El documento presenta información sobre la Asociación de Municipios de Cochabamba (AMDECO) y el municipio de Arque. Describe la ubicación, límites, división política y características físicas y demográficas del municipio de Arque. Además, detalla el proceso de elaboración del diagnóstico municipal y la necesidad de orientar el desarrollo del municipio hacia el uso sostenible de los recursos naturales. Finalmente, incluye un cuadro con la división política del municipio en cantones, subcentrales y comunidades.

1. GOBIERNO MUNICIPAL DE ARQUE
ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA
“AMDECO”
AMDECO
1
Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo
“AMDECO” 2008
Diagnostico

2. GOBIERNO MUNICIPAL DE ARQUE
ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA
“AMDECO”
Lic. Ramiro Zuazo Manzaneda Director Ejecutivo
Lic. Fernando Pérez Gonzáles Director de Planificación
Gestión Territorial y
Desarrollo Productivo
DIAGNOSTICO
Lic. Fernando Pérez Gonzáles
Lic. Marisabel Trujillo Zotéz Análisis -Socio económico
Soc. Richard Cabrera Bustamante Análisis sociológico
Ing. Jorge Estrada Villarroel Análisis Productivo
Lic. Fabiola Gutiérrez Análisis turístico
Egr. Wilder Sánchez Sistematización
TALLERES PARTICIPATIVOS
Soc. Richard Cabrera Bustamante
Arq. Elsa Rocha Valles
Lic. Marisabel Trujillo Zotéz
Lic. Fabiola Gutiérrez
Aud. Ramiro Vocal Grajeda
Modesto Mamani
Egr. Wilder Sánchez
Egr. Jhonny Acevedo
PLAN ESTRATEGICO
Lic. Fernando Pérez Gonzáles
INFORMACION GRAFICA
Arq. Elsa Rocha Valles
AMDECO
2
Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo
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Diagnostico

3. GOBIERNO MUNICIPAL DE ARQUE
ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA
“AMDECO”
PRESENTACIÓN
El diagnóstico que ponemos a consideración, forma parte de las actividades de
investigación para la formulación del Plan de Desarrollo Municipal del Municipio de
Arque.
El proceso de la elaboración del diagnóstico responde a un nuevo enfoque de
trabajo donde no se requiere contar con un historial voluminoso y sin utilidad, no es
un diagnostico que recopila información, mas bien responde a la necesidad de
reflejar el estado de situación y del uso racional de los recursos naturales en el
ámbito regional y proponer alternativas de solución para una gran diversidad de
demandas que el territorio exige, en un contexto de creciente deterioro de la
producción y deficiente aprovechamiento de los recursos naturales.
Los programas y proyectos de desarrollo propuestos en anteriores PDM´s, no han
sido cumplidos por ser simplemente eso; programas y proyectos sin fundamento
técnico y económico, no se han respondido a las necesidades de las micro
regiones, en parte, debido a que sus objetivos requieren el resultado del proceso de
armonización entre sociedad, territorio y manejo sostenible de los recursos naturales
que logren el equilibrio regional en el ámbito territorial.
Las reglamentaciones del Estado podrían garantizar el adecuado uso de los
recursos naturales y una organizada ocupación del territorio, a través de las
inversiones públicas en infraestructura básica y social e impulsar inversiones
privadas, siendo condición imprescindible en el plano social, la consolidación de la
democracia en el país, ya que de este modo se podrán establecer políticas públicas
concertadas para un uso apropiado de los recursos y una adecuada ocupación del
territorio, con el propósito de mejorar la calidad de vida de la población,
especialmente en las comunidades del municipio.
El Plan propuesto por la Asociación de Municipios de Cochabamba esta orientado
al uso sostenible de los recursos naturales y ofrece la coyuntura adecuada para
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Diagnostico

4. GOBIERNO MUNICIPAL DE ARQUE
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“AMDECO”
orientar la utilización de los mismos y encarar el desarrollo del municipio con una
perspectiva de largo plazo.
Junio de 2008
Lic. Fernando Pérez Gonzáles
DIRECTOR DE PLANIFICACION
GESTION TERRITORIAL Y
DESARROLLO PRODUCTIVO
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5. GOBIERNO MUNICIPAL DE ARQUE
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CARACTERISTICAS DEL MUNICIPIO
Ubicación y Superficie
La provincia Arque es la primera sección municipal de la provincia del mismo
nombre y esta ubicada en la región andina, sudoeste del departamento de
Cochabamba, Su clima es variado debido a que la provincia abarca parte de la
cordillera Andina. Los pueblos esta asentados tanto en la parte altiplánica como en
los valles altos.
Limita al norte con la provincia Tapacari, al noroeste con la de Quillacollo, al este
con la provincia Capinota, al sur con el departamento de Potosí y al oeste con el
municipio de Tacopaya.
El municipio tiene una superficie aproximada de 584 Km. Cuadrados, donde existe
un amplia gama de variedad física y biológica, con una topografía accidentada y
multiplicidad de zonas agro ecológica, situadas entre los 2.700 y 4.500 msnm.
Estructura Político – Administrativa
La división política del municipio de Arque cuenta con dos cantones: Arque y
Colcha. En todo el territorio municipal existen 99 Organizaciones Territoriales de
Base (97 comunidades y 2 juntas vecinales). El Cantón de Arque esta constituido
por 59 comunidades y el Cantón Colcha constituida por 40 comunidades.
El municipio ha sido dividido en micro regiones para una ocupación territorial más
equitativa respetando: las organizaciones campesinas, las unidades socio-
culturales, la división política-administrativa, las características físico-naturales,
distribución de la población, provisión de los servicios de educación y salud,
aspectos económico-productivos y la accesibilidad y vinculación caminera existente
entre las comunidades1.
El territorio del Municipio de Arque, actualmente, está dividido en dos cantones:
1
PDM 2003-2007
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6. GOBIERNO MUNICIPAL DE ARQUE
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 Arque
 Colcha
Los cantones cuentan con distinto número de sub Centrales y comunidades, con la
característica que en los últimos tiempos no se han incrementado, sumando
actualmente 97 comunidades en todo el municipio, incluido el centro urbano de
Arque.
Cuadro Nº 1
Comunidades y centros poblados
Micro Micro
Cantón Sub Central Comunidades Cantón Sub Central Comunidades
Región Región
Chago Achacota
Chapapani Alto, Avia
Chapapani
Chango
Chico
Cotaña Pongo K’asa Cocamarca
Fundición Huancani
K’ochi Incalacaya
Kàsa Era Vila Vila
Arque
Palli Palli Vilota Grande
Perasani Tranca
Tagoloma Huanojara
Changolla
Taracachi Laicota
Arque Arque Colcha
Centro Poblado
Liquichiri
Arque
Changolla
Vinto Luquipampa
Jullchuma Q’orapata
Kutimarca Torreni
Ovejeria Sayari Vilaque
10 de
Septiembre Patacallani Retamani
Silla K’asa Wariagallo Alto
Pongo K’asa
Tarujaeña Warisgallo Chico
Juchusuma Arampampa
Siwayllacu Colcha Colcha Callajchullpa
Machajmarca
Chico
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Sevengani Chuimani
Machajmarca
Siwayllacu
Colcha
Chago Taka Viscachani
Challasirca Berenguela
Chuticaballo Caramarca
Lama Lama Nayruta
Milloja Berenguela Pantipata
Muroqollpa Tanga Tanga
Ovejeria
Larama Ovejeria Larama Waylla Uqhu
Callajchullpa
Pulpera
Grande
Qollpamayu Queñuata
Callajchullpa
Quewaylluni
Sak’ani
Grande
Sunturata Pata Caballo
Virtoma Abrak’asa
Casa Grande Achacana
Ovejeria
Larama Duraznuni Callpuyo
Kellu Kellu Intinimayu
Larkamayu Jankoyu
Link’u Kalapaqueri
Mojona Khapi
Pucapampa Paria Chico
Tujsuma
Waycha Sopo Chico Paria Grande
Sopo Grande Pichakani
Torreni Rodeo
Vila K’asa Tujsuma
Villa 14 de
Tutuni
Septiembre
Wancarani
Waycha Waylla Qhochi
Fuente. Según Talleres de Socialización del PDM
Las poblaciones en su generalidad dispersas se encuentran distribuidas en todo el
territorio del municipio.
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Comunidades con personería Jurídica
De las 14 comunidades que tiene la sub central Ovejeria Larama solo una no cuenta
con este documento que reconoce a las comunidades, la sub centra Waycha que
tiene 15 comunidades también solo uno indica que no cuenta con este documento,
pero seis comunidades no conocen de la existencia de ese documento, algunos
argumentan que no hay una comunicación con los dirigentes o son dirigentes que
recién están en ejercicio y que por lo tanto desconocen.
Cuadro Nº 2
Comunidades con personería jurídica micro región Ovejería Larama
Cuenta con
MICRO
Sub Central Comunidad Personería
REGION
Jurídica
Milloja NO
Chuticaballo SI
Virtoma SI
Chago Taka SI
Sunturata SI
Ovejeria Larama SI
Ovejeria Lama Lama SI
Larama 24 de Junio Larama SI
Morogollpa SI
Sak'ani SI
Challasirca SI
Ovejeria Wayllani SI
Larama Collpa Mayu SI
Pulpera NS/NR
Vila K'asa SI
Potrera NO
Duraznani SI
Sopo Chico SI
Sopo Grande SI
Waycha
Casa Grande NS/NR
Villa 14 de Septiembre SI
Larcamayu NS/NR
Torreni SI
Wancarani SI
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Waycha SI
Kellu Kellu NS/NR
Linku NS/NR
Mojona NS/NR
Pucapampa NS/NR
Fuente: boleta de diagnostico
En la micro región Changolla de 21 comunidades solo 10 comunidades confirman la
tenencia de personería jurídica, el resto de la comunidades desconoce la tenencia
de ese documento.
Cuadro Nº 3
Comunidades con personería jurídica micro región Changolla
Cuenta con
Micro
Sub Centra Comunidad Personería
Región
Jurídica
Tranca Si
Korapata Si
Luquipampa Si
Changolla Liquichiri Si
Laycota _
Huanojara _
Vilaque _
Vila - Vila Si
Huancani SI
Cocamarka Si
Alto Wariskallo SI
Changolla
Retamani _
Warisgallo Chico Si
Pongo K'asa Lajma Si
Chango _
Pngo k'asa _
Achacota _
Avia _
Incalacaya _
Vilota Grande _
Pongo K'asa _
Fuente: boleta de diagnostico
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La micro región Colcha con 4 sub centrales tiene 27 comunidades de la cuales 17
comunidades afirman la tenencia de personería, las otras comunidades no tiene o
no saben si cuentan con ese documento.
Cuadro Nº 4
Comunidades con personería jurídica micro región Colcha
Cuenta con
Micro
Sub Central Comunidad Personería
Región
Jurídica
Jancoyu SI
Paria Grande SI
Achacana SI
Intini mayo SI
Callpuyo SI
Waylla Kochi SI
Tujsuma
Kalapaqueri SI
Paria Chico SI
Tutuni SI
Khapi
Pichacani
Rodeo Tujsuma
Arampampa SI
Colcha Colcha "E" Si
Viscachani Si
Colcha
Machajmarca SI
Chuimani No
Callajchullpa Chico Si
Caramarca SI
Tanga Tanga NS/NR
Berenguela
Berenguela
Nayruta
Pantipata
Waylla Uqhu NO
Quiwayllani SI
Queñuata Pata Caballo SI
Queñuata _
Fuente: boleta de diagnostico
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La micro región de Arque aglutina a tres sub centrales y 23 comunidades, entre las
cuales 17 comunidades tienen personería jurídica. Algunas de la comunidades no
cuenta con ese documento y otras están en proceso de tramitación.
Cuadro Nº 5
Comunidades con personería jurídica micro región Arque
Cuenta con
Micro
Sub Central Comunidad Personería
Región
Jurídica
Kutimarca SI
Silla K'asa SI
10 de
Tarujaña SI
Septiembre
Ovejeria Sayari SI
Jullchuma SI
Patacallani -
Tagoloma SI
K'asa Ira SI
Fundición SI
Palli Palli SI
Chapanani SI
Arque
Taracachi SI
Arque Chapanani Centro SI
Centro poblado Arque SI
Chago SI
K'ochi SI
Perazani SI
Vinto -
Cotaña -
Sivingani SI
Siwayllacu -
Siwayllacu
Juchusuma -
Machajmarca Arque -
Fuente: boleta de diagnostico
El Municipio de Arque, predominantemente es rural, se caracteriza básicamente por
las siguientes peculiaridades: su vocación es principalmente agropecuaria, la
población campesina del sector es esencialmente quechua, con algunas
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comunidades concentradas y otras dispersas, poseen terrenos temporales y con
riego, la principal actividad agrícola está representado por la producción de papa,
trigo, maíz, haba, cebada, haba, arveja, avena, entre otros; en tanto que la actividad
pecuaria está representado por la crianza de ganado vacuno, ovino, caprino,
porcino, aves de corral y camélidos en las partes altas del municipio. Los recursos
hídricos del Municipio es fundamentalmente el rió Arque que tiene sus nacientes
en el rio Tacopaya, turísticas y de explotación minera. Los circuitos de
comercialización agropecuaria se realizan con los mercados de Pongo K’asa,
Capinota, Quillacollo, Cochabamba, principalmente.
Con relación al nivel organizacional, respetan su estructura orgánica nacional,
teniendo como base los sindicatos, subcentrales, Central Provincial, Federación
Departamental Única de Trabajadores Campesinos de Cochabamba y
Confederación Nacional - CSUTCB. Con representación en el Comité de
Vigilancia.
Aspectos físicos
Los pisos ecológicos están definidos por varios factores como ser: altitud, clima,
relieve, naturaleza del suelo, hidrografía, cobertura vegetal y otros factores que
resultan en una caracterización particular a la zona en cuanto a flora y fauna.
Ecosistema de Altura; Se encuentran diferentes comunidades, su altitud varía
entre los 2.800 y 3.800 rn.s.n.m., los cultivos predominantes son la papa y otros
tubérculos andinos como la oca y la lisa, además los granos como la cebada y el
trigo. Existe también presencia de bosques nativos de kewiña y otra vegetación
arbustiva de portes bajos y gramíneos rastreras. La temperatura media es de 10 oC.
Ecosistema de Cabecera de valle; ubicada entre las altitudes de 2.300 a 2.800
m.s.n.rn., la mayoría de sus terrenos se encuentran en laderas, con sistemas de
producción a secano y muy poco riego; la temperatura media es de 16 oC, la
vegetación nativa predominante es la arbustiva como la thola y chlllca.
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Ecosistema de valle;
Las comunidades que
se encuentran en este
ecosistema están
ubicadas a una altitud
de 1600 a 2300
m.s.n.rn., su
temperatura media es
de 21° C, se
caracteriza por la
agricultura intensiva bajo riego, los productos agrícolas más predominantes son el
maíz, papa, haba, arveja, trigo, quinua, cañahua y hortalizas en las partes bajas del
municipio. Su topografía mayormente es ondulada. La vegetación nativa
predominante es la ch'acatea, y arbóreas como la tipa y el molle.
El territorio municipal de Arque presenta tres pisos ecológicos: la zona de puna, las
denominadas chiri jallp’as o tierras frías, las chaupi jallp’as o tierras del medio y k’oñi
jallp’as o tierras calientes.
La altura esta entre los 2.700 a 3.200 msnm, en las cabeceras de valle, en los pie
de monte se tienen alturas entre
los 3.200 a 3.600 msnm, las
alturas intermedia se encuentran
a 3.600 a 3.900 msnm y las
zonas de altura comprenden
altitudes que abarcan desde los
3.900 msnm hasta los 4.200
msnm.
Presenta serranías de pendientes
escarpadas, cerros interfluviales y valles hondos con laderas escarpadas, con
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paisajes sinuosos y montañosos de origen tectónico. Las serranías paralelas del
andino presentan colinas altas a medias, muy disectadas y escarpadas, con elevado
grado de erosión y formación de cárcavas activas.
De topografía muy accidentada. En partes altas se encuentran planicies con
pendientes suaves y ligeras ondulaciones en la parte central, destinadas
mayormente al pastoreo y en menor proporción a la producción agrícola. Por otro
lado el territorio municipal presentan colinas medias a bajas con fuertes
ondulaciones, con pendientes de hasta 35 %; las serranías altas presentan
pendientes entre 35 y 70 %, consideradas las pendientes más extremas
Clima
El clima del municipio corresponde a la puna húmeda hasta la semiárida, con una
temperatura media anual de 16º C.
El Municipio de Arque por sus características fisiográficas y su ubicación geográfica
presenta hasta tres tipos climáticos.
Cuadro Nº 6
Tipos climáticos
Ecosistemas Características
Sub-húmedo a seco - frió, con neblina en épocas de invierno
verano (septiembre - marzo), temperatura bajas. Con relativa
disponibilidad de agua, con vientos leves, con relativa oresencia
Altura de heladas.
Seco - frlo a templado, semiárido con déficit de agua, con
Cabecera de valle vientos leves, con menor presencia de heladas
Seco - templado, semiárido valle meso térmico, con déficit de
Valle agua, con vientos intensos
Fuente, elaboración propia en base a SENAMHI - Cochabamba
De acuerdo a los autodiagnósticos comunales, las comunidades distinguen estos
pisos ecológicos diferenciados sobre todo por el clima y la altitud sobre el nivel del
mar.
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Temperatura máxima, media y mínima
De acuerdo a los datos obtenidos de la estación central de SENAMHI de
Cochabamba el promedio de temperaturas en el municipio es el siguiente:
Cuadro Nº 7
TEMPERATURAS MÁXIMA, MEDIA Y MÍNIMA EN ECOSISTEMA DE ALTURA
Meses
Temperatura JUL AGO SEP OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN
Máxima 16,4 18,3 20,2 20,8 21 21,1 18,8 19,3 21,4 21,1 21,5 15,5
Media 7,2 8,3 12,2 13,4 13,6 14 12,8 13 13,8 13,3 12,3 6,7
Mínima -3,1 -1,7 4,1 5,9 6,1 6,8 6,7 6,7 6,1 5,5 3,1 -2,1
Fuente: SENAMHI, 2007 Cochabamba
En el eco sistema de altura los meses mas fríos del año son Junio, Julio y agosto
donde las temperaturas desciende por debajo del O grados
Cuadro Nº 8
TEMPERATURAS MÁXIMA, MEDIA Y MÍNIMA EN ECOSISTEMA DE VALLE
Meses
Temperatura JUL AGO SEP OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN
Máxima 28,5 29.9 30.9 32 32,4 32.1 30,4 30 30.6 30.5 29.9 28.2
Media 13,6 15,2 17,2 19,2 20,1 20,6 19,8 19,6 19,3 17,7 15,1 14
Mínima -0,2 0,5 3,5 6,4 7,7 9 9,2 9,1 7,9 4,9 0,3 -0,2
Fuente: SENAMHI, 2007 Cochabamba
Si bien en el ecosistema de valle las temperaturas son mas calidas, también
descienden por debajo de los O°, en los meses se Junio y Julio.
Clasificación climática desde la visión campesina
Ecosistema de altura
La información recopilada en los trabajos de campo con la población, especifica las
épocas definidas durante el año en las zonas de altura del municipio.
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Cuadro Nº 9
Ecosistema de altura
Meses
Época JUL AGO SEP OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN
Época calida
(K'oñi tiempo)
Época
Templada
(fresco tiempo)
Época Fría
(Chiri tiempo)
Fuente: Elaboración propia en función a datos obtenidos de los talleres comunales
Cuadro Nº 10
Ecosistema de Valle
Meses
Época JUL AGO SEP OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN
Época calida
(K'oñi tiempo)
Época
Templada
(Fresco tiempo)
Época Fría
(Chiri tiempo)
Fuente: Elaboración propia en función a datos obtenidos de los talleres comunales
La época calida en el municipio comprende desde el mes de Septiembre a
Diciembre, ya desde Enero el ambiente es mas frió por las lluvias, y las
temperaturas de invierno que empiezan desde fines de mayo, que se prolongo hasta
mediados de septiembre.
Precipitación pluvial
Las precipitaciones dentro el territorio municipal presenta variabilidades en su
comportamiento, caracterizadas por dos estaciones climáticas definidas en el año;
una denominada época seca, que ocurre entre los meses de mayo y septiembre, y
otra denominada época húmeda que se presenta entre los meses de octubre y abril.
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Clasificación campesina de las lluvias según la precipitación en ecosistema
de altura
Cuadro Nº 11
Ecosistema de altura
Meses
Tipo de lluvias JUL AGO SEP OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN
Lluvia de alta
intensidad (Loco
para)
Lluvias de media
intensidad (llanu
para)
Lluvias de baja
intensidad (millmi
para)
Lluvias de baja
intensidad (garva
para)
Fuente: Elaboración propia en función a datos obtenidos de los talleres comunales
Cuadro Nº 12
Ecosistema de valle
Meses
Tipo de lluvias JUL AGO SEP OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN
Lluvia de alta
intensidad (Loco
para)
Lluvias de
media
intencidad (llanu
para)
Lluvias de baja
intensidad
(millmi para)
Fuente: Elaboración propia en función a datos obtenidos de los talleres comunales
Riesgos climáticos
Los autodiagnósticos comunales dan cuenta que en la totalidad de los ecosistemas,
el riesgo climático que tiene mayor efecto negativo para la agropecuaria es la
sequía, seguido de la helada, granizada, los cuales determinan la productividad de
los cultivos.
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Cuadro Nº 13
Predominancia y riesgos climáticos
Riesgo climático
Periodos (meses del año)
Factor E F M A M J JL A S O N D
Helada
Granizada
Sequía
Vientos
Inundaciones
Fuente: Diagnostico Comunal
Cuadro Nº 14
Riesgos Climáticos
Riesgo climático Efectos en la agricultura
Helada "Quema las papas" (por tanto baja la producción)
"Destroza las hojas, flores y ramas tiernas" (baja la producción
Granizada
y a veces se pierde la producción como en el trigo
"los cultivos no completan su ciclo vegetativo, por falta de
Sequía
humedad en el cultivo y el suelo" (baja o ninguna producción)
"Entra enfermedad a los cultivos, Jhasu en papa, y polvillo en
Neblina cereales y leguminosas(trigo cebada maíz arveja v haba)"baja
producción)
Provoca encame del trigo, maíz, cebadan (baja la producción
y erosiona el suelo en zonas secas.
Vientos
"Rompe árboles frutales v forestales" v "lleva techos de las
casas"
Fuente: Boleta de diagnostico
Suelo
El suelo se puede degradar al acumularse en él sustancias a unos niveles tales que
repercuten negativamente en el comportamiento de los mismos. Las sustancias, a
esos niveles de concentración, se vuelven tóxicas para los organismos del suelo. Se
trata pues de una degradación química que provoca la pérdida parcial o total de la
productividad del suelo.
CLASIFICACIÓN CAMPESINA DE LOS SUELOS
Por su Textura.
a) Lama .Jallp'as
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19. GOBIERNO MUNICIPAL DE ARQUE
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Son suelos limosos, conformados por partículas finas de tamaño homogéneo; son
permeables y considerados suelos livianos porque no se compactan, por lo que son
de fácil laboreo y no se anegan (encharcan). Son fácilmente erosionables sobre
todo por efecto del viento.
b) Ch'ajwa Jallp'as
Son suelos arenoso, que se ubican generalmente en los sectores denominados
Pata Jallp'as (Tierras ubicadas en las partes altas), tienen la ventaja de ser
fácilmente laborables, son de textura Franco-Areno-arcillosa; tienen la desventaja de
no retener el agua por mucho tiempo, un riego para el cultivo de papa puede durar
entre 1 a 2 semanas, por lo que exige mayor cantidad de agua para mantener la
humedad.
e) Link'i Jallp'as
Son suelos arcillosos, comunes en los suelos denominados Ura jallp'as (Tierra de
ubicadas en las partes bajas), requieren de importantes cantidades de agua debido
a la elevada presencia de arcillas, sin embargo, una vez que están bien regados la
humedad de estos suelos puede durar entre 2 a 3 semanas en el caso de la papa
por ejemplo, es decir, hasta el próximo riego. Asimismo, cuando no se les
proporciona humedad, estos suelos se contraen y se endurecen dificultando la labor
agrícola, "estrangulando" las raíces y tubérculos del cultivo. Son suelos susceptibles
al lavado de la capa arable por efecto del riego descontrolado o excesivo, las lluvias
intensas o incluso los vientos fuertes.
d) Ch'alla Jallp'as
Son suelos conformados por material pizarra o laja, el tamaño de las partículas es
variable pero se presentan en forma laminar, son permeables, no se compactan, y
son de fácil de laboreo aunque presentan baja fertilidad.
e) Ushpa Jallp'as
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20. GOBIERNO MUNICIPAL DE ARQUE
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Suelos de color ceniza, de textura limosas Arenosas, con presencia de areniscas,
son suelos donde la infiltración es muy baja, de muy fácil laboreo y con alta
susceptibilidad a la erosión hídrica.
Por su estructura o porosidad (dureza o grado de compactación)
a) Phupa Jallp'as
Suelos que no son compactados de fácil laboreo, de textura limosa, arenosa y la
combinación de ambos limo-arenosa. Esta característica es compartida con los
suelos que tienen alto contenido de materia orgánica.
b) K'ewa jallp'as
Son suelos duros en estado seco, de textura limo arcillosa, con bajo contenido de
materia orgánica, muy baja fertilidad y con alta susceptibilidad a la erosión hídrica.
Por ello no se utiliza en el techado (tortado) de las viviendas. Generalmente
desprovisto de vegetación.
Por su fertilidad.
a) Puruma Jallp'as
Suelos "vírgenes", ubicados generalmente en las Pata Jallp'as, sobre todo en las
áreas a secano, constituyéndose en praderas nativas que pueden ser habilitadas
para la agricultura, dependiendo de las necesidades de los comunarios. Estos
suelos tienen buena capacidad productiva y poseen buenos rendimientos incluso sin
el empleo de huano, como afirman los propios comunarios. Estas son tierra
utilizadas para rotación de cultivos.
b) T'ajra Jallp'as
20
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21. GOBIERNO MUNICIPAL DE ARQUE
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“AMDECO”
Son suelos que no presentan capa arable, el subsuelo esta formado por una capa
de arcilla compactada e impermeable que no se puede arar, susceptible de ser
erosionado por la lluvia. En estas áreas suelen construir eras para trillar los cereales
menores, arveja, haba, por tanto, no son cultivables por falta de capa arable y
nutrientes (cero contenido de materia orgánica).
e) K'ayma Jallp'as
Son suelos cultivables, pero de muy baja fertilidad y bajo contenido de materia
orgánica. Se puede recuperar su fertilidad con incorporación de materia orgánica y
fertilizantes químicos.
d) Sumpi Jallp'as
Son suelos agrícolas que se encuentran en descanso, por un periodo de tiempo
variable (de 3 a 5 años), de acuerdo a las condiciones ecológicas del entorno. Este
descanso se aplica después de 4 a 10 años de trabajo, según la intensidad del uso
en que se incurra.
Por su Pedregocidad.
a) Rumirara Jallp'as
Suelos pedregosos (alta presencia de piedra y grava); independientemente de la
textura que posea el suelo (arcilloso, arenoso o limoso). Presenta dificultades en su
laboreo, aun así son empleados en la agricultura.
b) Ch'anka Jallp'as
Conocidos como suelos rocosos, son pobres en cuanto a capa arable, de muy baja
fertilidad y no presentan buenas características para la agricultura. Generalmente
son empleados para la plantación de árboles forestales introducidos (pinos y
eucaliptos).
Por su profundidad
a) Ukhu Jallp'as.
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Se refiere a los suelos profundos, capa arable mayor a un metro, se hallan
generalmente en las planicies y laderas de moderada pendiente.
b) Rankha Jallp'as
Se refiere a los suelos poco profundos o superficiales, capa arable menor a 25 cm.
de espesor, donde el arado suele chocar con la roca.
Por su color
a) Yana Jallp'as (suelos negros)
Son suelos de coloración negruzca, manifiestan en su contenido de arcillas un buen
porcentaje de materia orgánica, son suelos altamente productivos pero se ven
desfavorecidos por su textura, ya que son fácilmente erosionables por la erosión
hídrica y/o eólica (agua y viento).
Estos suelos son más comunes en altura y en menor proporción en cabecera de
valle.
b) K'ellu Jallp'as (suelos amarillentos)
Estos suelos son afines con los denominados lIink'is, son arcillosos, presentando
características similares. Requieren de humectación previa para no exigir
demasiado esfuerzo de las yuntas y poder desterronar
c) Puka .Jallp'as (suelos rojos)
Con presencia de arenas y limos, manifiestan una coloración rojiza, Presentan una
fertilidad de regular a buena y en este tipo de suelos los cultivos que tienen mayor
rendimiento son papa, haba, arveja, oca, cebada, maíz y trigo, siendo también los
cultivos de mayor importancia de la zona. Son suelos permeables, de fácil laboreo,
con regular capacidad de retención de humedad y necesitan poco tiempo de
descanso (1 a 2 años) para recuperar su fertilidad.
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Tiene su particularidad en el cultivo de la papa ya que la calidad del tubérculo
sobresale por ser harinosa y aspecto limpio, lustrado."K'acha uyitayoj" y altamente
demandado para la comercialización. En parcelas con cultivo intensivo, requieren de
adición de materia orgánica (huano) para mejorar su productividad y por su textura
son susceptibles a la erosión al emplearse riego por surcos o por precipitaciones
pluviales de alta intensidad.
Por su Relieve. Pendiente. Entorno Paisajístico y Agro -Ecológico.
a) Pampa .Jallp'as
Estos suelos se hallan ubicados en planicies con pendientes menores a 12%. Estos
suelos tienen muy poca presencia dentro el municipio de Arque por la topografía
que este municipio presenta.
b) Ladera, Falda, o Kinray.Jallp'as
Se refiere a las parcelas ubicadas en las laderas de los cerros, tienen pendientes
mayores a 15%. Son propensos a la erosión hídrica, dependiendo del tipo de
manejo. Estos suelos tienen presencia en todas las comunidades del municipio.
c) Punta Jallp'as
Se refiere a los suelos ubicados en las puntas de los cerros o lomas de las
comunidades, independientemente de la altitud de estos cerros y de los pisos
ecológicos.
d) T'ogo Jallp'as
Se refiere a las parcelas ubicadas en cavidades, es decir, los escurrimientos del
contorno de estas depresiones fluyen a la parcela, por tanto no tienen drenaje.
Principalmente se hallan en comunidades del ecosistema de altura.
e) Mek'a Jallp'as
Se refiere a los suelos ubicados en las depresiones de las lomas, generalmente son
suelos fértiles, profundos y húmedos, donde hay alto desarrollo de vegetación
nativa.
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Por la baja circulación de aire y las fuertes heladas propias de las lomas, los cultivos
de estos suelos quedan expuestos a daños climáticos.
Por su precocidad en la producción.
a) Juch'uy Jallp'as
Son suelos donde los cultivos producen en poco tiempo, debido a la temperatura del
ambiente. Estos suelos que se encuentran en los ecosistemas de Valle y Valle
Cálido, son considerados como Juch'uy Jallpas.
b) Jatun Jallp'as
Se refiere a suelos donde los cultivos tardan mucho tiempo para producir. Se hallan
en el ecosistema de Puna donde el ciclo vegetativo del cultivo es de 6,5 a 8 meses
debido al frío y la humedad del suelo.
Por su piso ecológico (clima V temperatura).
a) Chiri Jallp'as
Son suelos fríos, y se encuentran en las partes altas de las diferentes comunidades,
su altitud varía entre los 2800 y 3000 rn.s.n.rn., son generalmente empleados para
el cultivo de papa y otros tubérculos andinos como la oca y la lisa, para granos
como la cebada y el trigo. Existe también presencia de bosques nativos de kewiña y
otra vegetación arbustiva de porte bajo, además de gramíneas rastreras.
b) K'oñi jallp'as
Suelos de temperatura cálida, propios de ecosistemas de Valles Mesotérmicos o
Valle Cálido, se hallan entre las altitudes de 1600 y 2500 rn.s.n.m., donde el ciclo
vegetativo de la papa huaycha por ejemplo, es de 3,5 a 4 meses.
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c) Tumpa k’oñi Jallp'as
Suelos con temperatura templada, ubicada entre las altitudes de 2500 a 2900
m.s.n.m., propio de ecosistemas de Valle, donde el ciclo vegetativo de la papa
huaycha por ejemplo, es 4 a 5 meses.
Por su humedad.
a) Yacu Jallp'as
Se refiere a los suelos húmedos, superficialmente pueden ser secos (en 0,15 m. de
espesor), pero las capas inferiores son húmedas inclusive en la época seca, esto
debido a que la napa freática es superficial. También puede deberse a que estos
suelos se encuentren cercanos a vertientes naturales. En época de lluvias estas
áreas se convierten en bofedales o qhochas, donde el cultivo se seca si no se da un
buen drenaje. En siembras mishka requieren poco riego.
b) Ch'akiJallp'as
Se refiere a suelos secos, napa freática profunda.
Los desechos eliminados en forma directa al suelo ya sean estos líquidos o sólidos
contaminan en forma directa a los acuíferos, este es el caso de gran parte de las
comunidades rurales que no cuentan son un manejo de suelos, y los centros
urbano no cuentan con un sistema de alcantarillado.
Flora
Los tipos y clases de vegetación que caracterizan a la flora local varían de acuerdo
a los ecosistemas y relieve del terreno.
En muchas zonas del municipio, en función a la vegetación presente se puede
verificar que existe una fuerte degradación del paisaje natural, donde los diferentes
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ecosistemas tienden a tener espacios áridos respecto a la vegetación. Donde se ha
intensificado el uno de tierra tanto agrícola como para pastoreo, lo que ocasiona que
el grado de cobertura vegetal disminuya notablemente. El pastoreo intensivo impide
toda regeneración natural de las plantas.
Principales especies
Entre las principales especies identificadas en el municipio están:
Cuadro Nº 15
Especies vegetales por micro región
Especies vegetales
Micro Región
Árboles Arbustos
Chilijchi T'ola
Quewiña Chirchincoma
Eucalipto Siwenqa
Molle Waycha
Arque
Álamo Chillca
Algarrobo Andres waylla
Pino Manka paki
Retama Muña
Algarrobo T'ola
Molle Andres waylla
Quewiña Chakatea
Changolla Eucalipto Salancachi
Pino Muña
Moto moto Waycha
Quiswara
Quewiña Chillca
Molle T'ola
Álamo Waycha
Colcha Eucalipto Andres waylla
Algarrobo Muña
Quiswara Manka paki
Pino Chakatea
Eucalipto T'ola
Ovejería Larama Molle Andres waylla
Retama Chillca
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Quewiña Muña
Moto moto Waycha
Pino Chakatea
Quiswara Siwenqa
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal 2003-2007
Fauna
La fauna es variada, se ha desarrollado diversidad de formas de vida adaptadas a
los diferentes ecosistemas, debe tomar en cuenta que la escasez de vegetación y
la influencia del hombre no favorecen para las reproducciones de especies.
Muchas de las especies que desarrollan su vida en la zona de Arque, se han
adaptado completamente a la alimentación que caracteriza estas zonas, recurso
que en algunos casos no esta disponible a lo largo del año, por lo tanto estas
especies corren riesgo de extinción.
Principales especies
Mamíferos
Las especies predominantes en el municipio son: la liebre, rata, ratón, vizcacha,
comadreja, zorro, estas especies son indicadores de equilibrio ecológico en la zona,
cuando se encuentran en cantidad superiores nos indica el desequilibrio, para los
agricultores son perjudiciales en la producción agrícola y pecuaria, pero conviven
con ellos; se caza como medidas de control poblacional para evitar pérdidas.
Aves
Perdiz, tarajchi, cullcu, águila halcón paloma son las aves que existen en mayor
proporción. La gallina y el pato entre las aves domesticas. En cuanto a algunas
especies de aves se cazan como medidas de control poblacional para evitar
pérdidas por daños a cultivos tanto en siembra como en cosecha.
Reptiles
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Por las características climáticas del municipio se encuentras pocas especies de
reptiles como ser la rana, víbora, sapo y lagarto que cumplen la función de control
biológico de plagas para los cultivos, según los agricultores son especies en
extinción la rana y el lagarto.
Recursos Forestales
Los recursos forestales del municipio fueron objeto de un aprovechamiento
irracional en todas las zonas. Los paisajes geográficos de Arque presentan
despoblamiento de su fauna nativa tradicional.
Estos recursos forestales, se encuentran en diferentes estados de aprovechamiento
y conservación. En efecto, la mayor parte del área forestal de especies nativas ha
sido afectada por actividades tradicionales para la habilitación de tierras agrícolas.
Asimismo, el uso de leña para la cocción de alimentos y elaboración de otros
productos alimenticios (horneados, chicha, etc.), construcción de herramientas y
para la construcción, son otra de las causas principales que afecta negativamente el
estado actual del recurso forestal y arbustivo, ya que tiene como dato que una
familia de cinco personas consume 51 m3 de leña por año como promedio, ya que
la principal fuente de energía del Municipio es la leña. Las especies forestales
exóticas o introducidas como el pino y el eucalipto, han sido plantadas por los
agricultores con proyectos y programas de forestación y reforestación.
Principales especies forestales
Cuadro Nº 16
Especie forestal Nombre
Algarrobo
Nativa Chillijchi
Quewiña
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Quiswara
T’ola
Pino
Eucalipto
Introducida Molle
Álamo
Retama
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal 2003 – 2007
Recursos hídricos
El territorio municipal esta surcado por el río Arque que tiene su origen en el río
Tacopaya, en época de
lluvia el río es bastante
caudaloso, en la época de
sequía su caudal es
mínimo. Existe también
numerosas quebradas que
sin embargo permanecen
secas durante los meses
de abril a noviembre y su
caudal depende de las
lluvias que se presentan
en los meses de diciembre
a febrero.
Uno de los potenciales acuíferos en el Municipio de Arque son las vertientes o
“juturis”, que emerge del interior de las serranías y montañas para luego formar
pequeños aroyos y ríos, donde sus caudales dependen de las precipitaciones
pluviales que se presentan.
Los recursos hídricos originados por las vertientes son aprovechados por las
comunidades, tanto para consumo como agua potable o como agua para riego
utilizado en los sistemas de micro riegos existentes.
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Fuentes de agua, Disponibilidad y Características
En la zona existen varios ríos cuyas nacientes se las encuentra en las partes altas
de la montaña, las pendientes de los ríos varías desde 25 % en las zonas más
elevadas, hasta pendientes casi planas en las partes bajas donde la velocidad del
agua disminuye notoriamente y permite la deposición de sedimentos y formación de
suelos fértiles
Cuencas, sub cuencas y ríos existentes
Los nacientes del rió Arque tiene sus orígenes en el rió Tacopaya, que viene a
formar parte del rió Arque que al unir sus agua con el rió Rocha forma el rió Grande
que desemboca en el rió Caine. Este río pertenece a la cuenca del Amazonas, por
su conexión con el río Grande y el río Mamoré.
Los afluentes más importantes del río Arque son: el río Wallia, río Sayari Mayu
(Cuenca Changolla), río Aquerana, río Grande, río Palca Mayu, río Sisaqueña, río
Taracachi, río Khasa Grande y río Sopo Mayu.
Problemas relacionados a las cuencas
• Erosión y pérdida de suelos
• Lavado y disminución de la fertilidad y empobrecimiento de los suelos
• Presencia de deslizamientos en laderas o zonas de pendientes y
mazamorras y arrastre de
material hacia las zonas
bajas o área de influencia
de las cuencas.
• Inundaciones y desbordes
provenientes de las
torrenteras o ríos
principales de las cuencas
y las afectaciones a la
producción agrícola
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• Menor disponibilidad de recursos hídricos en cantidad y calidad,
particularmente en los acuíferos subterráneos
Los factores de degradación son:
 Naturales: fuertes pendientes, baja capacidad de infiltración de los suelos,
alta velocidad de escurrimiento superficial, naturaleza y frecuencia de los
fenómenos naturales como lluvia, viento y granizo.
 Inducidos o provocados por las personas: tala y quema indiscriminada de
la vegetación existente, el sobre pastoreo y sus efectos, el riego por
inundación, algunas prácticas agrícolas inadecuadas.
Lo señalado genera un aumento de la pobreza rural, generando pérdidas por
desbordes e inundaciones en las partes bajas, pérdida de suelos productivos en las
partes altas, menores ingresos, altas tasas de migración, falta de seguridad
alimentaría, deficiente estado de salud y nutrición, educación y otros.
Prácticas campesinas de conservación de suelos que se realizan
En el 100 % de las comunidades, las familias realizan las siguientes prácticas:
a) Desagües o canales de protección, de 0.35 m de ancho y 0.30 m de
profundidad con pendientes mayores a 5%, construidos en la cabecera de las
parcelas para desviar los escurrimientos pluviales. Sin embargo estas prácticas son
insuficientes para proteger las parcelas ya que las lluvias torrenciales son cada vez
más frecuentes debido a los cambios climáticos, por tanto, los procesos de erosión
continúan.
b) Siembra en curvas de nivel, en caso de cultivos de escarda los surcos diseñan
en curvas de nivel, en caso de cultivos tupidos como el trigo acostumbran construir
canales de drenaje cada 3 a 8 m de distancia dependiendo de la pendiente del
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terreno, utilizando el arado tradicional para conducir los escurrimientos superficiales
fuera de las parcelas.
c) Rotación de cultivos, en los ecosistemas de altura en tierras vírgenes año 1
(papa), año 2 (papa), año 3 (haba, arveja o avena), año 4 (avena, cebada, haba,
arveja) año 5 (descanso de 2 a 3 años). En sumpis o tierras descansadas: año 1
(papa), año 2 (haba o arveja), año 3 (papa), año 4 (avena o cebada), año 5
(descanso). En ecosistema cabecera de valle o pre puna, en tierras vírgenes: año 1
(papa), año 2 (papa, trigo), año 3 (haba, arveja o trigo), año 4 (avena, cebada, haba,
arveja) año 5 (descanso de 2 a 3 años). En sumpis o tierras descansadas: año 1
(papa), año 2 (haba, trigo o arveja), año 3 (haba o trigo), año 4 (descanso). En
ecosistema valle: en tierras vírgenes: año 1 (papa), año 2 (maíz), año 3 (arveja o
trigo), año 4 (trigo, arveja) año 5 (descanso de 1 a 2 años). En sumpis o tierras
descansadas: año 1 (papa), año 2 (Maíz, trigo o arveja), año 3 (Maíz, arveja o trigo),
año 4 (descanso de 1 a 2 años).
En parcelas con riego: ciclo lojru (papa), ciclo mishka (maíz, haba, hortalizas o
arveja), ciclo temporal (trigo, arveja), ciclo lojru (papa), ciclo mishka (maíz, haba,
arveja u hortalizas).
d) Incorporación de abonos orgánicos, el abono orgánico (guano de: ovino,
caprino, bovino) existente en la zona, es utilizada prioritariamente en la siembra de
papa y excepcionalmente en maíz, debido a la baja disponibilidad de este recurso.
El recurso hídrico en este municipio no disponible en la mayoría de las
comunidades, la existencia de ríos en la comunidades hacen necesaria la
elaboración de proyectos a diseño final para su aprovechamiento en época de
lluvia.
Recursos minerales
Existen importantes depósitos de minerales complejos como son los yacimientos de
Cerro Grande, Berenguela y Tujsuma. En el territorio municipal existen cuatro
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sistemas geológicos a nivel mineralógico: sistema Ordovísico, sistema Silúrico,
sistema Cretácico y Sistema Cuaternario.
Por la falta de una buena infraestructura caminera los recursos minerales del
municipio no son explotados en su totalidad, cuenta con yacimientos de: Piedra
dura de cal, calizas, yesera y marmolita. Estos minerales están localizados
principalmente en:
Cuadro Nº 17
Principales yacimientos de minerales
Minerales metálicos y no Localización
metálicos
Piedra dura de cal Serranías de Banda, Khaka, Ichu Raya y
Lloque
Piedra caliza Serranías de Sayari y Juchumarina
Piedra yesera o sulfato de Serranías próximas a la comunidad de
calcio Palli Palli
Piedra marmolita Quebrada de Khalliri, confluencia con el
río Sopo
Fuente: PDM 2003 - 2007
También se cuenta con recursos no renovables de piedra, agregados y turba, los
mismos que no están siendo administrados ni controlados por el gobierno municipal;
pero a futuro se deben diseñar políticas en planes de manejo y explotación de los
mismos, en coordinación con la sociedad civil por ser un potencial para el municipio.
Comportamiento Ambiental
El proceso urbano es decir, la conversión de un sistema ecológico natural a uno
urbano, son responsables de varios efectos sobre el ambiente, tales como alteración
de la composición de la atmósfera, de los parámetros hidrológicos de la cuenca, de
la geomorfología de los cauces y de otros cuerpos de agua, así como de las
condiciones naturales del suelo.
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Aire
La contaminación existente del aire (considerada como mínima) se debe a la
presencia de industrias dedicadas la explotación de piedra caliza y solo afecta a las
poblaciones cercanas a las serranías de Sayari y Juchumarina. En el resto del
Municipio no existe cambio alguno en la composición de la atmósfera y al contrario
el aire que se consume es limpio y puro.
Contaminación de las aguas subterráneas
Las aguas subterráneas constituyen una parte importante de los recursos hídricos
disponibles principalmente son de gran importancia para saneamiento básico de la
población, por ser esta agua aptas para uso doméstico y de riego.
La contaminación de las aguas subterráneas en las zonas altas esta generalmente
restringida a las vertientes que nacen de los depósitos acuíferos de menor
profundidad, y los aluviones de ríos. Estos acuíferos sufren gran riesgo de
contaminación por las actividades humanas como agropecuarias.
Los acuíferos en los aluviones de los ríos sufren un mayor riesgo de contaminación,
donde podemos nombrar dos fuentes de esta: primero por las aguas residuales y
por vertido de basura al río de las poblaciones, situadas río arriba, las cuales
contaminan consecuentemente los acuíferos aluviales.
El constante crecimiento demográfico, ha dado lugar a numerosas poblaciones
rurales dispersas a lo largo del territorio. Estas poseen como principal fuente de
abastecimiento las vertientes y los arroyos o riachuelos.
Al no existir un sistema de agua potable ni un sistema de alcantarillado sanitario y
pluvial el peligro de la contaminación en los acuíferos superficiales, directamente
aprovechados, es considerable. A tal punto que las aguas muestran la existencia de
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rastros fecales y una amplia gama de bacterias, lo cual constituye un peligro directo
por la salud de la población.
La población elimina sus desechos a campo abierto, ríos o vertederos, ocasionando
numerosos focos de contaminación para las aguas de poca profundidad.
CONTEXTO SOCIO - CULTURAL
Fundación de la Provincia Arque
La creación de la
Provincia Arque
data en una etapa
inicial por Decreto
Supremo del 23
de Enero de 1826,
con los cantones
de Arque,
Capinota, Caraza,
Tacopaya y
Quirquiaviri.
Posteriormente por Ley del 30 de Septiembre de 1941 el Honorable Congreso
Nacional decreta en su Art. 1° la creación de la Provincia Arque del departamentote
Cochabamba, con su primera sección Arque y capital de la Provincia y como
segunda Sección Municipal Tacopaya.
DEMOGRAFÍA
Población por Edad y Sexo
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Según el Instituto Nacional de Estadística y el “Censo de Población y Vivienda
2001”, la población del municipio de Arque alcanza a 11.496 habitantes. De
acuerdo a las proyecciones realizadas al 2008 se tiene una población actual de
13.670 habitantes.
Cuadro Nº 18
Estadísticas sociales: Arque 2001
DEPARTAMENTO, PROVINCIA 2001
Y
SECCIÓN DE PROVINCIA - Total Hombres Mujeres
MUNICIPIO
BOLIVIA 8.624.268 4.293.345 4.330.924
COCHABAMBA 1.520.794 750.617 770.177
Cercado 540.779 258.605 282.174
Primera Sección - Cochabamba 540.779 258.605 282.174
Arque 24.528 12.009 12.519
Primera Sección - Arque 12.020 5.902 6.118
Fuente: INE 2001
Distribución de la población según edad y sexo
Distribución etarea de la población.
Cuadro Nº 19
Población Según Sexo
Edad Hombre Mujer Total
0-4 1053 1052 2105
5-9 876 886 1762
10-14 684 666 1350
15-19 453 457 910
20-24 412 436 848
25-29 379 356 735
30-34 328 304 632
35-39 244 246 490
40-44 231 259 490
45-49 218 244 462
50-54 204 199 403
55-59 139 146 285
60-64 117 155 272
36
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37. GOBIERNO MUNICIPAL DE ARQUE
ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA
“AMDECO”
65-69 116 170 286
70-74 95 115 210
75-79 41 75 116
80-84 27 38 65
85-89 15 20 35
90-94 10 11 21
95 a mas 7 12 19
Total 5649 5847 11496
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas “Censo de Población y Vivienda 2001”
Se evidencia que la población del Municipio en su mayoría es femenina,
observándose que el 49% lo constituyen los varones y 51 % las mujeres.
Gráfico Nº 1
Pirámide de la estructura de población Arque
(Por edad y sexo)
90-94
80-84
70-74
60-64
50-54
40-44
30-34
20-24
,10-14
0-4
-1500 -1000 -500 0 500 1000 1500
Mujer Hombre
Fuente: Elaboración Propia en base a datos INE 2001
La estructura poblacional de Arque muestra una base amplia de población, el 48 % de la
población componen la parte de la población económicamente activa, los niños en edad
escolar representan el 45% de la población total y el 7% la población en edad de 65 años
a más. Existe una diferenciación entre la masculina y femenina habiendo superioridad
numérica de la segunda.
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“AMDECO” 2008
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38. GOBIERNO MUNICIPAL DE ARQUE
ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA
“AMDECO”
La relación de género muestra una
preponderancia relativa de las
mujeres a diferencia de los
hombres, siendo los hombres el
94 % de la población total y las
mujeres alcanzan al 51 %.
La población de Arque según los
datos del censo de Población y vivienda del 2001 esta considerada el 100% como rural.
Población por comunidad
De acuerdo a datos del censo 2001, Arque tiene una población de 11.496 habitantes, de
acuerdo al diagnostico comunal para el año 20072 se tiene una población estimada de
16.820 habitantes
Cuadro Nº 20
Población por comunidad
Micro Sub Nº de Nº de Población
Comunidad
Región Central afiliados Familias total
Milloja 52 21 105
Chuticaballo 49 30 150
Virtoma 55 30 150
Chacutaca 54 52 260
Sunturota 35 30 150
Ovejería Ovejería Ovejeria
Larama Larama 64 45
Larama 225
Lama Lama 55 60 300
24 de Junio
25 25
Larama 125
Morogollpa 38 44 220
Sak'ani 32 40 200
2
Dato no oficial
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Diagnostico

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Challasirca 57 60 300
Wayllani 23 23 115
Collpa Mayu 15 11 55
Collpa Mayu 15 11 55
Potrera 25 4 20
Sopo Chico 55 50 250
Sopo Grande 60 60 300
Casa Grande 36 38 190
Villa 14 de
42 31
Septiembre 155
Jarcamayu 34 26 130
Torreni 62 63 315
Wancarani 21 21 105
Waycha 83 83 415
Tranca 46 46 230
Korapata 18 22 110
Changolla
Luquipampa 35 52 260
Liquichiri 21 22 110
Huancani 48 45 225
Changolla Cocamarka 122 85 425
Alto
48 48
Wariskallo 240
Retamani 27 48 240
Lajma 26 15 75
Chango 548 698 3490
Jancoyu 38 34 170
Paria Grande 37 37 185
Achacana 36 36 180
Tujsuma Intini mayo 20 84 420
Callpuyo 21 39 195
Waylla Kochi 20 6 30
Kalapaqueri 55 55 275
Colcha Arampampa 23 30 150
Colcha "E" 45 22 110
Tanga Tanga 22 22 110
Viscachani 25 25 125
Colcha
Machajmarca 52 63 315
Chuimani 120 120 600
Callajchullpa
30 23
Chico 115
Berenguela Caramarca 36 36 180
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Urbanización
Unida Toro 69 60
Queñuata Toro K'asa 300
Pata Caballo 20 20 100
Kutimarca 23 35 175
Silla K'asa 26 27 135
Tarujaña 52 45 225
10 de
Septiembre Ovejeria 71 47
Sayari 235
Jullchuma 24 25 125
Patacallani 0
Tagoloma 55 0
K'asa Ira 25 64 320
Fundición 5 36 180
Palli Palli 40 35 175
Arque
Chapanani 33 20 100
Taracachi 40 38 190
Arque Chapanani
30 11
Centro 55
Centro
160 160 800
poblado Arque
Chago 23 20 100
K'ochi 22 25 125
Perazani 30 30 150
Sivingani 29 27 135
Siwayllacu
Siwayllacu 68 68 340
Totales 3.351 3.364 16.820
Fuente: Boleta de Diagnostico
De acuerdo a la proyección realizada y según la tasa de crecimiento inter censal del
municipio, se esperaba una población par el año 2007 de 13.451, según las proyecciones
en base a datos del INE, realizado el diagnostico comunal se tiene una población de
16.820 habitantes en todo el municipio, esta diferencia puede deberse principalmente a
que cuando hubo el censo el año 2001 la población desconfiaba y no brindaba una
información verídica, lo que también pasa en la actualidad, es que por la distribución de
los ingresos de co participación popular la población duplica su afiliación en una y otra
comunidad o sindicato agrario, de manera tal que la población aparentemente se duplica.
Distribución de la población por micro región
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La población por micro región y sexo de acuerdo a diagnósticos comunales del municipio
de Arque está conformada por 10 micro regiones, cuenta con una población estimada de
16.820 habitantes, de los cuales 5205% son hombres y 48% son mujeres. Esta población
está distribuida en 3364 familias, con un promedio de 5 personas por familia.
Cuadro Nº 21
Población por Micro región
Micro Región Nº de Afiliado Nº de Flias Hombres Mujeres
Ovejeria Larama 539 443 45% 55%
Arque 433 884 58% 42%
Changolla 74 196 52% 48%
Colcha 197 170 52% 48%
Fuente: boleta de diagnóstico
La micro región de Arque presenta más concentración de población la misma que aglutina
a 3 sub centrales y 23 comunidades.
Densidad de Población
De acuerdo al Programa Operativo Anual de Salud, la densidad poblacional es de 19.8
hab./km2.
Cuadro Nº 22
Densidad poblacional por micro región
Densidad
Extensión
Micro Región Población poblacional
(km2)
(Km2)
Arque 4.110 212,87 19,31
Chamgolla 2.333 125,29 18,61
Colcha 2.531 131,15 19,30
Ovejería Larama 2.522 114,85 21,96
Total 11.496 584,16 19,68
Fuente: con datos de INE 2001
Tasa de crecimiento poblacional
Los datos obtenidos del censo de Población y Vivienda (2001), muestran una tasa anual
de crecimiento inter censal (1992 2001), de 2.7%, el crecimiento poblacional del
municipio hasta el año 2012 será de 14.504 Habitantes.
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Cuadro Nº 23
Población Proyectada (2001 – 2012)
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
11.496 12.268 12.517 12.756 12.993 13.225 13.451 13.670 13.883 14.090 14.297 14.504
Fuente: Elaboración propia según datos de los Censos Nacionales de Población y Vivienda (1992 y
2001)
Población proyectada
La tendencia que de crecimiento de la población del municipio de Arque en cuanto a su
crecimiento poblacional hace que para el 2012 su población llegue a los 14.504 hab.
Gráfico Nº 2
Población Proyectada (2001 – 2012)
16.000 14.504
12.756 13.451 13.670 13.883 14.090 14.297
14.000 12.517 12.993 13.225
11.496 12.268
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Población Proyectada
Años
Fuente: Elaboración propia según datos de los Censos Nacionales de Población y Vivienda (2001)
La estructura poblacional del Municipio de Arque no es homogénea, el proceso que
siguió tiene orígenes definidos, asociados a componentes de carácter físico espacial, que
han determinado o influenciado considerablemente en este aspecto. De manera general
los datos que reporta la estructura de poblamiento indican una baja nuclearización
poblacional que determina su aislamiento y dispersión, conllevando una serie de
dificultades en la implementación de proyectos de servicios básicos y otros de orden
económico, productivo.
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Dinámica Poblacional
Migración
La dinámica poblacional en el municipio de Arque, muestra como principal destino la
ciudad de Cochabamba prefiriendo la zona del chapare.
Cuadro Nº 24
Población según lugar de destino
Migración:
EEUU España Italia Argentina Santa Cruz Otros*
Lugar Destino
H M H M H M H M H M H M
Ovejeria 1 3 3 101 71
Larama
Waycha 1 20 2 3 2 15 66
10 de 5 16 6
Septiembre
Arque 8 9 64 61 5 3 2 2 66 60
Pongo K'asa 1 1 1 4 1 69 75
Changolla
Berenguela 6 6
Queñuata 1 1
Tujsuma 2 2 1 2 1 3 10 9
Colcha 4 1 4 3 13 7 5 4
TOTAL 8 9 73 84 0 0 17 16 25 15 288 297
TOTAL: H & M 17 157 0 33 40 585
TOTAL 832
POBLACION
MIGRANTE
Fuente: Boleta de Diagnostico*
Entre otros destinos de migración están con mayor frecuencia la ciudad de Cochabamba y el trópico de
Cochabambino.
Migración Definitiva
En muy poco porcentaje se ve en el municipio la migración definitiva como principal
destino el país ibérico de España y luego la Argentina. La población femenina es la que
tiende en mayor porcentaje a la migración definitiva.
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La migración definitiva no solo se da a países del exterior, la migración definitiva más
frecuente es la del campo a la ciudad (rural-urbano), las razones principales para ello son
las siguientes:
Grafico Nº 3
Razones mas frecuentes de migración Rural - Urbano
18%
4%
50%
26%
2%
Búsqueda de trabajo Traslado de trabajo Educación
Salud Razones familiares
Fuente: Boleta de Diagnostico Comunal.
El principal motivo que la población define con motivo de traslado hacia los centro
urbanos son por razones familiares, aunque no especifican, el tema de la educación
también es un motivo a tomar en cuenta porque representa el 26% del total de las
razones por las que la población del municipio de Arque se traslada a las ciudades,
buscando una mejor educación para sus hijos.
Migración temporal
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La migración temporal se la realiza en época donde el trabajo del campo esta en
descanso, es aprovechada por los pobladores que ven la posibilidad de mejorar sus
condiciones de vida con trabajos eventuales en los centros poblados. Esta es una
dinámica poblacional que caracteriza a todas las zonas rurales del país.
Tasa Neta de Migración
Esta tasa muestra el saldo entre inmigración y emigración, expresado como el aumento o
disminución por cada 100 habitantes en un periodo determinado, la tasa neta de
migración del municipio es de -5.7por mil. Lo que significa que por efecto de
inmigraciones la población del municipio de Arque se redujo en 5.7 personas por cada
1000 personas.
Flujo migratorio (esquema)
Trabajo
Trabajo
Estudio
y trabajo
Trabajo
ARQUE
Trabajo
Comercio
.
Trabajo
ORURO Extranjero
COCHABAMBA
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Tasa global de fecundidad
Según el INE, 2001, la Tasa Global de Fecundidad (TGF), entendida como el promedio de
hijos vivos nacidos por mujer durante su periodo fértil, en el Municipio es de 7.9, cifra
superior al promedio departamental que es de 4.4 hijos por cada mujer; cabe mencionar
que éste i elevado nivel ligado a la residencia en áreas rurales, bajos niveles educativos y
estratos ocupacionales de menores ingresos.
Tasa de mortalidad
Cuadro Nº 25
TASA DE MORTALIDAD: GENERAL, MATERNA E INFANTIL
INDICADOR Bolivia Cochabamba Arque
Tasa de mortalidad infantil (por 66 72 122
mil)
La Tasa Global de fecundidad 4.4 4.4 7.9
Fuente: INE Bolivia: Estudios sobre problemáticas municipales 2001
La Tasa de Mortandad, entendida como la cantidad proporcional de defunciones
correspondiente a población o tiempo determinado, es elevada en el Municipio, siendo la
falta de una adecuada atención de la salud, uno de los factores más preponderantes que
inciden en la elevada tasa de mortalidad.
La mortalidad infantil del Municipio (proporción de niños menores fallecidos por cada mil
nacidos) es de 122 por cada mil nacidos vivos, cifra mayor a los promedios departamental
(72 por mil) y nacional (75 por mil).
Esperanza de Vida
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Las tres dimensiones que componen el Índice de Desarrollo Humano (IDH) son salud,
educación e ingresos. La primera de estas dimensiones está representada por la
esperanza de vida al nacer; la segunda está compuesta por la tasa de alfabetización de
adultos, la tasa neta de matriculación combinada y los años promedio de escolaridad. A su
vez, el nivel de vida está compuesto por el índice de consumo per. Cápita.
La esperanza de vida en el municipio de Arque es de 53.3 años, existiendo un diferencia
entre hombres que es de 53.2 años de vida y las mujeres de 57.5 años.3
Tasa de Crecimiento
La tasa de crecimiento ínter censal permite ver el crecimiento de la población en un
periodo de tiempo determinado, la tasa ínter censal del municipio es de 2.7% es decir que
la población creció en 2.7 %.
Tasa de Analfabetismo
Este indicador nos define el porcentaje de población mayor de 15 años que no sabe leer ni
escribir. Entre el censo 1992 y 2001 la tasa de analfabetismo en el municipio de Arque
disminuyo de 72.2% en 1992 a 57.3% el 2001.
Las principales causas atribuibles a las tasas de analfabetismo indicadas, son
principalmente la falta de recursos económicos familiares para la manutención incluir nota
de pie de página educativa de niños y niñas en edad escolar, las distancias alejadas que
tienen que recorrer los y la niñas para asistir a su establecimiento, la demanda de mano
de obra para mantener las actividades agropecuarias, donde las familias requieren el
apoyo de niños para insertarlos en la producción agrícola y en el caso de las niñas en la
producción pecuaria y las actividades reproductivas de la familia; en éste ultimo caso
también incide la cultura de los progenitores, quienes manifiestan que a las niñas a futuro
no les sirve de nada haber estudiado, sino se las debe preparar para que puedan ser
"buenas mujeres"; también incide la decisión y/o vocación de las/los niños y jóvenes para
proseguir estudios formales de educación.
3
PDM 2003 - 2007
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Programa Yo Si Puedo
El programa Nacional de Alfabetización YO SI PUEDO impulsado por el Gobierno Central
a través de del Ministerio de Educación y Cultura con el apoyo del gobierno Cubano, se
viene ejecutando en los diferentes municipio del país. En el municipio de Arque este
proceso se inicio en Marzo del 2006 y se concluyo el 9 de Noviembre del 2008 con la
declaración de TERRITORIO LIBRE DE ANALFABETISMO, con un porcentaje de 96.5%.
El 3.5% representan a problemas que se presentaron como: altas deficiencias visuales,
avanzada edad y problemas de aprendizaje.
Este porcentaje de cobertura corresponde a 3.062 personas alfabetizadas, de las cuales
1.100 son hombres y 1.962 son mujeres, que están entre 15 a 90 años.
Este proceso de alfabetización corresponde a la primera fase cuyo objetivo central es
liberar al municipio del analfabetismo, para ello se conformaron equipos de trabajo de 158
facilitadotes para todo el municipio, 26 supervisores, 1 coordinador municipal, 1 estadístico
del programa y un asesor, este ultimo de nacionalidad Cubana.
Durante este proceso se llego a 82 comunidades, 10 de las cuales contaban con energía
eléctrica y en 72 se instalaron paneles solares. Entre estas 82 comunidades se
conformaron 28 Puntos, es decir 28 lugares donde realizaron las “clases” de
alfabetización, entre los requisitos para la conformación de un punto es contar con un
mínimo de15 participantes (alumnos), las comunidades donde no lograban cubrir este
número estaban obligados a incorporarse al Punto mas cercano a su comunidad.
Este proceso no termina con la declaratoria de Territorio Libre de Analfabetismo, en
Febrero del 2009 se da inicio a la II fase del programa con materias mas puntuales como:
Matemáticas, Lenguaje, Ciencias Sociales y Ciencias de la Vida, fase que tiene previsto la
duración de 2 años con la incorporación voluntaria de las comunidades.
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Base cultural de la población
Origen étnico
En el municipio de Arque la composición étnica muestra la existencia de varias
comunidades originarias. El territorio de Arque en un principio formaba parte de un gran
grupo étnico llamado Turpa4, que fue un grupo étnico intermedio entre dos grandes
confederaciones del Norte de Potosí y de Oruro.
A principios de la Independencia, Arque era aún territorio con comunidades originarias,
que constituian islas, principalmente, del sector Challacollo y Saucari (Izko 1996 y 1992).
El ayllu Kirkyawi, que abarcaba lo que actualmente es Bolívar, parte de Sacaca y buena
parte de Tacopaya, formaba parte del grupo Turpa, que constituían un grupo étnico
intermedio entre las dos grandes confederaciones de los Chakas-Qara.Qara del norte de
Potosí y los Sura de Oruro que se extendía hasta lo que actualmente es Arque.5
Idiomas
El idioma que más se habla es el quechua, El campesino y buen número de sus
habitantes, hablan indistintamente el quechua y el castellano,
Las estadísticas muestran que el idioma quechua es la lengua materna del municipio ya
que el 78% del total de 11.469 utilizan el quechua para comunicarse, en un porcentaje
menor de 18% de los habitantes mayores de 6 años de edad, habla castellano, situación
que se explica por el aumento del nivel de escolaridad que ha llegado hasta las zonas
altas del municipio, donde antes prevalecía el monolingüismo del idioma quechua, en un
porcentaje menor se habla en Aymará.
Religiones y Creencias
4
PDM 2003-2007
5
Plan de Desarrollo Municipal de Arque 2003-2007
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El crecimiento de las religiones, es una realidad de la cual no podemos abstraernos.
Tomando en cuenta la creencia de los habitantes, los cultos con mayor predominio son:
la adventista, la Cristiana Evangélica, y otras, todas ellas basadas en la doctrina cristiana.
En el Municipio de Arque, la religión que prevalece es la católica. Por los datos del
autodiagnóstico realizado, se pudo evidenciar que la cultura tradicional imperante tiene
fuerte raíces ancestrales de respeto a la madre tierra (Pachamama) y otros ritos que
permanecen en la memoria colectiva.
Cuadro Nº 26
Población por creencias religiosas
Sub
Católicos Evangélicos Otros
Centrales
Ovejeria
96% 4% 0%
Larama
Waycha 99% 1% 0%
10 de
98% 2% 0%
Septiembre
Arque 90% 10% 0%
Pongo
92% 8% 0%
K'asa
Changolla 80% 20% 0%
Berenguela 98% 2% 0%
Queñuata 97% 3% 0%
Tujsuma 99% 1% 0%
Colcha 95% 5% 0%
Fuente: Boleta de Diagnostico
Calendario festivo y ritual
Cuadro Nº 27
Calendario de Fiestas Patronales y Tradicionales
FECHA NOMBRE DE LA Lugar
FIESTA Y FERIAS
7 – 8 de Centro poblado de Arque
Virgen de Guadalupe
Septiembre
8 – 10 de Virgen del Rosario Centro pobladote Arque
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Octubre
23 al 26 de Centro Poblado de Arque
Feria Agropecuaria
Agosto
Fuente: Entrevistas a informantes
Son innumerables las tradiciones que se conservan en la Sección Municipal de Arque,
que en su mayoría son festividades religiosas, que lo pobladores festejan con gran
devoción y alegría.
ASPECTOS ORGANIZATIVOS - INSTITUCIONALES
Antecedentes
Bolivia atraviesa por una crisis económica y social que se refleja en una crisis
institucional y de credibilidad en el Estado y de su capacidad para responder a las
necesidades y anhelos de la población nacional. En este difícil contexto surge una
urgente necesidad de fortalecer la legitimidad y credibilidad en la institucionalidad del
Estado, promoviendo y logrando la pertinencia de sus organizaciones para responder a
estos desafíos.
Este nivel de incertidumbre que caracterizo a esta era, es una razón más para que las
instituciones adapten sus estructuras y estrategias para enfrentar los retos en
escenarios cambiantes y actores con intereses dispersos y a veces contrapuestos, este
problema también afecta a los Gobiernos Municipales los mismos que en los últimos
tiempos han ido perdiendo credibilidad.
Formas de organización seccional, comunal e ínter comunal
Comunidades con personería Jurídica
La tenencia de personería jurídica de las comunidades, en los últimos años se
incremento, en la actualidad el 80% de las comunidades cuentan con este documento
que les facilita la tramitación de recursos.
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La Ley de Participación Popular modificó el modelo municipal vigente hasta 1994 al
transferir recursos y competencias, otorgar nuevos derechos y obligaciones,
transformando a las antiguas alcaldías. Por otra parte, legalizó una estructura de
participación y control social al órgano municipal y creó un aparato institucional, tanto a
nivel nacional como departamental, para apoyar el proceso; siendo la característica
principal del proceso la idea de fortalecer la sociedad civil al reconocer la personalidad
jurídica de las comunidades urbanas y rurales y otorgársele mayores derechos y
obligaciones frente al Estado.
Organización Social Funcional
En el Municipio de Arque, se observa la existencia del Sindicato Agrario como la
Organización Social, más importante.
Entre las organizaciones sociales, se enuncia:
• Organización de Mujeres
• Junta Escolar
• Comité Cívico
• Asociaciones de Recuperadores de tierra de la provincia Arque
• Central Provincial
• Sub centrales
• Junta vecinal
• Comité de Agua Potable y Saneamiento Básico (CAPYS)
• Sindicatos
Instituciones públicas y Privadas: identificación, áreas acción
Actualmente en el municipio de Arque se puede ver el establecimiento de algunas
instituciones sobre todo privadas, que se encuentran operando en diferentes
ámbitos como se pude ver en el cuadro.
Cuadro Nº 29
Instituciones y ONG`s que Trabajan en el Municipio
Nombre Tiempo de
Área de
de la Tipo funcionamiento
Trabajo
Institución en años
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Apoyo con
Alimentación
Dripac Publico _
en trabajos
comunales.
Construcción
de Sistemas de 3
Agua
Construcción
UNICEF Privada
de Letrinas
Ecológicas
Capacitación
para mujeres
Alimentación
suministra
PCI Privada _
desayuno
escolar
Fuente: Boleta de Diagnostico
Estas instituciones brindan un apoyo en general tanto en el desarrollo económico,
programas de salud, educación, apoyo y protección de niños y adolescentes.
Proyectos de producción agrícola y capacitación en el área de producción.
A esta instituciones se suma la Mancomunidad Andina que trabaja en el municipio
apoyando con la elaboración de algunos proyectos que requiere el municipio y
también con capacitación en Gestión Municipal, en Sistemas de Formulación
Presupuestaria, SINCOM, temas de gobernabilidad para concejales, etc.
MANEJO ESPACIAL
Uso y ocupación de espacio
Arque ha perdido en el último tiempo buena parte del esplendor histórico y la
importancia
socioeconómica que
distinguió a la región
en se época durante
un largo período
cuando el ferrocarril y
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el tren transportaban pasajeros y carga desde Cochabamba a las ciudades de
Oruro y Cochabamba.
En 1917 paso por primera vez, el ferrocarril que recorría de Oruro hacia
Cochabamba, para esa poca, era la máxima expresión de tecnología y modernidad,
Paulatinamente sustituyo a las recuas de burros y mulas que hasta entonces
habían servido de transporte de sus productos, a los mercados mas cercanos. El
paso del tren, fue un gran acontecimiento para todos los pueblos, pero sobre todo
significo un gran aporte para generar un movimiento económico de la zona y de
esta manera contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de sus pobladores.
Es lamentable que la interrupción de este servicio de trenes, causo el abandono de
varias comunidades y la migración forzada a las ciudades, en desmedro de la
economía de esta región.
Una dinámica productiva de estas regiones esta basada en la producción agrícola
principalmente, aunque no se debe dejar de lado la incursión en la minería, puesto
que Arque se encuentra en los
complejos mineros del Cerro
Grande y Tujsuma.
El Extenso territorio permite al
municipio diversificar su
producción de acuerdo a la
característica del suelo y las
características climáticas, la
producción agrícola y pecuaria se
la realiza a nivel familiar
aprovechando los recursos hídricos que poseen, de acuerdo al diagnóstico
realizado en los talleres de socialización de Plan de Desarrollo Municipal, se tiene
que el 80% de los cultivos son temporales, es decir que la producción esta limitada
a la época de lluvias.
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La dinámica económica y social determina el tipo de desarrollo dominante, ha
conformado una estructura social caracterizada por la ocupación desordenada y
desequilibrada del territorio.
Trama Urbana
La trama urbana del municipio se ha visto notoriamente reducida, esto
principalmente por efectos naturales, Arque se encuentra ubicada entre ríos, que
amenazan constantemente a la población, por efecto de ello la población se ha visto
obligada a abandonar sus propiedades que se encontraban mas cercanas al río y
construir sus viviendas en partes mas elevadas.
En este contexto, la urbe se construye sin directrices de gestión urbano territorial,
teniendo como resultado un proceso gradual del crecimiento del tejido urbano que
se ve acompañado por una serie de problemas, manifestados en muchos casos, en
la carencia de servicios y ausencia de equipamiento comunitario que llegue a cubrir
las demandas de la población.
Como instrumento de
planificación, la unidad
comunal, constituye una
unidad homogénea, donde a
través de la planificación
urbana se puede cubrir y
prestar servicios sociales,
privados y públicos, evitando
duplicidad de esfuerzos,
infraestructuras y
equipamientos sobredimensionados, siendo necesarios la identificación y definición
de las comunidades que conforman el municipio.
Sistema Vial
55
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Diagnostico

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“AMDECO”
El sistema vial esta conformado por un camino troncal que une el municipio de
Arque, con la carretera inter departamental de Cochabamba - La Paz, Camino de
tierra que se encuentra en condiciones estables, una ruta alternativa que es
utilizada para llegar al municipio es el de la provincia de Capinota, camino que
solamente es utilizado en época de sequía puesto que el 80% del recorrido es por el
rió. Las vías de menor circulación so los caminos vecinales que permite la
comunicación con las diferentes comunidades dentro el municipio.
Cuadro Nº 30
Infraestructura caminera
Principales vías
Longitud
Tramo Tipo de Camino
Km.
Arque – Cbba. 131 Asfaltado y Tierra
Arque – Capinota 10 Tierra
Arque - Sicaya 7 Tierra
Fuente: Boletas de Diagnóstico
Las indicadas son las rutas principales con las que cuenta el municipio, el
municipio también cuenta con caminos vecinales que permiten a los comunarios
movilizarse dentro del municipio, en su mayoría la población de moviliza a través de
caminos de herradura, caminando distancias largas para llegar a su destino.
Los Caminos de Herradura y vecinales identificados por las comunidades en los
talleres realizados son:
Cuadro Nº 31
Caminos vecinales y de herradura
Caminos Distancia
Trayecto (De…..a) Estado Transitabilidad
Existentes (Km.)
Principal Sunturota a Cbba. 121 Km. Regular Temporal
Herradura Sacari - Challasirca 6 Km. malo todo el año
Herradura Sacari-Arque 20 Km. malo Todo el año
Herradura Sacari-Virtoma 6 Km. Malo Todo el año
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Herradura Collpa Mayu - 4 Km. Malo Todo el año
Waycha
Herradura Collpa M. - Casa 1Km. Malo Todo el año
Grande
Herradura Collpa M. - 3Km. Malo Todo el año
Challasirca
Herradura Collpa M. - Chutu 2Km Malo Todo el año
C.
Waycha - Vila 5Km. Regular Abril a Octubre
K'asa
Herradura Sopo Chico - 3 Km. Malo Todo el año
Apillapampa
Principal Cbba - Karnani 90 Km. Malo Abril -
Noviembre
Herradura Casa Grande - 5 Km. Malo Todo el año
Waycha
Herradura Casa Grande - 20 Km. Malo Todo el año
Waycha
Herradura Jarcamayu a 9 Km. Regular Todo el año
Waycha
Secundario Waycha - 100 Km. Regular No en
Cochabamba temporada de
lluvia
Principal Wancani - Cbba. 100 Km. Regular No en
temporada de
lluvia
Secundario Kutimarca a Arque 37 Km. Regular Todo el año
Secundario Kutimarca a Pongo 15 Km. Regular Todo el año
Herraduras Lloquipampa - 5 a.m. Regular Todo el año
Kollpaqasa
Herradura Huancani - Pongo 15 Km. Malo Todo el año
Secundarios Huancani-Sayari 17 Km. Marzo-Junio
Herradura Pongo - Comarca 10 Km. Malo Junio - Octubre
Herradura Waridgallo - Pongo 10 Km. Malo Todo el año
Herradura Rosa K'asa - 16 Km. Malo Todo el año
Rotamani.
Camino Lajma - Arque 35Km. Regular Tiempo de
Troncal Sequía
Camino Lajma - Pongo 4Km. Tiempo de
Troncal K'asa Sequía
Herradura Tujsuma_ 3 Km. malo Todo el año
Secundario Tujsuma a Paria 20 Km. Malo Algunas veces
Grande
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Herraduras 2 1/2 Km. Regular Todo el año
Secundario Tujsuma - Intey 25 Km. Malo Algunos meses
Mayo del año
Herradura NS/NR 15 Km. Malo Todo el año
Principal Camino 2 Km. Regular Algunos meses
Cochabamba del año
Herradura Cbba - Kalapaqueri 10 hrs. de Regular Todo el año
viaje
Herradura Colcha_ Arque 5Km Regular 6 Meses
Herradura Toro Toro K'asa a 7 hrs. de Malo Todo el año
Arque viaje
Fuente: Boleta de Diagnostico
Estos son algunos de los caminos que permiten a las comunidades del municipio
comunicarse y trasportar sus productos a los centro poblados y poder
comercializarlos, el estado de los mismos es deficiente.
Medios de Comunicación
Los medios de comunicación en el municipio es muy limitado, cuenta con cabinas
ENTEL en algunas comunidades para comunicarse, y la telefonía móvil ENTEL y
TIGO en algunos lugares donde se puede captar la señal.
Medios Trasporte
El transporte al municipio se
dificulta por la calidad de la
infraestructura vial y el acceso
de a las comunidades, El
servicio de trasporte publico
beneficia las comunidades que
se encuentra en las cercanías
de las vías de acceso. Son
buses y camiones que hacen
el servicio respectivo al
58
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municipio, los días que sale de Cochabamba son los miércoles y sábados, e retoro
es el día lunes y jueves.
El medio de trasporte mas utilizado es el de los animales, los pobladores del
municipio de Arque utilizan el burro como su principal medio de trasporte para
trasladar
sus
productos
a los centro
de
comercio y
de ahí los
productos
de primera
necesidad que compran.
Factores de riesgo
La ubicación misma del centro urbano se constituye en factor de riesgo por la
cercanía con el río, la erosión causada por los cultivos son otro factor de riesgo
producido por la misma población con el sobre pastoreo y la deforestación de la
fauna nativa, La construcción de viviendas en áreas con restricciones de
constructibilidad, la ruptura frecuente de las instalaciones de agua por las
condiciones del suelo y la falta de servicio de alcantarillado, contribuyen generar
zonas de riesgo.
Ocupación de zonas sin planificación (uso de laderas)
Son asentamientos en zonas de
riesgo por la calidad portante de los
suelos, por el nivel freático o por las
características geológicas, otras por
59
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las altas pendientes, por los peligros de deslizamientos. Carentes de áreas verdes,
la recreación se reduce a canchas de fútbol construidas rescatando terrenos al
sector agrícola; se caracterizan también por sus carencias en servicios e
infraestructura básicas.
Se constituye en asentamientos humanos recientes donde se ve bolsones de
pobreza y exclusión, carentes de servicios públicos, viviendas precarias, de sinuosa
accesibilidad, la mayoría de los factores de riesgo actúan sobre este sector, las
pendientes dificultan la prestación de servicios, la contaminación debido a esta
carencia es alta.
DESARROLLO HUMANO
Educación
Tasa de Analfabetismo
La tasa de analfabetismo nos muestra
el porcentaje de la población de 15
años de edad y mas que no sabe leer ni
escribir, en el municipio de Arque la
tasa de analfabetismo es del 57.3, %6,
es decir 57 personas de 15 años y mas
de cada 100 no saben leer ni escribir. Este porcentaje es alto si comparamos al
promedio departamental que es de 14.5%. De los cuales 74% corresponde a las
mujeres y el 38% a los varones7. Sin embargo con las tareas de alfabetización y el
programa yo si puedo, la dinámica de los indicadores de esta realidad se modifican
permanentemente mejorando la situación real de las comunidades.
La tasa de asistencia escolar en el municipio es del 61.6%, comparado al del
promedio departamental que es de 78.5% podemos ver que la asistencia de los
niños en edad escolar que asiste regularmente a clases es relativamente alta.
6
Estadísticas e Indicadores Sociodemográficos, Productivos y Financieros por Municipio.
INE 2005.
7
Programa Municipal Educativo Arque 2005-2009
60
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Estructura Institucional: Número, tipo y cobertura de los establecimientos
Del total de equipamientos físicos relevados
de municipio es de 458 unidades
educativas entre fiscales y de convenio,
organizados en 59 Núcleos Educativo: Julio
Darío Dazzi, Nazario Antezana Vargas,
Marcelo Quiroga Santa Cruz y Nataniel
Aguirre.
El núcleo escolar Bartolina Sisa no es
considerada como núcleo escolar en
PROME 2005-2007 elaborado para el municipio. El Servicio Departamental de
Educación Cochabamba SEDUCA tampoco tiene identificado como núcleo escolar.
• Nataniel Aguirre (Arque), que cuenta con 10 Unidades educativas.
• Marcelo Quiroga Santa Cruz, con 10 Unidades Educativas.
• Nazario Antezana (Ovejeria Larama), con 6 Unidades Educativas.
• Julio Darío Dazzi, con 6 Unidades Educativas.
• Julio Darío Dais, con 6 unidades educativas.
• Bartolina sisa con 7 unidades educativas.
Según la información recopilada de la dirección distrital de Arque mediante boletas
de información de Unidades Educativa se tiene 6 núcleos escolares y 44 unidades
educativas.
En la actualidad existen Unidades Educativas de nueva creación que no están
todavía definidos oficialmente a que núcleos pertenecen. Fueron creadas después
del proceso de nucleación realizado por el Servicio Departamental de Educación de
Cochabamba.
8
Programa Municipal Educativo 2005-2007
9
Programa Municipal Educativo Arque 2005-2009
61
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Diagnostico

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Número de matriculados por edad y sexo
El número de matriculados por niveles del municipio de Arque para el año 2007 fue
en el nivel primario de 2.288 alumnos de los cuales 1.216 son varones y 1.072 son
mujeres, vemos que existe una superioridad masculina, esto por temas culturales
en muchos de los casos y en otros por problemas económicos.
De acuerdo al diagnostico realizado del sector de educación en el municipio solo
dos unidades educativas en el municipio cuentan con el nivel secundario, la unidad
educativa 23 de Enero del núcleo escolar Marcelo Quiroga Santa Cruz y la unidad
educativa Elizardo Pérez del núcleo escolar Nataniel Aguirre.
En este nivel secundario el número de matriculados fue de 113 alumnos en los
diferentes niveles de secundaria. Estos datos corresponden a todos los
establecimientos de los niveles Primario y Secundario del Municipio.
Cuadro Nº 32
Número de matriculados
Núcleo Nivel Primaria Secundaria
Estadísticas Inscritos Inscritos
Año 1º 2º 3º 4º 5º 6º 7º 8º 1º 2º 3º 4º
Sexo V M V M V M V M V M V M V M V M V M V M V M V M
Sihuayllacu 1 3 2 4 2 1 4 1
Julch'usuma 6 3 3 2 1 5 4 4
Juchini 3 3 3 2 3 1 2
Maria
Bartolina Josefa
Sisa Mugía 8 3 5 3 2 1 2 6
Adela
Zamudio 2 2 3 3 4 6 12 12 15 5 13 10 7 2
Tupac
Katari 6 4 3 5 4 6 2 5 5 2 3 7
Julian
Apaza 11 5 3 2 2 3
German
Busch 4 7 4 6 4 4
Julio
Darío 6 de Agosto 4 6 4 4 2 5
Dazzi 27 de Mayo 6 2 3 4 3 2
Julio Darío 14 16 15 15 13 16 12 21 17 14 16 3 9 5
62
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“AMDECO”
Dazzi
Walter
Teran
Terrazas 6 9 3 3
Mario
Urquieta
Vargas 4 5 4 4 5 1 14 4 3 2 9 7
Nazario
Antezana
Vargas 10 13 12 9 11 13 18 8 18 6 17 11 11 13 13 5
Mcal.
Antonio
Jose de
Nazario Sucre 8 5 4 6 2 5 4 4 3 5 3 4
Antezana Frans
Vargas Tamayo 7 7 2 2 11 5 2 6
25 de Mayo 12 3 6 6 3 3
Eduardo
Avaroa 15 10 13 8 10 11
Gral. Rene
Barrientos
Ortuño 12 9 4 7 4 2 6 6 4 10 6 4
Juana
Azurduy de
Padilla 6 6 2 4 12 8 10 6 5 13 1 5 8 10 4 5
Gral. Juan
Jose Torrez 1 1 6 1 2 6 2
Juan Misael
Saracho 6 6 3 6
Mariscal de
Marcelo Ayacucho 5 5 4 2 5
Quiroga 23 de Enero 4 6 6 3 5 4 2 4 3 9 2
Santa Marcelo
Cruz Quiroga
Santa Cruz 12 18 15 12 13 19 4 2 19 10 18 13 19 7 11 15 3 7 2 5 2 5
Tcnl.
Gualberto
Villarroel 14 14 5 7 8 9 3 3 5 4 6 5
Berenguela 1 1 1 3 7 3
Carlos
Palenque
Aviles 3 3 1 3 1 4 4 1
26 de Mayo 5 3 1 2 5 5 2 1
Esteban
Arce 5 5 4 4 1 5 6 3 5 2 3 5 18 19
San Pedro 4 5 5 3 4 1 1 3
Elizardo
Perez 6 4 4 3 4 4 1 9 4 11 7 4
Nataniel Nataniel
Aguirre Aguirre 13 3 22 13 17 13 20 13 36 17 21 20 26 18 18 13 16 9 16 4 20 2 7
Corapata 5 5 1 2 2 4 1 5
Alberto
Siñani 7 18 2 6 9 5 6 7
Simon
Bolivar 7 6 7 5 6 5 2 4 5
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Diagnostico

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Mcal.
Andres de
Santa Cruz 6 14 1 4 4 3
Tuchuni 8 4 2 3 2 2 3 5
6 de junio 9 5 2 5 1 2
Fuente: Boleta de información para unidades educativas. Dirección Distrital Arque.
Deserción escolar por sexo: tasa y principales causas
En el ciclo primario, la tasa de deserción se encuentra en un nivel promedio
aceptable, ya que solo llega al 5.510%. Este porcentaje se muestra notoriamente
cambiado en el nivel secundario que según los datos del Censo de Población y
vivienda fue de 56.3%. Lo que significa que la población estudiantil no accede a la
educación secundaria. Por lo tanto en el nivel secundario, la deserción es un
problema latente y remarcable.
El abandono de los estudios por parte de los alumnos, que puede ser temporal o
definitivo, independientemente de las causas que la originan, es un fenómeno
inherente a la problemática educativa nacional y del municipio de Arque en
particular, que tiene su base en las formas de producción agropecuaria de la región.
En el ámbito general, la deserción escolar por grados y sexo es muy variada no
pudiéndose establecer una tendencia de compartimiento, los mayores porcentajes
de deserción se presentaron en los dos últimos grados del nivel primario, es decir en
el tercer ciclo de primaria.
La deserción escolar el año 2007 de acuerdo a los datos proporcionados por la
Dirección Distrital del municipio de toda la población que se matricula para el 2007
alcanza un total de 2.288 alumnos distribuidos en los diferentes ciclos de primaria y
en las diferentes unidades educativas de los núcleos escolares, de los cuales se
retiraron 140 alumnos que representa el 6.16 % del total de la población estudiantil
del municipio.
10
Censo de Población y Vivienda INE 2001
64
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65. GOBIERNO MUNICIPAL DE ARQUE
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Cuadro Nº 33
Deserción escolar
Nivel Primaria Secundaria
Estadísticas Retirados Retirados
Núcleo
Año 1º 2º 3º 4º 5º 6º 7º 8º 1º 2º 3º 4º
Sexo V M V M V M V M V M V M V M V M V M V M V M V M
Sihuayllacu 2 1
Julch'usuma
Juchini 1
Bartolina Maria Josefa
Sisa Mugía
Adela
Zamudio 1 2
Tupac Katari 1 1
Julián Apaza
German
Busch 1 1
6 de Agosto 1 1 1
27 de Mayo 1
Julio Darío Julio Darío
Dazzi Dazzi 3 1 1 2 1 3 1 1
Walter Terán
Terrazas 1 1
Mario Urquieta
Vargas 1 1 1
Nazario
Antezana
Vargas 1 2 1 1 1 1 1 5 6 2 5 8 3 2
Mcal. Antonio
José de Sucre
Nazario Frans Tamayo 1
Antezana
Vargas 25 de Mayo 1
Eduardo
Avaroa
Gral. Rene
Barrientos
Ortuño
Juana
Azurduy de
Marcelo Padilla 1 1 1
Quiroga
Santa Gral. Juan
Cruz José Torrez
Juan Misael
Saracho
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Diagnostico

66. GOBIERNO MUNICIPAL DE ARQUE
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“AMDECO”
Mariscal de
Ayacucho
23 de Enero 2 2 1 1 1
Marcelo
Quiroga Santa
Cruz 1 1 2 1 1 5 1 1
Tcnl.
Gualberto
Villarroel
Berenguela
Carlos
Palenque
Aviles 1
26 de Mayo 1
Esteban Arce
San Pedro 1 1
Elizardo Pérez 1 2 2
Nataniel
Aguirre 1 3 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1
Nataniel Corapata 2 1
Aguirre
Alberto Siñani 1 4 1 1 1
Simón Bolívar 1 1 2
Mcal. Andrés
de Santa Cruz 3 1 3 1
Tuchuni 1
6 de junio
Totales 9 15 9 8 10 8 5 9 13 4 14 8 9 # 3 4 2 2 0 1 0 0 0 0
Fuente: Boleta de información para unidades educativas. Dirección Distrital Arque.
Nivel de permanecía
La permanencia de los niños en la escuela esta medido en el grado de asistencia de
los alumnos a sus centros de estudio. Para el año 2007 la cantidad de niños
inscritos fue de 2.288 en el nivel primario, de los cuales 2.148 completaron sus
estudios, lo que quiere decir que 140 alumnos abandonaron la escuela por motivos
diferentes, es decir que el 94% de los niños matriculados concluyeron la gestión.
El nivel secundario los alumnos inscritos alcanza a 113, de los cuales 108
concluyeron la gestión.
66
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67. GOBIERNO MUNICIPAL DE ARQUE
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“AMDECO”
Cuadro Nº 34
Alumnos Efectivos
Nivel Primaria Secundaria
Estadísticas Efectivos Efectivos
Núcleo
Año 1º 2º 3º 4º 5º 6º 7º 8º 1º 2º 3º 4º
Sexo V M V M V M V M V M V M V M V M V M V M V M V M
Sihuayllacu 1 1 2 3 2 1 4 1 0 0 0 0 0 0 0 0
Julch'usuma 6 3 3 2 1 5 4 4
Juchini 3 0 3 2 2 3 1 2
Maria Josefa
Bartolina
Mugía 8 3 5 3 2 1 2 6
Sisa
Adela
Zamudio 2 2 3 3 4 6 12 12 15 5 12 8 7 2
Tupac Katari 6 4 3 5 3 6 2 5 5 1 3 7
Julián Apaza 11 5 3 2 2 3
German
Busch 3 7 4 5 4 4
6 de Agosto 4 6 3 3 2 4
27 de Mayo 6 2 3 4 3 1
Julio
Darío Julio Darío
Dazzi Dazzi 11 16 14 15 12 14 12 21 17 13 13 2 9 4
Walter Terán
Terrazas 5 8 3 3
Mario
Urquieta
Vargas 4 5 4 4 4 1 14 4 3 2 8 6
Nazario
Antezana
Vargas 9 11 11 8 11 12 17 7 13 6 11 9 6 5 10 3
Mcal.
Antonio José
de Sucre 8 5 4 6 2 5 4 4 3 5 3 4
Nazario
Antezana Frans
Vargas Tamayo 7 7 2 2 11 5 1 6
25 de Mayo 12 2 6 6 3 3
Eduardo
Avaroa 15 10 13 8 10 11
Gral. Rene
Barrientos
Ortuño 12 9 4 7 4 2 6 6 4 10 6 4
Marcelo Juana
Quiroga Azurduy de
Santa Padilla 6 6 2 4 12 8 8 6 4 10 1 5 7 10 4 4
Cruz Gral. Juan
José Torrez 1 1 6 1 2 6 2
67
Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo
“AMDECO” 2008
Diagnostico

68. GOBIERNO MUNICIPAL DE ARQUE
ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA
“AMDECO”
Juan Misael
Saracho 6 6 3 6
Mariscal de
Ayacucho 5 5 4 2 5
23 de Enero 2 6 6 1 4 4 2 3 3 9 1
Marcelo
Quiroga
Santa Cruz 12 18 15 12 12 18 18 8 17 11 17 12 24 7 16 14 3 7 2 5 2 5
Tcnl.
Gualberto
Villarroel 14 14 5 7 8 9 3 3 5 4 6 5
Berenguela 1 1 1 3 7 3
Carlos
Palenque
Aviles 3 3 1 2 1 4 4 1
26 de Mayo 5 3 2 5 5 2 1
Esteban
Arce 5 5 4 4 1 5 6 3 5 2 3 5 18 19
San Pedro 4 5 4 3 3 1 1 3
Elizardo
Pérez 6 4 4 3 4 4 1 8 2 11 5 4
Nataniel
Aguirre 12 12 16 11 15 11 16 11 30 15 18 16 22 15 15 11 15 7 16 3 20 2 7
Nataniel Corapata 5 5 1 2 2 2 1 4
Aguirre Alberto
Siñani 7 14 2 6 8 5 5 6
Simón
Bolívar 7 6 7 5 6 5 1 3 1
Mcal. Andrés
de Santa
Cruz 6 11 1 3 1 2
Tuchuni 8 3 2 3 2 2 3 5
6 de junio 9 5 2 5 1 2
Fuente: Boleta de información para unidades educativas. Dirección Distrital Arque.
Número de profesores por establecimiento y número de alumnos por profesor
En el municipio de existen 9911 profesores y 8 administrativos distribuidos en las
diferentes unidades educativas del municipio. En cuanto al a la cantidad de
profesores se tiene dos informaciones, según el Programa Municipal Educativo
Arque 2005-2009, el municipio cuenta con un total de 83 maestros entre normalistas
e interinos que prestan sus servicios en las diferentes unidades educativas.
11
Informe Fin de gestión SEDUCA 2007
68
Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo
“AMDECO” 2008
Diagnostico

69. GOBIERNO MUNICIPAL DE ARQUE
ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA
“AMDECO”
Cuadro Nº 35
Personal por fuente de Financiamiento
Fuente Docente Administrativos
Varón Mujer Varón Mujer
Estado 50 49 6 2
No estado _ _ _ _
Mixto _ _ _ _
Ad. Honorem _ _ _ _
Total Personas 50 49 6 2
Fuente: SEDUCA 2001
La transformación del área institucional-administrativa
Recuperando una tradición boliviana, se plantea la organización de las escuelas en
núcleos educativos que constituyen una red de servicios complementarios.
Dentro del núcleo al menos una escuela debe tener todos los niveles de educación.
Los núcleos se organizan respetando los límites de las unidades territoriales y
consideran criterios demográficos y de comunidad cultural y lingüística de la
población. Cada núcleo que ingresa al programa de transformación curricular cuenta
con el apoyo de un Asesor Pedagógico.
Estadística de Alumnos
Cuadro Nº 36
Estadística de alumnos según grado
Total Inscritos Total Efectivos Total Promovidos
Grados
Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer
Inicial _ _ _ _ _ _
Primaria 1138 1015 1063 961 789 707
Secundaria 1229 1037 1152 979 876 725
Total 2367 2052 2215 1940 1665 1432
69
Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo
“AMDECO” 2008
Diagnostico

70. GOBIERNO MUNICIPAL DE ARQUE
ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA
“AMDECO”
Fuente: SEDUCA 2007
La matriculación de Alumnos muestra una clara diferencia en la participación de las
niñas en relación de los niños. En un municipio donde su población femenina es
mayor, se ve esta relación inversa en cuanto al acceso a la educación por parte de
las niñas. Esto principalmente por las costumbres enraizadas en la población, el rol
de la mujer desde niñas es diferentes al del hombre, la mujer tradicionalmente esta
encargada de las labores domesticas del hogar, y en el caso de las niñas en edad
escolar al cuidado de los animales que no les permite acceder a una educación.
Educación Alternativa
En el tema de educación alternativa se cuenta con el Centro de Educación
Alternativa CEA. Arque, que permite alfabetizar a la población adulta del municipio.
Se encuentra ubicado en el Centro poblado de Arque, tiene dependencia Estatal.
Cuenta con niveles de primaria (EDA), secundaria (ESA) y la educación técnica de
adultos (ETA). El funcionamiento de este centro es en los tres turnos (Mañana,
tarde y noche). Asisten los alumnos de las diferentes comunidades del municipio.
Entre los problemas que enfrenta el centro de la falta de una buena infraestructura y
falta d equipamiento, lo que conlleva una tendencia a la deserción escolar.
La falta de apoyo por parte del gobierno municipal es otra de las dificultades que
debe sobre llevar el centro de educación alternativa.
Número de docentes y planta administrativa
Los docentes con los que cuenta el centro son 4 hombres y 5 mujeres haciendo un
total de 9 docentes, la planta administrativa esta conformada solo por un director.
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Dotación de servicios
Entre los servios con los que el centro cuenta es agua potable y electricidad, no
cuenta con sistema de alcantarillado.
Cuenta con 6 aulas y un ambiente para la dirección, el estado de la infraestructura
es regular, no cuentan con espacios deportivos para la recreación de los alumnos.
Cuadro Nº 37
Estadística de alumnos 2007
Nivel Primario Secundario
Totales
Año Básico Avanzado Aplicados Común Diferenciados Total
Sexo V M V M V M V M V M V M
Inscritos 22 27 20 14 32 12 20 8 18 1 112 62 174
Retirados 2 2 0 0 0 0 4 1 4 1 10 4 14
Efectivos 20 25 20 14 32 12 16 7 14 0 102 58 160
Promovidos 15 19 20 9 18 11 9 5 12 0 74 44 118
Postergados 5 6 0 5 14 1 7 2 2 0 28 14 42
Fuente: Boleta de información educativa
Salud
Aunque las competencias
de gestión en estos
sectores están distribuidas
entre ministerios
prefecturas y gobiernos
municipales, lo que implica
una dificultad central en la
planificación del desarrollo,
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pero fundamentalmente en la ejecución a nivel municipal, es necesario que el PDM
contenga la visión, diagnóstico, demanda local priorizada, estrategia y plan de
inversión, no solo en lo referente a infraestructura, sino fundamentalmente a los
servicios, lo que le permitirá negociar agendas de responsabilidad compartida con
las entidades sectoriales.
Medicina Convencional
Este acápite, contiene información sobre la estructura, los procesos de
funcionamiento y los resultados producidos por la gestión de los Directorios Locales
de Salud (DILOS)12 así como de cada uno de sus integrantes (Gobierno Municipal,
Representante del SEDES y Comité de Vigilancia).
Medicina Tradicional
La medicina tradicional en las comunidades rurales, no solo del municipio de Arque
están fuertemente arraigadas, en la población, pese a que en los últimos años las
reformas de salud han permitido ampliar la cobertura de atención los pobladores de
estas regiones prefieren acudir a los médicos tradicionales (Curanderos).
Estructura Institucional: Número, tipo cobertura de los establecimientos
En la actualidad la infraestructura en salud en el municipio cuenta con 7 unidades de
las cuales 2 son Centros de Salud y 5 son puestos de salud. Los Centro de Salud
esta ubicados en el Centro Poblado de Arque y en Pongo, los puesto de salud
están en las comunidades de Colcha, Huycha, Kolpa K’asa, Ovejeria Larama y
Tujsuma.
En el Municipio de Arque, los establecimientos de salud se encuentran dentro el
primer nivel de atención del modelo sanitario; la modalidad de atención para
resolver problemas de salud se enmarca en el auto cuidado de la salud a partir de la
medicina tradicional, la consulta ambulatoria y la internación de tránsito. Donde
12
El Art. 6 de la Ley 2426 crea el Directorio Local de Salud (DILOS), como la máxima autoridad en la
gestión local en cada municipio. El DILOS es responsable de la implementación del Seguro Universal
Materno Infantil, la administración de la Cuenta Municipal de Salud y el cumplimiento de la Política
Nacional de Salud,
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participan la familia, médicos empíricos y los promotores de salud (RPS). En el
funcionamiento de la red de servicios intervienen las siguientes instituciones:
El Servicio Departamental de Salud - SEDES Cochabamba. Es responsable de
hacer cumplir las políticas en salud (Programas PAI, tuberculosis, atención integral
de la mujer y del niño, planificación familiar), también se hace cargo de los
honorarios profesionales del personal médico, paramédico y otros gastos.
Prefectura del Departamento. Destina recursos económicos para cubrir algunos de
los gastos honorarios de los profesionales.
Honorable Alcaldía Municipal de Arque. Se responsabiliza de los gastos de
funcionamiento de los centros de salud, seguro materno infantil (SUMI) y seguro de
vejez.
Todos los establecimientos de salud (centros y puestos de salud) del Municipio
están bajo la Dirección Red de Capinota, esta Dirección es la máxima autoridad de
salud en el municipio quienes cumplen un plan operativo de salud a nivel municipal,
el mismo que es estructurado a nivel interno.
Recursos Humanos en Servicios públicos de Salud
Los recursos humanos con los que cuenta el municipio son 2 médicos generales y
2 Odontólogos, 7 enfermeras 1 auxiliar de estadística y 2 personas de apoyo.
Cuadro Nº 38
Recursos Humanos por Establecimiento de Salud
Red Municipio Establecimiento RRHH Total
CAPINOTA ARQUE C.S. ARQUE AUXILIARES DE 1
ENFERMERIA
CAPINOTA ARQUE C.S. ARQUE AUXILIARES DE 1
ESTADISTICA
CAPINOTA ARQUE C.S. ARQUE MEDICO GENERAL T.C. 2
CAPINOTA ARQUE C.S. ARQUE OTROS AUXILIARES 2
CAPINOTA ARQUE C.S. ARQUE Total 6
CAPINOTA ARQUE C.S. PONGO 2003 AUXILIARES DE 1
ENFERMERIA
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CAPINOTA ARQUE C.S. PONGO 2003 MEDICO GENERAL T.C. 1
CAPINOTA ARQUE C.S. PONGO 2003 ODONTOLOGOS T/C 1
CAPINOTA ARQUE C.S. PONGO 2003 Total 3
CAPINOTA ARQUE P.S. COLCHA AUXILIARES DE 1
ENFERMERIA
CAPINOTA ARQUE P.S. COLCHA Total 1
CAPINOTA ARQUE P.S. HUAYCHA AUXILIARES DE 1
ENFERMERIA
CAPINOTA ARQUE P.S. HUAYCHA Total 1
CAPINOTA ARQUE P.S. KOLLPA KASA AUXILIARES DE 1
ENFERMERIA
CAPINOTA ARQUE P.S. KOLLPA KASA Total 1
CAPINOTA ARQUE P.S. OVEJERIA AUXILIARES DE 1
ENFERMERIA
CAPINOTA ARQUE P.S. OVEJERIA Total 1
CAPINOTA ARQUE P.S. TUJSUMA AUXILIARES DE 1
ENFERMERIA
CAPINOTA ARQUE P.S. TUJSUMA Total 1
CAPINOTA ARQUE Total 14
Fuente: SEDES 2007
Tasa de mortalidad Infantil
La tasa de mortalidad infantil en el Municipio de Arque, indica que de cada 1000
niños nacidos vivos 12213 mueren antes de cumplir un año de vida.
Tasa Global de Fecundidad
Esta tasa muestra el número esperado de hijos nacidos vivos, que una mujer
tendría al término de su vida fértil, esa tasa en el municipio para el año 2001 tubo
un incremento significativo que fue de 7.9, es decir casi 8 hijos por mujer, el año
1992 fue de 5.1. Para ese año el número esperado fue de 5 hijos por mujer.
Población Atendida según edad y Establecimiento Médico
La población atendida en los diferentes centros médicos del municipio según edad
suma un total de 5.801 niños atendidos.
13
Censo de población y vivienda 2001
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Cuadro Nº 39
Población Infantil Atendida
Menores Pob. De 1 2A4 5 A 14
Establecimientos
de 1 Año Año AÑOS AÑOS
C.S. ARQUE 72 70 191 670
C.S. PONGO 2003 110 103 277 670
P.S. COLCHA 48 46 128 300
P.S. HUAYCHA 77 73 214 450
P.S. KOLLPA 56 54 153 380
KASA
P.S. OVEJERIA 73 72 205 480
P.S. TUJSUMA 76 74 212 467
Total 512 492 1380 3417
Fuente: SEDS 2007
Población Atendida por establecimiento médica
La población infantil es la propensa a las enfermedades, por lo tanto los porcentajes
de atención a niños es mayor que de personas adultas, también se debe a que la
gente adulta todavía esta arraigada a las costumbres y creencias y le dificulta sentir
confianza hacia los personeros de salud.
Cuadro Nº 40
Cobertura de atención de menores de un año hasta 14 años
MENORES DE POB. DE 1 POB. DE 2 A POB. DE 5 A
ESTABLECIENTOS 1 AÑO AÑO 4 AÑOS 14 AÑOS
C.S. Arque 72 70 191 670
C.S. Pongo 110 103 277 670
P.S. Colcha 48 46 128 300
P.S. Huaycha 77 73 214 450
P.S. Kollpa Kasa 56 54 153 380
P.S. Ovejeria 73 72 205 480
P.S. Tujsuma 76 74 212 467
Total 512 492 1380 3417
Fuente SEDES 2007
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El centro de salud de Pongo es el que tiene mayor cobertura, el número de
atendidos alcanza a 1.160 casos de atención, el Centro de Salud de Arque es
también uno de los que tiene mas cobertura, este se encuentra en el centro poblado
y la cobertura que tiene es mas en niños entre 2 – 4 años.
Cuadro Nº 41
Cobertura de atención a mayores de 14 y más
POB. DE 60
TOTAL DE 15
ESTABLECIENTOS Y MAS
A 59 AÑOS
AÑOS
C.S. Arque 900 350
C.S. Pongo 1200 354
P.S. Colcha 690 66
P.S. Huaycha 900 110
P.S. Kollpa Kasa 818 76
P.S. Ovejeria 950 105
P.S. Tujsuma 950 109
Total 6.408 1.170
Fuente SEDES 2007
El centro de salud de Pongo es también en este caso el de mayor atención, esto
por su accesibilidad y encontrarse en un punto estratégico, donde varias
comunidades del entorno pueden acudir, al igual que el centro de salud de Arque.
Atención de mujeres en edad fértil
La atención de mujeres en edad fértiles tuvo un incremento significativo desde el
funcionamiento del SUMI, eliminando la barrera económica hacia los servicios de
salud, hoy en día se debe analizar otros aspectos que disminuyen el acceso a los
mismos, como por ejemplo, barreras culturales, distancias geográficas poca
confianza con la atención o percepción de baja calidad de atención en los servicios
de salud.
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Cuadro Nº 42
Atención de Mujeres en edad Fértil
MUJERES
PARTOS EMBARAZOS NACIMIENTOS
ESTABLECIENTOS FERTILES DE
ESPERADOS ESPERADOS ESPERADOS
15 A 49 AÑOS
C.S. Arque 460 43 49 43
C.S. Pongo 420 55 72 63
P.S. Colcha 400 29 33 29
P.S. Huaycha 380 45 55 48
P.S. Kollpa Kasa 306 35 39 34
P.S. Ovejeria 390 55 52 46
P.S. Tujsuma 390 48 54 48
Total 2.746 310 354 311
Fuente: SEDES 2008
La atención a mujeres en edad fértil en mayor en el centro de salud de Arque,
aunque en casi todas las unidades de salud se tienen número de casos atendidos
similares.
Uno de los indicadores que se considera es el porcentaje de mujeres embarazadas
que se hicieron el cuarto control prenatal por un trabajador de la red de servicios de
salud, en el caso del municipio de Arque de acuerdo a los datos del Instituto
nacional de Estadística INE se tiene que aproximadamente 6 de 100 mujeres
embarazadas se hicieron el cuarto coarto prenatal
Marco Legal Normativo en el Sector Salud
La atención de salud se encuentra reglamentada por el Decreto Supremo No. 25265
de 31 de diciembre de 1998, a través de la cual se ha creado el Seguro Básico de
Salud, que busca garantizar el acceso gratuito a todo boliviano y boliviana a la
prestación de servicios esenciales de Salud, estos servicios tienen carácter
informativo, promocional, preventivo, curativo y sobretodo están orientados a luchar
y reducir la mortalidad materna.
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• Ley de Participación Popular ley Nº 1551, instrumento legal que reconoce,
promueve y consolida la Participación Popular articulando a las comunidades
indígenas, campesinas y urbanas, en la vida jurídica, política y económica del
país.
• Ley de Descentralización Administrativa No. 1654, promulgada en julio de
1995, determina la transferencia y delegación de atribuciones de carácter
técnico administrativo no privativas del poder ejecutivo del nivel central a favor
de los departamentos.
• Ley SUMI (2426) y conformación DILOS, el 21 de noviembre de 2002, como
Política de Estado, componente de la Estrategia Boliviana de Reducción a la
Pobreza y cumplimiento de las Metas de Desarrollo del Milenio, se promulga la
Ley Nº 2426 del Seguro Universal Materno Infantil (SUMI), con el propósito de
disminuir de manera sostenible la morbilidad y mortalidad materna e infantil.
• El Directorio Local de Salud (DILOS), es la máxima autoridad en el ámbito
municipal, genera competencias, obligaciones y responsabilidades a cuatro
actores fundamentales - Ministerio de Salud y Deportes, Prefectura – SEDES,
Gobiernos Municipales y Sociedad Civil - generando una corresponsabilidad en
la gestión de provisión de los servicios.
• La Planificación Participativa, indica que los establecimientos de salud
integrantes de la Red de Salud deberán realizar Planes Operativos Anuales -
POA, con participación de la comunidad y todos los actores involucrados en la
defensa de la salud en su área de influencia. Cada Plan Operativo Anual se
constituirá en el compromiso de gestión con el DILOS.
Recomendación:
Realizar un análisis minucioso de las tendencias de gobernabilidad, antes de aplicar
políticas de salud en los municipios.
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El 33.5% (105) de los municipios del país se encuentra con serios problemas de
salud. Existe una correlación positiva entre municipios con problemas de
gobernabilidad y problemas de salud
El Plan de Salud debe realizar un análisis de sus objetivos para mejorar los índices
bajos de salud municipal y los problemas de gobernabilidad. Se necesita estudiar
bien el concepto de “Gestión compartida “.
Saneamiento Básico
Calidad y Cobertura de los Sistemas de Agua Potable
La promulgación de las Leyes que modifican el aparato estatal: "Ley Nº 1788
promulgada el 16 de septiembre de 1997: Ley de Organización del Poder Ejecutivo",
así como la "Ley de Participación Popular" NO 1551 de 20 de abril de 1994,
introduce importantes cambios en la estructura política, económica y administrativa
del País, mediante el reordenamiento de las atribuciones y competencias de los
órganos públicos, particularmente de los Municipios, y tienen un importante impacto
en el funcionamiento de los Comités, juntas Administradoras o Cooperativas de
Agua para asegurar la sostenibilidad de los servicios.
En el caso del área rural, en todas las
comunidades que tienen sistemas de
agua por cañería, predomina el
aprovisionamiento de agua a partir de
la captación de pozos y vertientes, la
administración del suministro y uso del
agua es competencia y atribución de
los Comités de Agua Comunales. Los
usuarios pagan sumas, dichos recursos
son destinados para el mantenimiento de los sistemas de agua.
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La provisión de este líquido elemento es limitada en el municipio, el agua que toma
la población no es potable, no tiene un estudio bacteriológico que garantice la
calidad, gran parte de la población se abástese de las vertientes cercanas a sus
comunidades, convirtiéndose en focos infecciosos debido a que no se encuentran
protegidos y se comparte su uso con los animales.
Cuadro Nº 43
Principales Fuentes de Agua
Fuente Calidad
Sub central Agua
Privada Vertiente Buena Regular Mala
potable
Oejeria Larama 7% 78% 15% 0% 42% 58%
Waycha 29% 71% 0% 0% 53% 47%
10 de Septiembre 0% 75% 25% 40% 40% 20%
Arque 0% 90% 10% 23% 77% 0%
Pongo K'asa 0% 63% 37% 14% 72% 14%
Changolla 0% 100% 0% 0% 90% 10%
Berenguela 0% 100% 0% 0% 90% 10%
Queñuata 0% 100% 0% 0% 75% 25%
Tujsuma 0% 45% 55% 0% 63% 37%
Colcha 0% 67% 33% 0% 100% 0%
Fuente: Boleta de Diagnostico
El cuadro revela que la principal fuente de agua de las comunidades son las
vertientes, y la calidad esta entre regular y mala, esto según la población, por que la
calidad del agua tendría que definirlo un estudia bacteriológico.
Otro de los problemas con los que se atraviesa en este tema, es que la población no
esta capacitada para realizar los trabajos de mantenimiento que requieren las
instalaciones de agua y las fuentes mismas de agua.
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Cuadro Nº 44
Principales fuentes de agua por comunidad
Nº de
Viviendas
Micro Sub
Comunidad Fuentes de agua Calidad que
región Central
acceden
en %
Milloja Agua Potable Regular 50
Chuticaballo Tanque Familiar Regular 43
Virtoma Red Pública Regular 100
Chacutaca Río Malo
Sunturota Vertiente y ríos Regular
Ovejeria
Vertiente Regular
Larama
Ovejeria Lama Lama Río Malo
Larama
24 de Junio
Vertientes Malo
Larama
Morogollpa vertiente regular
Sak'ani Vertiente Malo
Challasirca Río malo
Wayllani Río malo
Collpa Mayu Red Publica Mala 80
Ovejeria Collpa Mayu Red Publica Mala 70
Larama Vila K'asa Red Publica Regular 50
Potrera Vertiente del rió Mala
Durasnani Vertiente Rió Mala
Sopo Chico Red Privada Regular 40
Sopo Grande Vertiente Regular
Casa Grande Vertiente Rió Malo
Villa 14 de
Red Privada Malo 30
Septiembre
Waycha
Jarcamayu Vertiente Regular
Torreni Vertiente Regular
Wancarani Pozo vertiente Malo
Waycha Vertiente Regular
Kellu Kellu Vertiente Regular
Linku Vertiente Buena
Mojona Vertiente Regular
Pucapampa Vertiente Buena
Tranca Vertientes Mala
Korapata Vertientes Regular
Changolla
Changolla Luquipampa Vertientes Regular
Liquichiri Vertientes Mala
Pongo Vila - Vila Vertientes _ _
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K'asa Huancani Vertiente, Ríos Regular
Cocamarka Red Publica Regular 45
Alto
Agua Potable Bueno 80
Wariskallo
Retamani Vertiente Regular _
Warisgallo
Agua Potable Regular 70
Chico
Lajma Vertientes Regular
Jancoyu Red Pública Mala 79
Paria Grande Vertiente Regular
Achacana Red Pública Mala 21
Intini mayo Vertiente Malo
Callpuyo Vertiente Regular
Tujsuma Waylla Kochi Pozo Publico Regular
Red Privada de una
Kalapaqueri Regular 73
vertiente y río pequeño
Paria Chico Piletas Publicas Regular 86
Tutuni Piletas Publicas Regular
Arampampa Vertiente Regular
Colcha "E" Instalación por cañería Regular 78
Colcha
Tanga Tanga Quebrada Regular 100
Colcha Viscachani Vertiente _
Machajmarca Vertiente Regular 20
Chuimani Río Regular 0
Callajchullpa
Agua Potable Regular 87
Chico
Berengüela Caramarca Red Pública Regular 74
Urbanización
Unida Toro Vertiente Regular -
Toro K'asa
Queñuata
Quiwayllani Rió NS/NR
Pata Caballo Río Mala
Queñuata Río Regular
Kutimarca Vertiente Regular
Silla K'asa Vertiente Buena
Tarujaña Vertiente Malo
10 de
Septiembre Ovejeria Vertiente Buena
Sayari
Arque Jullchuma pozo Público Regular 28
Patacallani Vertiente Regular -
Tagoloma Vertiente Regular 34
Arque K'asa Ira Agua de Río y vertientes NS/NR
Fundición Vertiente Regular
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Palli Palli Vertiente Regular
Chapanani Vertiente Regular
Taracachi Vertiente Regular
Chapanani
Vertiente Regular
Centro
Centro
poblado Red Pública Buena 90
Arque
Chago Vertiente Regular -
K'ochi Red Pública Buena 18
Perazani Agua Potable Regular 70
Vinto Vertiente Regular
Cotaña Vertiente Regular
Sivingani Agua Potable Regular 40
Siwayllacu
Siwayllacu Vertiente Regular -
Fuente: Diagnóstico comunal
Son muy pocas las comunidades que cuentan son un sistema de agua potable, esto
como antes ya se había mencionado se debe principalmente a que las comunidades
se encuentran muy dispersas y el número de afiliados por comunidad son muy
pocos.
Según reportes de los autodiagnósticos comunales realizados, la calidad del agua
consumida por la población de la sección municipal en general es de regular
calidad, cuando hablamos de la calidad del agua referimos los datos obtenidos de
las comunidades en los talleres comunales, la población califica la calidad del agua
en función a que si el agua es salada o no, las comunidades que cuentan con redes
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84. GOBIERNO MUNICIPAL DE ARQUE
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de agua por cañería se suministran de este recurso en forma directa desde la toma
o estanque de agua. En la mayoría de las comunidades es catalogada como
regular y en otras comunidades es mala. El estado de la infraestructura de
distribución de agua es regular. Si considera regular la calidad del agua es
precisamente porque no tiene la higiene y el cuidado en la toma de agua, que en su
gran mayoría están desprotegidas, según relatan los pobladores.
La cobertura tiene un carácter parcial y disperso en función a las múltiples maneras
como los pobladores intentan resolver la carencia del líquido elemento; a este
efecto, se hace fundamental el nivel de organización al interior de las
organizaciones que las agrupa.
Servicios Sanitarios
Siendo que el saneamiento
Básico uno de los programas
que mas se vincula con la
salud, también es uno de los
mas descuidados generando
enfermedades
infectocontagiosas que afectan
principalmente a los niños.
Una de las instituciones que trabaja en el tema de saneamiento es UNICEF, en la
comunidad de Kutimarca se construyo baños ecológicos.
Los servicios sanitarios en el municipio de Arque son deficientes, la población
realiza la eliminación de excretas al aire libre, lo que contribuye a la contaminación
del ambiente y a la degradación de la salud de los pobladores.
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Cuadro Nº 45
Tipo
Sub Central
Pozo Al aire
Letrinas
Séptico libre
Ovejeria Larama 0% 1% 99%
Waycha 0% 0% 100%
10 de 0% 0% 100%
Septiembre
Arque 0% 0% 100%
Pongo K'asa 0 0 100%
Changolla 0% 66% 34%
Berenguela 0% 0% 100%
Queñuata 0% 0% 100%
Tujsuma 11% 11% 78%
Colcha 25% 0% 75%
Fuente: Boleta de Diagnostico
La deposición de excretas del 89% de la población es al aire libre, solo el 8% de la
población cuenta con letrinas, construidas por ello mismos.
Es necesario Considerar propuestas para el manejo adecuado del saneamiento
básico, actualmente existen algunas instituciones que trabajan con la propuesta de
Letrinas Ecológica, la implementación y capacitación para su uso resolvería en gran
medida el problema de contaminación.
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Viviendas
Las viviendas en el municipio están
construidas con materiales del lugar
y por ellos mismos, sin ninguna
orientación técnica, se establecen
sin considerar zonas de riesgo,
estas viviendas son multiuso, es
decir que no existe un ambiente
especifico para dormir y otro para
preparar los alimento, además se
utiliza un solo ambiente como dormitorio de los padres y también de los niños. La
lejanía y dispersión entre viviendas no permite la dotación de servicios básicos. Por
lo tanto se puede concluir, que las viviendas son precarias e insuficientes para
satisfacer las necesidades de la población.
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87. GOBIERNO MUNICIPAL DE ARQUE
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Principales características de la viviendas
Las viviendas del municipio se caracterizan principalmente por no contar con los
servicios necesarios de habitabilidad, la construcción de las mismas están a base
de materiales rústicos construidos por ellos mismos.
Cuadro Nº 46
Características de las viviendas
PROMEDIO DE
MATERIAL PREDOMINANTE EN:
PERSONAS
Por Por Paredes Techos Pisos
dormitorio habitación
Ladrillo, Calamina Tierra
multiuso
bloque de o Plancha
cemento u
hormigón
3,34 2,20 1,93 30,10 92,94
Fuente: INE
EL 93 % de las viviendas presentan pisos de tierra y muros de adobe, puesto que
las construcciones de ladrillo u otro material solo alcanzan a 2%, en general las
construcciones son utilizadas por toda la familia, es decir que son multiuso (Cocina
dormitorio), y lo mas preocupante es que tanto niños y mayores comparten el
mismo ambiente.
Cuadro Nº 47
Calidad de la vivienda
CALIDAD DE VIVIENDA
Baja Media Alta
65,60 33,37 1,03
Fuente: INE
87
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Diagnostico

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“AMDECO”
La calidad de las viviendas principalmente de baja calidad, muestra la necesidad de
canalizar políticas de mejoramiento de viviendas por parte del municipio con el
gobierno central.
DESARROLLO PRODUCTIVO
Tamaño y uso de la tierra
Los tipos de uso actuales
mas sobresalientes son: el
pastoril, silvopastoril,
agrícola de subsistencia,
agrícola intensiva.
La tenencia14 y uso actual
de la tierra está determinada
por la topografía, la
presencia de recursos
hídricos y su ubicación en los diferentes pisos ecológicos donde se encuentra el
terreno. En la región existen de cuatro diferentes pisos ecológicos:
 Tierras bajas (2.700-3.200 msnm)
 Tierras medias (3.200-3.600 msnm)
 Tierras altas (3.600-3.900 msnm)
 Tierras de puna (3.900-4.200 msnm)
A los 3.200 msnm, el asentamiento humano es mínimo, en razón de que los
terrenos han ido perdiendo su capacidad productiva.
SISTEMA DE PRODUCCION
En la Sección Municipal se practica una agricultura diversificada, intensiva y
extensiva y estacional. En superficie de suelo a sembrar en cada campaña agrícola
esta determinada por: la topografía, disponibilidad de mano de obra, disponibilidad
de agua para el riego, disponibilidad de capital y los factores climáticos.
14
Elaboración propia en base a PDM 2003-2007
88
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“AMDECO” 2008
Diagnostico

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“AMDECO”
Sistema de producción a secano
La preparación de terrenos generalmente se realiza en la finalización del periodo de
lluvias (marzo). En parcelas de Ladera normalmente se usa la tracción animal
(yunta); en terrenos de difícil acceso el trabajo es manual.
Este proceso se llama "barbechado" que principalmente lo realizan para el cultivo de
papa.
En la siembra los agricultores realizan el surcado en curvas de nivel con uso de
yunta; este proceso se realiza con las primeras lluvias de la temporada,
El control de malezas, aporques combinando con deshierbe manual. Algunas
familias realizan control de malezas antes de la siembra de la siguiente manera: con
las primeras lluvias germinan y desarrollan las malezas hasta alcanzar una altura de
4 a 6 cm. realizan la arada en un día soleado a fin de eliminar las mismas.
La cosecha, de productos agrícolas es de forma manual, sin embargo. Para la
siembra y cosecha del cultivo de papa, es frecuente en todas las comunidades del
Municipio el trabajo en Ayni, es decir, familias vecinas que mantienen una estrecha
amistad forman grupos de trabajo para realizar la siembra o cosecha para cada uno
de los miembros por turno, donde la familia de turno se responsabiliza de la
alimentación de todo el grupo.
Principales Productos
Entre los principales productos que identifican la zona están:
Cuadro Nº 48
Época de
Cultivo Variedad Tecnología
Siembra Cosecha
Papa Huaycha Tradicional Diciembre Marzo
89
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Grano
Chileno,
Trigo Tradicional Enero Marzo
Peruano,
Méjico
Waltacu,
Maiz Blanco, Tradicional Diciembre Abril
amarillo
Noviembre -
Arveja _ Tradicional Julio - Agosto
diciembre
Noviembre -
Trigo Méjico Tradicional Julio - Agosto
diciembre
Cebada _ Tradicional Octubre Julio
Noviembre -
Haba _ Tradicional Julio - Agosto
diciembre
Noviembre -
Arveja _ Tradicional Julio - Agosto
diciembre
Noviembre -
Tarhui _ Tradicional Julio - Agosto
diciembre
Quinua _ Tradicional Agosto - Septiembre Abril - Junio
Oca _ Tradicional Septiembre Julio - Agosto
Papa Lisa _ Tradicional Septiembre Abril
Fuente: Boleta de Diagnóstico.
Esta producción es diversificada según el área de producción, en la zona frígida de
puna la producción de quinua, papa, Tarwi, oca, etc.
Producción agrícola: Superficies y rendimientos por cultivos importantes
Dentro del sistema de producción, la ocupación y uso del suelo en el área rural, es
exclusivamente para fines agrícolas y ganaderos, por sus bondades productivas y
presenta una diversidad de cultivos de varias especies:
Organización de la fuerza de trabajo
Los trabajos o labores agrícolas son de carácter familiar y están asignadas de
generación en generación; sin embargo la participación de la mujer en trabajos
considerados de exclusividad del hombre son cada vez mayores. Siendo la
comercialización actividad propia de la mujer, no así al acceso, control y toma de
90
Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo
“AMDECO” 2008
Diagnostico

91. GOBIERNO MUNICIPAL DE ARQUE
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“AMDECO”
decisiones sobre el dinero (fruto de la venta) que tiene una participación mínima y
generalmente lo realizan los varones.
Así mismo los hombres participan en todas las actividades agrícolas (barbechos,
nivelados, siembra, riego, etc.), desde la siembra hasta la cosecha, especialmente
en aquellas que se requiere mayor fuerza. En cuanto a la actividad pecuaria ambos
participan en todas las actividades. En el caso de los hijos varones y mujeres, estos
participan en todo el proceso de la siembra y cosecha.
En el trabajo de la cosecha, se recurre a fuerza de trabajo adicional bajo la
modalidad de contrato (jornal) o con el sistema del Ayni (ayuda entre familias,
cuidando su comida y bebida sin que por medio exista pago de dinero salvo parte de
la cosecha como agradecimiento y no como retribución).
Cabe efectuar una aclaración en sentido de que en los días de luna llena, las
mujeres no deben ayudar en las faenas agrícolas aduciendo mala suerte, etc.,
creencias y costumbres propias de la cultura Incaica.
Sistema de Producción
Entre los principales cultivos tradicionales de zona esta los siguientes:
Cuadro Nº 49
Época de
Cultivo Variedad Tecnología
Siembra Cosecha
Papa Huaycha Tradicional Diciembre Marzo
Grano
Chileno,
Trigo Tradicional Noviembre - diciembre Julio - Agosto
Peruano,
Méjico
Waltacu,
Maíz Blanco, Tradicional Diciembre Abril
amarillo
Arveja _ Tradicional Noviembre - diciembre Julio - Agosto
Cebada _ Tradicional Octubre Julio
Haba _ Tradicional Noviembre - diciembre Julio - Agosto
91
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Arveja _ Tradicional Noviembre - diciembre Julio - Agosto
Tarhui _ Tradicional Noviembre - diciembre Julio - Agosto
Quinua _ Tradicional Agosto - Septiembre Abril - Junio
Oca _ Tradicional Septiembre Julio - Agosto
Papa Lisa _ Tradicional Septiembre Abril
Zanahoria Tradicional
Hortalizas
Betarraga Tradicional
Cebolla Tradicional
Verduras
Lechuga Tradicional
Fuente: Boleta de Diagnostico
El sistema de producción y la construcción de terrazas y obras de conservación de
suelos esta establecido a través del ayni, umaraka y la minká.
La baja producción agropecuaria, hace que la población joven y adultos en edad de
trabajar emigran y tan solo intervienen en los momentos más indispensables del
proceso productivo.
Destino de la producción
La producción del municipio en su mayor porcentaje esta destinado al autoconsumo,
los excedentes son comercializados en las ferias locales (Ovejería Larama, Arque y
Pongo K’asa), y en algunos casos realizan trueques con otros productos de primera
necesidad.
Turismo
Arque oferta espacios con riqueza natural, histórica y cultural que pueden ser
explotados para crear espacios dedicados a la actividad turística de aventura,
conocimiento, agroturismo participativa rural.
Atractivos Turísticos del Municipio15
Una de las características relevantes de la actividad turística de Arque es la riqueza
cultural y natural que persiste a pesar de los tiempos y de las alienaciones que se
15
Mayor detalle en el diagnostico turístico de Arque en Anexo
92
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93. GOBIERNO MUNICIPAL DE ARQUE
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“AMDECO”
manifiesta, es de esta forma, que es necesario destacar todas las riquezas y el
renombre histórico con las que cuenta el municipio de Arque, a través de una ficha
de inventariación de la identificación de estos recursos, los cuales son identificados
y mencionados de la siguiente forma:
Cuadro Nº 50
Recursos monumentales, Pueblo colonial de Arque, Plaza y la Iglesia de
étnicos y artísticos Arque
Minas de Cerro
Atractivos o recursos naturales Bosque encantado en Berenguela
o paisajísticos Aguas termales Cabracancha y Colcha
Ruinas de Inca Pucara (Callajchullpa)
Río Arque, donde se puede apreciar el exuberante
paisaje valluno.
Folklore, fiestas y Festividad Virgen del Rosario (06 - 09 de Octubre),
acontecimientos programados en que se observa mucha devoción, danzas y
grupos folklóricas, gastronomía de la zona
Carnaval, tiene una duración de siete días y es
celebrado entre febrero y marzo, su mayor
atracción es el Tinku que consiste en combate
individual entre representantes entre una y otra
comunidad al son del charango que son utilizados
para estas ocasiones y que interpretan el ritmo del
Huayco.
Festividad de San Antonio (12 – 14 de junio)
Fiesta del Sr. De Exaltación (Abra K’asa)
93
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94
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Estrategia

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AMDECO
Plan de Desarrollo Municipal elaborado por la Asociación de
Municipios de Cochabamba
Lic. Ramiro Zuazo Manzaneda Director Ejecutivo
Lic. Fernando Pérez Gonzáles Director de Planificación
Gestión Territorial y
Desarrollo Productivo
DIAGNOSTICO
Lic. Fernando Pérez Gonzáles
Lic. Marisabel Trujillo Zotez Análisis -Socio económico
Soc. Richard Cabrera Bustamante Análisis sociológico
Ing. Jorge Estrada Villarroel Análisis Productivo
Lic. Fabiola Gutiérrez Análisis turístico
Egr. Wilder Sánchez Sistematización
TALLERES PARTICIPATIVOS
Soc. Richard Cabrera Bustamante
Arq. Elsa Rocha Valles
Lic. Marisabel Trujillo Zotez
Lic. Fabiola Gutiérrez
Aud. Ramiro Vocal Grajeda
Modesto Mamani
Egr. Wilder Sánchez
Egr. Jhonny Acevedo
PLAN ESTRATEGICO
Lic. Fernando Pérez Gonzáles
INFORMACION GRAFICA
Arq. Elsa Rocha Valles
2
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“AMDECO” 2008
Estrategia

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“AMDECO”
INTRODUCCIÓN
La pobreza en el municipio de Arque se ha mantenido constante y va
acentuándose tanto, que hoy en día hay más indigentes rurales que hace
20 años.
Aunque muchas de las causas de la pobreza rural tienen su origen fuera
del municipio, lo que no se puede discutir es la poca efectividad de las
políticas de desarrollo rural impulsadas desde hacen mas de cinco
décadas (reforma agraria).
En la búsqueda de nuevas respuestas, proponemos la presente
Estrategia de Desarrollo del Plan con un enfoque territorial el mismo que
nos permitirá generar las estrategias para el desarrollo rural.
A pesar de que el territorio es la base de la planificación, aún no se ha
desarrollado la utilización de este enfoque de desarrollo. Consideramos
que ello se debe a tres factores:
a. Propuestas simplemente teóricas, en especial en lo que se refiere
a lo rural, aún discurren principalmente por la orientación
disciplinaria, con escasos esfuerzos de integración.
b. La falta de iniciativa por parte de los planificadores ya sean del
estado, del departamento y del municipio, por lo que las propuestas
de desarrollo rural y eliminación de la pobreza no cuentan con un
enfoque territorial, y por lo tanto, la evidencia sobre la eficacia del
nuevo enfoque es aun insuficiente;
c. Aunque muchos organismos internacionales y nacionales
responsables del desarrollo rural y de la eliminación de la pobreza
3
Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo
“AMDECO” 2008
Estrategia

98. GOBIERNO MUNICIPAL DE ARQUE
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“AMDECO”
se han declarado a favor de este enfoque territorial, todavía no han
sido suficientemente capaces de completar el paso de la visión a la
acción.
Este nuevo Plan pretende contribuir a este proceso en curso de construir
un enfoque territorial para el desarrollo rural. El objetivo del instrumento es
aportar elementos que puedan constituir una herramienta operativa, que
ayude a través de las estrategias que se propone, salir en forma
progresiva de la pobreza en el municipio.
Ello es imperativo en un momento en que lo rural recibe una mayor
atención política de parte del gobierno nacional, además de las agencias
internacionales.
Para que esta mayor apertura política se materialice, es necesario que se
encuentre con una propuesta coherente y convincente, centrada en la
inversión en activos para la promoción del crecimiento, que sea alternativa
a la de la simple repetición de los esquemas convencionales, o a aquellas
que privilegian las transferencias directas a los pobres vía fondos sociales.
Adicionalmente, la clarificación de un enfoque territorial del desarrollo
rural, ofrece la oportunidad de conectar los temas de la pobreza rural con
otros elementos que hacen al territorio como el de los asentamientos
humanos, de la acción pública moderna, como son, por citar algunos, los
del desarrollo económico local, competitividad, descentralización,
modernización del municipio, pequeña y mediana empresa, y medio
ambiente.
4
Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo
“AMDECO” 2008
Estrategia

99. GOBIERNO MUNICIPAL DE ARQUE
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“AMDECO”
El Desarrollo Territorial Rural se constituirá en el proceso de
transformación productiva e institucional en un espacio rural determinado,
cuyo fin es reducir la pobreza. La transformación productiva tiene el
propósito de articular competitiva y sustentablemente a la economía del
territorio a mercados dinámicos.
El desarrollo institucional que tendrá como principal protagonista al
Gobierno Municipal tiene el propósito de estimular y facilitar la interacción
y la concertación de los actores sociales, institucionales y de la
cooperación.
El presente Plan no solo es de un quinquenio, sino es del largo plazo,
tiempo necesario para la construcción del territorio municipal
Julio de 2008
Lic. Fernando Pérez Gonzáles
DIRECTOR DE PLANIFICACION
GESTION TERRITORIAL Y
DESARROLLO PRODUCTIVO
5
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“AMDECO” 2008
Estrategia

100. GOBIERNO MUNICIPAL DE ARQUE
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DESAFÍOS Y CONDICIONANTES DEL DESARROLLO RURAL
Consideramos importante tener en cuenta dos premisas que nos permitirá
guiar todo el proceso estratégico del Plan y son:
1. El reconocimiento de las tendencias de la población del municipio,
ante los cuales las antiguas metodologías como proponer
programas y proyectos sin una visión clara ni estrategia definida
nunca se cumplieron y han sido simplemente aspectos teóricos y
metodológicos que no han logrado sacar de la pobreza al municipio.
2. La comprobación de que los enfoques o estrategias convencionales
de desarrollo rural y eliminación de la pobreza que se pusieron en
practica desde los inicios de la Participación Popular, no rindieron
los frutos esperados.
Antecedentes y condicionantes
Las transformaciones que se vienen dando en un mundo globalizado
afectan a todas las dimensiones de la vida del municipio: la economía, la
política, la cultura, las relaciones sociales e interinstitucionales.
Se ha acelerado la inserción de las economías agrarias en el proceso de
globalización, con todas las implicaciones que ello tiene sobre los grados
de autonomía de las políticas nacionales.
Independientemente de que se considere o no a la globalización como un
fenómeno nuevo, lo que resulta innegable es que su traducción moderna
muestra diferencias cualitativas con fenómenos de épocas pasadas pues
6
Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo
“AMDECO” 2008
Estrategia

101. GOBIERNO MUNICIPAL DE ARQUE
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“AMDECO”
se trata de una economía capaz de trabajar como una unidad en tiempo
1
real y a escala mundial. El comercio internacional y los mercados de
capital están articulados globalmente operando durante todo el día y a
cualquier distancia; las herramientas que lo hacen posible surgen de las
tecnologías de información y comunicación.
La capacidad del Gobierno Municipal para orientar su propia economía se
ve limitada por factores que escapan a su control, incluso en
circunstancias de un manejo adecuado de las variables macroeconómicas.
Paradójicamente, este debilitamiento apunta a la necesidad de fortalecer
la capacidad de gestión del Gobierno Municipal.
Limitaciones de los enfoques tradicionales de los anteriores PDM`s
Lo propuesto en los anteriores Planes son irrelevantes frente a la
magnitud de los cambios dinámicos que tiene el territorio y sus
asentamientos humanos, tienen una lógica estancada es decir con
proyectos y programas definidos sin tomar en cuenta a la dinamicidad de
cambio que se genera en el territorio.
 Hacen caso omiso del alto grado de heterogeneidad que
caracteriza a la población del municipio, al mundo de la pobreza,
de la pequeña agricultura y de la pequeña organización rural no
agrícola, y por lo tanto, a la necesidad de contar con estrategias
diferenciadas.
 Desconocen el carácter multidimensional de la pobreza y tienden
a enfrentarla con respuestas uniformes que no logran dar cuenta
1
Castells (1999 Pág. 259)
7
Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo
“AMDECO” 2008
Estrategia

102. GOBIERNO MUNICIPAL DE ARQUE
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“AMDECO”
de la complejidad del fenómeno, sus causas y sus
manifestaciones.
 Están centrados en la actividad agrícola, no incorporando el
carácter multiactivo de las unidades familiares rurales, a pesar de
la importancia que ha alcanzado el trabajo rural no agrícola,
especialmente en el caso de las mujeres que se incorporan al
mercado laboral.
 No intervienen en corregir las fallas o ausencias de mercado, que
afectan en particular a los pequeños y medianos productores y a
los pobres, contentándose con suplir o mitigar algunas de ellas
con los recursos de los proyectos de desarrollo, solo para verlas
reaparecer al término de los mismos.
 Desvinculan con frecuencia las acciones orientadas a la
transformación productiva, de aquellas que apuntan a la reforma
de las instituciones rurales. Por lo general fallan en articular las
políticas y acciones específicas de desarrollo rural, de aquellas de
carácter macro, con lo que la viabilidad y sustentabilidad de las
primeras quedan seriamente cuestionadas.
 Tienen serias dificultades para asumir el hecho de que
crecientemente son el mercado y los agentes de mercado quienes
tienen el peso decisivo en la determinación de las tendencias,
oportunidades y restricciones que enfrentan habitantes del
municipio. Por ello, reducen innecesariamente su ámbito de
competencia a lo que está directamente al alcance del sector
público y de sus agentes.
 No consideran, salvo excepciones, la posibilidad de inducir a la
agroindustria, a los servicios, a las empresas medianas y grandes,
incluso aquellas localizadas en el sector urbano, a asumir el papel
8
Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo
“AMDECO” 2008
Estrategia

103. GOBIERNO MUNICIPAL DE ARQUE
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“AMDECO”
de difusoras de tecnología hacia determinados segmentos de la
pequeña y mediana empresa (PYME) rural
 Carecen de capacidad para adecuar las propuestas estratégicas o
las políticas generadas centralmente, a las potencialidades y
restricciones específicas que presenta cada región o, a la inversa,
no incorporan desde el inicio consideraciones de replicabilidad y
amplificación de las experiencias exitosas.
En un sentido más amplio, no consideran los efectos potenciales que un
determinado desarrollo del núcleo urbano pudiera tener, tanto en la
transformación productiva de la actividad rural, como en las condiciones
de vida y de trabajo de la población, en particular los pobres.
La insatisfacción con los enfoques tradicionales ha dado lugar a una serie
de formulaciones estratégicas para reenfocar el desarrollo rural y el
combate a la pobreza, las que en general avanzan hacia una propuesta de
enfoque territorial.
EL PLAN DE DESARROLLO RURAL PROPUESTO
El Plan De Desarrollo Rural Sostenible propuesto, necesariamente debe
partir de los planteamientos de la Planificación Estratégica del Estado, la
Planificación del Desarrollo Municipal debe apropiarse de esas estrategias
y objetivos para adecuarlas a sus propias realidades, el municipio tiene
más posibilidades de aplicar esas estrategias para conseguir los deseados
objetivos
Los parámetros que se deben considerar tanto para la proyección de
crecimiento de los indicadores como sus interrelaciones son:
9
Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo
“AMDECO” 2008
Estrategia

104. GOBIERNO MUNICIPAL DE ARQUE
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“AMDECO”
Neutralizar la migración definitiva de la población.
La distribución de la población económicamente activa (PEA).
El crecimiento del producto PIB municipal por sectores económicos.
El Valor Agregado promedio por ocupado y per cápita.
Los recursos financieros necesarios para la ejecución del Plan.
Metas
En función a la implementación de la presente estrategia es posible
formular las siguientes metas:
1. Incrementar la tasa de crecimiento económico global del municipio
en el largo plazo (15 años = 3 periodos de gestión municipal.), en
coincidencia con la política del Gobierno Central, que propone
reducir en un tercio los niveles de pobreza que asolan el país en 15
años.
2. Elevar el nivel y la calidad de vida de los habitantes del municipio
con base en el incremento de la productividad de la mano de obra,
el mejoramiento de los servicios y el desarrollo de la infraestructura
básica.
2.1 El incremento de la productividad de la mano de obra, deberá
estar necesariamente ligada a la introducción de tecnologías
relativamente más avanzadas en la agricultura que a su vez
implica la capacitación de los campesinos productores para
superar un sistema tradicional en el rubro de la agropecuaria, en
cuanto a manejo de suelos, labores culturales, semillas, control de
plagas y comercialización, en lo referente a la ganadería superar
10
Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo
“AMDECO” 2008
Estrategia

105. GOBIERNO MUNICIPAL DE ARQUE
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“AMDECO”
las actuales practicas en cuanto a manejo genético, forrajes,
control de enfermedades, etc.
3. Iniciar un proceso de incorporación de mayor Valor Agregado a la
producción del sector primario, para ampliar la base de la población
económicamente activa (PEA) a través de la creación de empleos
en los sectores secundario y terciario.
4. Revertir la tendencia migratoria de la población del municipio,
orientando el desarrollo de las actividades productivas a la
recuperación de la población económicamente activa (PEA), que
haya migrado hacia la ciudad de Cochabamba y otras ciudades,
donde muchos han desarrollado capacidades y destrezas en el
campo productivo y en el de servicios, constituyen por tanto, un
capital humano que puede apuntalar el proceso de desarrollo del
municipio, es decir de una tasa negativa (- 0.01 %) ingresar a una
tasa positiva, de tal manera que en plazo de ejecución del Plan , el
municipio pueda contar con una mayor fuerza de trabajo y una
mejor distribución de la población en todo el ámbito territorial.
5. Para este cometido, será necesario desarrollar la agropecuaria, de
ella se espera efectos multiplicadores en los sectores secundario y
terciario.
6. Incrementar la fuerza de trabajo, buscando la ocupación de toda la
PEA del municipio. Capacitándola para una mejor productividad en
los diferentes rubros de la actividad económica.
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106. GOBIERNO MUNICIPAL DE ARQUE
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DESARROLLO TERRITORIAL RURAL
En la introducción señalamos que con este documento queremos aportar
elementos que puedan constituirse en una herramienta operativa del
Plan de Desarrollo Municipal desde el enfoque territorial, a través del
Desarrollo Territorial Rural.
Que es el Desarrollo Territorial Rural
El Desarrollo Territorial Rural lo concebimos como un proceso de
transformación productiva e institucional en un espacio rural determinado
(el municipio), cuyo fin es reducir la pobreza del mismo. La transformación
productiva tiene el propósito de articular competitiva y sustentablemente a
la economía del territorio a mercados dinámicos.
El desarrollo institucional tiene los propósitos de estimular y facilitar la
interacción y la concertación de los actores sociales e institucionales entre
sí y entre ellos y los agentes externos relevantes y de incrementar las
oportunidades para que la población participe del proceso y de sus
beneficios.
FORMULACIÓN DE OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL PLAN
ESTRATÉGICO
Los objetivos de desarrollo del plan representan los propósitos que busca
el plan, se refiere a lo que se busca logar con las diferentes dimensiones
y líneas estratégicas.
Los objetivos expresan escenarios deseados tales como: la evolución de
los cambios económicos, la superación de las situaciones de pobreza, las
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“AMDECO” 2008
Estrategia

107. GOBIERNO MUNICIPAL DE ARQUE
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“AMDECO”
transformaciones necesarias de la infraestructura urbana y rural, también
se refiere a los valores que se desea implementar como: una activa
participación de la población del municipio en las decisiones, una mayor
organización social, desarrollo cultural, etc.
En el municipio de Arque, existe una fuerte dependencia entre las formas
de uso del espacio territorial, las posibilidades de crecimiento económico
y el bienestar de la población, los objetivos propuestos se agrupan en tres
bloques que darán lugar posteriormente a las dimensiones de desarrollo y
líneas estratégicas del plan.
Primer objetivo. Mejoramiento de las condiciones de vida de la población.
Referido a:
 Organización social y participación
 Salud, vivienda, saneamiento básico
 Educación y cultura
 Recreación y deporte
 Seguridad ciudadana
 Prevención de riesgos
 Calidad ambiental
Segundo Objetivo. Voluntad de lograr un crecimiento económico
sustentable
En la premisa de:
 Modernización, desarrollo y formación de empresas locales
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108. GOBIERNO MUNICIPAL DE ARQUE
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 Empleo, productividad en base al aprovechamiento y
protección de los recursos naturales.
 Fomento a sectores productivos (agricultura, pecuario,
industria y turismo).
 Infraestructura de apoyo a la producción de bienes y
servicios.
Tercer objetivo. Resolución de problemas de la organización espacial
Incluyen:
 Recuperación y protección de áreas geográficas en función a
su importancia ecologica, productiva y cultural.
 Integración territorial
 Vialidad estructurante y redes de servicio al interior del
municipio.
 Distribución equitativa de la infraestructura urbana social
Los objetivos señalados constituirán los ejes del desarrollo territorial y la
organización del territorio municipal como una unidad de planeamiento, lo
cual implica que el municipio debe trabajar en contar con un
ordenamiento territorial.
La organización territorial, exige una atención especial a la claridad y
facilidades para el tránsito de bienes y servicios a través de un sistema
vial y sistemas de transporte y comunicaciones eficientes, además de la
dotación de redes de infraestructura urbana y rural y los servicios básicos
apropiados; asegurando el desarrollo de los distintos actores sociales y
productivos del municipio.
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109. GOBIERNO MUNICIPAL DE ARQUE
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DIMENSIONES OPERATIVAS DEL ENFOQUE DE DESARROLLO
TERRITORIAL MUNICIPAL
Primera Dimensión
La transformación productiva y el desarrollo institucional se deben
abordar de forma simultánea en el marco del desarrollo territorial
rural.
Se pretende destacar la interdependencia de la transformación productiva
y del desarrollo institucional.
La competitividad, el carácter sistémico de ésta, la innovación tecnológica,
la construcción de vínculos con mercados dinámicos, y las relaciones
urbano-rurales, son impensables sin construir redes que permitan el
acceso a conocimientos y habilidades, alianzas entre agentes que se
complementan para el logro de objetivo compartidos a lo largo de una
cadena productiva y espacios de concertación público-privados.
Segunda Dimensión
Los programas de Desarrollo Territorial del municipio deben operar
con un concepto ampliado de lo rural
Si tomamos un cierto umbral de densidad demográfica como criterio
relevante para delimitar lo urbano quedará en evidencia que hay una clara
sobreestimación del grado de urbanización de buena parte del municipio
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Estrategia

110. GOBIERNO MUNICIPAL DE ARQUE
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El análisis de las tendencias demográficas entre los censos revelará la
existencia de un número significativo de pequeños y medianos núcleos
urbanos que han mostrado capacidad de crecimiento mínimo. Este
análisis debiera utilizarse como un indicador de tendencias con un
potencial dinamizador de los territorios rurales a los que dichos núcleos
pertenecen.
Tercera Dimensión
Para los programas de Desarrollo Territorial del municipio, el
territorio es un espacio con identidad y con un proyecto de desarrollo
concertado socialmente.
Desde el punto de vista del proceso de desarrollo rural en particular, el
territorio no es sino el espacio que sus agentes económicos reconocen
como necesario para contener y delimitar las relaciones que establecen
entre ellos al interior, y entre todos y el ‘mundo externo,’ en función de los
proyectos u objetivos de desarrollo que se proponen emprender.
El territorio en el proceso de desarrollo rural es una construcción social, y
no un espacio objetivamente existente y delimitable en virtud de una u
otra variable o conjunto de variables físicas o económicas. El territorio es
estrictamente dinámico, es decir, funcional a los objetivos y alcances que
se proponen los agentes de los procesos de desarrollo territorial rural.
Cuarta Dimensión
Los programas de Desarrollo Territorial del municipio deben
considerar explícitamente la heterogeneidad entre territorios
16
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Estrategia

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Se debe proponer una tipología de configuraciones territoriales a partir de
criterios que se consideren relevantes desde el punto de vista de los
posibles diseños de la estrategia.
Un sistema de información territorial (Catastro) permitirá generar las
políticas a seguir en la gestión del mismo tomando en cuenta:
 Situaciones de las micro regiones que tienden a articular un buen
desempeño de la agricultura familiar con un entorno
socioeconómico flexible y diversificado.
 Situaciones de las micros regiones que tienden a combinar la
presencia de una agricultura de subsistencia con un entorno
socioeconómico generador de oportunidades de trabajo no agrícola
tanto rurales como urbanos.
 Situaciones de despoblación por el efecto de la migración, que
tienden a combinar sistemas productivos muy extensivos, en
general agropecuarios, con un entorno socioeconómico rígido,
especializado o austero de mano de obra.
 Situaciones de fragilidad de los ecosistemas o del entorno
socioeconómico que impiden la intensificación de prácticas
agrícolas bloqueando al mismo tiempo la generación de
oportunidades de trabajo no agrícola.
Quinta Dimensión
Los programas de Desarrollo Territorial del municipio deben
convocar a la diversidad de agentes del territorio
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Las comunidades del municipio pueden por si mismos desarrollar ciertos
tipos de capacidades y competencias, a partir de su propia organización.
Sin embargo, habrá otras determinantes del desarrollo a la que accederán
a través de metodologías que los vinculen con otros agentes económicos
y sociales. Por ende, la construcción de estas metodologías y el
relacionamiento con estos otros actores, es decir, la promoción de la
concertación social, son tareas ineludibles del desarrollo.
Sexta Dimensión
La implementación de la estrategia de Desarrollo requiere una
compleja arquitectura institucional
Concebimos por arquitectura institucional al conjunto formado por las
instituciones y las organizaciones.
Para efectos de la implementación del enfoque de desarrollo, el municipio
se encuentra frente a un esquema obsoleto en lo que hace a la
arquitectura institucional, pues no existen ni organismos ni instituciones
que puedan abordar de un modo integral la problemática del desarrollo
rural entendida en los términos propuestos.
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Las posibilidades de coordinación raras veces trascienden las reuniones
de los actores sociales e institucionales sin efectos importantes, siendo el
problema más importante:
Las atribuciones y capacidades del gobierno municipal en su dimensión
técnica, administrativa y política se encuentran desactualizadas.
Es importante reestructurar la organización de funcionamiento del
Gobierno Municipal en la búsqueda de la coordinación, la existencia de
controles y equilibrios entre los distintos niveles de gobierno municipal.
Contar con la capacidad técnica de construir redes y otras formas de
asociación entre los actores del municipio, para generar organizaciones
de alcance regional capaces de emprender las tareas de la transformación
productiva.
LAS ESTRATEGIAS DE DESARROLLO
Las estrategias del desarrollo rural integral del municipio, se van a ir
ajustando a la actividad de los pequeños productores como trabajadores
agrícolas y sólo a los vínculos que, en cuanto tales, tienen con su entorno.
Es importante el carácter multisectorial, territorial y descentralizado que
deben tener las estrategias, sin las cuales, se señala, las inversiones
públicas en el medio rural difícilmente llegarán a ser eficaces y
sustentables
Línea estratégica 1
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Descentralización de los niveles técnicos del municipio
En el ámbito de las micro regiones del municipio, en la condición de que
las comunidades cuenten con la capacidad técnica y los incentivos para
apropiarse de los procesos de esta descentralización, con la premisa de
que “cuando las comunidades participan, comparten los beneficios y
aumentan su cuota de ganancia.”
El empoderamiento de los habitantes del municipio se constituye con
mucha fuerza en el eje que estructura el desarrollo. La descentralización
será el factor que abrirá nuevas oportunidades a los pobres, “a condición
de que ellos puedan influir en las instituciones, políticas y decisiones que
afectan sus vidas”, vinculando así descentralización, ciudadanía,
empoderamiento y superación de la pobreza rural.
A partir de este enfoque, la estrategia compromete acciones de
fortalecimiento de las capacidades de las autoridades locales y en favor
del mejoramiento de la responsabilidad y la transparencia en su gestión y
en la prestación de servicios a las comunidades del municipio.
Esta línea estratégica a partir del planteamiento global antes descrito, va
un paso más allá y se acerca al desarrollo territorial rural
Nueva concepción estratégica que busca:
 Que el desarrollo del municipio genere corredores económicos,
creando un entorno propicio para la reducción de la pobreza.
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 Que la mejora del bienestar de la población rural exige el
fortalecimiento de las instituciones locales del municipio.
 Que la creación de oportunidades de ingreso y empleo de los
habitantes del municipio no puede restringirse al ámbito
agropecuario sino que debe prestar atención también al desarrollo
de la industria, los servicios y de los vínculos agricultura industria
servicios.
Línea estratégica 2
Desarrollo territorial multisectorial
Se plantea contar con opciones efectivas para la ejecución
descentralizada de los programas y políticas, como elemento
indispensable para la construcción de un contexto político institucional
conducente a la reducción sostenible de la pobreza rural.
Este elemento se articula con otro de similar importancia, que es el
reconocimiento de la heterogeneidad estructural del medio y de las
sociedades rurales, que refuerza la necesidad de la descentralización y
diferenciación de las estrategias de reducción de pobreza, para que estas
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Estrategia

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puedan permitir la expresión de dicha diversidad y convocar a los distintos
sectores y agentes.
Otro elemento de esta estrategia es el reconocimiento del aporte esencial
que los sectores no agropecuarios (industria y servicios) deben hacer a la
reducción de la pobreza rural.
Se plantea el fortalecimiento del Gobierno Municipal y los actores
institucionales y de la participación social como acciones estratégicas
para la reducción de la pobreza rural.
Estas acciones estratégicas se deben insertar en un enfoque de
desarrollo de las micro regiones, concebidas como espacios
relativamente autónomos donde el municipio puede actuar a través de
políticas destinadas a la producción de bienes públicos, tales como
dotación de infraestructura, mejoramiento de la calidad de la mano de
obra, fomento de las organizaciones locales, y estímulos a la innovación
tecnológica.
También hace parte de este enfoque el desarrollo de instancias locales y
descentralizadas de decisión, que vinculen a las comunidades con la
micro región y a ésta con espacios mayores.
Etapas de la estrategia:
1. Fortalecimiento y saneamiento del gobierno Municipal;
2. Planificación estratégica local y de fomento de la concertación
social;
3. Puesta en marcha de proyectos predominantemente
representativos de apoyo a las actividades productivas,
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4. Potenciación de la competitividad empresarial, y; de desarrollo de
un componente financiero.
Línea estratégica 3
Enfoque de desarrollo de carácter territorial,
Se debe orientar a la promoción del crecimiento económico rural de base
amplia o multisectorial; focalizada en la totalidad del espacio rural, y
construcción de alianzas con todos los agentes económicos ya sean
públicos y privados interesados en el desarrollo.
El principio rector de la implementación, será el reconocimiento de la
diversidad municipal y regional. Siendo el punto focal de esta estrategia
las comunidades del municipio y el mejoramiento de su bienestar en
todos los sentidos.
El apoyo al crecimiento económico rural de base amplia, otorgara
importancia al desarrollo del sector agropecuario y a la expansión de las
actividades económicas rurales no agrícolas.
El fomento agropecuario, a su vez, reconoce la necesidad de impulsar
estrategias diferenciadas que den cuenta de distintas situaciones,
definidas estas por la dotación de activos de los hogares rurales y por el
potencial de los territorios en que se localizan.
Lo que se busca con esta estrategia es:
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Promover el bienestar social general y manejar y mitigar los riesgos y la
vulnerabilidad de habitantes del municipio.
Línea estratégica 4
Construcción de alianzas
El Gobierno Municipal deberá buscar alianzas estratégicas con todos los
sectores interesados, su implementación se basa en cuatro pilares:
 Elevar el perfil del desarrollo rural en las políticas municipales.
 Amplificación de las innovaciones y de las inversiones en desarrollo
rural.
 Mejoramiento del impacto de las inversiones rurales
 Implementación de las políticas globales y corporativas de otras
instancias de la cooperación
Línea estratégica 5
Reforma institucional para el Desarrollo Rural
Se plantean cuatro áreas prioritarias:
 La seguridad alimentaria
 La inserción dinámica en el comercio a nivel municipal,
departamental, nacional e internacional
 La gestión sustentable de los recursos naturales
 La reconstrucción de las instituciones agropecuarias.
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Se plantea la necesidad de fortalecer la capacidad de gestión del
Gobierno Municipal, como opción para elevar la eficiencia de la política de
desarrollo local.
Estrategia que busca:
 Transformación del pequeño productor en un empresario rural.
 Del empleo agrícola al multiempleo
 De una política agrícola genérica a políticas diferenciadas de
acuerdo a tipos de unidades familiares; de la producción agrícola a
los encadenamientos de ésta con la agroindustria y los servicios.
De la incompatibilidad entre mercado/municipio como mecanismo de
regulación, a la reconstrucción de las instituciones como mediadoras entre
la sociedad civil, el municipio y el mercado.
Línea estratégica 6
Implementación de procesos de desarrollo económico
Incrementar la competitividad y fortaleza económica de unidades a nivel
regional del municipio para la creación de mejores oportunidades de
empleo a nivel municipal.
La propuesta está centrada en la creación de entornos locales favorables
al desarrollo empresarial rural, siendo las propias empresas el agente
(económico) o grupo objetivo en torno al cual se organizan los diversos
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Estrategia

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instrumentos, destinados al fortalecimiento, a la atracción de otras o al
surgimiento de nuevas empresas locales.
La estrategia resalta el carácter sistémico de las acciones a través de
diferentes actividades considerando que es a nivel local donde es posible
integrar el desarrollo de habilidades con el apoyo a la pequeña y mediana
empresa, el mejoramiento tecnológico con la investigación y el desarrollo,
el impulso a proveedores con el fortalecimiento de las asociaciones, la
promoción del empleo con la calidad de la infraestructura.
El fundamento económico de la necesidad de impulsar el desarrollo de las
economías locales surge de la aceptación de que “en el mundo real, los
mercados nunca coinciden con los supuestos ideales de los modelos
neoclásicos simples” y que a nivel local existen tipos específicos de fallas
de mercado que pueden ser superadas con costos bajos y distorsiones
marginales, con un adecuado fortalecimiento de las instituciones a ese
nivel.
Línea estratégica 7
Desarrollo focalizado en unidades territoriales
El concepto de territorio tiene una connotación amplia y multidimensional,
entre otras cosas de apropiación territorial, conformación de región, de
espacio acotado, en términos geográficos, políticos, administrativos y
ecológicos, constituyendo unidades integrales de planificación e iniciativas
de desarrollo, especialmente en aquellos de alta expresión rural2
2
(IICA 2000 Pág.11).
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Necesidad de tener una nueva visión de la agricultura y la vida rural
entendida como un balance o combinación adecuada de lo urbano y lo
rural, en un contexto del desarrollo sostenible, armónico con el medio
ambiente y los recursos naturales, que incorpore la innovación
tecnológica.
El reconocimiento de la competitividad como requisito indispensable para
lograr el desarrollo sostenible.
La incorporación de nuevas actividades productivas incluyendo aquellas
de naturaleza no agrícola; el apoyo gubernamental para favorecer el
desarrollo de conglomerados o “clusters.”
Áreas de concentración de esfuerzos:
 Comercio y políticas de integración
 Desarrollo del agro negocio
 Desarrollo rural sostenible orientado al manejo sostenible de los
recursos naturales, otorgando especial importancia a la
deforestación, la degradación de las tierras, y la calidad del agua
para la agricultura)
 Sanidad agropecuaria e inocuidad de los alimentos y la de la
‘modernización institucional’, entendida básicamente como la
creación en el municipio de la unidad agro productiva
LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS ESPECÍFICOS
Los lineamientos estratégicos específicos del Plan están dirigidos a
construir el municipio en el corto y mediano plazo al igual que las líneas
estratégicas de desarrollo y las dimensiones que tienen un largo plazo,
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todas permitirán a los técnicos municipales proponer los programas y
proyectos en función a cada una de las estrategias y dimensiones.
1. Ordenamiento, gestión territorial y preservación del medio
ambiente, El ordenamiento del territorio y la preservación del
medio ambiente son vitales para el desarrollo productivo. El
ordenamiento conlleva una definición de los usos de las zonas
que conforman el espacio físico municipal de acuerdo con las
características específicas y los objetivos que se esperan
alcanzar, mientras que la preservación del medio ambiente
constituye una apuesta estratégica de sustentación del proceso
de desarrollo el uso del territorio municipal debes ser regulado
con criterios de preservación del medio ambiente y los
ecosistemas, a fin de contar con un territorio sustentable y de
protección de los recursos naturales.
2. Infraestructura y equipamiento, proveer al centro urbano el
equipamiento necesario para iniciar el proceso de cambio para
mejorar la calidad de vida de la población y su articulación con su
entorno rural.
3. Desarrollo de Políticas sociales, las oportunidades con las que
deben contar los habitantes del municipio partirán a través del
fortalecimiento de sus organizaciones sociales y productivas,
generando programas en el marco del Desarrollo Humano
sostenible.
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4. Modernización de la gestión publica municipal y
participación ciudadana del municipio, el uso de nuevas
herramientas por parte de la gestión municipal permitirán a esta
acercarse aun más a la población del municipio y comprometerse
con el desarrollo del municipio.
IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO
El éxito de las estrategias propuestas depende:
 De la voluntad política del Gobierno Municipal y de otras
autoridades del municipio, prefectura e instituciones.
 De la capacidad técnica de los profesionales del municipio que
permita la generación de programas y proyectos en función a las
estrategias.
 De la participación institucional de actores claves.
 De enfoques temáticos,
 De los procesos participativos y técnicos aplicados.
Para que la presente estrategia sea implementada se requiere de un
dialogo concertado con los actores claves los cuales tendrán un papel
importante en la implementación.
Para los procesos de planificación, implementación, monitoreo y
fiscalización es importante que se establezcan reglas claras de
comportamiento y de la definición de roles. Ello significa la necesidad de
una “institucionalización” de la gestión del plan.
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Misión
Ser un Gobierno Municipal promotor del desarrollo
económico, atractor de inversiones, cercano a su población
y transparente, fortaleciendo la gestión municipal como
principio de seguridad y productividad generador de
acciones y mejores servicios, en acuerdo social y de
mejores condiciones para el desarrollo, en beneficio de las
familias y de todos los habitantes del Municipio.
Visión
Municipio que cuenta con un gobierno eficiente,
transparente y participativo que satisface las esperanzas de
la comunidad y genera confianza. Un gobierno promotor del
desarrollo y gestor de mayores recursos en beneficio de las
familias del municipio; un gobierno que vela por el cuidado
del medio ambiente y la biodiversidad y la defensa de los
valores y raíces culturales de su pueblo.
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El enfoque territorial del Plan de Desarrollo Municipal
Objetivo
Características intermedio Objetivo Final
importantes
Fortalecimiento de la gestión
descentralizada
Alianzas del Gobierno
Municipal
Implementar la visión del municipio
Financiamiento
Enfoque de abajo hacia Valoración de las iniciativas locales
Arriba
Nuevo enfoque del Plan de
Desarrollo Municipal, el desarrollo
Rural desde el espacio territorial
Enfoque territorial Estimular la creación de empleo y la
diversificación de la economía rural del
municipio
Acciones innovativas del
G.M
Responder con eficacia a las
oportunidades externas
Enfoque multisectorial
Reducir el aislamiento y falta de
información a través de la generación
de sistemas d información
Sistema de redes de
cooperación
FACTORES IMPORTANTES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA
ESTRATEGIA (como funcionara )
El Gobierno Municipal debe de reestructurar su aparato administrativo en
la búsqueda de:
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La competitividad determinada por la amplia difusión del progreso
técnico y del conocimiento, es una condición necesaria de sobrevivencia
de las unidades productivas. Sin embargo, cabe precisar que ser
competitivo, en un contexto de marginalidad como el del municipio
cuando la perspectiva del análisis es la superación de la pobreza, debe
entenderse como la capacidad de generar mejores empleos (incluido el
autoempleo), que conduzcan a incrementos sostenibles de los ingresos
como condición para el mejoramiento de las condiciones de vida de las
comunidades, si se quiere, mejorar su calidad de vida.
La innovación tecnológica en:
 Procesos, transformando la producción del municipio
 Productos, generando bienes de mayor valor dirigidas a demandas
mas flexibles y dinámicas
 Gestión en la forma de organización y de relaciones con los
mercados, que eleve la productividad del trabajo, la cual se
constituye en la base fundamental del mejoramiento de los ingresos
de la población.
La competitividad es un fenómeno sistémico, es decir no es un atributo
de empresas o unidades de producciones individuales o aisladas, que
dependen de las características de los entornos en que están insertas, en
que intervienen Se trata, por lo tanto de cambiar la óptica sectorial
agrícola, por otra centrada en las articulaciones multisectoriales en un
espacio determinado.
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La demanda externa al territorio es el motor de las transformaciones
productivas y, por lo tanto es esencial para los incrementos de la
productividad y del ingreso.
Los vínculos urbano-rurales son esenciales para el desarrollo de las
actividades agrícolas y no agrícolas al interior del territorio, por cuanto es a
través de ellos que se opera la relación con la demanda externa al
territorio, pero además porque determinan la viabilidad de ciertos
emprendimientos debido a sus condiciones de acceso a insumos,
conocimientos, redes y relaciones, que son externos al ámbito rural del
municipio.
El desarrollo institucional municipal tiene una importancia decisiva para
el desarrollo territorial. En particular, a la relación directa con la existencia
y funcionamiento de redes de relaciones sociales de reciprocidad,
basadas en la confianza; los elementos culturales y la identidad territorial;
y las redes con actores externos al territorio.
Concebir al territorio no como un espacio físico objetivamente existente’,
sino como una construcción social, es decir, como un conjunto de
relaciones sociales que dan origen y a la vez expresan una identidad y un
sentido de propósitos compartidos por múltiples agentes públicos y
privados.
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128. GOBIERNO MUNICIPAL DE ARQUE
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En este proceso de la implementación de la estrategia, donde de acuerdo
al diagnostico existen comunidades productivas y otras no, la estrategia es
clara en razón de que propone otras líneas de acción para esa población
(Lineamientos estratégicos específicos, líneas estratégicas 2, 3, 4, 5,6).
Asimismo el gobierno municipal debe seguir la lógica del diseño
institucional propuesto (ver grafica)
Diseño institucional para el
Desarrollo territorial sostenible
ARQUE 2028
Desarrollo Enfoques del
Territorial Desarrollo
Estado/ Políticas
Municipio Nacionales
Transformación
Productiva Regionales
Sostenible Gestión
Concertada
Plan de
Organizaciones Empresas Desarrollo
Desarrollo Territorial
sociales Rurales
Institucional Municipal
Presupuestos
Competitividad Participativos
y superación
De la Pobreza
Estrategia de
Desarrollo
Es importante, tener en cuenta que el presente plan no solo es de un
quinquenio, sino que es del largo plazo, aspecto que hace que el trabajo
sea sostenido entre el Gobierno Municipal, la Asociación de Municipios de
Cochabamba y la población toda, el proceso a seguir se refleja en las dos
graficas subsiguientes:
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Estrategia

129. GOBIERNO MUNICIPAL DE ARQUE
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PRIMER QUINQUENIO
PROCESO DE DESARROLLO DE CAPACIDADES
CONOCIMIENTOS Población del Municipio
(Saber)
HABILIDADES
(saber hacer) + Comportamiento = Competencias
ACTITUDES CRITERIO
(Saber hacer TÉCNICO
Y como)
En este primer quinquenio la población adquirirá un criterio técnico para la
gestión de su territorio.
Desarrollo de Políticas
Locales
Transversalidad
del PDMTP
Otras áreas se
Involucran en
PDMTP
AL INTERIOR DEL GOBIERNO
Institucionalización del MUNICIPAL
PDMTP
Sensibilizació DESCONCENTRACION
n de
autoridades y
Proceso de Implementación
Del Plan de Desarrollo Municipal Territorial
Productivo Arque
Identificación y
sensibilización de actores AL EXTERIOR DEL
locales, empresariado y Programas y Proyectos GOBIERNO MUNICIPAL
sociedad civil de Promoción
(capacitación) Empresarial y del Empleo
planificados Coordinación y
Concertación público –
privada
(Mesas de Concertación) Promoción de cadenas
productivas, Clusters,
Desarrollo Regional y
Competitividad
Años
0 5 10 15 20
Cochabamba, junio de 2008
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