicua | ventanilla personal generada por el usuario
• Transparencia, apertura y puesta en común del conocimiento
• … http://twitter.com/alorza
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25. EL CAMINO
DEL REY A LOS PEONES

26. 1.­ Introducción
La información pertenece a...
LOS POLÍTICOS
Aportaciones: No se esperan
El acceso a la información: no es
un fin en si mismo
Tiempo e información: una difícil
ecuación para los ciudadanos
Circuitos de información

27. 1.­ Introducción
La información pertenece a...
GERENTES, ÁREAS
TÉCNICAS / JURÍDICAS
Fiebre gerencial
Fetichismo institucional
Consorcios Público­ Privados

28. 1.­ Introducción
La información pertenece a...
LA SOCIEDAD
Salud política
Democracia participativa
Competitividad
Información y decisión
Internet

29. ¿Y LO DEL OPEN DATA PARA QUÉ?

30. La apertura de datos:
• es un prerrequisito para el oGov
• supone un ejercicio real de transparencia
• sienta las bases para la mejora de la democracia
y, por el lado del mercado:
• reduce la asimetría de información
• las empresas ganan acceso a información valiosa
• se promueve la innovación y la creación de valor local
• nuevos modelos de negocio: los infomediarios
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http://www.slideshare.net/alorza

31. David Osimo: http://www.slideshare.net/osimod/osimopolitika20v2
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32. No es fácil llegar a un acuerdo acerca de
• qué proyectos merecen esta etiqueta
• qué etiquetas aplicar a cada proyecto
En todo caso,
ni open Government
ni Government 2.0
implican necesariamente open Data
¡Ni siquiera implican necesariamente a la Administración como
actor principal!
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http://www.slideshare.net/alorza

33. ¿CUANDO DEMANDAR QUE SE ABRAN LOS DATOS?

34. • Pertenecen a la humanidad
• Se usa dinero público para obtener esos datos
• Los datos son creados por organismos públicos o empresas
públicas
• Los datos son hechos verificables de forma independiente

35. ¿QUIÉNES LO ESTÁN HACIENDO?

36. Mayo 2010: censados 28 catálogos de datos públicos en el mundo
(http://www.epsiplatform.eu/)
•Spain (2)
•UK (6)
•Australia (1)
•Canada (5)
•New Zealand (1)
•USA (13)
http://twitter.com/alorza
http://www.slideshare.net/alorza

40. ¿Y EN ESPAÑA?

43. ¿QUÉ SE PUEDE HACER CON ELLOS?
TRANSPARENCIA
PARTICIPACIÓN
COLABORACIÓN

44. “The first edition of Apps for Democracy yielded 47 web, iPhone and Facebook apps
in 30 days ­ a $2,300,000 value to the city at a cost of $50,000”

52. http://www.patientslikeme.com/
Copyright © 2004 Accenture All Rights Reserved. 52

53. http://www.patientslikeme.com/
Copyright © 2004 Accenture All Rights Reserved. 53

54. http://www.peertopatent.org/
Copyright © 2004 Accenture All Rights Reserved. 54

55. Y EN ESPAÑA?

56. http://geoportal.mityc.es/hidrocarburos/eess/
Copyright © 2004 Accenture All Rights Reserved. 56

57. Jaime Gómez Obregón: http://iteisa.com/documentos/2009-encuentro-
aporta
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58. http://elpreciodelagasolina.com/
Copyright © 2004 Accenture All Rights Reserved. 58

65. TECNOLOGÍA WEB 2.0 PARA EL GOBIERNO ABIERTO

66. 1.­ Introducción
colaborar
conversar
relacionarse
2.0
escuchar
guardar
leer
WEB
buscar
presentar
calcular
http://twitter.com/alorza
escribir http://www.slideshare.net/alorza

67. 1.­ Introducción
Recuperar el valor de la política y adaptar y transformar las
instituciones, no es una cuestión tecnológica, sino,
justamente, política.

68. 1.­ Introducción
Si mañana sólo recuerdan 3 palabras sobre Gobierno Abierto:
Transparencia
Participación
Colaboración

69. 1.­ Introducción
Si mañana sólo recuerdan 1 palabra sobre Gobierno Abierto:
UTOPÍA
“ Un político que no persigue la utopía es un simple traficante de
ideas”,
Adolfo Suárez, ex­presidente del gobierno español
MUCHAS GRACIAS
PABLO DÍAZ
Email: pablo.diaz@evm­consulting.com
Twitter: pablodc