1. SOBERANÍA ALIMENTARIA:
EL ENFOQUE POLÍTICO
De las barricadas
al establishment
Jose Luis Vivero Pol
Oficial de Seguridad Alimentaria
Oficina Regional
FAO Chile

2. ¿Qué es Soberanía Alimentaria?
1.- Concepto reciente (1996) y de rápido desarrollo, formulado por Vía
Campesina
2.- Todavía en construcción, con poco apoyo académico
3.- Ya ha transcendido a su creador: aglutina intereses de la sociedad civil y de
varios estados (cada vez más).
- Comité Internacional de Planificación CIP 2000)
- Bolivia, Venezuela, Ecuador, Nicaragua
- Aparece en Leyes SAN de Guatemala y Ecuador
CALIFICATIVOS: enfoque ideológico, creado por la sociedad civil, contra el
“sistema” de libre mercado
EVOLUCIÓN: De enfoque exclusivamente reivindicativo ha evolucionado a un
marco de políticas para abordar el hambre
ES UN POSICIONAMIENTO IDEOLÓGICO con PROPUESTAS

3. Definiciones en construcción:
elija la suya
Vía Campesina, Roma, sesión paralela de la
Cumbre Mundial de la Alimentación
(Octubre 1996)
“el derecho de los pueblos a definir su
propia alimentación y su agricultura, a
proteger y regular la producción y el mercado
nacional de los productos agrícolas con el
objeto de conseguir los objetivos de desarrollo
sostenible, a determinar el grado de auto-
suficiencia y a limitar el “dumping” de
productos alimenticios a sus mercados
nacionales”
LA MADRE DE LAS DEFINICIONES

4. Nuestra definición en la Habana
Foro Mundial sobre Soberanía Alimentaria,
La Habana, Cuba (Septiembre de 2001)
“el derecho de los pueblos a definir sus propias
políticas y estrategias sustentables de producción,
distribución y consumo de alimentos que garanticen el
derecho a la alimentación para toda la población,
con base en la pequeña y mediana producción,
respetando sus propias culturas y la diversidad de los
modos campesinos, pesqueros e indígenas de
producción agropecuaria, de comercialización y de
gestión de los espacios rurales, en los cuales la mujer
desempeña un papel fundamental”
LA DEFINICIÓN TÉCNICA

5. La gran definición de Roma 2002
Cumbre Mundial de la Alimentación,
Foro de Soberanía Alimentaria con 400 ONGs y agrupaciones
campesinas (Roma, 2002)
“el derecho de los pueblos, las comunidades y los países a
definir sus propias políticas agrícolas, de trabajo, pesca,
alimentación y tierras, que sean adecuadas desde el punto de vista
ecológico, social, económico y cultural a sus circunstancias únicas.
Esto incluye el verdadero derecho a la alimentación y a producir el
alimento, lo que significa que todo el mundo tiene el derecho a una
alimentación inocua, nutritiva y culturalmente adecuada y a los
recursos para producir esos alimentos, así como el derecho a poder
alimentarse a sí mismo y a sus sociedades”
Esto implica la primacía del derecho a la alimentación y a la
producción del alimento de la gente y las comunidades sobre el
comercio, y conlleva el apoyo a los mercados locales y a los
productores sobre la producción para exportación y la importación
LA DEFINICIÓN DE “CONSENSO”: POCO MEDIÁTICA

6. Definiciones: la más reciente
Foro Social Mundial 2007,
Declaración de Nyéléni, Mali (Febrero 2007)
“el derecho de los pueblos a alimentos
nutritivos y culturalmente adecuados,
accesibles, producidos de forma sostenible
y ecológica, y su derecho a decidir su
propio sistema alimentario y productivo”
LA DEFINICIÓN POPULAR Y MEDIÁTICA

7. Definiciones: la idea
“el derecho de los Estados a definir sus
propias políticas y estrategias para la
producción, distribución y consumo
sustentable de alimentos, respetando sus
propias culturas y sus propios sistemas de
manejo de recursos naturales y áreas
rurales”
LA DEFINICIÓN del “ESTABLISHMENT”
Saltamos de la revolución al derecho internacional

8. Seguridad Alimentaria
(y Nutricional para ALC)
Cumbre Mundial de la Alimentacion (Roma,
1996 y 2002)
“Seguridad alimentaria, a nivel de individuo,
hogar, nación y global, existe cuando todas las
personas en todo momento tienen acceso físico y
económico a suficiente alimento, seguro y
nutritivo, para satisfacer sus necesidades
alimenticias y sus preferencias, con el objeto de
llevar una vida activa y sana”
LA DEFINICION OFICIAL DE LOS MIEMBROS DE
FAO

9. Resumen de Soberanía
La Soberanía incorpora al DA y a la SA, pero no
las anula
• No sólo producir y acceder a suficiente alimento en
cantidad y calidad si no que…
•Se preocupa de qué se produce, cómo, dónde y en qué
escala, cuestionando lo que se importa y exporta
•Posiciona a los productores/consumidores nacionales
en el control de los alimentos y la cultura alimentaria

10. Soberanía Alimentaria:
8 avances positivos
1. Alimentos son cultura: para producirlos y para comerlos
2. No son “commodities”: sacarlos de OMC y Ronda Doha
3. Pequeño productor y consumidor como actores clave
de la cadena, y no al intermediario
4. Revalorizar “lo rural” y la agricultura familiar
5. Reposicionamiento de mercados nacionales frente a
exportación (también lo dice el WDR 2008 del BM)
6. Derecho a Alimentación y hambre en agenda
7. Soberanía Nacional frente a mercados internacionales
sin dueños (transnacionales) y con pocas reglas que
protejan a productores y consumidores (OMC)
8. Hacer visibles a los indígenas, mujeres y agro-
biodiversidad, y la agricultura ecológica

11. Soberanía Alimentaria:
7 desafíos contra la inercia
1. Contra el “dumping”: quieren libre mercado real y no
subvencionan porque no pueden (Brasil, $ 14 mil millo)
2. Contra los OGM, los transgénicos o la mejora genética??
Biotecnología es el futuro, pero patentes están en pocas
empresas: TEMA ECONÓMICO, NO MORAL
3. Contra los biocombustibles: porque quitarán comida de
hambrientos para alimentar los automóviles
4. Contra las grandes empresas agroalimentarias (Monsanto)
5. Contra la agricultura comercial no orgánica
6. Contra el “derecho de los Estados” y a favor de los pueblos:
porque democracias no representativas
7. Contra el éxodo rural y la migración internacional

12. Las tres conclusiones
Seguridad Alimentaria, Soberanía Alimentaria y
Derecho a la Alimentación: no son competidores sino
complementarios
◦ Seguridad Alimentaria es TECNICA
◦ Derecho a la Alimentación es LEGAL
◦ Soberanía Alimentaria es ideológico y POLÍTICO
CLAVE: la Soberanía es el Derecho a la Alimentación
derecho de los pueblos? eje central de Cooperación
o de los Estados? (justiciabilidad)

13. Por una América sin Hambre