PDM Huacaraje

Plan de Desarrollo
Municipal

Provincia Itenez, Tercera Sección
Huacaraje

Municipio Huacaraje

Beni – Bolivia

INDICE
DIAGNOSTICO SOCIOECONOMICO

PRESENTACIÓN

1. ASPECTOS ESPACIALES ..................................................................................................... 1

1.1. Ubicación geográfica ................................................................................................................ 1
1.1.1. Límites ........................................................................................................................... 2
1.1.2. Extensión territorial ........................................................................................................ 2

1.2. División político - administrativa ............................................................................................... 4
1.2.1. Distritos y Cantones ....................................................................................................... 5
1.2.2. Comunidades y Centros Poblados ................................................................................ 6
1.2.3. Población Dispersa y Concentrada ............................................................................... 6

1.3. Manejo Espacial ....................................................................................................................... 6
1.3.1. Uso y Ocupación del Espacio ........................................................................................ 6

2. ASPECTOS FISICO NATURALES ......................................................................................... 7

2.1. Descripción fisiográfica ............................................................................................................... 7
2.1.1. Altitudes ......................................................................................................................... 7
2.1.1. Relieves ......................................................................................................................... 7
2.1.1. Topografía ...................................................................................................................... 7

2.2. Características del ecosistema ................................................................................................... 7
2.2.1. Pisos ecológicos ............................................................................................................ 8
2.2.2. Clima .............................................................................................................................. 9
2.2.2.1. Temperatura máxima y mínima...................................................................... 10
2.2.2.2. Precipitación pluvial ........................................................................................ 12
2.2.2.3. Vientos ............................................................................................................ 13
2.2.2.4. Humedad Relativa .......................................................................................... 15
2.2.2.5. Riesgos climáticos .......................................................................................... 16
2.2.3. Suelos ............................................................................................................................ 16
2.2.3.1. Principales características .............................................................................. 17
2.2.3.2. Zonas y Grados de Erosión ............................................................................ 25
2.2.3.3. Prácticas y Superficies Recuperadas............................................................. 26
2.2.4. Flora ............................................................................................................................... 26
2.2.4.1. Principales especies ....................................................................................... 26
2.2.5. Fauna ............................................................................................................................. 28
2.2.6. Recursos forestales ....................................................................................................... 34
2.2.6.1. Principales especies ......................................................................................... 34
2.2.7. Recursos hídricos .......................................................................................................... 35
2.2.7.1. Fuentes de agua, disponibilidad y características ......................................... 35
2.2.7.1.1. Cuencas, Subcuencas y Ríos Existentes ...................................................... 36
2.2.8. Recursos minerales ....................................................................................................... 36
2.2.8.1. Principales Metales y no Metales ................................................................... 36
2.2.9. Comportamiento Ambiental ........................................................................................... 36
2.2.9.1. Suelos ............................................................................................................. 36
2.2.9.2. Aire ................................................................................................................. 37
2.2.9.3. Agua ............................................................................................................... 37
2.2.9.4. Inclemencias ................................................................................................... 37

3. ASPECTOS SOCIO-CULTURALES ...................................................................................... 38

3.1. Marco Histórico ........................................................................................................................ 38
3.1.1. Pre – Historia de San José de Huacaraje ...................................................................... 38
3.1.2. Historia de San José de Huacaraje ............................................................................... 39

3.2. Demografía............................................................................................................................... 43
3.2.1. Población por edad y sexo ............................................................................................ 43

3.3. Movimiento poblacional ........................................................................................................... 47
3.3.1. Crecimiento Poblacional ................................................................................................ 47
3.3.2. Número de familias y promedio de miembros por familia .............................................. 47
3.3.3. Densidad de la Población .............................................................................................. 49
3.3.4. Estructura de Poblamiento ............................................................................................. 49

3.4. Dinámica poblacional .............................................................................................................. 49
3.4.1. Emigración ..................................................................................................................... 49
3.4.1.1. Temporal ........................................................................................................ 50
3.4.1.2. Definitiva ......................................................................................................... 50
3.4.1.3. Causas de la emigración ................................................................................ 50
3.4.2. Inmigración ..................................................................................................................... 51
3.4.2.1. Temporal ........................................................................................................ 51
3.4.2.2. Definitiva ......................................................................................................... 51
3.4.3. Tasa de natalidad ........................................................................................................... 51
3.4.4. Tasa de mortalidad ........................................................................................................ 52
3.4.5. Tasa de crecimiento poblacional: .................................................................................. 52
3.4.6. Esperanza de Vida ......................................................................................................... 52

3.5. Base cultural de la población ................................................................................................... 53
3.5.1. Origen étnico .................................................................................................................. 53
3.5.2. Idiomas ........................................................................................................................... 53
3.5.3. Religiones y creencias ................................................................................................... 54
3.5.4. Calendario festivo y ritual ............................................................................................... 54

3.6. Educación................................................................................................................................. 55
3.6.1. Tasa de analfabetismo ................................................................................................... 55
3.6.2. Educación formal ........................................................................................................... 55
3.6.2.1. Estructura institucional y cobertura ................................................................ 55
3.6.2.2. Número y tipo de establecimientos ................................................................ 56
3.6.2.3. Ubicación y Distancia de los establecimientos .............................................. 58
3.6.2.4. Estado, calidad de la infraestructura y equipamiento
disponible por establecimiento ....................................................................... 58
3.6.2.5. Dotación de servicios básicos por establecimiento ........................................ 59
3.6.2.6. Número de matriculados por grado, establecimiento..................................... 59
3.6.2.7. Deserción Escolar .......................................................................................... 61
3.6.2.8. Número de profesores por establecimiento y
número de alumnos por profesor ................................................................... 62
3.6.2.9. Grado de aplicación y efectos de la reforma educativa ................................. 63
3.6.3. Educación no formal ...................................................................................................... 64
3.6.3.1. Instituciones de capacitación existentes ........................................................ 64
3.6.3.2. Principales Programas y Prácticas de Capacitación ...................................... 64
3.6.3.3. Estado y Calidad de Infraestructura y Equipamiento disponible ................... 64

3.7. Salud ........................................................................................................................................ 64
3.7.1. Medicina convencional ................................................................................................... 64
3.7.1.1. Estructura institucional: número, tipo y cobertura de los

establecimientos ............................................................................................. 65
3.7.1.2. Estructura Funcional....................................................................................... 65
3.7.1.3. Ubicación y Distancia de los establecimientos .............................................. 66
3.7.1.4. Estado, calidad y capacidad de la infraestructura y del equipo por
establecimiento............................................................................................... 66
3.7.1.5. Personal médico y paramédico por establecimiento ...................................... 67
3.7.1.6. Causas principales de la mortalidad infantil ................................................... 67
3.7.1.7. Epidemiología: tipo de vacunas y cobertura .................................................. 68
3.7.1.8. Grado de desnutrición infantil......................................................................... 69
3.7.2. Medicina tradicional ....................................................................................................... 69
3.7.2.1. Número de curanderos y parteras.................................................................. 69
3.7.2.2. Principales Enfermedades Tratadas .............................................................. 70

3.8. Saneamiento básico ................................................................................................................. 71
3.8.1. Estructura institucional ................................................................................................... 71
3.8.2. Calidad, cobertura y estado de los sistemas de agua .................................................. 71
3.8.3. Cobertura y medios para la eliminación de excretas ..................................................... 72
3.8.4. Servicios de Sanitarios................................................................................................... 72
3.8.5. Sistema de Desagüe ..................................................................................................... 73

3.9. Vivienda.................................................................................................................................... 74
3.9.1. Estado y Calidad ............................................................................................................ 74
3.9.2. Número de ambientes por vivienda ............................................................................... 74
3.9.3. Promedio de personas por vivienda .............................................................................. 75

3.10. Comunicaciones ....................................................................................................................... 75
3.10.1. Red de comunicaciones ............................................................................................... 75
3.10.2. Medios de comunicación ............................................................................................. 76

3.11. Deporte..................................................................................................................................... 76

4. ASPECTOS ECONOMICO PRODUCTIVOS ......................................................................... 77

4.1. Acceso y uso de suelo ............................................................................................................. 77
4.1.1. Tamaño y uso de la tierra .............................................................................................. 77
4.1.2. Superficie de tierra bajo riego y secano......................................................................... 78
4.1.3. Tenencia del Suelo ........................................................................................................ 78
4.1.3.1. Tamaño de la propiedad ................................................................................ 78
4.1.3.2. Origen de la propiedad ................................................................................. 79

4.2. Sistemas de producción ........................................................................................................... 79
4.2.1. Sistema de producción agrícola ..................................................................................... 79
4.2.1.1. Principales cultivos y variedades ................................................................... 80
4.2.1.2. Rotación de cultivos y manejo de suelos ....................................................... 82
4.2.1.3. Tecnología empleada ..................................................................................... 83
4.2.1.4. Insumos: Semilla, fertilizantes y fitosanitarios ................................................ 83
4.2.1.5. Superficie por cultivo ...................................................................................... 84
4.2.1.6. Rendimiento por cultivo .................................................................................. 84
4.2.1.7. Destino de la producción ................................................................................ 85
4.2.1.8. Principales subproductos ............................................................................... 85
4.2.1.9. Pagas y enfermedades .................................................................................. 85
4.2.1.10. Infraestructura productiva ............................................................................... 86
4.2.1.11. Organización de la fuerza de trabajo .............................................................. 86
4.2.1.12. Costos de producción y rentabilidad ............................................................. 87
4.2.2. Sistema de producción pecuaria .................................................................................... 87
4.2.2.1. Población por especies principales ................................................................ 88

4.2.2.2. Tecnología y manejo ..................................................................................... 89
4.2.2.2.1. Sistema de manejo extensivo ........................................................................ 89
4.2.2.2.2. Sistema de manejo Semi - intensivo ............................................................. 89
4.2.2.3. Productos y subproductos ............................................................................. 90
4.2.2.4. Insumos utilizados .......................................................................................... 90
4.2.2.5. Manejo de praderas y forrajes ........................................................................ 91
4.2.2.6. Carga animal .................................................................................................. 91
4.2.2.8. Presencia de enfermedades y sanidad animal .............................................. 92
4.2.2.9. Infraestructura productiva ............................................................................... 94
4.2.2.10. Organización de la fuerza de trabajo .............................................................. 94
4.2.2.11. Costos de producción y rentabilidad .............................................................. 94
4.2.3. Sistema de producción forestal y agroforestal ............................................................... 96
4.2.3.1. Especies y superficie ...................................................................................... 96
4.2.3.2. Tecnologías .................................................................................................... 97
4.2.3.3. Volumen y destino de la producción .............................................................. 97
4.2.3.4. Reforestación ................................................................................................. 98
4.2.3.5. Organización de la fuerza de trabajo ............................................................. 98
4.2.3.6. Costos de producción ..................................................................................... 98
4.2.4. Sistema de caza, pesca y recolección ........................................................................... 98
4.2.4.2. Producción por especies ................................................................................ 101
4.2.4.3. Periodos ........................................................................................................ 101
4.2.4.4. Instrumentos ................................................................................................... 101
4.2.4.7. Costo de producción....................................................................................... 76
4.2.5. Sistema de producción artesanal y/o microempresarial ................................................ 102
4.2.5.1. Principales productos ..................................................................................... 102
4.2.5.2. Tecnología empleada ..................................................................................... 103
4.2.5.3. Volumen y destino de la producción .............................................................. 103
4.2.5.5. Costo de producción....................................................................................... 103
4.2.6. Sistema de producción minera ...................................................................................... 103
4.2.6.1. Principales productos ..................................................................................... 103

4.3. Sistema de comercialización.................................................................................................... 103
4.3.1. Formas de comercialización .......................................................................................... 104
4.3.2. Ferias y mercados ......................................................................................................... 104
4.3.3. Principales productos comerciales y épocas ................................................................. 104
4.3.4. Comportamiento de precios ........................................................................................... 104

4.4. Recursos turísticos ................................................................................................................... 105

4.5. Fuentes y Uso de energía ........................................................................................................ 105
4.5.1. Tipo de fuentes .............................................................................................................. 105
4.5.1.1. Gas ................................................................................................................. 105
4.5.1.2. Leña ................................................................................................................ 105
4.5.1.3. Empresa de servicios ..................................................................................... 106
4.5.1.4. Cobertura domiciliaria y consumo per cápita ................................................. 106

4.6. Transporte y Comunicaciones ................................................................................................. 106
4.6.1. Red vial, aeroportuaria y fluvial ...................................................................................... 106
4.6.1.1. Principales tramos, longitudes y accesibilidad según clase .......................... 107
4.6.1.2. Frecuencia y periodo de uso .......................................................................... 107

5. ASPECTOS ORGANIZATIVOS – INSTITUCIONALES ......................................................... 108

5.1. Formas de organización seccional, comunal e ínter comunal .................................................... 108
5.1.1. Organizaciones territoriales de base y asociaciones comunitarias ............................... 108
5.1.2. Organizaciones sociales funcionales ............................................................................. 109
5.1.3. Mecanismo de reracionamiento Inter organizaciones .................................................. 110
5.1.4. Instituciones públicas ..................................................................................................... 111
5.1.5. Instituciones privadas..................................................................................................... 111

5.2. Funcionamiento del gobierno municipal .................................................................................. 112
5.2.1. Estructura administrativa ............................................................................................... 112
5.2.2. Capacidad instalada y recursos ..................................................................................... 114
5.2.3. Ingresos y gastos ........................................................................................................... 114

6. SISTUACION SOCIECONOMICA ........................................................................................... 121

6.1. Índices de pobreza ................................................................................................................... 121

6.2. Estratificación socioeconómica ................................................................................................ 122
6.2.1. Características de cada estrato ..................................................................................... 122
6.2.2. Peso comparativo entre estratos ................................................................................... 123

6.3. Análisis de gastos e ingresos................................................................................................... 123
6.3.1. Ingresos ......................................................................................................................... 123

7. ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA Y LIMITACIONES DEL MUNICIPIO DE HUACARAJE 124

7.1. Problemas relacionados con los procesos de producción ....................................................... 124
7.1.1. Problemas de la producción agrícola ............................................................................. 124
7.1.2. Problema de la producción pecuaria ............................................................................. 124
7.1.3. Problema de la transformación de la materia prima ...................................................... 124
7.1.4. Problema de la producción artesanal ............................................................................ 124
7.1.5. Problemas en la comercialización de productos ........................................................... 125
7.1.6. Problema relacionados con la infraestructura productiva .............................................. 125
7.1.6.1. Problemas de vinculación caminera............................................................... 125
7.1.6.2. Problemas en acopio y almacenamiento de productos ................................. 125
7.1.6.3. Problemas relacionados con el riego agrícola y pecuario.............................. 125

7.2. Problemas relacionados con el servicio de salud .................................................................... 125
7.2.1. Problemas en la infraestructura de salud ...................................................................... 125
7.2.2. Insuficiente personal de salud ....................................................................................... 126
7.2.3. Cobertura del servicio de salud ..................................................................................... 126
7.2.4. Condiciones de Higiene de la vivienda .......................................................................... 126

7.3. Problemas relacionados con el servicio educativo .................................................................. 126
7.3.1. Problemas en la infraestructura de educación .............................................................. 126
7.3.2. Personal del servicio de educación ............................................................................... 126
7.3.3. Analfabetismo ................................................................................................................ 126

7.4. Problemas relacionados con el acceso y tenencia de la tierra y RR.NN ................................ 126
7.4.1. Problemas relacionados con la tierra y el territorio ........................................................ 127
7.4.2. Problemas relacionados con el medio ambiente ........................................................... 127

7.5. Problemas relacionados con la organización indígena ........................................................... 127
7.5.1. Recursos humanos capacitados ................................................................................... 127
7.5.2. Inexistencia de una infraestructura de la organización .................................................. 127

7.6. Género ..................................................................................................................................... 128

7.7. Comunicaciones ...................................................................................................................... 128

8. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DEL MUNICIPIO DE HUACARAJE ...................... 128

8.1. Análisis FODA de los aspectos económicos productivos ........................................................ 128
8.1.1. Tierra y territorio ............................................................................................................ 128
8.1.2. Producción agrícola ...................................................................................................... 129
8.1.3. Producción pecuaria ..................................................................................................... 130
8.1.4. Transformación Productiva .......................................................................................... 130
8.1.5. Producción artesanal .................................................................................................... 131
8.1.6. Infraestructura productiva ............................................................................................. 131
8.1.7. Comercialización .......................................................................................................... 131

8.2. Análisis FODA de los Recursos Naturales ............................................................................... 132
8.2.1. Medio ambiente ............................................................................................................. 132

8.3. Análisis FODA del Desarrollo Humano .................................................................................... 133
8.3.1. Salud ............................................................................................................................. 133
8.3.2. Educación ..................................................................................................................... 133
8.3.3. Agua potable ................................................................................................................. 134
8.3.4. Viviendas y letrinas ....................................................................................................... 134
8.3.3. Comunicaciones ........................................................................................................... 134

8.4. Análisis FODA de los aspectos organizativos ........................................................................ 135
8.4.1. Organización supracomunal ......................................................................................... 135
8.4.2. Género .......................................................................................................................... 136

INDICE DE CUADROS

2
Cuadro 1. Extensión (Km ) ............................................................................................................. 3
Cuadro 2. División político administrativa de la provincia Iténez ................................................... 4
Cuadro 3. División político administrativa de la provincia Iténez ................................................... 5
Cuadro 4. Distritos municipales ...................................................................................................... 5
Cuadro 5. Comunidades y Centros poblados ................................................................................. 6
Cuadro 6. Temperaturas máximas, medias mensuales de los últimos 5 años (ºC) ...................... 10
Cuadro 7. Temperaturas mínimas, medias mensuales de los últimos 5 años (ºC) ....................... 11
Cuadro 8. Precipitación Pluvial (mm) ............................................................................................. 13
Cuadro 9. Dirección de los vientos ................................................................................................. 14
Cuadro 10. Velocidad de los vientos ................................................................................................ 14
Cuadro 11. Principales especies de uso domestico ......................................................................... 27
Cuadro 12. Principales especies frutales existentes ........................................................................ 27
Cuadro 13. Principales especies de mamíferos ............................................................................... 29
Cuadro 14. Principales especies de reptiles .................................................................................... 29
Cuadro 15. Principales especies de aves ........................................................................................ 30
Cuadro 16. Principales especies de piscícolas ................................................................................ 30
Cuadro 17. Principales especies de artrópodos .............................................................................. 31
Cuadro 18. Especies forestales existentes ...................................................................................... 35
Cuadro 19. Población Departamental por municipio ........................................................................ 44
Cuadro 20. Población por municipio de la provincia Iténez ............................................................. 44
Cuadro 21. Población por comunidad y sexo ................................................................................... 45
Cuadro 22. Población por edad y sexo ............................................................................................ 45
Cuadro 23. Estimación de Población ............................................................................................... 47
Cuadro 24. Censo Poblacional ......................................................................................................... 48
Cuadro 25. Cultura, Idiomas y dialectos ........................................................................................... 53
Cuadro 26. Calendario festivo municipal .......................................................................................... 55
Cuadro 27. Número y tipo de establecimientos educativos ............................................................. 57
Cuadro 28. Ubicación y distancia de establecimientos educativos .................................................. 58
Cuadro 29. Infraestructura y servicios básicos ................................................................................. 59
Cuadro 30. Matriculados por ciclo y núcleo escolar a nivel primario ............................................... 60
Cuadro 31. Matriculados por ciclo y núcleo escolar a nivel secundario ........................................... 61
Cuadro 32. Promedio de deserción escolar por núcleo, ciclo y sexo ............................................... 61
Cuadro 33. Número de profesores por establecimiento ................................................................... 63
Cuadro 34. Ubicación y distancias de postas sanitarias .................................................................. 66
Cuadro 35. Personal médico y paramédico por distrito.................................................................... 67
Cuadro 36. Cobertura de campaña de vacunación en el centro de salud de Huacaraje ................. 68
Cuadro 37. Vigilancia epidemiológica por grupos de enfermedades ............................................... 68
Cuadro 38. Enfermedades y remedios caseros ............................................................................... 70
Cuadro 39. Servicios sanitarios en los hogares del municipio ......................................................... 73
Cuadro 40. Tamaño y uso del suelo por comunidades (En Has) ..................................................... 77
Cuadro 41. Principales cultivos ........................................................................................................ 80
Cuadro 42. Cultivos perennes existentes en el municipio ................................................................ 81
Cuadro 43. Calendario agrícola ........................................................................................................ 81
Cuadro 44. Superficie promedio cultivada por la comunidad (En Has)............................................ 84
Cuadro 45. Rendimiento por cultivo ................................................................................................. 85
Cuadro 46. Principales subproductos agrícolas ............................................................................... 85
Cuadro 47. Plagas y enfermedades por cultivo ................................................................................ 86
Cuadro 48. Costo de producción agrícola por cultivo en 1 Ha. En Bs. ............................................ 87
Cuadro 49. Rentabilidad promedio por cultivo en Bs. ...................................................................... 87
Cuadro 50. Población bovina por Asociación Ganadera de la Provincia Iténez .............................. 88
Cuadro 51. Población Ganadera de Bovinos en el municipio .......................................................... 89

Cuadro 52. Insumos Veterinarios más utilizados ............................................................................. 91
Cuadro 53. Categoría y carga animal por Ha. .................................................................................. 92
Cuadro 54. Principales enfermedades en la producción pecuaria ................................................... 93
Cuadro 55. Costo de producción de carne bovina (Pequeña propiedad) ........................................ 95
Cuadro 56. Costo de Ganado de Acuerdo a su edad y peso ........................................................... 95
Cuadro 57. Principales especies maderables .................................................................................. 97
Cuadro 58. Principales especies de caza ........................................................................................ 99
Cuadro 59. Principales especies de pesca ...................................................................................... 100
Cuadro 60. Principales productos artesanales ................................................................................. 102
Cuadro 61. OTB´s y comunidades ................................................................................................... 109
Cuadro 62. Organizaciones sociales ................................................................................................ 110
Cuadro 63. Instituciones públicas ..................................................................................................... 111
Cuadro 64. Instituciones privadas identificadas ............................................................................... 112
Cuadro 65. Conformación del Consejo Municipal de Huacaraje ...................................................... 113
Cuadro 66. Conformación de los Comités de Vigilancia de Huacaraje............................................ 113
Cuadro 67. Presupuesto de Ingresos Municipales Gestión 2006 – Octubre de 2009 ..................... 115
Cuadro 68. Presupuesto de Gastos Municipales Gestión 2006 – Octubre de 2009........................ 116
Cuadro 69. Inversión en Programas Gestión 2006 – Octubre de 2009 ........................................... 119

INDICE DE GRAFICOS

Gráfico 1. Extensión territorial del Beni .......................................................................................... 3
Gráfico 2. Extensión territorial de la provincia Iténez ..................................................................... 3
Gráfico 3. Temperaturas Mínimas y Máximas año 2008 ............................................................... 11
Gráfico 4. Precipitación Pluvial mensual de los últimos 3 años ..................................................... 13
Gráfico 5. Velocidad de los vientos (Nudos) .................................................................................. 14
Gráfico 6. Humedad relativa media mensual ................................................................................. 15
Gráfico 7. Porcentaje de población por sexo ................................................................................. 46
Gráfico 8. Población por edad ........................................................................................................ 46
Gráfico 9. Total Población por distrito ............................................................................................ 48
Gráfico 10. Esperanza de vida ......................................................................................................... 52
Gráfico 11. Dialecto e idiomas del municipio de Huacaraje ............................................................. 54
Gráfico 12. Religión y creencias del municipio de Huacaraje .......................................................... 54
Gráfico 13. Porcentaje de alumnos por núcleo ................................................................................ 57
Gráfico 14. Deserción escolar por núcleo ........................................................................................ 62
Gráfico 15. Servicios sanitarios en el municipio de Huacaraje ........................................................ 73
Gráfico 16. Tamaño y uso del suelo ................................................................................................. 77
Gráfico 17. Ingresos municipales ..................................................................................................... 115
Gráfico 18. Ingresos municipales Gestión 2006 – octubre de 2009 ................................................ 116
Gráfico 19. Gastos municipales........................................................................................................ 117
Gráfico 20. Gastos municipales gestión 2006 a octubre de 2009 .................................................... 117
Gráfico 21. Relación Ingresos – Gastos gestión 2006 a octubre de 2009 ....................................... 118
Gráfico 22. Inversión en programas gestión 2006 a octubre de 2009 ............................................. 120

Diagnóstico - Plan de Desarrollo Municipal – Municipio de Huacaraje

1. ASPECTOS ESPACIALES
1.1.- Ubicación Geográfica
El municipio de Huacaraje, Tercera Sección Municipal de la provincia Iténez, se
encuentra localizado en la parte este del departamento del Beni, a 357 Km. al
noreste de la ciudad de Trinidad, capital del departamento. (Mapa 1).

1.1.1.- Latitud y Longitud

1


La Provincia Iténez según datos obtenidos del Instituto Geográfico Militar (I.G.M.),
se halla ubicada geográficamente entre los:

18° de Latitud Sur.
63º de Longitud Oeste.

El Departamento del Beni geográficamente se encuentra ubicado entre los:

10° y 16° de Latitud Sur.
62° y 68° de Longitud Oeste.

El Municipio de Huacaraje se ubica geográficamente entre los:

13º 35’ 46” de Latitud Sur.
63º 52’ 46” de Longitud Oeste.

1.1.1.- Limites Territoriales

El Departamento del Beni se encuentra situado geográficamente al Noreste de la
Republica de Bolivia teniendo los siguientes límites territoriales:

Al Norte con el Departamento de Pando.
Al Sur con los Departamentos de Cochabamba y Santa Cruz.
Al Este con la Republica Federativa del Brasil.
Al Oeste con el Departamento de la Paz.

El Municipio de Huacaraje tiene los siguientes límites territoriales:

Al Norte con el Municipio de Magdalena.
Al Sur con el Dpto. de Santa Cruz y la provincia Cercado.
Al Oeste con la provincia Mamoré.
AL Este con los municipios de Magdalena y Baures. (I.G.M.)

1.1.2.- Extensión

El Departamento del Beni tiene una extensión territorial de 213.564 Km.
constituyendo el 19.44% del territorio nacional. (I.G.M.)

La provincia Iténez posee una superficie de 36.576 Km2., equivalente al 17.13% de
la extensión departamental. (I.G.M.)

El Municipio de Huacaraje tiene una extensión territorial 9.876 Km2, lo que
representa un 27% del total de la Provincia Iténez. (I.G.M.)

2


Cuadro Nº 1
Extensión (en Km.2)

Nivel Km. 2 % Relación
Departamento 213.564 20 % Del País
Provincia Iténez 36.576 17.12% Del Departamento
Municipio de Huacaraje 9.876 27.00 % De la Provincia
Fuente: IGM

GRAFICO Nº 1

EXTENSION TERRITORIAL DEL BENI

14% 4%

B eni
P ro vincia Itenez
M unicipio Huacaraje

82%

Huacaraje es el municipio mas chico de la provincia Iténez en cuanto a
territorio se refiere.

El municipio mas grande de la provincia es Baures el cual ocupa el 43.74%

GRAFICO Nº 2

EXTENSION TERRITORIAL DE LA
PROVINCIA ITENEZ

27% 29%
M agdalena
B aures
M unicipio Huacaraje

44%

3


1.2.- División Político - Administrativa

El Departamento del Beni fue creado durante la presidencia del Mariscal José
Ballivián, en honor a la batalla de Ingavi, mediante Decreto Supremo del 18 de
noviembre de 1842. Con su capital la ciudad de la Santísima Trinidad.

En la actualidad, el Departamento del Beni tiene una división político administrativa
de 8 Provincias, 19 Secciones Municipales y 43 Cantones.

La provincia Iténez esta divida en tres Secciones
Magdalena (primera sección y Capital de provincia)
Baures (Segunda sección)
Huacaraje (Tercera sección)

Cuadro Nº 2
División Político Administrativa de la
Provincia Iténez
Codigo Geografico Provincia /Seccion
PD PR Sc Ca Provincia Itenez
O8 O8 OO OO

O8 O8 O1 OO PRIMERA
O8 O8 O1 O1 Magdalena
O8 O8 O1 O2 Versalles
O8 O8 O1 O3 Orobayaya

O8 O8 O2 OO SEGUNDA
O8 O8 O2 O1 Baures
O8 O8 O2 O2 Mategua

O8 O8 O3 OO TERCERA
O8 O8 O3 O1 Huacaraje
O8 O8 O3 O2 El Carmen
Fuente: Censo INE 2001

Provincias del Departamento del Beni.

1.- Cercado.
2.- Gral. José Ballivián.
3.- Vaca Díez.
4.- Yacuma.
5.- Moxos.
6.- Marban.
7.- Iténez.
8.- Mamoré.

4


CUADRO N° 3
División Política Administrativa de la Provincia Itenez

No. De Sección Nombre Observaciones
Capital de Provincia Trinidad Capital de Departamento.
Tercera Huacaraje Capital Seccional
Segunda Baures Capital Seccional
Primera Magdalena Capital Seccional
Fuente: Equipo Técnico – HAM.

1.2.1.- Distritos y Cantones

El municipio de Huacaraje cuenta con cinco distrito distribuidos de la siguiente
manera: la localidad de Huacaraje con dos distritos: Distrito N° 1: Junta vecinal
Carlos Anasagasti, 16 de Julio (Nuestra señora del Carmen) y 27 de Mayo, Distrito
N° 2: Junta Vecinal 1º de Mayo, y 18 de Noviembre; Distrito N° 3 área rural de
Huacaraje (comunidades indígenas La Embrolla, Pariagua e Isla Grande); Distrito N°
4 El Carmen: Junta vecinal 16 de Julio, 27 de Mayo, San Lorenzo y 18 de
Noviembre; Distrito Nº 5 área rural de El Carmen del Itenez: Comunidades
campesinas San Pedro, Buena Hora y Besuria.

La distritación del municipio de Huacaraje fue creada mediante resolución Municipal
Nº 016 de fecha 22 de Abril de 1996.

CUADRO N° 4
Distritos Municipales

N° DE DISTRITO NOMBRE COMUNIDADES
Junta Vec. “16 de Julio (Ntra. Sra.
1 Huacaraje área Urbana del Carmen)”
Junta Vecinal “Carlos Anasagasti”
Junta Vecinal “27 de Mayo”
Huacaraje área urbana Junta Vecinal “18 de Noviembre”
2 Junta Vecinal “1º de Mayo”
La Embrolla
3 La Embrolla Isla Grande
Pariagua
Junta Vecinal “16 de Julio”
4 El Carmen área urbana Junta Vecinal “18 de Noviembre”
Junta Vecinal “27 de Mayo”
Junta Vecinal “San Lorenzo”
5 San Pedro río Blanco San Pedro río Blanco
Buena Hora
Besuria

5


1.2.2.- Comunidades y Centros Poblados

El Municipio de Huacaraje cuenta en su jurisdicción con Juntas Vecinales,
comunidades indígenas y Campesinas, las mismas que están agrupadas en Distritos
según estipula la ley de participación popular

En el cuadro Nº 5 se detalla las comunidades y juntas vecinales existentes en el
Municipio de Huacaraje.

CUADRO N° 5
Comunidades y Centros Poblados

N°. NOMBRE DE LA COMUNIDAD NATURALEZA
1 San José de Huacaraje
2 La Embrolla Indígena
5 Isla Grande Indígena
5 Pariagua Indígena
4 El Carmen río Blanco
5 San Pedro rió Blanco Campesina
8 Buena Hora Campesina
9 Besuria Campesina
Fuente: Equipo Técnico - HAM.

1.2.3.- Población Dispersa y Concentrada
La población de Huacaraje y El Carmen son consideradas poblaciones concentradas,
debido a que la organización de los centros poblados responde a la característica de
la zonificación definida por el municipio, cuenta con servicio básico, agua potable,
energía eléctrica, infraestructura de salud, deporte y educación, zona de recreación
como plazas, parques y jardines.
Son características de las poblaciones dispersas, el que los asentamientos humanos
no obedecen a un plano de zonificación sino más bien a las expectativas de la
población, no existe suministro de aguas, luz hasta cierta hora solo en algunas
comunidades.

1.3.- Manejo Espacial
1.3.1.- Uso y Ocupación del Espacio

El municipio de Huacaraje tercera sección de la provincia Itenez, la mayor
concentración de población se encuentra en la localidad de Huacaraje y El Carmen.
La mayor superficie de tierras según el “uso y ocupación del espacio” esta centrado
en los ganaderos o estancieros, el asentamiento de la población del área urbana
ocupa una parte mínima con relación a la superficie total del territorio al igual que
la superficie ocupada en la explotación agrícola.

6


Las actividades en el municipio de Huacaraje se resumen de la siguiente manera:
Una minoría de la población son propietarios dueños de fundos rústicos y
establecimientos ganaderos teniendo como principal actividad la ganadería
extensiva.

La agricultura tradicional practicada en las comunidades campesinas conocida con el
nombre de chaqueo, de la cual participa todo el entorno familiar, debido a los bajos
volúmenes de producción esta destinada al autoconsumo familiar quedando un
excedente mínimo para dirigir a los mercados de consumo.

Las características de las prácticas agrícolas consiste en la apertura de chacos y la
rotación de áreas de cultivo cada 2 a 3 años, quedando estas en descanso o
barbechos.

2.- ASPECTOS FISICO - NATURALES
2.1.- Descripción Fisiográfica
2.1.1.- Altitudes

El territorio presenta altitudes que van desde 140 a 147 m.s.n.m. en el Municipio de
Huacaraje. Anclada en una topografía plana que va desde sabanas, llanuras,
bosques densos y húmedos, hasta el escudo brasileño (precámbrico) con una
pendiente rectilínea de 0% m y 30 m. de longitud alcanzando una profundidad
efectiva de 98 Cm. Teniendo una altitud promedio de 151 m.s.n.m. no existiendo
una diferencia significativa en todo el territorio por tratarse de una llanura plana
propia de las zonas tropicales.

2.1.2.- Relieves

En la región predominan las planicies de relieve levemente ondulado las cuales
ocupan las partes altas y convexas, con ligeras ondulaciones y depresiones
interiores; surcada por numerosos ríos caudalosos e innumerables arroyos, lagunas,
lagos; surcada por pampas, bajíos, sartenejales o porrerios (ondulaciones de
terreno muy pequeñas), curichales (zonas pantanosas).

2.1.3.- Topografía

El territorio tiene una topografía relativamente plana con una pendiente de 0%
rectilínea y de 30 Cm. De longitud surcada por una gran cantidad de islas, bosques
altos y bosques de galería o ribereños ocasiona un estancamiento de las aguas en
época lluviosa, provocando inundaciones temporales de 60 a 90 días, alcanzando
profundidades que van desde los 1.50 m. Hasta los 2.50 m. en las riveras de los
ríos mas caudalosos., y de 15 Cm., a 30 Cm. En las alturas y bosques altos.

2.2.- Características del Ecosistema:

El municipio cuenta con un mosaico diverso de ecosistemas que abarcan sabanas,
bajíos, curiches, sartenejales, áreas de bosque alto y bosques de galería gran

7


cantidad de islas; que alberga una gran variedad de flora y fauna en sus diferentes
ecosistemas.

El clima dentro de toda la jurisdicción es calido presentando temperaturas elevadas
en la mayor parte del año.

El mayor porcentaje de estos suelos, son aptos para la agricultura y ganadería.

Las épocas lluviosas (tiempo de agua), y seca (tiempo seco), como en todo el
departamento del Beni, son bien marcadas.

2.2.1.- Pisos Ecológicos:

El Municipio presenta una forma uniforme de llanuras con características propias de
la región oriental por estar inmersa en esta, y una vasta vegetación que en
determinadas áreas se convierten en cerrados bosques húmedos; debido a las
dificultades de drenajes, zonas extensas, se mantienen inundadas por espacios de
hasta cinco meses llegando a cubrirse con hiervas, de hasta 2 metros de altura.

La Provincia Iténez en las cuales se encuentra el Municipio de Huacaraje,
corresponde a la llanura aluvial de inundación estacional, plana, con drenaje
deficiente y predominancia de hormigueros y micro relieve de sartenejal, con una
altitud entre 151 a 155 m.s.n.m.; amplitud de relieve de 16 m. y una pendiente de
0 al 1% (P.O.T.).

De acuerdo al mapa de vegetación de Bolivia, la región de llanura aluvial Beniana,
pertenece a la región fitogeográfica de la Amazonía, pero le faltan varias especies
arbóreas típicas de los bosques amazónicos, como ser la castaña (Bertholletia
excelsa), que es común en el norte del país.

En esta región geográfica de la Amazonía, se encuentran dos grandes regiones:

Las sabanas húmedas y el bosque alto y húmedo de llanuras con apreciación de
islas que abarcan decenas de hectáreas en algunos casos.

De acuerdo al mapa de vegetación del Beni, en todo el territorio se pueden
distinguir dos regiones ecológicas bien definidas:

EL bosque húmedo de llanuras formado por bosques altos y el bosque bajo de
inundación; y el complejo de sabanas formadas por los arrosillares y pastizales.

Geomorfológicamente, el municipio es parte de la llanura aluvial Beniana, se
caracteriza por constituir una gran planicie con un desnivel máximo de 3 a 5
cm/Km., con dirección Norte - Noreste que dificulta el flujo rápido de las aguas.

Esto, sumado al hecho de encontrarse atravesada por numerosos ríos y por suelos
limo - arcilloso que tienen baja capacidad de drenaje que no permite la penetración
de las aguas en el subsuelo ocasionando inundaciones en extensas áreas.

8


a) Llanuras Benianas

EL "bosque húmedo" de llanuras es un mosaico heterogéneo de bajuras, alturas,
patujusales, cañadas y arroyos.

Este bosque se presenta en tres formas distintas: Extensas franjas de bosque
ribereño y bosque de galería que siguen ciertos cursos de aguas, pequeñas islas de
bosques en medio de las sabanas y bloques de bosque continuo.

Las "bajura", durante las inundaciones soportan por lo general fuertes periodos de
inundación.

Las conocidas "alturas", son regiones de bosques donde aún en los periodos de
máxima inundación no llegan a anegarse, o lo hacen temporalmente.

b) Sabanas Húmedas

Las sabanas húmedas son llamadas localmente "pampas o bajíos". En las pampas,
los suelos al estar expuestos periódicamente a las inundaciones, son salinos.

Esta formación se caracteriza principalmente por el dominio de gramíneas con
algunas especies leñosas formando islas boscosas que sobresalen en las pampas.

Las "islas de bosque", generalmente solo alcanzan una extensión de docenas de
hectáreas.

Vistas en las fotos áreas, las islas de bosques aparecen como puntos pequeños
dentro de esta planicie de vegetación (pampas), que apenas alcanza 5.30mts. De
alto.

Su formación pertenece al escudo Brasileño, de poca profundidad, cubierta por un
Aluvión Cuaternario. Su formación hace parte del escudo Pre-Cámbrico de Roca
Metamórfica.

2.2.2.- Clima:

La Sección Municipal de Huacaraje se ubica en una región clasificada como de clima
tropical húmedo y cálido, con épocas de lluvia (Diciembre a Marzo), y sequía
(Agosto a Octubre); bien marcadas y con un cambio térmico invernal (Mayo a Julio)
bien definido.

La región se caracteriza por tener un clima cálido y húmedo, siendo relativamente
homogéneo en toda su área de jurisdicción (en el espacio), como también una
relativa y marcada estacionalidad (en el tiempo). Se observa temperaturas
máximas durante el período de Septiembre a octubre y mínimas en el periodo de
Mayo a agosto, la temperatura máxima media anual es de 31.9 °C, y la
temperatura mínima media anual es de 21 °C. La mayor amplitud de temperatura
ocurre en la época de invierno, cuando la humedad relativa es menor. La época de
lluvias intensas se da entre los meses de noviembre a marzo, con una precipitación
máxima mensual de 215.3 mm en el mes de enero, mes en el cual la humedad

9


relativa promedio asciende a un máximo de 80.6%. Durante el período de abril a
agosto, las precipitaciones disminuyen hasta 17.4 mm en el mes de Mayo y la
humedad relativa promedio desciende al 67.8%. La humedad relativa mínima
promedio desciende hasta 48% en el mes de septiembre. Los vientos ocurren con
mayor frecuencia en dirección nor-noroeste (NNW) con una velocidad promedio
anual de 4.5 nudos (8.34 Km./h); éstos vientos, cargan masas de aire frío y pesado
que vienen desde el Polo Sur, levantando el aire tropical caliente y liviano que hay
en la zona, reduciendo su temperatura y produciendo lloviznas o “chilchi” tornando
el ambiente húmedo. Este fenómeno, con tales características, es denominado en la
región como “surazo”.

2.2.2.1.- Temperaturas Máximas y Mínimas:

En los siguientes cuadros podremos ver las temperaturas promedios máximas y
mínimas así como las temperaturas medias registradas en los últimos 5 años, las
cuales registraron variaciones relativas dentro de la jurisdicción.

Cuadro Nº 6
Temperaturas Máximas Medias Mensuales Últimos Cinco Años (° C)

AÑOS
MESES 2004 2005 2006 2007 2008 PROMEDIO
ENE 29,9 32,8 31,6 31,9 31,7 31,6
FEB 30,9 32,3 31,3 31,5 32,0 31,6
MAR 32,9 32,1 32,5 32,3 32,1 32,4
ABR 30,9 31,1 31,4 32,3 31,6 31,5
MAY 25,8 30,9 30,0 29,6 30,4 29,3
JUN 29,3 31,2 32,8 32,4 31,9 31,5
JUL 29,2 29,8 33,8 31,7 30,1 30,9
AGO 32,2 33,4 35,2 33,0 33,6 33,5
SEP 34,1 31,1 33,9 35,2 34,8 33,8
OCT 33,5 32,0 33,2 33,6 33,6 33,2
NOV 31,4 32,0 32,8 31,9 32,1 32,0
DIC 31,6 31,3 31,4 31,5 31,4 31,4
Media Anual 31,0 31,7 32,5 32,2 192,7 31,9
Fuente: AASANA

10


Cuadro Nº 7
Temperaturas Mínimas Medias Mensuales Últimos Cinco Años (°C )
AÑOS
MESES 2004 2005 2006 2007 2008 PROMEDIO
ENE 22,8 22,6 22,8 22,1 22,8 22,6
FEB 22,1 21,8 23,0 23,1 22,8 22,6
MAR 23,0 21,9 23,4 23,2 23,0 22,9
ABR 21,4 20,2 22,2 22,1 22,5 21,7
MAY 16,4 18,8 17,2 17,2 18,3 17,6
JUN 16,7 18,7 19,7 19,3 20,3 18,9
JUL 17,1 15,1 19,4 19,3 19,5 18,1
AGO 16,9 17,9 19,8 19,8 19,8 18,8
SEP 19,3 16,5 21,4 21,1 21,8 20,0
OCT 21,4 20,3 28,9 25,3 24,6 24,1
NOV 21,2 21,8 22,2 21,9 22,1 21,8
DIC 22,8 22,3 23,0 23,5 23,0 22,9
Media Anual 20,1 19,8 21,9 21,5 21,7 21,0

Fuente: AASANA

Grafico Nº 3

Temperaturas Mínimas y Máximas año 2008

40
Temperaturas

30
Mínima
20
Maxima
10

0
JUN

DIC
JUL

OCT
ABR
MAR

AGO
SEP

NOV
ENE
FEB

MAY

Meses

Las temperaturas más altas registradas durante el año, coinciden con la época de
lluvia llegándose a tener temperaturas máximas de hasta 34,8 °C. Los meses mas
calurosos van desde el mes de Agosto a Noviembre, y los meses en los que se
percibe una marcada disminución de temperatura son de Abril a Julio denominada
comúnmente época de sures debido a los fuertes vientos reinantes en esa época y
que tienen dirección predominante Sur.
En cuanto a los distritos y comunidades no se observa variación significativa
respecto a la temperatura por ser zona bastante homogénea en cuanto respecta al
clima.

11


2.2.2.2- Precipitación Pluvial

En la región, el periodo anual de lluvias se inicia a partir del mes de Noviembre a
Febrero, concluyendo prácticamente en los meses de Marzo y Abril
respectivamente. Los mayores volúmenes de precipitación se registran en los
meses de Enero y Febrero.

Como efecto de estas lluvias, a partir del mes de febrero se registran inundaciones,
que afectan de una u otra manera al municipio.

Las inundaciones traen como consecuencia lógica anegamiento y/o saltaduras
de caminos carreteros o de herradura, quedando en época de lluvia, las
comunidades incomunicadas.

Así mismo el brote y propagación de enfermedades en la población rural,
debido a la contaminación del agua y sus secuelas.

Los campesinos agricultores pierden todos sus cultivos debido a los altos
niveles de agua, perdiendo gran parte de sus cosechas y animales
domésticos.

De igual manera la época de lluvia afecta también la fauna, ya que los
animales silvestres a consecuencia de las inundaciones sale de sus refugios
naturales y emigran a otros lugares en busca de altura (lugares secos),
quedando propensos a su exterminio por parte del ser humano.

La época de sequía en éstas regiones se caracteriza por los bajos volúmenes de
precipitación pluvial, estas se presenta en los meses de julio - Agosto y se prolonga
hasta los meses de octubre y noviembre. Esta época ocasiona escasez de agua de
uso y consumo en las poblaciones del área rural.

Los pobladores de las comunidades se ven afectados por la aparición de
enfermedades respiratorias, estomacales y oftalmológicas.

La escasez de agua para el consumo, tanto humano, animal y de riego, causa
perjuicios en la cría y desarrollo de animales domésticos, la contaminación de las
fuentes naturales son causales para el brote de epidemias principalmente en la
población infantil.

Del mismo modo que las lluvias excesivas, la época de sequía causa desajustes en
la economía regional.

En el cuadro Nº 8 se detalla la precipitación pluvial registrada en el Municipio de
Huacaraje de los últimos 5 años.

12


CUADRO N° 8
Precipitación pluvial (mm)
MESES
AÑO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
2004 550,8 236,8 130,8 68,8 65,2 34,3 37,4 13,0 23,2 151,3 242,6 173,8
2005 206,7 151,8 90,5 36,7 70,8 17,2 11,2 7,6 42,6 294,8 128,3 149,6
2006 257,5 267,1 218,1 150,3 13,6 1,3 6,3 26,3 15,5 127,7 270,9 155,2
2007 208,9 226,5 148,7 123,7 28,9 0,0 43,8 0,0 29,6 151,8 194,8 174,1
2008 215,3 231,5 141,3 110,5 17,4 1,2 36,2 0,0 16,5 148,1 210,3 166,8

Fuente ASSANA

Gráfico Nº 4

Precipitación Pluvial Mensual de los ultimos 3 Años

300

250
Precipitación

200
Año 2006
150 Año 2007
Año 2008
100

50

0
T
N

IC
L

V
B
E

R

BR

O
Y

EP

C
JU
JU
N

FE

O
A

A

G

D
O
E

A

S
M

M

N
A

Meses

La actividad de este fenómeno metereológico se concentra en los meses de
Noviembre a Marzo, la cual es considerada como época lluviosa, siendo un problema
para los vivientes del lugar debido a que en esta época del año los campos de
cultivo y pastoreo de las haciendas ganaderas se inundan provocando la pérdida de
los sembradíos, del ganado bovino, de la fauna existente en el Municipio por
ahogamiento, así también los caminos vecinales se ven afectados por este
fenómeno tornándose intransitables. Por otra parte la precipitación pluvial no solo
afecta al sector productivo, si no también a la salud de los comunarios viéndose
frecuentemente enfermedades respiratorias, pulmonares, artritis, etc. Por la alta
humedad presente en estos meses.

2.2.2.3.- Vientos

En los cuadros Nº 9 y 10 podemos observar la dirección y velocidad media mensual
de los vientos reinantes en el Municipio de Huacaraje en los últimos 5 años.

13


CUADRO Nº 9
Dirección de los Vientos
MESES
2004 NNW NNW NNW NNW SSE NNW NNW NNW NNW NNW NNW NNW
2005 NNW NNW NNW NNW NNW NNW NNW NNW NW NNW NNW NNW
2006 NNW NNW NNW NNW SSE SSE NNW NNW NNW NNW NNW NNW
2007 NNW NNW NW NW SSE NNW NNW SSE NW NW NW NW
2008 NNW NNW NW NW SSE SSE NNW NW NW NW NW NW
Fuente: ASSANA

CUADRO Nº 10
Velocidad de los Vientos
MESES
2004 4 6 6 6 7 5 6 5 8 7 7 6
2005 6 5 5 6 5 5 7 7 8 7 5 6
2006 3 4 4 2 4 2 3 4 5 4 3 5
2007 5 4 3 4 5 3 5 5 4 5 5 4
2008 4 4 4 3 4 3 4 5 4 6 5 4

Fuente: ASSANA

Grafico Nº 5
Velocidad de los Vientos (Nudos)

7

6

5
Año 2006
Nudos

4
Año 2007
3
Año 2008
2

1

0
T
N

IC
L

V
B
E

R

BR

O
Y

EP

C
JU
JU
N

FE

O
A

A

G

D
O
E

A

S
M

M

N
A

Meses

Como se puede observar en los cuadros Nº 9 y 10 la dirección predominante de los
vientos es de Nor Oeste y de Sur, su velocidad se ve incrementada de estos últimos
en la época seca (época de Sures), que es cuando las temperaturas disminuyen
mas por los vientos fríos que vienen de la Patagónica.

14


FIGURA Nº 1
Roseta de Frecuencia de los Vientos
N
NNW 80

NW 60
40
20

O 0 E

SSE
S

2.2.2.4.- Humedad Relativa

La unidad relativa media mensual correspondiente al período oscila entre 80,6% y
64,2% a lo largo de un año. El contenido de la humedad en la atmósfera es elevado
en los meses de enero a marzo y coincide con la época de lluvias, alcanzando hasta
el 80%. El contenido de la humedad en la atmósfera es menor en los meses de julio
a octubre y coincide con la época de sequía, alcanzando hasta un 70%
aproximadamente.

GRAFICO Nº 6
Humedad Relativa Media Mensual
100
90
80
70
60
%

50
40
30
20
10
0
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

Meses
Humedad relativa Humedad relativaMaxima
Humedad relativaMínima

La humedad relativa es la cantidad de agua que hay en la atmósfera a una presión
constante y está relacionada directamente con la temperatura.

15


2.2.2.5.-. Riesgos Climáticos

Los mayores riesgos climáticos que afectan al municipio son (calor, lluvias, sequías,
humedad) con diferente intensidad y corta duración para toda esta región presenta
una serie de aspectos que inciden sobre todo en el sector productivo agropecuario
tanto regional, como departamental.

Cualquier extremo que se presente de los cuatro puntos arriba mencionados,
incidirá de manera negativa y en mayor proporción en la ganadería y agricultura,
sustentos de la economía de las comunidades campesinas y pueblos indígenas.

La sequía y la lluvia son muy frecuente en este municipio, se presenta todos los
años con diferente intensidad en épocas marcadas de sequía y lluvias, dando como
resultado la época de lluvias (Noviembre a Marzo) inundaciones que no solo causan
daños a la producción agropecuaria si no también a los pobladores del Municipio ya
que se ven imposibilitados del libre tránsito por ser sus caminos de tierra.

Por otra parte la época de sequía tiene incidencia en la producción pecuaria ya que
se secan los suelos y en consecuencia a estos los pastos, dando lugar a que el
ganado bovino pierda peso, así como también los pobladores se ven perjudicados
debido a que se secan las lagunas, arroyos, aguadas y mermados los cardúmenes
de peces, cabe recalcar también en la época lluviosa es cuando más calor hace
(verano) y en la época seca es cuando llegan los sures bajando considerablemente
las temperaturas (Invierno).

Las incidencias climatológicas son factores extremos que suceden y que afectan en
cualquier época o momento.

La sequía durante el verano afecta a toda la región, por la escasez del líquido
elemento.

La zona rural se ve damnificada mayormente en la agropecuaria, ya que
afectan los cultivos y en algunos casos hasta se llega a la perdida siembras, y
hay muerte de ganado bovino y peces.

2.2.3.- Suelos:

La mayor parte de los suelos contienen lateritas o ferralitas, suelo rojizo de las
regiones tropicales húmedas, caracterizado por la presencia de aluminio libre y
oxido de hierro, los cuales se encuentran anegados durante meses.

Los suelos de esta región por su formación pertenecen a la formación geológica del
Pre- Cámbrico, cubiertos por un aluvión cuaternario. Se distinguen claramente dos
zonas definidas:

Altas y bajas, presentando cada una características diferentes.

En los bosques más altos o islas, se encuentran suelos profundos de color café,
franco arenoso y si estos son bien drenados, la textura es liviana.

16


Por lo general, en las regiones más bajas los suelos son moderadamente bien
abastecidos con nutrientes, especialmente en fósforo, en cambio las regiones más
altas o islas, son deficientes en fósforos y potasio, mientras que en las pampas el
nitrógeno es deficiente.

Los suelos del departamento del Beni son el resultado de una larga evolución bajo
condiciones de clima húmedo tropical, que ha provocado una fuerte meteorización y
lixiviación característica de gran parte de la amazonía.

Los suelos se puedes dividir e dos unidades debido a las características
geomorfológicas, geoquímicas e hidrológicas: Escudo precámbrico y Llanura
Chaco – Beniano.

El Precámbrico se distingue por planicies con bosques parcialmente
ondulados, así como planicies, planicies aisladas con sabanas, se trata de
paisajes antiguos.

Los suelos son parcialmente densos a moderadamente francos, son
afloramiento aislado del precámbrico sub-yacentes, presentándose
frecuentemente formaciones laterititas.

En el municipio de Huacaraje los suelos principalmente se diferencia por su
fisiografía, se caracteriza por ser plana, muy extensa.

Sus suelos son de origen aluvial (cuaternario), son en su mayor parte
arcillosos y limo arcillosos, mal drenados que permanecen anegados 4 a 5
meses del año, presentando una capa artificial pesada poco permeable que
perciben periódicamente sedimentos de los ríos, traídos en suspensión
durante el periodo de inundación.

2.2.3.1- Principales Características:

Los suelos del municipio de Huacaraje, según información obtenida del P.O.T.
señalan que son suelos muy superficiales, de reacción fuertemente ácido a
alcalinos; con baja fertilidad, con alta toxicidad de aluminio.

Profundidad efectiva
Tienen una profundidad efectiva entre 24 y 130 cm.

Textura
Franco arcilloso limoso, franco arcilloso, y arcilloso en los horizontes superiores.

Drenaje
De bueno a moderado e imperfecto, en algunos sectores escaso a muy escaso.

P.H.
De 4.2 A 8.0.

17


Limitaciones y Riesgos

Las inundaciones que sufren las planicies del Departamento del Beni, causan
grandes estragos en toda la región, acarreando sedimentos de las zonas más
elevadas (serranías) hacia las llanuras, haciendo que estos suelos sean de bajas, a
muy baja fertilidad y se tornen ácidos.

- Características de los suelos.

Las características de los suelos están conformadas a través de las distintas
unidades de tierra que lo conforman:

Llanura aluvial de inundación ocasional a estacional, con bosque húmedo y
bajíos con pastizal.

Llanura aluvial de inundación prolongada a permanente, con pastizal y
predominancia de especies hidrofíticas.

Llanura aluvial angosta, con bosque húmedo de galería.

Llanura aluvial.

Llanura aluvial de inundación ocasional a estacional, con pastizal.

Llanura aluvial de inundación estacional o prolongada, con pastizal y
palmeras.

Islas de bosques húmedos.

Llanura fluvial media angosta, con bosque húmedo.

- Clasificación por unidades de tierra.

Según las características de los suelos que presenta la región a continuación se
detallaran cada una de sus características existentes:

a) Llanura aluvial de inundación ocasional a estacional, con bosque
húmedo y bajíos con pastizales.-

Geomorfología: Llanura aluvial de inundación ocasional a estacional, con bajíos en
las áreas de depresión; plana con abundantes pisos de drenaje y lagunas aisladas.

Altitudes: De 130 a 200 m.s.n.m. y pendiente ente 0 y 1%. Rectilínea.

Geología: Unidad de tierra principalmente constituida por sedimentos cuaternarios
(arcillas, limos, arenas y eventualmente gravas), provenientes de la cordillera
oriental y del afloramiento rocoso del sub-andino.

Clima: La temperatura promedio de los últimos cuatro años es de 26,34º y
Evapotranspiración real de 1200 a 1300 mm.

18


Zona de vida: Bosque húmedo tropical.

Vegetación: La unidad de tierra se ubica en el área que abarca el camino al Carmen
con una cobertura de 60% de bosque denso siempre verde y 40% de pastizal.

En las áreas húmedas e anegadizas se presenta vegetación hidrofítica. El volumen
promedio de madera es de 200 m3 por ha., numero promedio de árboles 210 por
ha., y un promedio de 40 palmeras por ha.

Suelos: Suelos superficiales a muy profundos, (limitado por el nivel freático);
drenaje bueno a moderado; en algunos casos imperfecto y escaso, sin erosión
aparente; reacción fuertemente ácido a neutro con baja a moderada fertilidad; sin y
con mediana toxicidad de aluminio.

Las características físicas más importantes son:

Profundidad efectiva: Entre 24 y 130 cm.

Textura: Arcilloso, franco arcillosos, limoso, y arcilloso limoso en los horizontes
superiores; con arcillosos, arcilloso limoso, en algunos sectores franco limoso,
franco arenoso y arenoso en los horizontes inferiores.

Fragmentos rocosos: No se presentas fragmentos rocosos.

Estructura: De bloques angulares, sub-angulares a migajosas, prismática y masivos
en los horizontes superiores, bloques angulares, sub-angulares, columnar, granular
y grano suelto en algunos sectores en los horizontes inferiores.

Color: Pardo grisáceo oscuro a gris en los horizontes superiores, con pardo
amarillento a pardo fuerte en los horizontes inferiores. Presenta manchas de color
rojizo amarillento, pardo amarillento y gris a gris azulado (gley) desde el horizonte
inferior. (P.O.T)

Propiedades químicas: PH entre 4.00 y 7.10, materia orgánica entre 1 y 4.50%,
nitrógeno total entre 0.06 y 0.52%, fósforo entre 1 y 38 mg/kg. (P.O.T)

La clasificación taxonómica: Asociación de Tropepts (50%), Aquents (15%), aquets
(20%), inclusiones de UDetrs (10%), y Usdalfs (5%). (P.O.T)

Clasificación/capacidad de uso: Clases II, III, IV, V, VI, con limitaciones de
humedad y suelo. (P.O.T)

Aptitud de uso: Apto para forestal maderable, marginalmente apto para ganadería
extensiva y agrosilvopatoril.

Limitaciones/riesgos: Inundación. Fertilidad, sueldos ácidos.

19


b) Llanura aluvial de inundación prolongada a permanente, con pastizal
y predominancia de especies hidrográficas.-

Geomorfología: Llanura aluvial de inundación prolongada a permanente con áreas
de depresión muy escasamente drenada. Altitudes de 125 a 155 m.s.n.m.; y
pendientes entre 0 y 1%.

Geología: Unidad principalmente constituida por sedimentos cuaternarios (Arcilla,
limos, arenas), provenientes de la cordillera oriental y el afloramiento rocoso del
sub-andino.

Zona de vida: Bosque húmedo subtropical (bh-st), y bosque muy húmedo
subtropical (bmh-st).

Vegetación: La unidad de tierra su ubica en el área al Sub. de el Carmen,
Magdalena, Bella Vista y otras áreas dispersas, con una cobertura de 100% de
pastizal y pastizal arbolado.

El volumen promedio de madera es de 560 m3 por ha., número promedio de árboles
220 por ha., y un promedio de 40 palmeras por ha. (P.O.T)

Suelos: Suelos superficiales a poco profundos (limitado por capa freática); drenaje
escaso a muy escaso; erosión hídrica tipo laminar muy leve; reacción ácido a
ligeramente alcalino en algunos sectores; con muy baja fertilidad; sin y con
mediana toxicidad de aluminio.

Las características mas frecuentes son:

Profundidad efectiva: Entre 24 y 130 cm.

Textura: Arcilloso, arcilloso limoso y franco arcilloso limoso en los horizontes
superiores; con arcilloso y arcilloso limoso en los horizontes inferiores.

Fragmentos rocosos: No presentan fragmentos rocosos.

Estructura: De migajosa a masivo en los horizontes superiores; con masivo a
bloques subangulares en los horizontes inferiores.

Color: Negro a gris muy oscuro en los horizontes superiores; con pardo amarillento
en los horizontes inferiores.

Propiedades químicas: PH entre 4.20 y 8.80; conductividad eléctrica entre 7 a 212
us/cm; total de bases intercambiables entre 1.51 y 17.98 cmol/kg; capacidad de
intercambio critiónico efectivo entre 3.41 y 17.98 cmol/kg; saturación de base entre
24.46 y 100%; materia orgánica entre 0.50 y 20%; nitrógeno total entre 0.04 y
0.70%, fósforo entre 1 y 20 mg/kg.; y saturación de aluminio entre 0 y 64.40%.

Clasificación taxonómica: Complejo de Aquepts (30%), Udalfs (10%), udetrs (10%),
inclusiones (20%). (P.O.T)

20


Clasificación/capacidad de uso: Clases V, VI, VII, con limitaciones de humedad y
suelo.

Aptitud de uso: Marginalmente apto para ganadería extensiva.

Limitaciones/riesgos: Inundación, napa freática, fertilidad; suelos ácidos.

c) Llanura fluvial angosta, con bosque húmedo de galería.-

Geomorfología: Llanura fluvial de ríos pequeños que cubre una ancho de menos de
100m a más de 2 Km. Debido a la dinámica fluvial, y está constituido por complejos
de orillares, terrazas, diques naturales y meandros abandonados. Es susceptible de
escasa duración.

Altitud: de 125 a 180 m.s.n.m. y pendiente entre 0 y 1%.

Geología: Unidad constituida principalmente de sedimentos cuaternarios (arcillas,
limosos, arenas), provenientes del afloramiento rocoso del subandino y de la
cordillera oriental.

Clima: Precipitación de 2000 a 2200 mm., temperatura de 24 a 25º C u
Evapotranspiración real de 1200 a 1400.

Zona de Vida: Bosque húmedo subtropical (bh-st) y bosque muy húmedo
subtropical (bmh-.st). (P.O.T)

Vegetación: La unidad de tierra se encuentra en áreas adyacentes a los ríos de
tercera categoría de llanura fluvial angosta, con una cobertura del 60% de Bosque
denso siempre verde húmedo, 40% de cultivos predominantes.

Suelos: Suelos superficiales a profundos; drenaje bueno; moderado e imperfecto;
en algunos sectores con deposición moderada; reacción ácido a neutro; con
moderada baja a muy baja fertilidad; sin y con toxicidad de aluminio.

Las principales características físicas son:

Profundidad efectiva: entre 24 a 130 cm.

Textura: Franco arcilloso; limoso, franco limoso y franco limoso en los horizontes
superiores; con masivo, bloques angulares, subangulares, granular y grano suelto

Color: Gris oscuro a pardo grisáceo en los horizontes superiores, con pardo
amarillento parduzco en los horizontes inferiores. Presenta manchas de color rojo
amarillento, pardo rojizo y gris a olivo (gley) desde el horizonte superior.

Propiedades químicas: PD entre 4.40 y .30; materia orgánica de 0.40 y 3.600%,
fósforo y 4 35 mg/kg; nitrógeno 0.05 y 0.24%.

21


Clasificación taxonómica: Asociación de Tropepts (35%), fluvents (25%), y udalfs
(20%), inclusiones de Aquents (10%).

Capacidad de Uso: Medianamente apto para la agricultura intensiva, ganadería
intensiva, ganadería extensiva y forestal maderable, marginalmente apta para
agrosilvopastoril.

Limitaciones/riesgos: Inundación; erosión; deposición fluvial; fertilidad en algunos
casos y dependiendo del uso, suelos ácidos.

d) Llanura aluvial.-

Geología: Llanura aluvial plana a suavemente ondulad. Con diferentes grados de
inundación en áreas de depresión y con drenaje anárquico (divagante).

Geología: Unidad de tierra constituida por rocas del Precámbrico. Mitológicamente
en esta zona afloran rocas íngeas y metamórficas y sedimentos finos del cuaternario
(arcillas, limos, arenas).

Clima: Precipitación de 1400 a 1600 mm., temperatura de 24 a 25º C y

Zona de vida: Bosque húmedo premontaño tropical (bh-pt) y bosque húmedo
subtropical (bh-st). (P.O.T)

Vegetación: Llanura aluvial donde las unidades de tierra están ubicadas dentro de
las zonas de Baures, Río Blanco, Negro y San Martín. La cobertura vegetal
principalmente esta constituida de pastizales, pastizales arbolados, y comunidades
de palmeras con inundación y conocida como “humedades”, en otros trabajos
fitofeográficos.

Suelos: Los suelos son poco profundos, drenaje deficiente a escaso de texturas
medianas a fines con presencia a nódulos de fierro y manganeso, horizontes óxidos
y contactos petroférricos, ácidos ligeramente ácidos y de baja a muy baja fertilidad.

Limitaciones/riesgos: Inundación, fertilidad, suelos ácidos.

e) Llanura aluvial de inundación ocasional a estacional, con pastizales.-

Geomorfología: Llanura aluvial con áreas de depresión que forman lagunas o
cuerpos de agua con inundación ocasional. Altitudes de 125 a 155 m.s.n.m.;
amplitud de relieve de 10 a 20 m., y pendientes entre 0 y 1%.

Geología: Sedimentos finos cuaternarios (arena, limos y arcillas); provenientes del
Escudo Precámbrico, depositados principalmente por los ríos.

Clima: Precipitación de 1400 a 1500 mm., temperatura de 26 a 28º y

Zona de Vida: Bosque húmedo subtropical (bh-st).

22


Vegetación: Esta unidad de tierra se encuentra en los márgenes del Río Negro y San
Martín. La cobertura vegetal está formada por pastizales en un 80% y 20% de
bosque húmedo siempre verde.

Suelos: Muy superficiales; drenaje a escaso; erosión hídrica tipo laminar leve y en
sectores con depresión leve a moderada; reacción ligeramente ácidos; con muy
baja a baja fertilidad, sin y con baja toxicidad de aluminio.

Las características físicas más importantes son:

Profundidad Efectiva: entre 23 y 26 m.

Textura: Franco, franco arenoso y arenoso franco en los horizontes superiores; con
arcilloso y franco arenoso en los horizontes inferiores.

Fragmentos rocosos: No se presentan fragmentos rocosos.

Estructura: De migajosa a masivo y granos suelto en los horizontes superiores; con
masivos bloque subangulares sueltos en los horizontes inferiores.

Color: Pardo grisáceo oscuro a negro en los horizontes superiores; con pardo oscuro
y rosado e los horizontes inferiores. Presenta manchas de color rojo amarillento a
rojo oscuro y gris (gley) solo en los horizontes inferiores. (P.O.T)

Propiedades químicas: PH entre 4.80 y 6.20; conductividad eléctrica entre 7 a 124
us/cm; total de bases intercambiables entre 0 y 8.76 cmol/kg; capacidad de
intercambio catiónico efectivo entre 0.80 y 9.06 cmol/kg; saturación de bases entre
46.11 y 96.69%; materia orgánica entre 0.20 y 21.40%.

Clasificación taxonómica: Asociación de Aquentes (35%), aquenpts (25%) y aquox
(20%), inclusiones (20%). (P.O.T)

Clasificación/ Capacidad de uso: IV, V. con limitaciones de humedad de suelo.

Aptitud de uso: Uso marginalmente apto para la ganadería extensiva.

Limitaciones/riesgos: Inundación, fertilidad, suelos ácido.

f) Islas de Bosques Húmedos.-

Geomorfología: Islas de bosques ubicadas en las partes de la llanura aluvial,
conforman domos que corresponden a relictos del escudo precámbrico. Altitudes de
150 a 190 m.s.n.m.; amplitud de relieve de 10 a 20 m., y pendiente entre 1 a 3%.

Geología: Sedimentos sueltos, principalmente provenientes de la meteorización de
las rocas subyacentes rocas del precámbrico.

Evapotranspiración real de 1200 a 1300 m.

23


Vegetación: Estas unidades de tierra forman las islas de bosques con cobertura
siempre verde y densa. La cobertura presenta un 100% de bosque.

Las islas de bosque constituyen áreas de protección del ganado de la inundación y la
insolación.

Suelos: Suelos poco profundos; drenaje bueno a moderado, erosión hídrica tipo
laminar leve; reacción ácida a ligeramente ácida, con baja a muy baja fertilidad y
alta toxicidad de aluminio.

Profundidad efectiva: entre 49 y 125 cm.

Textura: Franco, y franco arcilloso, arenoso en los horizontes superiores y masivo

Color: Café oscuro, café rojizo, y amarillo pálido en los horizontes superiores y
pardo amarillentos. Café rojizo y rojizo en los horizontes inferiores.

Propiedades químicas: PH entre 4 y 6.70, conductividad eléctrica entre 11 y 122
su/cm, total de bases intercambiables entre 0 a 3.52 cmol/kg., capacidad e
intercambio catiónico efectivo entre 1.49 a 4.52 cmol/kg, saturación de bases entre
15 y 936.81, materia orgánica entre 0.30 a 3.50%, nitrógeno total entre 0.30 y
0.20, fósforo entre 0 y 17 mg/kg., saturación de aluminio entre 0 y 76.92% (10%).

Clasificación taxonómica: Complejo de Udox (35%), Udalfs (20%), Orthents (20%)
y Uduts (15%), inclusiones (105).

Aptitud de Uso: Apto para forestal múltiple; marginalmente apto para agricultura
intensiva, ganadería intensiva, agrosilvopastoril y forestal maderable.

Limitaciones/riesgos: Fertilidad, suelos ácidos, susceptibles a inundación.

g) Llanura fluvial media a angosta, con bosques húmedo.-

Geomorfología: Llanura fluvial de ríos secundarios conformado por terrazas, diques
naturales y meandros abandonados de menor magnitud, Altitudes de 140 a 170
m.s.n.m.; amplitud de relieve de 5 a 25 m., y pendientes entre 0 y 1%.

Geología: Sedimentos finos cuaternarios (arenas, limos y arcillas), provenientes
principalmente del Escudo precámbrico.



Vegetación: Se ubica en ambos márgenes del Río Blanco y Negro en el sector sub,
la cobertura principalmente representa al bosque de galería en un 100%.

24


El volumen promedio de madera es de 470 m3 por ha. Numero promedio de árboles
380 por ha., y un promedio de 80 palmeras por ha.

Suelos: Suelos poco profundos; drenaje moderado a bueno; erosión hídrica tipo
laminar leve y en algunos sectores con deposición leve; reacción ácidos; con baja a
muy baja fertilidad; sin y con baja toxicidad de aluminio.

Las características más importantes son:

Profundidad efectiva: entre 50 a 60 cm.

Textura: arenoso franco y arenoso en los horizontes superiores, arcillosos y
arcillosos arenosos en los horizontes inferiores.

Estructura: Bloques subangulares en los horizontes superiores; y masivo en los
horizontes inferiores.

Color: Pardo grisáceo en los horizontes superiores; con pardo a pardo rojizo e los
horizontes inferiores. Presenta manchas de color pardo amarillento a pardo rojizo y
rojo desde el horizonte superior.

Propiedades químicas: PH entre 4 y 7.70, conductividad eléctrica entre 8 a 126
us/cm; total de bases intercambiables entre 0 6.84 cmol/kg, capacidad de
intercambio catiónico entre 1.39 a 17.38 cmol/kg, saturación de bases 5.11 y
68.81%, materia orgánica entre 0.90 a 14.20%, nitrógeno total entre 0.07 y
0.49%, fósforo entre 1 a 71mg/kg, y saturación de aluminio etre 0 y 89.05%.

Clasificación taxonómica: Asociación de fluvents (70%) y tropepepts (30%).

Clasificación/capacidad de uso: Clases IV a V, limitaciones de humedad y suelo.

Aptitud de uso: Marginalmente apto para ganadería extensiva; en superficies
menores apto para forestal múltiple y marginalmente apto para forestal maderable.

Limitaciones/riesgos: Inundación, fertilidad, suelos ácidos.

2.2.3.2.- Zonas y Grados de Erosión:

En el municipio de Huacaraje, como en la mayor parte del territorio del
Departamento del Beni no se identifican grados de erosión, ya que son suelos con
una extensa planicie que no tienen declividad y por lo tanto el grado de erosión es
mínimo.

Por otra parte los árboles existentes en los montes de esta región reciclan la
fertilidad de los suelos con la constante caída de sus hojas devolviendo de esta
manera la fertilidad y nutrientes extraídos.

25


2.2.3.3.- Prácticas y Superficies Recuperadas

Hasta el momento en el municipio no se tienen registros de trabajos o estudios que
se hayan realizado para mejorar o recuperar parte de los suelos, no apto para la
producción agropecuaria o para mejorar los existentes en la región.

El uso y manejo de los suelos se lo practica de manera rudimentaria, sin el
empleo de tecnología.

En la agricultura la quema de chacos y la rotación de cultivos constituyen
como prácticas anuales de los campesinos agricultores para la recuperación
de áreas degradadas.

De igual manera los propietarios de establecimientos ganaderos, durante los
meses de Julio a Septiembre queman las pampas con la finalidad de que con
las caídas de las primeras lluvias los pastos naturales rebroten, originando de
esta manera una nueva vegetación siendo palatable para el ganado en este
periodo de crecimiento de una nueva vegetación.

2.2.4.- Flora

La riqueza de la flora en el municipio es comparable a la diversidad florística que
existen en el departamento del Beni, ya que en ella existen zonas que participan en
la generalidad del mismo.

Las características en cuanto a clima, topografía y otros, presentan flora y
vegetación similar, con una diversidad de especies, de incalculable valor económico,
algunas de ellas permanecen sin explotar, y que no han sido alteradas por la
actividad humana, otras en vías de extinción que son comercializadas sin control.

La diversidad de fauna silvestre se encuentra en diferentes sectores de los dos
municipios en su diferentes habitad natural, sean estos ríos, lagunas, lagos,
curichis, montes altos, pampas y bajíos y otros.

2.2.4.1.- Principales Especies

La vegetación que va desde los bosques tropicales altos y densos, hasta las
planicies guarda una gran diversidad de especies, que si bien son conocidas por sus
poderes curativos, alimenticios y comerciales, a la fecha no han sido explotadas por
la falta de carreteras y medios de transportes para encarar la comercialización de
cualquier producto.

En el siguiente cuadro que presentamos a continuación se detalla las principales
especies de flora de uso domestico mas importantes existentes en el municipio.

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CUADRO N° 11
Principales Especies de Uso Domestico
NOMBRE
NOMBRE COMUN CIENTIFICO ESTADO ACTUAL USO
Motacú Sheelea princeps Abundante Hoja para techado,
fruto medicinal.
Palma Copermicia alba Abundante Construcción rural
Cusi Orbygnia phalerata Abundante Hoja para techado
fruto medicinal.
Tacuara Arundo donas L. Escaso Construcción rural
Chuchio Gineriun sagitatun Escaso Hoja para techado y
construcciones
rurales
Uvillo Guazuma crimita Escaso Corteza para cuerda
de amarre.
Guembé Apeiba sp Abundante Cuerdas de amare.
Asaí Euterpe precatoria Escaso Fruto y cogollo
Comestible (palmito)
Pacay Inga sp Abundante Fruto comestible
Ambaibo Cecopria Abundante Fruto comestible
FUENTE: Equipo Técnico - HAM.

CUADRO N° 12
Principales Especies Frutales existentes

NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTIFICO ESTADO ACTUAL
Achachairú Sinphonia globilifera Abundante
Cayu Anacardium occidentale Promedio
Lúcumo Richardella sp. Promedio
Coco Guazuma ulmifolia Abundante
Palto Persea sp. Abundante
Cacao Theobroma cacao Abundante
Mango Manguifera indica Abundante
Ocoró Rheedia brasiliensi Escaso
Pacay Inga sp. Abundante
Paquió Hylmeneae coubaril Escaso
Pitón Abuta sp. Abundante
Tarumá Vitex aff cimosa Bart Escaso
Cupesí Prosopia sp. Escaso
Guapurú Myrciaria cauliflora Escaso
Pororó Llagunóa nitida Abundante
Totaí Acromia totaí Abundante
Tamarindo Tamarindus indica Abundante
Cítricos Citrus sp. Abundante
FUENTE: Equipo Técnico – HAM.

27


2.2.5.- Fauna

Se estima que el Beni cuenta con 1.279 especies de vertebrados, que representan
alrededor del 58% de los vertebrados de Bolivia (EUROCONSULT 2002). La
diversidad faunística en general es mayor en las zonas boscosas que en las sabanas
y humedales (Ergueta & Sarmiento 1992).

El Municipio de Huacaraje al igual que muchos en el Departamento del Beni posee
una biodiversidad tanto florística como fáustica.

La fauna silvestre en el municipio es muy diversa y relativamente abundante, desde
el punto de visto ecológico y económico, es un recurso muy valioso, muchas de las
especies silvestres especialmente mamíferas aportan con carne y pieles que son
aprovechadas por los pobladores.

El municipio dentro de su jurisdicción, cuenta con extensas superficies de bosques y
praderas o pampas naturales que albergan a una gran variedad de especies de
fauna tropical que juegan un papel preponderante en el desarrollo del ecosistema.

Así mismo en las lagunas, lagos, ríos, arroyos, curichis y pantanales se cobijan otras
importantes especies como los saurios (lagartos y caimanes) y la Sicuri o anaconda
del agua, típica de la zona amazónica.

De acuerdo a los datos obtenidos de las boletas comunales de los autodiagnósticos
y las entrevistas a informantes claves, por las condiciones económicas y los escasos
recursos con que cuentan los comunarios, una gran variedad de estas especies de
animales silvestres, son sacrificados en forma diaria para el consumo alimenticio
familiar.

En determinadas zonas y épocas del año, los ríos, arroyos y lagunas son reservas
piscícolas para los pobladores de la zona las cuales albergan una gran variedad de
peces, que en muchos casos se convierte en la dieta de las familias campesinas.


De manera general, la investigación respecto a la fauna, en el país se ha
desarrollado en los últimos años de manera significativa, debido en parte a la
necesidad de generar información sobre áreas protegidas. La diversidad faunística
del Beni, siguen similares patrones de variación que la flora.

El municipio de Huacaraje alberga en su territorio una gran variedad de especies de
animales silvestres dispersos por toda la jurisdicción, muchos de éstos se
encuentran en peligro de extinción, pese a existir restricciones; la caza y
comercialización de algunas especies está penalizada por Ley.

Las comunidades faunísticas de los bosques son muy complejas y su diversidad
depende de los diferentes tipos de bosques, por ejemplo, la riqueza de las especies
de los animales es mayor en los bosques de tierras firmes y bosques ribereños,
mientras que disminuye drásticamente en los bosques de inundaciones y pantanos.

28


En el siguiente cuadro detallamos las principales especias de fauna, según datos
recopilados de las boletas comunales, existentes dentro del municipio

CUADRO N° 13
Principales Especies de mamíferos


Cuadro Nº 14
Principales especies de Reptiles
Nombre Comun Nombre Cientifico Estado actual Usos
Boa Boa constrictor Promedio Cuero
Caiman Caiman cocodrilux Abundante Cuero
Coral Corallus canino En extincion Cuero
Lagarto Caiman yacare Abundante Cuero
Peni (Iguana) Iguana iguana Promedio Cuero
Peta de agua Podocnemis unifilis En extincion Carne y huevos
Peta de monte Geochelone carbonaria En extincion Carne
Rana leptodactylus elenae Abundante
Sicuri Eunectes murinus Abundante Cuero


29


Cuadro Nº 15
Principales especies de Aves

Nombre Comun Nombre Cientifico Estado actual Usos
Bato Jabiru micleria Promedio Plumas
Cardenal Paroaria coronata Escaso
Carpintero Colaptes campestris Escaso
Garza Casmerodius albus Promedio Plumas
Guajojo Nyctibuis grandis Escaso
Halcòn Falco femoralis Escaso
Lechuza Pito alba Promedio
Loro Amazona aestiva Promedio Plumas
Martin pescador Cerile torcuata Promedio
Mutun Grax mitumitu Promedio Carne
Mutun Mitu mitu Promedio Carne
Paraba Ara sp. Promedio Plumas
Pato negro Cairina mostacha En extincion Carne
Pato roncador Noechen jubata Promedio
Pava Penolope sp. Promedio Carne
Pava campanilla Pipile pipile Promedio Carne
Picaflor Coathartes borrovians Escaso
Piyu Reha americana albescensEscaso Huevo
Sucha Reha americana Promedio
Fuente: Boletas Comunales
Tarechi Arantinga leucophatalmus Promedio Plumas
Tojo Ctonomys opinus Promedio
Tordo Icterus jamacai Promedio
Tucan Ramphastos toco Escaso Plumas

Cuadro Nº 16
Principales especies Piscícolas
Nº Nombre común o local Nombre científico o familia
1 Anguilla (anguilla macho) Gymnotus sp.
2 Anguilla amarilla Gymnotus sp.
3 Anguilla eléctrica Electrophorus electricus
4 Anguilla negra Symbranchus marmoratus
5 Bagre Pimelodidae spp.
6 Blanquillo Pinirampus pirinampu
7 Bentón Hoplias malabaricus
8 Bocaza
9 Buchere Hoplosternum littorale
10 Candirú o pez aguja Potamorraphis eigenmanni
11 Coronel o general Phractocephalus hemioliopterus
12 Corvina o curvina (curuvina) Plagioscion squamosissimus
13 Jorombi

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Nº Nombre común o local Nombre científico o familia
14 Moshopa Satanoperca spp.
15 Pacú Colossoma macropomum
16 Pacupeba Mylossoma duriventre
17 Palometa negra Serrasalmus sp.
18 Palometa roja Pygocentrus nattereri
19 Pez cachorro o cachorro Charasidae spp.
20 Piau Schizodon fasciatum
21 Pirapitinga o tambaquí Piaractus brachypomum
22 Raya Potamotrygon motoro
23 Sábalo Prochilodus nigricans
24 Sardina Charasidae spp.
25 Sardinón Clupeidae spp.
26 Sati Astronotus ocellatus
27 Surubí Pseudoplatystoma fasciatum
28 Tucunaré Cichla monoculus
29 Yeyú o ayllu Hoplerythrinus unitaeniatus
30 Zapato Pterygoplichthys spp.
Fuentes: Equipo Técnico – HAM.

Cuadro Nº 17
Principales Especies de Artrópodos
Nº Nombre común Clase u orden Utilidad o perjuicio
1 Abejas Hymenoptera
2 Aguasil Odonata
3 Alacrán Arachnida
4 Araña Arachnida
5 Boro Diptera Plaga del ganado
6 Broquelona Acari Plaga del ganado
7 Ceboro (cangrejo) Crustacea
8 Chulupi Blattodea Vector de enfermedad
9 Ciempiés Chilopoda
10 Cuco Homoptera
11 Curucusí Coleoptera
12 Escarabajo Coleoptera
13 Etore Coleoptera
14 Garrapata Acari Plaga del ganado
15 Garrapatilla Acari Plaga del ganado
16 Grillo Orthoptera
17 Gusano Lepidoptera Plaga
18 Hormigas Hymenoptera Plaga
19 Japutamo Acari
20 ejenes Diptera
21 Marigüi (marihui) Diptera

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Nº Nombre común Clase u orden Utilidad o perjuicio
22 Mariposas Lepidoptera
23 Mosca Diptera
24 Mosquito o zancudo Diptera
25 Perrito Orthoptera (grillothalpidae)
26 Petilla (chinches) Hemiptera Plaga del arroz
27 Petos Hymenoptera
28 Piojo de gallina Phthiraptera Plaga del animal
29 Piojo (de gente) Phthiraptera Plaga del humano
30 Polilla Lepidoptera
31 Puguilla Diptera
32 Pulgas Phthiraptera Plaga del ganado
33 Quema-quema Chilopoda Plaga
34 Sabayón Phthiraptera
35 Saltamontes Orthoptera
36 Araña Arachnida
37 Sarna Acari Vector de enfermedad
38 Tábanos Diptera Plaga
39 Tapiosí Coleoptera
40 Taquirana (víbora cuco) Homoptera Plaga de gente, ganado, plantas
41 Tucura Orthoptera
42 Turiro (turiru) Isoptera Plaga de la madera
43 Vinchuca Hemiptera Vector de enfermedad
Fuente: COBODES

Principales Especies

Sapo
Cutuchi amarilla

Tortuga Terrestre Serpiente de cascabel

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Pez aguja ó Candirú Pacupeba

Tucunaré
Bucheres

Taquirana
Mariposas

Mono Aullador

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2.2.6.- Recursos Forestales

Si bien los Bosques en la jurisdicción del municipio no cuentan con manchas
forestales significativas importantes como corresponde a la región amazónica. Gran
parte de estos bosques se encuentran en propiedades privadas y áreas protegidas.

Dentro del territorio de las comunidades campesinas la explotación de recursos
forestales maderables es muy limitado, ya que las herramientas utilizadas en la
explotación de los árboles forestales es la motosierra que está prohibida por Ley, y
para obtener autorización legal de explotación estos deben presentar como requisito
un plan de manejo de monte, y de esta manera poder realizar una adecuada
explotación de estos recursos.


Se cuenta con una extensa cantidad de bosque con una diversa variedad de
especies forestales.

La mayor concentración de los recursos forestales se encuentra en la zona del El
Carmen donde la explotación por parte de los campesinos es más fluida, ya que
estos realizan desmontes o chaqueos anuales, cortando los árboles maderables que
se encuentran dentro del área destinada a esta actividad.

Los árboles más comunes utilizados en las comunidades campesinas para uso
doméstico en la construcción de sus viviendas rurales o (chozas) son el Ochoó,
Guayabochi, Palo María y Piraquina.

Mientras que los ganaderos, utilizan la madera incorruptible como ser el Tajibo,
Mora, Negrillo, Paquió, para la construcción de sus corrales, bretes y potreros.

También existen algunas especies finas, como ser Mara, Cedro, Amarillo, Jacarandá,
sirari, Japunaqui, Copaibo son maderas muy apreciadas para la comercialización,
utilizadas muy especialmente para la construcción de muebles y otros.

Tajibo Amarillo Árbol Mara Bosque

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En el siguiente cuadro detallamos las especies más importante y conocidas en la
región por su nombre común y por su nombre científico:

CUADRO N° 18
Especies Forestales Existentes

NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTIFICO
Mara Swietenia macrophylla King
Cedro Cedrella odorata L.
Palo María Calicophyllum brasiliensis
Ochoó Hura crepitans
Coquino Chrysopyllum spruceanun
Gabetillo Aspidosperna sp.
Guayabochi Calycophylum spruceanun
Gebió Acacia siparia
Jacarandá Dalbergia p.
Laurel Ocotea sp.
Mora Morus Excelsa
Negrillo Nectandra sp.
Amarillo Vochrysia guianensis
Paquió Hymeneae Coubaril L.
Piraquina Xylopia amazónica
Sangre de Toro Virola sebifera
Sirari Ormosia nobilis
Tajibo Tabebuia sp.
Copaibo Copaífera Duckey O.
FUENTE: Entrevistas Comunales.

2.2.7.- Recursos hídricos
2.2.7.1.- Fuentes de Agua, Disponibilidad y Características

En el municipio se cuenta con una disponibilidad de fuentes de agua, que van desde
ríos, de grandes caudales y navegables, hasta los curiches o aguas estancadas,
estas se convierten en fuentes de agua estables para el ganado, ya que en su
mayoría el ganado se abastece de estos curiches en época seca.

La disponibilidad de estos cuerpos de aguas para considerarlas como recursos
hídricos depende de muchos factores naturales, así como de algunas características
como su origen, (lagunas, lagunetas, lagos, manantiales arroyos, cañadas y
arroyos); así también del volumen de cada una de ellas.

En el área urbana de Huacaraje y El Carmen se dispone de una red domiciliaria de
agua potable, la cual esta disponible todo el año.

En el área rural la mayor parte de las comunidades cuentan con bombas (EMA), que
extraen el líquido elemento. Otras se abastecen de norias construidas
comunitariamente y de posas construidas de manera manual y esforzada.

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2.2.7.1.1.- Cuencas, Subcuencas y Ríos Existentes

El municipio pertenece a subcuenca de los ríos Iténez o Guaporé y Mamoré, que
luego toma el nombre de río Madera,

También se encuentran los ríos Blanco, Itonamas como lo más importantes, además
de otros ríos menores como el río Negro, López, y otros que también desembocan al
río Mamoré, éstos en la época de inundaciones rebalsan por la falta de drenajes y
por la falta de una declividad en el terreno.

2.2.8.- Recursos Minerales

Con respecto a este recurso en el Municipio de Huacaraje existen canteras de ripio
natural que pueden ser aprovechadas en la construcción de vías camineras

Se tiene algunos conocimientos de antiguos pobladores que recibieron de sus
antepasados datos de que antes existían muchas riquezas en esta región.

2.2.8.1- Principales Metales y no Metales

Si bien se menciona la existencia de grandes canteras de ripio natural, en el
municipio de Huacaraje, pero no existen registros exactos de la existencia de
minerales dentro de la jurisdicción.

2.2.9.- Comportamiento Ambiental

Entre los principales factores que afecta el comportamiento ambiental.

Las técnicas inadecuadas para desarrollar los cultivos, como ser el chaqueo viene
ocasionando daños al medio ambiente, con la destrucción de los bosques.
La quema de campos de pastoreo sin planificación adecuada causa efecto negativo
en el ecosistema, al destruir gran parte de la flora y fauna menor.

El humo por la quema de los campos de pastoreo tiene sus efectos nocivos en la
población como, las enfermedades respiratorias en la población menor y por lo
general irritación en los ojos.

Los recursos piscícolas se ven afectados con la quema en las primeras lluvias, estas
arrastran la lejía de las cenizas causando muerte en los peces.

2.2.9.1.- Suelos

En el territorio que conforma el municipio de Huacaraje los suelos son arenosos
franco, limoso y arcilloso, son suelos muy fértiles donde el campesino agricultor no
necesita utilizar abono ni riego. Pero estos con la rotación de cultivo tradicional van
quedando en barbechos. Los cuales con el descanso de tres a cinco años se tornan
fértiles nuevamente con el desarrollo de una nueva forestación.

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2.2.9.2. Aire

El aire en toda la región, generalmente es puro y saludable, en determinadas
épocas del año, pero en época seca, a causa de la quema de campos de pastoreo y
chacos, causa dificultades en la visibilidad, ocasionando problemas en la
aeronavegación.

2.2.9.3.- Agua

Si bien es conocido por todos que las aguas de los ríos, lagunas y curuchis son
contaminadas de alguna forma pero no existen registros o síntomas de grandes
epidemias.

EL problema mayor que se puede observar es la inexistencia de agua potable.

La eliminación de excretas se realiza a través de pozos ciegos o ha campo abierto,
ocasionando la filtración hacia las agua subterráneas, contaminando el agua de las
capas freáticas en el subsuelo.

2.2.9.4.- Inclemencias

Las inclemencias climatológicas son factores extremos que suceden y que afectan
en cualquier época del año.

En el caso específico se sabe que:

La sequía durante el verano afecta en toda la región por la escasez de agua.

La zona rural se ve damnificada mayormente en la agropecuaria al perderse
las siembras, muerte de ganado por el rebrote de plagas y enfermedades.

La época de lluvias es otro extremo climatológico que produce inundaciones,
destruyendo y anegando campos agropecuarios, y vías camineras,
perjudicando las cosechas.

Como en todo extremo los más afectados son los necesitados, al producirse un
fenómeno climatológico las comunidades campesinas son las más afectadas.

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3.- ASPECTOS SOCIO CULTURALES
3.1.- Marco Histórico

Estudiantes del INSTITUTO NORMAL SUPERIOR CATÓLICO “SEDES SAPIENTIAE” de
la Unidad de Educación a Distancia, dependiente de la Universidad Católica “SAN
PABLO” – Cochabamba, presentaron ante la comunidad educativa y la opinión
pública en general, el trabajo de investigación “Lengua Originaria I” del cual se
extrajo la descripción de la Prehistoria e Historia del pueblo de SAN JOSÉ DE
HUACARAJE.

3.1.1- Pre – Historia de San José de Huacaraje

Siendo el gran Moxos jurisdicción del departamento de Santa Cruz de la Sierra, los
pioneros cruceños, tratando de localizar las fabulosas riquezas del legendario Paititi
o el Dorado, y siguiendo las sendas dejadas por los frailes Jesuitas, se lanzaron a
estas tierras dedicadas a explorar y domar sus extensos bosques e inmensas
pampas, para luego explorar su riquezas naturales inagotables.

Las caravanas fueron desprendiéndose desde la misma ciudad de Santa Cruz, la
enconada Guarnes, Víbora, Montero, Bibosi, Colpa, Portachuelo y Buena Vista, con
dirección a cuatro ojos, puerto de embarque sobre el río Piraí de donde aguas
abajos, navegaban a topar el río grande o Guapai, luego el Mamoré hasta la
desembocadura del río Iténez o Guaporé, el que navegaban aguas arriba hasta
tomar el Itonamas, luego el Machupo asentándose en las distintas poblaciones que
los Jesuitas ya tenían fundadas, hasta llegar los últimos a Magdalena, aquellos que
habían determinado ese destino. En su mayor parte estos venían con familias
enteras, a tal punto que las mujeres daban a luz en pleno viaje, en las pascanas, en
camarotes de las embarcación, pues en aquellos tiempos se asía la navegación en
batelotes (embarcaciones de aproximadamente 10 metros de largo por tres metros
de ancho y un metro de altura) de más de mil arrobas de capacidad, movidos a
fuerza de 8 a 10 remos, que manejaban hombres formidables y robustos, que
tenían bastante experiencia en la navegación. Otros grupos emprendieron viajes por
tierras rústicas e inhóspitos senderos conformando grandes caravanas similares a la
de la conquista del oeste, llevando consigo grandes tropas de caballos y yeguas
para la atención del ganado que tenían apacentando los que habían llegado primero
a estas tierras, recorriendo de casi 200 leguas (10.00 Km.). Algunos por el camino a
Chiquitos, se dirigieron a la misión de San Pablo para tomar el río de este nombre
luego navegarlos, aguas abajo hasta llegar a gran Lago San Luis, para luego tomar
el curso del río que nace de este lago, hasta llegar a Magdalena por el río Itonama.

El historiador nacional Hernando Sanabria Fernández nos dice que al crearse la
republica, más de 100 cruceños con mejores condiciones económicas y
culturalmente se encontraban radicados en esta población Itonama.

Este mismo historiador en su obra “EN BUSCA DEL DORADO”, nos dice que más o
meno a fines del siglo XVIII, el cruceño Ramón Velarde radicado en Magdalena,
instaló una estancia ganadera en la isla donde está situado el pueblo de San José de
Huacaraje, para que sirva de pascana a los viajeros entre aquella población y la de
Baures, puesto que este se convirtió en un paraje obligatorio para ser jornadas. En

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esos tiempos estas selvas vírgenes y deshabitadas, rodeadas por curichis y
yomomales impenetrables, con el terrible bramido del tigre y de la sicuri, de los
caimanes daban la bienvenida a los solitarios, temerosos pero aventureros
viajeros.

Entrado el sol y llegada de la noche con su manto oscuro, el Guajojó con su fúnebre
lamento le daba la sentida condolencia y acto seguido el silbaco con su cieno
agorero les anunciaba el inminente peligro que les ofrecían estas fieras, ya que era
muy seguro, que en la noche los atacaba el pintau (tigre) y si no se podía casar una
persona, casaba uno de los caballos o bueyes que servían de cabalgadura.

Tanto el Guajojó como el silbaco son aves nocturnas que pertenecen a la mitología
Itonama, los mismos que obedecen al choquigua (brujo) y a los que, blanco e
indígenas respetan y obedecen porque como buenos compañeros de los
expedicionarios, les anuncian los que la selva les oculta de su bravura para
traicionarlos. Esta narración es un testimonio de blancos e indígenas que han sido
vividas por personajes reales que vivieron en diferentes épocas y que han dado
origen a las tradiciones Huacarajeñas.

Una ves instalada la estancia que albergaba varias familias Itonamas el intrépido
cruceño Ramón Velarde cumplió su notable propósito, la estancia se convirtió en
una verdadera pascana, en un verdadero albergue que ofrecía a los viajeros toda la
seguridad, comodidad y toda clase de gentiles atenciones que hacía muy agradable
y placentera la noche tropical y campestre.

Ahora veamos de donde proviene el nombre del pueblo: El propietario de la estancia
la bautizó con el nombre de San José y los aborígenes en su dialecto o lengua
nativa la nombraron SA-COSE GUACANARO, o sea el CORRAL DE SAN JOSÉ.

Hoy por hoy y por una mala interpretación de la palabra GUACANARO”, por el
hombre blanco de no poder interpretar y pronunciar correctamente esta palabra la
pronunció Huacaraje castellanizándola y degenerándola con el nombre de Huacaraje
hasta el día de hoy.

3.1.2.- Historia de San José de Huacaraje

Ahora vemos de donde proviene el nombre del pueblo SAN JOSÉ DE HUACARAJE. El
propietario ha debido bautizarla con el nombre de SAN JOSÉ que los indígenas en su
dialecto la nombraron SA-COSÉ GUACANARO, o sea el CORRAL DE SAN JOSÉ.
Quizás el blanco no pudo pronunciar correctamente la palabra Guacanaro,
degenerándola en Huacaraje, mala pronunciación que dominó hasta el día en que el
pueblo fue creado oficialmente como cantón, después que fue creado el
departamento Beni, con cuyo motivo el pueblo fue nominado San José de Huacaraje
y para que sea hispánica la palabra le escribieron con H. Claro que al respecto nada
hay escrito, son suposiciones que se arrancan de las tradiciones y de las canciones
indígenas que cantan el dialecto en la Fiesta Patronal, de donde se deduce la
etimología de la palabra Huacaraje, que tanto averiguan los estudiosos y escritores.

La palabra pascana no existe en el dialecto Itonama en ves de ella dicen: Descansar
“Llegamos al Arroyo, ahí descansamos y comimos”, descansar que significa pascar,

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en el dialecto se nombre con los vocablos PAYAGGNA o PATUAGGNA, muy distinta a
la palabra Huacaraje. Con esta explicación queda claro que Huacaraje proviene de
Guacanaro y no de Pascana, como piensan algunos estudiosos. Es verdad que el
origen del pueblo fue la Pascana que hizo Velarde, para albergar a los viajeros.

Una ves formado el caserío alrededor de la estancia, bajo el amparo y protección
del patricio Velarde, y anoticiados por la fertilidad de las tierras, los
Portachueleños radicados en Magdalena, se trasladaron a Sa-Cosé Guacanaro a
instalar trabajos de agricultura y ganadería sin más capital que sus dos brazos y su
inquebrantable empeño y tesón en el trabajo, pues con elevado miraje, se dieron
cuenta que era explotando las tierras, la única manera como podían encontrar las
legendarias riquezas del legendario Paititi.

Como los trabajos planeados requerían de la contribución del factor bracero, a la
zona han debido traer de magdalena, hombres con familias íntegras
conglomerándose de esta forma un crecido número de personas hasta formar un
nutrido caserío.

No solo alrededor de la estancia asentaron las chozas y casas sino que han debido
asentar alrededor de toda la isla en el centro, en el campo y en la rivera del río,
como comprueba por las muchas ruinas encontradas hasta el presente.

Estos bizarros hombres, fascinados por la fábula de las grandes riquezas, hechas fe
en ellos los mas sin ningún capital pecuniario con el machete en la mano, la cruz de
Cristo colgada en el cuello, con el coraje el valor que anima a los hombres de esa
estirpe, se lanzaron resueltos a explorar estas tierras chucaras y bravas con todas
sus secuelas de fieras, se cabalgaron en ellas, las domaron, las desbravaron
desterrando el tenor del bosque, la exploración, las hicieron producir y formaron
esta población civilizada como una heredad patrimonial para sus descendientes,
consanore de ellos, con costumbres cruceñas, con un alma noble y con fe cristiana.

Para Huacaraje fueron los genios del coraje, de la voluntad y del trabajo a quienes
les debe su existencia, ya que ellos vinieron no solo a buscar fortuna, vinieron
también a sembrar la civilización estas apartadas tierras del suelo patrio.

Los que nos cuentan las tradiciones, cuyos nombres lo tenemos en la mente son las
siguientes: Ramón Velarde fundador de la PASCANA instalando la estancia; Los
Curas Canon; Gutries; Picolomini; Velasco y Juan María Blanco. Este Sacerdote
Doctor en Teología, fue el último y fue trasladado a Magdalena más o menos en el
año 1916, tenía creada una familia; Cesar Mereno; Manuel Melgar; Manuel
camama; Pedro Mercado Alburquerque, padre del profesor Fabián Mercado Rapu;
Roque Durán; Agustín Peralta, estos seis caballeros fueron los maestros de escuela.
Continuaremos indicando: Jovito Egüez; Peregrina y Ramón Dorado; Rafael Banega;
Pedro Orihuela; José Pedraza; Juan Paz, Tristán Languidey; Urbano Solíz; Piedades
Moreno; Víctor Languidey … y Otros.

Las tradiciones han olvidado ya ha muchos de aquellos que vinieron siguiendo a don
Ramón Velarde, los que se enumeran son los llegados a mediados y al finalizar el
siglo XIX y en el presente. Don Pedro Ribera y don José Eduardo de la Reza (pepe
como cariñosamente lo llaman en la localidad), son hermanos y jóvenes se

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radicaron en estas tierras, ase más o menos 20 años. Con un pequeño capital
emprendieron el comercio entre Guayaramerín y este pueblo.

Como ya se tiene dicho, seis de estos príncipes de la exploración, tuvieron a
su cargo la enseñanza de la niñez, unos como maestros, otros rentados por el
municipio y otros como maestros fiscales. Las señoritas Petronila Mercado Y Elvira
Suárez por varios años desempeñaron las funciones como instituciones, atendiendo
la escuela de niñas.

Don Juan Alberto Orellana Vásquez, es otro personaje que transplantó a este pueblo
la cultura cruceña. Persona culta y bien educada desde muy joven desempeñó las
funciones delicadas de profesor fiscal, atendiendo la escuela de varones ya que la
de niñas era atendida por la H. Junta Municipal. Durante 25 años de labor docente,
formó toda una generación, a la cual perteneció la juventud que concurrió a la
Guerra del Chaco en los años (1932-1925), compuesta por 100 valientes
Huacarajeños a la misma que corresponde el profesor Fabián Mercado Rapu; el
ilustre ciudadano Orellana Vásquez, gastó los mejores días de su juventud y todo su
saber en la educación nacional, dada en este pueblo de Huacaraje.

Esto fue en el año 1936. En su reemplazo fue designado el cruceño Raúl Salazar
quien también se distinguió por su empeñada labor y estricto cumplimiento a
sus obligaciones docentes. En el año 1973, este profesor fue jubilado con más de
25 años de servicio.

Estos hombres de gran espíritu explorador y de empresa, se asentaron en distintos
puntos de la isla, como se comprueba con más de cincuenta vestigios de moliendas,
como la de San Lucas, las barreras, San Mariano, san Antonio, Comeschere, Nieves,
Madrid, La Sanja Guaboro, Todos santos, el Recico, Chunabane, El Pailón,
Masboloca, el Paca y muchas otras taperas que se advierten muy bien. También se
advierten taperas de estancias, como Camololo, El Guayabal, Santa maría, San
Calixto, Candelaria, San José, La Loma, Las Petas, Santa Isabel, San Mariano, San
Justo, La Tapera de la estancia de la Iglesia, Guaro, El Carmen, Taquiyoma,
Pastolabasca y muchas otras. De terraplenes y zanjas, que si bien ellos no fueron
los obreros, pero los mantuvieron expeditos.

Repetimos no hay ningún documento que hable la fundación de este pueblo, lo que
se escribe son datos recogidos de las tradiciones, de las narraciones de aquellos
viejos que conocieron el pueblo ya organizado, razón por la cual no se documenta,
las mismas que se escriben y no se pierden en el silencio del tiempo y para que los
estudiosos del mañana conozcan algo del pasado histórico de su campanario.

No se crea que son simple imaginaciones que escribe, son datos de indígenas y
cruceños ancianos como Manuela Chabaca que falleció de 115 años, Espíritu Nilaca
Camama, Mariano Nilaca, Vicente Guanabu, Anastasio Guareco, Rosendo Guayabi,
Bailón Salvatierra, Pedro Mercado, Lucio Solíz y otros apuntes que se han venido
tomando desde años atrás y se anotan cumpliendo las sagaz insinuación del
Ilustrísimo Obispo Carlos Anasagasti.

Según las tradiciones, la primer fundación de este pueblo, fue en la década del siglo
XVII más o menos en el año 1970, cuando Ramón Velarde, fundó la PASCANA,

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poniendo una estancia, con el nombre de SAN JOSÉ, que en dialecto los indígenas
decían SA-COSE.

La segunda fundación fue cuando los cruceños urbanizaron la población,
edificando las viviendas con paredes de adobe y techo de paja, al rededor de la
plaza y formando 6 calles primitivas: Ballivián, 24 de septiembre, 18 de
Noviembre, Bolívar, 6 de Agosto y 16 de Julio. Este trabajo ha debido ser de unos
de los gobernantes, cooperados por los portachueleños ya radicados, por lo cual han
tenido que elegir el lugar donde actualmente esta el pueblo, quizás dejando el lugar
de la Pascana.

La tercera fue cuando se creó oficialmente como Cantón de la provincia Iténez, o
Magdalena, al ser ungidas en departamento Beni las provincias de Mojos de Santa
Cruz. El historiador Sanabria Fernández dice que al crearse la republica, Magdalena,
habían ya 100 cruceños radicados, de donde se desprendieron a Sa-Cosé Guacanaro
– El Corral de San José.

Como se ha dicho ya, la palabra Huacaraje, proviene del vocablo Itonama
GUACANARO que quiere decir CORRAL, los cruceños han debido decir, DE ROMULO
ROMA, DE BOLIVAR BOLIVIA, entonces de GUACANARO, HUACARAJE; y para que
sea española, la escribieron con H en ves de G, los indígenas viejos dicen SA-COSÉ
GUACANARO en castellano ¡SAN JOSÉ DE HUACARAJE!.

Don Juan Bautista Coimbra y Sanabria Fernández, dicen que para crear el cantón de
Huacaraje trajeron 80 familias aborígenes, las que sumadas a las que estaban
radicadas en la Pascana, hicieron una población de más o menos 600 habitantes
entre blanco y indígenas.

Los cruceños, con la mentalidad de un pueblo con una población de una elevada
moral y también en el trabajo que responda a la estirpe de sus fundadores,
autorizados por el señor Prefecto del Departamento, con asiento en Magdalena,
escogieron las familias con los mejores antecedentes. Gente noble, honrada,
trabajadora y de una alta moral, para traer a GUACANARO, a la Pascana y con ellos
fundar actualmente el pueblo.

Este selecto grupo que estaba presidido por el gran Cacique Calixto Nibaba y su
segundo Cacique Juan Manuel Guaquerebu.

Fundado y organizado el pueblo, los cruceños, obreros y dueños de la gran obra, se
vieron frente a la impenosa necesidad en todo orden a esa capa social, base sobre
la cual se había edificado la población de Huacaraje. Dieron esa educación sin
necesidad de recurrir al látigo, sino por medio de la bondad y de la explicación, ya
que todos tenían el propósito de familiarizarse con ellos, con vivencia mutua y
recíproca.

Huacaraje dejó de ser agencia municipal en el año 1912, fecha en la que se creó la
Honorable Junta Municipal, dicen los viejos que su primer presidente fue don
Benigno Mercado. Al año siguiente, la firma comercial “Mercado Hermanos” levanto
el local municipal, el mismo que se mantiene hasta el presente. Es Capital de la
Tercera Sección Municipal de la provincia Iténez.

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No se debe pasar adelante sin antes anotar hechos que deben quedar escritos en la
historia del pueblo. Los portachueleños cavaron la noria del PARAÍSO de donde se
saca el agua para beber, un agua tan pura y tan dulce como la del mismo Paraíso.

Los forasteros que beben esta agua quedan hechizados que de tal manera que si no
se quedan a vivir, siempre vuelven, cavaron el Paúro que le llamaron PUDUDU para
su balneario, tenia una profundidad de 4 metros y una zanja para desaguarse al
bajío, el tiempo y el crecimiento del pueblo lo ha segado, se encuentra en el
canchón de la señora Leticia Salvatierra Orihuela.

El Cacique Calixto Nibaba ensanchó el curichi Masboloca para lavandero de las
aborígenes y cabo una noria para su gente se provea del agua para beber, esta
noria se encuentra sobre el alambrado de la pista que sale a Masboloca y sube a la
isla de izquierda. Nos cuentan las tradiciones que el bajío de Masboloca se libró el
combate del cacique Masboloca, cuando lo invadió el cacique de Orobayaya, esto
seguramente fue antes de que lleguen los cruceños, actualmente este curichi sirve
de balneario y de lavandero a las damitas Huacarajeñas, sabe las canciones típicas
y de la nueva ola que entonan las lavanderías, la arena que escurre del pueblo le ha
segado la parte del sud, mas o menos unos 60 metros.

3.2.- Demografía
3.2.1.- Población por Edad y Sexo.

La población de departamento del Beni según el censo 2001 es de 362.521
habitantes de los cuales 173.623 son mujeres y 188.898 son hombres. Del total,
68.7% reside en el área urbana y el 31.3% en el área rural.

La población de la provincia Iténez según datos del INE. El año 2001 es de 18.878
habitantes.

La población del Municipio de Huacaraje son 3.706 y representa el 19, 63% del
total a nivel provincial, teniendo una tasa de crecimiento de 1.08%.

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CUADRO N° 19
Población Departamental por Municipio
Nº PROVINCIA MUNICIPIO TOTAL HOMBRES MUJERES
Trinidad 79963 40261 39702
1 Cercado
San Javier 2690 1523 1167
Riberalta 75977 39033 36944
2 Vaca Díez
Guayaramerín 40444 20715 19729
Reyes 11127 5862 5265
San Borja 34363 18073 16290
3 Ballivián
Santa Rosa 9016 4755 4261
Rurrenabaque 13668 7447 6221
Santa Ana 18654 9567 9087
4 Yacuma
Exsaltación 9247 5176 4071
5 Moxos San Ignacio 21643 11606 10037
Loreto 3859 2162 1697
6 Marbán
San Andrés 10595 5892 4703
San Joaquín 5452 2932 2520
7 Mamoré San Ramón 5927 3188 2739
Puerto Siles 1018 555 463
Magdalena 9908 5255 4653
8 Itenez Baures 5264 2829 2435
Huacaraje 3706 2067 1639
TOTALES 362521 188898 173623
Fuente: INE

CUADRO Nº 20
Población por Municipio de la Provincia Iténez

MUNICIPIO POBLACIÓN
Magdalena 9.908
Baures 5.264
Huacaraje 3.706
TOTAL 18.878
Fuente: INE.

44


En el siguiente cuadro se detalla la población por comunidad del municipio de
Huacaraje.

CUADRO N° 21
Población por Comunidad y Sexo

HABITANTES
COMUNIDADES FAMILIAS VARONES MUJERES TOTAL
Huacaraje 375 990 910 1.900
Pariagua 7 18 17 35
Isla Grande 17 51 45 96
La Embrolla 24 70 44 114
El Carmen 151 499 379 878
San Pedro Río Blanco 9 32 26 58
Buena Hora 11 22 23 45
Besuria 8 21 19 40
Población Dispersa 110 364 174 580
TOTAL 704 2.067 1.639 3.706
Fuente: CENSO INE 2001

El siguiente cuadro nos muestra la población por edad de sexo según el municipio.

CUADRO N° 22
Población por Edad de Sexo

Edad/Años HOMBRES MUJERES TOTAL
0-5 345 279 624
6-18 711 622 1.333
19-39 600 415 1.015
40-64 329 248 577
65 años y + 82 75 157
TOTAL 2.067 1.639 3.706
FUENTE: CENSO INE 2001

45


Gráfico Nº 7
Porcentaje de Población por sexo

POBLACION POR EDAD DE SEXO

44% HOMBRES
56% MUJERES

GRAFICO Nº 8

POBLACION POR EDAD

16% 4% 17% 0-5
6 - 18
19 - 39

27% 40 - 64
36%
65 y +

El anterior cuadro nos muestra que el total de la Población del municipio de
Huacaraje por edad y sexo se distribuye de la siguiente marea:

El 56% corresponde al sexo masculino equivalente a 2.067.

El 44% Corresponde al sexo femenino equivalente a 1.039.

La mayor concentración de la población se encuentra comprendido entre los
6 a 18 años con el 36% del total de la población.

La menor concentración de la población se encuentra entre los 65 y + con un
4% del total de la población.

46


3.3.- Movimiento Poblacional
3.3.1.- Crecimiento Poblacional

El municipio de Huacaraje según el INE tiene una tasa de crecimiento poblacional
1.08%, menor con relación a la tasa promedio del Departamental del Beni de
2.94%. Huacaraje registra una tasa de crecimiento muy baja comparada con los
demás municipios del departamento del Beni. La estimación de crecimiento
realizada por el INE refleja un comportamiento de crecimiento mínima de la
población, lo que obedece a factores como la emigración y las limitadas
posibilidades de estabilidad y desarrollo económico en el municipio.

El siguiente cuadro nos muestran una estimación de la población hasta el año 2010
elaborada por el INE.

CUADRO Nº 23
Estimación de Población

Variable Población
Población 2001 3.706
Tasa de Crecimiento 1,08
2002 3.746
2003 3.786
2004 3.827
Estimaciones

2005 3.868
2006 3.910
2007 3.952
2008 3.995
2009 4.038
2010 4.082
Fuente: INE

En el anterior cuadro podemos observar la proyección de la población para el año
2010 es de 4.082 habitantes.

3.3.2.- Número de Familias y Promedio de Miembros por Familia

Como se observa en el siguiente cuadro que detallamos a continuación en el
municipio de Huacaraje existen un promedio de alrededor de 704 familias con un
promedio de 5.26 miembros por familia.

47


CUADRO N° 24
Censo Poblacional
PROMEDIO
DISTRITO COMUNIDAD N°. DE FLIAS. POBLACIÓN MIEM/FLIA.

Distrito 1 y 2 Huacaraje 375 1900 5.07

SUBTOTAL 375 1.900 5.07
Pariagua 7 35 5.00
Distrito 3 Isla Grande 17 96 5.65
La Embrolla 24 114 4.75
SUBTOTAL 48 245 5.13
El Carmen 151 878 5.81
Distrito 4 Buena Hora 11 45 4.09
San Pedro 9 58 6.44
Besuria 8 40 5.00
SUB 179 1021 5.45
TOTAL
Población Dispersa 102 540 5.27
TOTALES 704 3.706 5.26
Fuente: INE

En el siguiente cuadro podemos observar que la mayor concentración de la
población se encuentra en la el distrito 1 y 2.

GRAFICO Nº 9

TOTAL POBLACIÓN POR DISTRITO

16%
1y2
3
26% 51% 4
Dispersa
7%

La mayor concentración de la población se centra en el Distrito N° 1 y 2 con
375 Familias y un total de habitantes de 1.900 que representa el 51.27% del
total de la población.

Podemos recalcar que el distrito 4 tiene un gran porcentaje de habitantes con
un 26.47% del total de la población.

48


La menor concentración se encuentra en el distrito 3 con 245 habitantes lo
que representa un 6.61% del total de la población.

Es importante hacer notar que dentro del área dispersa tenemos un gran
porcentaje de habitantes con un 15.65%.

El número promedio de familias registradas en el municipio es de 5.26.

El Total de familia en el municipio de Huacaraje es de 704.

3.3.3.- Densidad de Población

Teniendo en cuenta la relación de la superficie de la provincia, la misma que tiene
una extensión de 36.576 Km. Lo cual el municipio de Huacaraje cuenta con 9.876
Km. Lo que representa un 27% del total de la provincia, lo cual cuenta con un total
de 3.706 habitantes, podemos deducir, como resultado una densidad poblacional de
2.66 hab. /km2.

3.3.4. Estructura de Poblamiento: Rural y Urbana Concentrada y
Dispersa

El municipio de Huacaraje concentra un total de 704 familias, las cuales se hallan
distribuidas de la siguiente manera:

La Localidad de Huacaraje y El Carmen concentran la mayor cantidad de familia en
el municipio correspondiente al 74.72% del total de familias

3.4.- Dinámica Poblacional
3.4.1.- Emigración

Los movimientos de migración en el municipio se debe a situaciones diversas
fundamentalmente económica y sociales, los desplazamientos de la población son
temporales y definitiva.

El municipio de Huacaraje presenta un movimiento migratorio bastante alto, con
relación a otros municipios de la provincia y del departamento, de acuerdo a
entrevistas realizadas a los comunarios y dirigentes de las comunidades la
emigración se da por las siguientes causas:

Falta de centro de enseñanza técnica y/o superior, los estudiantes emigran a
diferentes ciudades del país.
Falta de fuente de trabajo.
Emigración de los comunarios a las localidades de Huacaraje y El Carmen en
busca de venta de sus productos y mejores estabilidades económicas.

En general tiene emigración fluida; el factor económico, la falta de fuentes de
trabajo y la búsqueda de mejores condiciones de vida, son una de las causa para
que muchos pobladores emigran principalmente a:

49


Un 70% de los Emigrantes se van a Trinidad, Capital del Departamento en
busca de trabajo y estudios.
Un 20% Emigra al Interior del País, Santa Cruz, Cochabamba y La Paz
principalmente para continuar estudios superiores y busca de trabajo.
10% a otros municipios del departamento y al exterior del País.

3.4.1.1.- Temporal Proporción según, Tiempo, Épocas, Sexo y
Ocupación

La Emigración temporal es frecuente:

Búsqueda de nuevas fuentes de trabajos y estudios.

Razones familiares.

Atención del servicio de salud, no se cuenta con los equipamientos y
personal capacitado cuando alguien de la familia se enferma.

Un 60% de la población de jóvenes de ambos sexo comprendidos entre los 12
y 18 años.

En los adultos, un 45% comprendido entre 18 y 30 años, es temporal
siempre en procura de mejores condiciones de vida.

3.4.1.2.- Definitiva proporción según, Tiempo, Épocas, Edad, Sexo y
Ocupación

Este desplazamiento poblacional obedece fundamentalmente a razones económica
en la perspectiva de buscar fuentes de trabajo en las ciudades, sin embargo otras
de las razones frecuentes de migración definitiva es la constitución de nuevas
familias.

La emigración generalmente se realiza a comienzos de año donde los jóvenes de
sexo masculino en un 80% comprendido entre los 15 y 20 años con mayor
frecuencia emigran en busca de mejores perspectivas de vida, estos al realizarse
profesionalmente y/o al conseguir fuentes de trabajo se convierte en definitiva.

En el sexo femenino las emigrantes llevan consigo algunas amigas o familiar en
procura de mejores condiciones de vida.

3.4.1.3.- Causas de la Emigración.

Las principales causas de la Emigración son las siguientes:

Condiciones económicas de las comunidades que no ofrecen fuentes de
trabajo permanente.
La producción lo cual contempla una sola cosecha por año cuyo producto no
garantiza el sustento anual.

50


La formación de nuevos hogares que determinan el traslado definitivo de los
miembros de la familia.
Falta de centro de educación secundaria y superior.

3.4.2.- Inmigración

A diferencia de la emigración que es frecuente en esta región, la inmigración es
esporádica por las pocas oportunidades de trabajo que ofrece la región a sus
visitantes.

3.4.2.1.- Temporal: Proporción según, Tiempo, Épocas, Edad y
Ocupación

Este tipo de inmigración normalmente se da:

En la población dedicada a la ganadería, que en su mayoría es oriunda de
Santa Cruz y Trinidad, que al haber realizado inversiones en la región, por
temporadas permanecen para atender sus estancias, en algunos caso estos
solo se dedican a la compra de ganado vacuno para luego trasladarlo a la
ciudad de Santa cruz con fines comerciales.
Los pobladores del occidente boliviano, más conocidos como "Collas".
Inicialmente, la actividad principal que desarrollan es el comercio de
determinados productos principalmente en las épocas de fin de año y días
festivos.
Las familias oriundas del lugar que radica en otros departamentos vuelve
temporalmente, muy especialmente en las fechas festivas.
También se cuenta con la visitas de turistas que quieren conocer el territorio
por un determinado tiempo.

3.4.2.2.- Definitiva: Proporción según, Tiempo, Épocas, Edad, y
Ocupación

La inmigración permanente es mínima, en muy baja proporción 3%, principalmente
se da en los pobladores del interior, que inicialmente inmigraron en forma temporal
con la intención de comercio, pero al conseguir mejores condiciones de vida deciden
quedarse definitivamente en la región.

3.4.3. Tasa de Natalidad

El crecimiento de la población se mide a través de dos indicadores: la tasa global de
natalidad y la tasa global de fecundidad.

La tasa global de fecundidad para el municipio de Huacaraje es de 5.26 vale decir
que cada mujer tiene un promedio de 5 hijos.

Es el número de nacimientos ocurridos durante un periodo determinado
(generalmente un año calendario) y la población media del mismo periodo.

51


3.4.4.- Tasa de mortalidad: General Materna e Infantil

La tasa de Mortalidad o Tasa de Mortalidad General es el cociente entre el número
de defunciones de todas las edades ocurridas en un periodo determinado
(generalmente un año calendario) y la población media del mismo periodo.

La tasa de mortalidad infantil (por mil nacidos vivos) en el departamento, para el
año 2001 es de 72,15 por mil nacidos vivos y 2002 será de 70.45.

La tasa de mortalidad en el municipio de Huacaraje es de 52.30

En cuanto se refiere a la mortalidad infantil a nivel de la provincia Itenez es de 60
niños en mil nacidos vivos.

3.4.5.- Tasa de crecimiento poblacional

El municipio de Huacaraje tiene una tasa de crecimiento poblacional según datos de
INE 2001 de 1.08%.

La tasa de crecimiento poblacional se refiere al número de personas que se agregan
anualmente por cada 100 habitantes.

3.4.6. Esperanza de Vida

La esperanza de vida al nacer para el departamento del Beni es de 60.9 años, para
el municipio de Huacaraje es de 65.00 (INES 2001).

La esperanza de vida según el sexo es el siguiente:

Para los hombres es de 65 años
Para las mujeres es de 71 años

En el siguiente grafico podemos observar la esperanza de vida en el municipio de
Huacaraje según el sexo.

GRAFICO Nº 10

ESPERANZA DE VIDA

65 Hombre
71 Mujer

52


3.5.- Base Cultural de la Población

La base cultural que se remonta a la fundación de San José de Huacaraje y el
Carmen río blanco, siendo estas las de mayor influencia demográfica dentro del
Municipio.

Es una población integrante de una mezcla de las etnias aborígenes, Itonamas,
Baureño, y mestizos. Que con el paso del tiempo la base cultural y la composición
social se tornaron variadas.

3.5.1. Origen Étnico

El origen étnico de la población de esta región se menciona anteriormente, y se
remonta a las etnias, por lo tanto el origen, lo componen criollos y mestizos de las
mezclas de las etnias mencionadas.

El origen étnico de la población de Huacaraje es Itonoma y Baures, aborígenes
traídos de la población de magdalena por don Ramón Velarde el cuál dio origen a la
formación del pueblo de San José de Huacaraje, en los años 1740.

3.5.2. Idiomas

En general las comunidades del Municipio de Huacaraje hablan el idioma castellano
existiendo algunas comunidades donde se puede encontrar grupos de personas que
hablan El Itonama y Baures y otros.

CUADRO N° 25
Cultura, Idiomas y Dialectos

COMUNIDADES CULTURA ETNICA C I B O
Huacaraje Itonama X X
Pariagua Itonama X X
Isla Grande Itonama X X
La Embrolla Itonama X X
El Carmen Río Blanco Itonama Baures X X X
Buena Hora Baures X X X
San Pedro Río Blanco Baures X X X
Besuria Baures X X X
C = Castellano, I = Itonama, B = Baures.

53


GRAFICO Nº 11

DIALECTO E DIOMAS DEL MUNICIPIO DE
HUACARAJE

26%
37%
Castellano
Itonama
Baures

37%

3.5.3.- Religiones y Creencias.

La Religión que predomina en el Municipio de Huacaraje según encuesta realizada a
los comunarios podemos observar que la mayor parte que se practica en el
municipio es del 85% es Católica que profesan esta religión, y en muy pequeña
escala la religión evangélica.

Se ha propagado en un 15% la religión evangélica o protestante, existiendo a la
fecha varias Iglesias: cristianas, Asamblea de Dios.

Gráfico Nº 12

RELIGION Y CRENCIA DEL MUNICIPIO DE
HUACAAJE

Evangelica

Católica

0 20 40 60 80 100

3.5.4.- Calendario Festivo y Ritual.

Las Festividades más importantes en la localidad de Huacaraje es su fiesta patronal
el 19 de Marzo y el 16 de Julio en El Carmen, de igual manera cada comunidad

54


celebra su fiesta patronal o fecha de fundación, tal como se detalla en el cuadro
siguiente:
CUADRO N° 26
Calendario Festivo Municipal
COMUNIDADES FECHAS FESTIVAS
Huacaraje 19 de Marzo
Pariagua 15 de Agosto
Isla Grande 21 de Septiembre
La Embrolla 1° de Mayo
El Carmen Río Blanco 16 de Julio
Buena Hora 3 de Octubre
San Pedro Río Blanco 29 de Junio
Besuria

Durante el año se celebran las siguientes fiestas que son comunes a nivel
Departamental:

Carnaval.
Semana Santa.
Corpus Christy.
1° de Mayo día del tranajo.
27 de Mayo día de las madres.
Fiestas Patrias 6 de Agosto.
18 de Noviembre.
Navidad 25 de Diciembre
Fiestas de fin de Año (Año nuevo).

3.6.- Educación
3.6.1.- Tasa de Analfabetismo.

La tasa de analfabetismo para el Departamento del Beni es de 12.8%; la de la
Provincia Iténez es de 8.63%, para el municipio de Huacaraje es de 8.55%, lo que
significa que de 100 personas 8 o más no saben leer ni escribir

La Educación Básica en los niveles más elementales, hace que el aprendizaje, el
conocimiento y el lenguaje sea una necesidad universal que debe ser satisfecha por
la población.

3.6.2.- Educación Formal.

3.6.2.1.- Estructura Institucional y Cobertura

Dentro del municipio existen dos direcciones de núcleo dependiente de la Dirección
Distrital de Educación de Magdalena dependiente del Servicio Departamental de
Educación (SEDUCA – Beni), debido a la implementación de la reforma educativa y
la Ley de Participación popular.

55


Existen dos Directores de núcleo, que ejercen funciones institucionales
administrativas y pedagógicas.
La educación en el municipio esta organizadas por núcleos y esta a su vez están
organizadas por unidades educativas seccionales.

La educación formal tanto primaria como secundaria, cuenta con unidades
educativas en la localidad de Huacaraje, El Carmen, La Embrolla, San Pedro, Buena
Hora, Besuria y Pariagua.

En la estructura institucional actual, participan los padres de familias a través de las
juntas escolares, quienes tienen el papel de supervisar y controlar el buen
funcionamiento de las labores escolares.

En el Municipio de Huacaraje los problemas se presentan en el desarrollo e
implementación del Sistema Educativo, lo cual no se esta rindiendo el 100%
deseado, presentándose una serie de obstáculos que impiden un normal desarrollo
de la educación.

A continuación detallamos algunos de estos:

Las comunidades al tener una población dispersa están alejadas de su centro
de enseñanza, teniendo los niños distancias largas para llegar a las escuelas,
llegando cansados, traspirando y sin aliento para aprender.

La mayoría de los docentes en el área rural son maestros interinos, sin la
suficiente experiencia por lo general son bachilleres oriundos del lugar.

La mayoría de las unidades educativas en el entorno rural solo cuentan con
niveles Básicos, por lo que los jóvenes se ven obligados a prescindir de la
educación secundaria.

Las infraestructuras, el mobiliario y los materiales didácticos son deficientes e
insuficientes en mal estado y en muchos casos improvisados principalmente
en el área rural donde son construidos con materiales del lugar.

En las comunidades, si bien no se tiene las condiciones apropiadas, están han
mejorado en forma substancial a partir de la promulgación de la Ley de
Participación Popular, que transfiere recursos destinadas a la educación como
también la infraestructura del sector educativo a la administración Municipal.

3.6.2.2.- Número y Tipo de Establecimientos.

En el siguiente cuadro podemos observar la cantidad de núcleos y las unidades
educativas.

56


CUADRO N°. 27
Número y Tipo de Establecimiento

Nº Nombre del Establecimiento Ubicación Ciclos
Comunidad Preescolar Primaria Secundaria
Núcleo Huacaraje
1 Juan Alberto Orellana Huacaraje X
2 Raúl Salazar Rivero Huacaraje X
3 Fabián Mercado Huacaraje X
4 13 de Abril Huacaraje X
5 Pariagua Pariagua X
6 Isla Grande Isla Grande X
Juan A. Velarde Guerra (La
7 Embrolla) La Embrolla X X
Núcleo El Carmen
1 Juan Antonio Velarde Justiniano El Carmen X
2 Rigoberto Suárez Canales El Carmen X X
3 16 de Julio El Carmen X
4 San Pedro San Pedro X
5 Buena Hora Buena Hora X
6 Besuria Besuria X

Los núcleos educativos del Municipio se encuentran en la Localidad de Huacaraje y
El Carmen río Blanco que son las poblaciones más importantes.

De cuerdo a lo mencionado en el cuadro anteriormente se detalla lo siguiente:

En el municipio de Huacaraje solo existen dos Núcleo: uno en Huacaraje y el
otro en El Carmen, estas localidades están urbanizadas y por lo tanto tienen
infraestructura urbana.
Existen 13 unidades educativas en todo el municipio.
Los núcleos están conformados por 2 unidades educativas respectivamente
dentro de la jurisdicción del Municipio de Huacaraje.
Se registra en el Municipio de Huacaraje una población estudiantil de 1.442
alumnos.

Gráfico Nº 13
PORCENTAJE DE ALUMNOS POR NUCLEO

35%
Huacaraje
El Carmen
65%

57


Dentro del núcleo de la localidad de Huacaraje área (urbano) se encuentran los
siguientes alumnos:

- 940 alumnos distribuidos en 7 unidades educativas asociadas que
representan el 65% de la población estudiantil de la sección.

En el núcleo el Carmen río Blanco (urbano) se encuentran:

- 502 alumnos distribuidos en 6 unidades educativas asociadas que
representan el 35% de la población estudiantil de la sección.

3.6.2.3.- Ubicación y Distancia de los Establecimientos

CUADRO Nº 28
Ubicación y Distancia de los Establecimientos

NUCLEO UNIDADES DISTANCIA
ESCOLAR EDUCATIVAS UBICACION EN KM.
Juan Alberto Orellana Huacaraje 245 de Trinidad
Raúl Salazar Rivero Huacaraje 245 de Trinidad
Huacaraje Fabián Mercado Huacaraje 245 de Trinidad
13 de Abril Huacaraje 245 de Trinidad
Pariagua Pariagua 5 de Huacaraje
Isla Grande Isla Grande 8 de Huacaraje
La embrolla La Embrolla 13 de Huacaraje
Juan Antonio Velarde El Carmen 182 de Trinidad
Rigoberto Suárez El Carmen 182 de Trinidad
El Carmen 16 de Julio El Carmen 182 de Trinidad
San Pedro San Pedro 13 del Carmen
Buena Hora Buena Hora 10 del Carmen
Besuria Besuria 7 del Carmen
Fuente: SEDUCA

En la unidad central Juan Alberto Orellana en Huacaraje la unidad asociada mas
cercana es la de Pariagua distante a 8 Km. de Huacaraje, y la Embrolla es la mas
distante 13 Km. de Huacaraje y 258 de Trinidad.

La unidad central Juan Antonio Velarde en el Carmen tiene la siguiente distancia en
Km. La más cercana es unidad asociada de Besuria ubicada a 7 Km. de El Carmen.

3.6.2.4.- Estado y Calidad de la Infraestructura y del Equipamiento
Disponible por el Establecimiento

El estado y calidad de las infraestructura educativa en la zona semi - urbana de las
poblaciones de Huacaraje y el Carmen, difiere mucho de la que presentan las
comunidades, siendo las características más sobresalientes:

58


Las escuelas del área semi - urbana cuentan con una infraestructura nueva,
con una buena cantidad de ambientes apropiados de donde funciona
normalmente todos los ciclos.

En la zona rural si bien algunas comunidades cuentas con una infraestructura
de 2 o 3 ambientes de material, esto por lo general no es suficiente, de ahí
que los comunarios se ven obligados a complementar los demás ambientes
necesarios con materiales rústicos del lugar.

Algunas comunidades que no tienen la suerte de contar con infraestructura
de material, suplen la necesidad construyendo sus escuelas con materiales
del lugar, techo de motacú, piso de tierra, paredes de tabique o tablas, que
no reúnen las más mínimas condiciones.

3.6.2.5.- Dotación de servicios por establecimiento

El siguiente cuadro podemos observar la infraestructura y servicios básicos de los
establecimientos del área urbana y rural.

CUADRO N° 29
Infraestructura y Servicios Básicos

ESTADO SERVICIOS CAMPOS
ESTABLECIMIENTO INFRAESTRUCT. BASICOS DEPORT.
B R M Agua Luz Baño Poli. Fútb.
Huacaraje X X X X X
Pariagua X X
Isla Grande X
Juan A. Velarde Guerra X X X
(La Embrolla)
El Carmen X X X X X X
Buena Hora X
San Pedro del Blanco X
Besuria X
TOTALES 5 3 1 3 3 3 2
Fuente: SEDUCA

3.6.2.6.- Numero de Matriculados por Grado y Establecimiento.

La población estudiantil del Municipio de Huacaraje de acuerdo al siguiente cuadro
que se presenta a continuación los alumnos matriculados por grado y
establecimiento son datos proporcionadas por la Dirección Distrital de Educación de
Huacaraje y el Carmen. Además incluye los centros integrados de educación técnico
superior como CEA, Centro de educación Alternativa Huacaraje y otros.

59


CUADRO N° 30
Matriculados por Ciclo y Núcleo Escolar a Nivel Primario

Nivel Nivel Primario
Núcleo Unidad Educativa Inicial
Asociada Kínder 1er 2do 3er 4to 5to 6to 7m 8vo Tot.
Centro de Educación 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Alternativa (CEA)
Juan Alberto 53 42 53 44 60 40 20 20 332
Orellana
Raúl Salazar 50 0 0 0 0 0 0 0 0 50
Huacaraje Fabián Mercado 27 20 20 29 20 40 55 52 263
Pariagua 2 3 2 1 0 0 0 0 8
Victoria Rivero 6 3 4 5 0 0 0 0 18
Leigue (Isla Grande)
Juan A. Velarde 13 16 12 6 6 13 5 0 71
Guerra (La
Embrolla)
Juan Antonio 51 49 50 49 61 0 0 0 260
Velarde Justiniano
El Carmen Rigoberto Suárez 55 0 0 0 0 0 49 27 27 158
Canales
16 de Julio 0 0 0 0 0 0 0 0 0
San Pedro 9 8 10 0 0 0 0 0 27
Buena Hora 8 5 9 0 0 0 0 0 22
Besuria 5 6 4 0 0 0 0 0 15
Fuente: Dirección distrital de Educación

60


CUADRO N° 31
Matriculados por Ciclo y Núcleo Escolar a Nivel Secundario

Nivel Secundaria
Núcleo Unidad Educativa Total
Asociada 1ero 2do. 3ero. 4to. Secund
.
Centro Educación 16 0 21 0 37
Alternativa
Juan Alberto Orellana 0 0 0 0 0
Raúl Salazar 0 0 0 0 0
Fabián Mercado 0 0 0 0 0
Huacaraje 13 de Abril 76 66 59 39 240
Pariagua - - - - -
Isla Grande 0 0 0 0 0
Juan Antonio Velarde G. 0 0 0 0 0
La Embrolla - - - - -
Juan Antonio Velarde 0 0 0 0 0
Rigoberto Suárez 0 0 0 0 0
16 de Julio 27 26 26 25 104
El Carmen San Pedro 0 0 0 0 0
Buena Hora 0 0 0 0 0
Fuente: Dirección distrital de Educación.

3.6.2.7- Deserción Escolar por Sexo.

La deserción escolar en el Municipio de Huacaraje, es muy baja y se da de la
siguiente manera:

Por los escasos recursos económicos con que cuenta las familias y los niños
tiene que ser incorporados a realizar tareas agrícolas (Hombres).
Las mujeres a cubrir obligaciones familiares, maternidad o matrimonio
precoz.
Otros por motivos particulares para ayudar al sustento familiar.

CUADRO N° 32
Promedio de Deserción Escolar por Núcleo, Ciclo y Sexo

Básico Intermedio Medio Totales
Núcleo H M T H M T H M T H M T

Huacaraje 5 4 9 6 4 10 2 3 5 13 11 24
El Carmen 3 2 5 2 2 4 4 2 2 9 6 14

Totales 8 6 14 8 6 14 6 5 7 22 17 38
Fuente: SEDUCA.

61


Gráfico Nº 14
DESERCIÓN ESCOLAR POR NUCLEO

24
25

20 14
15

10

5

0
Huacaraje El Carmen

3.6.2.8.- Numero de profesores por establecimiento y numero de
alumnos por profesor

Los núcleos educativos al igual de Huacaraje al igual que los demás núcleos
existentes en los distritos, cuenta con una central de núcleo que tiene una mayor
cantidad de profesores y alumnos que el restos de las unidades educativas
seccionales.

Cabe señalar que existe en el municipio de Huacaraje solo dos unidades educativas
que cuentan con secundaria completa en la cual existe mucha concentración de
alumno es la unidad educativa 13 de Abril en la localidad de Huacaraje y 16 de Julio
en la localidad de El Carmen.

Uno de los problemas que se presentan en las comunidades del área rural es la falta
de Ítem para los profesores, dado que un solo maestro tiene que atender
paralelamente 2 a 3 grados.

En el siguiente cuadro podemos observar la cantidad de unidades educativas
asociativa, cantidad de profesores pon unidades y la cantidad de alumnos.

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CUADRO N° 33
Número de Profesores por Establecimiento

Unidad Unidades Educativas N° N° Alumnos
Núcleo Educativa Asociativas Profesores x Profesores
Central
Centro Educación 4 9
Alternativa
Juan Alberto Orellana 32 10
Raúl Salazar 4 12
Huacaraje Juan A. Orellana Fabián Mercado 26 10
13 de Abril 18 13
Pariagua 1 8
Isla Grande 1 18
Juan Antonio Velarde 4 18
Guerra (La Embrolla)
Sub Total 90 98
Juan Antonio Velarde 10 26
Justiniano
El Carmen Juan A. Velarde Rigoberto Suárez 9 17
Justiniano 16 de Julio 10 10
San Pedro 1 27
Buena Hora 1 22
Besuria 1 15
Sub Total 32 102
TOTALES 122 200
Fuente: Dirección Distrital de Educación.

3.6.2.9. Grado de Aplicación y Efectos de la Reforma Educativa

La Reforma Educativa iniciada en el país a partir del año 1995 como objetivo
fundamental mejorar la educación de la población estudiantil boliviana, dotando
infraestructura adecuada, materiales y mobiliarios pedagógicos y didácticos acordes
con la modernización del Estado, renovando los métodos de enseñanza para lograr
resultados eficientes.

La aplicación de la reforma educativa ha posibilitado el mejoramiento del
desempeño del maestro en el aula, asimismo ha permitido la participación de las
juntas escolares en las actividades educativas.

La reforma educativa ha permitido la aplicación de los programas de transformación
y lineamientos con todos los lineamientos de la reforma educativa en todas las
unidades a nivel primario. Para el nivel secundario todavía se contempla el
programa tradicional con algunos lineamientos de la reforma educativa.

En Municipio de Huacaraje, se está llevando adelante el Programa de
Profesionalización de Maestros Interinos, financiado por el Ministerio de Educación a

63


través del Gobierno Nacional, con un tiempo de 3 años, mismo que se inició el año
2008.

3.6.3. Educación No Formal

La educación no formal en el Municipio de Huacaraje es dada por el Centro de
Educación Alternativa (CEA) donde se imparte educación primaria y secundaria
acorde con los lineamientos de la reforma educativa, dentro de la misma localidad,
no existiendo en El Carmen y en las Comunidades rurales.

3.6.3.1. Instituciones de Capacitación Existentes

Una de las instituciones que realizó alguna capacitación a dirigentes de las
comunidades fue PADEM (Programa de Apoyo a la Democracia Municipal) el mismo
que solo cubría la capacitación referente a la aplicación y conocimiento de la Ley de
Participación Popular y la gestión Municipal. También existe el apoyo de la
Asociación de Municipios del Beni (AMDEBENI), la cual apoya a los municipios en
diferentes rubros de capacitación, al igual que UNICEF y Fortalecimiento Municipal
de la Prefectura del Beni.

3.6.3.2.- Principales Programas y practicas de capacitación

AMDEBENI, UNICEF y Fortalecimiento Municipal, realizan capacitación de manera
temporal a través de Seminarios y Talleres dirigidos principalmente a los
funcionarios públicos del municipio de Huacaraje y dirigentes de las OTB´s y Comité
de Vigilancia.

3.6.3.3. Estado y Calidad de la infraestructura y equipamiento
disponible

Si bien existen programas de capacitación estos no cuentan con la infraestructura y
el equipamiento necesario, generalmente cada comunidad cuenta con una sede
social construida con materiales del lugar que es de utilidad para todo tipo de
reuniones de la comunidad.

En el área urbana del municipio de Huacaraje, se cuenta con el Centro Cultural
Guacanaru y la Sede Social del El Carmen del Itenez, con infraestructura nueva, al
igual que el equipamiento y mobiliario.

3.7.- Salud
3.7.1.- Medicina Convencional

EL servicio y la atención de la Medicina Convencional en el Municipio de Huacaraje
son deficientes por la falta de infraestructura y equipamiento.

En la localidad de Huacaraje se cuenta con un centro de salud, que brinda atención
en todos los niveles y programas.

64


Las comunidades que no cuentan con postas sanitarias, son atendidas por los
llamados R.V.S. (Responsables Voluntarios de Salud), están en algunas
comunidades sin contar con el mínimo de material de primeros auxilios, por lo que
la población tiene que recurrir a la medicina tradicional (curanderos) y tratar sus
dolencias con remedios caseros, poniendo en riesgo la salud de los atendidos.

3.7.1.1. Estructura Institucional: Número, Tipo, cobertura de los
establecimientos

El Municipio de Huacaraje cuenta con un Centro de Salud en la localidad de
Huacaraje y postas sanitarias en la comunidad de la Embrolla y en la localidad de El
Carmen un puesto de salud.

En Huacaraje existe un Centro de Salud “San Martín de Porres”, actualmente
funciona con cuatro médicos y siete enfermeras (os), en atención de medicina
general, El Carmen del Itenez cuenta con un médico y una enfermera, y en la
comunidad de la embrolla se cuenta solamente con la posta sanitaria.

Dentro del Programa de Lucha contra la Fiebre Hemorrágica Boliviana, se cuenta
con tres técnicos en salud, encargados de la búsqueda y captura de roedores
portadores del virus.

A partir de la promulgación de la Ley 1551 o Ley de Participación Popular:

Se le transfieren recursos a los municipios para construcción, equipamiento,
medicamentos y recursos humanos.

La infraestructura pasa a depender del Gobierno Municipal.

El personal capacitado y los programas de salud, son de responsabilidad de
la Secretaría Departamental de Salud del Beni (Sedes- Beni).

3.7.1.2.- Estructura Funcional

Los datos de la Red de Salud 03 Iténez dan cuenta de la existencia de una Dirección
(SEDES) para el departamento del Beni y una Gerencia de Salud ubicada en
Magdalena; luego están los responsables en cada municipio, el hospital de
Magdalena, el hospital de Baures y el Centro de Salud de Huacaraje.

En el siguiente cuadro podemos observa la estructura institucional y funcional de la
red de servicios de la provincia Iténez

65


Figura Nº 2
Estructura Institucional y Funcional Red de Salud 03 Iténez

SEDES

DILOS

GERENCIA DE SALUD

Hosp. Magdalena Hosp. Baures C.S. Huacaraje

C.S. Bella Vista P.S. San Borja C.S. Remanso P.S. Jiasiaquiri P.S. El Carmen

P.S. Nueva Calama P.S. La Cayoba P.S. Cafetal P.S. El Cairo (*)

P.S. Buena Vista P.S. Versalles

Fuente: Dirección Distrital de Salud Magdalena

3.7.1.3.- Ubicación y distancia del establecimiento.

CUADRO N° 34
Ubicación y Distancias de Postas Sanitaria

Establecimientos Distancias
Centro de Salud Hospital Huacaraje Centro de la Comunidad y a 262 Km. de
Trinidad-El Carmen-Huacaraje
Posta Sanitaria la Embrolla En el centro de la comunidad y a 13 Km. de
Huacaraje
Posta Sanitaria el Carmen E n el centro de la comunidad y a 182 Km.
de Trinidad.
Fuentes: Sedes

3.7.1.4.- Estado, Calidad y Capacidad de la infraestructura y del
equipamiento disponible por establecimiento.

El estado de la calidad de la infraestructura de los establecimientos de salud no es
bueno, a excepción del centro de salud Huacaraje que cuentan con infraestructura y
equipamiento.

66


3.7.1.5.- Personal Médico y Paramédico por Establecimiento.

En lo que se refiere al personal médico solo existen médicos en el centro de salud
Huacaraje y en el Puesto de Salud de El Carmen. En las comunidades, la atención
médica se reduce a visitas de campo del medico en forma temporal dependientes de
la Secretaria Departamental de Salud.

El acceso a servicio especializado se resume a las personas que pueden pagar la
atención y los casos graves son derivados a la ciudad de Trinidad y cuando el caso
es muy grave y si se cuenta con recursos económicos son trasladado al la ciudad de
Santa Cruz o Cochabamba.

Los pobladores de las comunidades rurales, recurren muy frecuentemente a la
medicina tradicional y a las parteras, promotoras o naturistas, en caso de
enfermedades comunes o partos.

CUADRO N° 35
Personal Médico y Paramédico por Distrito

Posta Médico Enfermera Promotor Partera
Localidad y/o Hospital H M H M H M H M
Comunidad
Huacaraje 1 2 3 4
Total de Dist. N°1 y 2 1 2 3 4
Pariagua
Isla Grande
La Embrolla 1
Total de Distrito N° 3 1
El Carmen 1 1 1
Buena Hora
San Pedro Nuevo
Total de Distrito N° 4 1 1 1
Total del Municipio 3 3 3 5
Fuente: Centros de Salud Huacaraje

Como podemos observar en el siguiente cuadro el personal medico y paramédico se
resume a 8 enfermeras: 3 hombres y 5 mujeres; 3 médicos.

3.7.1.6. Causas Principales para la mortalidad

Las principales causas de mortalidad son las siguientes:

La primera causa de mortalidad son las enfermedades respiratorias agudas
(IRA) que se presentan por periodos estrechamente relacionadas con los
factores climáticos.
La segunda causa son las enfermedades Diarreicas agudas (EDA).
Seguidas de desnutrición en sus diferentes grados enteroparasitosis.
Traumatismo y enfermedades infecciosas.

67


Normalmente estas enfermedades son causas de la mala alimentación, falta de
higiene en la preparación de los alimentos y otros derivados de la carencia de
servicios básicos.

3.7.1.7.- Epidemiología: Tipo de Vacuna y Cobertura

La cobertura de epidemia se expande a todos los centros poblados del municipio,
anualmente se realiza campaña en coordinación con el SEDES contra la tuberculosis
infantil, difteria, poliomielitis, coqueluche, neumonía, tétanos. Las infecciones
respiratorias agudas y las enfermedades diarreicas agudas merecen una atención
permanente, son consideradas como epidemias: el paludismo, la malaria, el dengue
o mayaro y la varicela, también existen vacunas contra fiebres amarillas,
sarampión, rubeola y papera, y algunas medidas preventivas para evitar estas
epidemias.

En el siguiente cuadro podemos observar la cobertura de campañas de vacunación
en el centro de salud de Huacaraje.

CUADRO N° 36
Cobertura de Campaña de Vacunación en el Centro de Salud de Huacaraje

TIPO DE VACUNA PORCENTAJE DE EJECUCION
BCG 41.00%
PENTAVALENTE Y
ANTIPOLIO 62.00%
ROTAVIRUS 61.00%
SRP 67.00%
F.A. 59.00%
TT (DT) M.E.F. 16.00%
Fuente: Centro de Salud Huacaraje, datos estadísticos
reflejados hasta el mes de agosto de 2009.

CUADRO N° 37
Vigilancia Epidemiológica por Grupos de Enfermedades

Grupos de Edades por Años Incidencia
Enfermedades Total P/1000
<a1 1a4 5 a 14 15 a 49 50 a +

Blenorragia 2 0 0 0 2 0 7.65
Fiebre Amarilla 1 0 0 0 2 0 3.82
Diarrea (excluye el 4 2 1 1 2 6.7
Cólera)
IRA (todas sus formas) 358 58 123 81 58 38 1369.02
Zarco ptosis 9 0 1 2 5 1 34.42
Varicela 53 6 9 19 5 0 53.54
Fuente: Centros de salud Huacaraje

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En el siguiente cuadro podemos observar que:

EL numero de pacientes atendidos y las enfermedades más comunes son:
Las IRA., Diarrea y la Desnutrición, especialmente de los niños y en sus
diversos grados con mayor incidencia.
Entre las enfermedades más frecuentes, de acuerdo a la información de las
entrevistas comunales del Autodiagnóstico, tenemos: Diarrea, Vómito, Gripe,
Fiebre, tos, reumatismo y son tratadas en la mayoría de los casos con
remedios caseros.

3.7.1.8.- Grado y cobertura de desnutrición infantil

La prevalencia de desnutrición promedio en los niños memores de 2 años en
el Municipio de Huacaraje es de 51,00%.
La prevalencia de desnutrición promedio en los niños de 2 a 5 años alcanza al
13.00%.

El elevado grado de desnutrición infantil está en el déficit de la alimentación o dieta
alimentaria pobre de la población, basada en una:

Gran cantidad de hidratos de carbono (arroz, yuca y plátanos).
Escasa cantidad de proteínas ingeridas (carne, huevo, leche y sus derivados).
Escasa o ninguna fruta o verduras ricas en vitaminas y minerales.

3.7.2.- Medicina tradicional.

Como se mencionó en capítulos anteriores, gran parte de la población del municipio
de Huacaraje recurre a la medicina tradicional como una alternativa real que tienen
los pobladores, heredada de sus ancestros, para solucionar sus problemas de salud.
Esta práctica es ejercida por curanderos o personas con conocimiento de las
bondades de las plantas medicinales que proliferan en la zona.

Al ser muy reducido número de centros de salud en el municipio y escaso personal
médico capacitado, se recuren a personas con conocimiento medio de primeros
auxilios y/o promotores de salud que prestan este servicio, en especial en las
comunidades rurales, que en su mayoría recuren a la medicina tradicional con el uso
de medicamentos caseros.

Los tratamientos basados en infusiones, jarabes de yerbas y plantas medicinales ha
cobrado una importancia no solo en las comunidades campesinas de escasos
recursos, si no también en la capital del Departamento. Existen enfermedades
consideradas en la medicina convencional como incurables que con la aplicación de
la medicina tradicional algunas de estas se curen.

3.7.2.1.- Número de Curanderos y Parteros.

No existen un estudio que realizan los curanderos y parteros sin embargo se puede
identifica que existen pocos principalmente en el área rural, los parteros coadyuvan
a la labor que realizan el personal de salud.

69


3.7.2.2.- Principales Enfermedades Tratadas.

Las enfermedades tratadas por la medicina tradicional van desde la cura de un
resfrío, tos, hasta enfermedades infecciosas, cálculos renales, biliares, reumatismo,
cáncer y otras enfermedades
.
CUADRO N° 38
Enfermedades y Remedios Caseros

ENFERMEDADES REMEDIOS CASEROS UTILIZADOS
1.- Diarrea - canela, anís, cáscara de chiriguana, cáscara
de chirimoya, cáscara de Guapomó y palo
2.- Fiebre diablo.
- El Cutuqui., Hoja de Picapica.
3.- Amebas
- Raíz de Motacú, raíz de Asahí, Semillas de
4.- Pasmo Papaya molidas, raíz de cerrate puta.
- Piñón, Cedrón, Aceite de Copaivo.
5.- Arrebato
- Aceite de Cusi, hoja de lima con guayabo,
6.- Bronquitis cutuqui, aceite de naranjo, baños.
- Aceite de Sicuri, guayabo, Aceite de tatù.
7.- Vomito
- Cáscara de Naranjo, trapos calientes y
8.- Dolor de estómago Fricción
- Vira- Vira Negra y cáscara de naranjo.
9.- Tos.
- Hoja de guayabo, flor de papayo macho.
10.- Vesícula
- Chaca piedra, caracoré.
11.- Ácido úrico.
- Cascara de tipa, uña de gato.
12.- Diabetes.
- Balsamina, cáscara de gabetillo, una de
13.- Quebradura de huesos gato, alcornoque.
- Cáscara de cuchi, hoja de tabaco.
14.- Reumatismo.
- hoja de llantén, hoja de pica pica, palo
15.- Heridas infectadas diablo.
- Hoja de fortuna, hoja matico, llantén.
Fuentes: Entrevistas comunales

70


3.8.- Saneamiento Básico
3.8.1.- Estructura Institucional

La cobertura del servicio de agua en las localidades de Huacaraje y El Carmen están
a cargo de las cooperativas de agua de cada localidad cabe mencionar que la
cobertura de este servicio resulta insuficiente ante una demanda cada vez más
crecientes, además se hace necesaria su potabilización y un mejor sistema de
tratamiento.

Por tanto, el suministro y abastecimiento de agua para consumo humano proviene
de norias o pozos, pauros, ríos y lagunas. La calidad del agua no es óptima, pues se
contamina en la época de lluvias, cuando las aguas suben de nivel; las distancias de
recorrido entre la fuente y los domicilios son muy variadas en cada una de las
comunidades, en algunos casos el agua recorre varios kilómetros y el
abastecimiento es permanente.
Los servicios de saneamiento básico comprenden:

Abastecimiento de agua potable
Disponibilidad y uso de sanitarios.
Eliminación de excretas.
Eliminación de sólidos.

3.8.2.- Calidad. Cobertura y Estado de los Sistemas de Agua Potable

El suministro de estos servicios dependen las condiciones higiénicas de un hogar, va
desde la calidad de agua que se consume, hasta la eliminación de excretas que no
pongan en riesgo la salud de sus ocupantes.

Dentro del municipio solo las poblaciones de Huacaraje y el Carmen cuentan con un
sistema de distribución de agua potable administrados a través de cooperativas
locales.

En las comunidades campesinas que conforman el municipio se ha ejecutado
trabajos de perforación de pozos y construcción de letrinas a través de un convenio
de financiamiento con la institución PRAS – BENI, y a través de la misma ejecución
de la Alcaldía Municipal.

De acuerdo a los datos obtenidos de las entrevistas a comunarios y con las
observaciones realizadas en campo, los habitantes del área rural, se abastecen de
agua, en términos generales de las siguientes fuentes:

Norias (Bombas Ema)
Pozos
Ríos
Lagunas
Curichis
Arroyos

71


3.8.3.- Cobertura y medios para la eliminación de excretas

Dentro de la jurisdicción del municipio de Huacaraje no cuenta con un sistema para
la eliminación de excretas, e inclusive las localidades urbanas tampoco cuenta con
alcantarillado; la disposición de excretas se realiza por medio de tres formas
distintas:

Población semi – urbana:

El 25% aproximadamente utiliza como medio de eliminación de excretas los
pozos sépticos o baños higiénicos.
El 60% utiliza letrina
El 5% campo abierto.

Población Rural:

El 2% aproximadamente utiliza como medio de eliminación de excretas los
pozos sépticos o baños higiénicos.
El 58% utiliza letrinas.
El 40% campo abierto

Tanto en el área rural como en la semi - urbana la falta de conocimientos sobre el
uso adecuado de estos medios, produce enfermedades en la población, en especial
en los domicilios que utilizan las letrinas por la poca distancia que deben guardar a
las fuentes de agua.

Existen varias razones por lo que la población no mejora el sistema de disposición
y/o eliminación de excretas:

El factor económico, los escasos recursos de que dispone la mayoría de la
población, imposibilita la construcción de pozos sépticos y/o letrinas y
equiparlos adecuadamente.
La transmisión de generación en generación de esos medios hace que se
arraigue la costumbre y se continúe con los mismos.
El factor educacional o el desconocimiento de los efectos, puede causar la
falta de higiene, por la falta de programas de capacitación y concientización
familiar.

3.8.4.- Servicios Sanitarios

El siguiente cuadro muestra la disponibilidad y uso de servicios sanitarios para la
eliminación de excretas en el municipio de Huacaraje, es decir cerca del 90% de las
viviendas cuentan con baño, ya sea una cámara séptica, pozo ciego, inodoro, etc.,
en tanto que el 10% no cuenta con baño, es decir que realiza sus necesidades
biológicas a campo abierto a la intemperie.

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Cuadro Nº 39
Servicios Sanitarios en los Hogares del Municipio

Tiene No Tiene
Ubicación Total baño baño
Municipio de Huacaraje 704 634 70
Porcentaje 100.00 90.00 10.00

GRAFICO Nº 15
SERVICIOS SANITARIOS EN EL
MUNICIPIO DE HUACARAJE

10%

Tiene baño
No Tiene baño

90%

3.8.5.- Sistema de Desagüe.-

No existe un sistemas de desagüe de las aguas servidas en el municipio de
Huacaraje, el más utilizado es “a un pozo ciego” y algunos las vierten sus aguas
servidas a la superficie en campo abierto, lo cual se deben tener las siguientes
consideraciones:

Si bien muchas viviendas cuentan con baños, la mayoría son conectados a
sistemas de desagüe a pozo ciego y cámara séptica.
En tiempo de escasez de agua se presentan problemas en el uso correcto de
sistemas de desagüe.
Estos medios de disposición conllevan riesgos y enfermedades para la
población.

Las principales causas para implementar un sistema de eliminación de
excretas son las siguientes:

Económicas
Socioculturales (educativas)
Falta de apoyo financiero e institucional al municipio

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3.9.- Vivienda

Vivienda es el hábitat donde se desarrolla la vida familiar. En esta la familia realiza
sus actividades fundamentales que requieren de las condiciones mínimas de
protección a las inclemencias ambientales, prevacía, seguridad e higiene.

De acuerdo al Censo 2001 del INE, se estima que el municipio de Huacaraje tiene
un total de 543 Hogares particulares, con un tamaño medio de 6,55. (INE- 2001).

Las viviendas en el municipio de Huacaraje principalmente el área urbana están
construidas en su mayoría con paredes de adobe y muy pocas cuentas con tumbado

3.9.1.- Estado y Calidad

La calidad de la vivienda se mide a partir de:

1. Los materiales de construcción predominantes en los pisos, muros, y techos,
los cuales deben ser resistentes, impermeables e higiénicos.
2. La disponibilidad de espacios, es decir contar con una cantidad de espacios
que pueda guardar la privacidad de sus moradores con el mundo interior y
exterior.

Las viviendas podemos clasificarlas de la siguiente manera:

Poblaciones semi – urbanas:

El 20% de las viviendas son de techo de teja, muros de ladrillos y adobe, y
piso de cerámica, ladrillo.
El 50% de las viviendas son de techo de teja, muros de ladrillos y adobe, y
piso de tierra
El 30% de las viviendas son de techo de motacú, cusi, canales de palma,
calamina, otros, muros tabique, tabla y piso de tierra

Población Rural:

En las comunidades campesinas un 95% de las comunidades tienen sus
viviendas de techo de motacú, cusi o canales de palma, paredes tabique,
tablas, cerco de palma, sumuqué., y piso de tierra.

El 5% de techo de teja y paredes de ladrillo o adobe. (INE- Censo 2001).

3.9.2.- Número de ambientes por vivienda

Dentro del municipio se contemplan dos tipos de viviendas:

Las viviendas en las poblaciones semi - urbanas, un 70% tienen más de 2
ambientes y un 30% tienen menos de 2 ambientes.

74


En las comunidades campesinas 40% de las viviendas tiene más de 2
ambientes y 60% de las viviendas tienen menos de 2 ambientes.

3.9.3.- Promedio de personas por vivienda

El hacinamiento es la relación entre el número de dormitorios de las viviendas y el
número de habitantes:

En las poblaciones urbanas el promedio de personas por vivienda es de 5.08.
En las comunidades el promedio de personas por viviendas es de 6.02, es
mayor debido a que en la misma vivienda habitan hasta dos familias.

3.10.- Comunicaciones

Las comunicaciones son el nexo de enlace entre dos puntos, el que informa y el que
quiere ser informado.

En el Municipio, el servicio de comunicaciones se reduce solo a 2 poblaciones semi-
urbanas.

3.10.1.- Red de Comunicaciones

Dentro del Municipio, el servicio de telefonía ENTEL existe en las poblaciones de
Huacaraje y El Carmen.

3.10.1.1.- Existencia de Servicios de: Radiocomunicaciones SERRANO,
GUAJOJO, Indígena, El Tiluchi, Mamoré, Servicio de Telefonía: ENTEL, y
Punto UNETE

ENTEL S.A. a partir de la nacionalización, se han instalado cabinas públicas y
presta servicio de telefonía e internet para el caso de Huacaraje y solo telefonía
para El Carmen.

El servicio de telefonía, presta servicios de discado directo a cualquier punto del
país, y el exterior para comunicarse con alguna persona, mediante la modalidad de
administración delegada en las localidades de Huacaraje y el Carmen, la cual se
hace mediante citaciones y se mantiene el horario de oficina.

Se cuenta con un servicio de equipos radio, como SERRANO, GUAJOJO, Indígena, El
Tiluchi, Mamoré. De carácter privado, que solo existe en las localidades de
Huacaraje y El Carmen. Los equipos funcionas a base de energía solar, en los
horarios de 7:30 a 12:30 y de 14:30 a 18:30 en la noche la mayoría de las veces
no realizan cobro por minutos.

En Huacaraje y El Carmen tienen servicios de radio serrano, Amazonas, Mamoré y
la red oriental que presta servicio de giros a nivel departamental, nacional e
internacional.

75


En algunas comunidades se cuenta con sus propios servicios de radio de banda
corrida que prestan servicio gratuito a la población.

No existe el servicio de telégrafo o correo, en los demás distritos ninguno cuenta
con los servicios mencionados.

3.10.2.- Medios de Comunicación: TV, Radio Emisoras, Prensa Escrita,
etc.

En la localidad de Huacaraje y El Carmen existe tres canales de televisión
(Repartidora) canal 11 de propiedad de la Alcaldía Municipal, canal estatal (Canal 7)
y el canal 9 (Canal Evangélico).

En la localidad de Huacaraje y El Carmen y algunas comunidades que cuentan con
antena parabólica donde captan diferentes canales tantos nacionales como
internacionales.

En cuanto a radios emisoras se cuenta con la Radio FM 98.5 El Tiluchi y la Radio FM
97.5 Latina que son sintonizadas en Huacaraje y sus comunidades.

3.11.- Deporte

Dentro del municipio pese a la poca infraestructura deportiva existente los
pobladores de las comunidades se dan modo para practicar algunas disciplinas
deportivas, muy especialmente fútbol, ya que generalmente cada comunidad por lo
menos cuenta con una cancha donde se practica este deporte, que si bien no es
reglamentaria, sirve de recreación y practica de otros deportes.

En Huacaraje existe la Asociación Municipal de Deporte que aglutina a las diferentes
disciplinas deportivas y la Asociación Deportiva de Futbol MUTUAL, las cuales
realizan campeonatos anuales, existen dos canchas para la práctica de fútbol, 3
coliseos: 1) Itenez Unidos, 2) 13 de Abril y 3) 18 de noviembre, donde se practican
diversos deportes.

Además cuenta con el directorio para los juegos Iténez unidos que se lo realiza cada
año en los tres municipios más la localidad de Bella Vista, lo cual es rotatorio donde
participan toda clase de disciplina.

Por lo general la infraestructura es insuficiente en la localidad de de Huacaraje
existe tres coliseos con cancha de cemento y graderías, que son utilizados durante
las olimpiadas de los juegos Iténez Unidos, además se los utiliza en espectáculos
públicos.

76


4.- ASPECTOS ECONOMICO - PRODUCTIVOS.
4.1.- Acceso y Uso del Suelo
4.1.1.- Tamaño y Uso de la Tierra (cultivos, pastos, barbecho,
forestal y otros)

Del total del territorio de la jurisdicción, se distribuyen en un 40% de tierras
cultivadas, que son ocupadas por campesinos agricultores agrupados en
comunidades y organizados en sindicatos agrarios, el 50% de las tierras son de
pastoreo pertenecientes a estancias ganaderas y el restante 10% de éstas son
inutilizables (yomomos, curichis, lagunas) de acuerdo a datos recopilados en las
boletas comunales, a continuación en el siguiente cuadro se muestra el tamaño y
uso del suelo por comunidad.

CUADRO N° 40
Tamaño y Uso del Suelo por Comunidades (En Has.)
Cultivables Superficie
Comunidades Pastoreo Cultivables a Secano Forest. Total
Huacaraje
Pariagua 20 9 10 39
Isla Grande 70 30 10 110
La Embrolla 2000 461 40 100 2601
El Carmen río Blanco
Buena Hora 60 30 25 150 265
San Pedro 50 25 15 500 590
Total 2.110 606 119 770 3.605
Total % 58.53% 16.81% 3.30% 21.36% 100%

Gráfico Nº 16

TAMAÑO Y USO DEL SUELO

2500

2000

1500

1000

500

0
Pastoreo Cultivable Cultivable a Forestación
secano

77


En el cuadro anteriormente descrito podemos observar que de las 3.605 Has. Que
tienen disponibles las comunidades. El 58.53% es apto para el ganado. El 20.11%
son disponibles para el cultivo y el 21.36% es de forestación.

4.1.2.- Superficies de Tierra Bajo Riego y a Secano.

En el Municipio de Huacaraje como en casi todo el departamento del Beni, las tierras
cultivables con generalmente a secano, es decir que son cultivos sin la utilización de
riego adicional, y que solamente necesitan la humedad del sereno de las noches, o
las precipitaciones que caen en la región.

Según el cuadro anteriormente detallado, se demuestra que del total de tierras
cultivables con que cuentan las comunidades que pertenecen al municipio 3.3%
(119 Has) pertenecen a cultivos a secano, mientras que un total de 770 Has.
Correspondiente al 21.36%, son áreas forestales y el restante 58.53% (2.110 Has.)
son tierras de pastoreos ocupadas por los establecimientos ganaderos y fundos
rústicos.

4.1.3.- Tenencia del Suelo.

Dentro de la jurisdicción del municipio, la tenencia de la tierra de acuerdo a su
origen y conformación las podemos clasificar o diferenciar en 3 grupos de
comunidades:

Las denominadas comunidades antiguas, las cuales tienen poca extensión de
tierra.
Las comunidades espontáneas que se han conformado por ex jornaleros de la
ganadería que se han asentado en bosques adyacentes a las estancias
ganaderas privadas.
Por último, las comunidades nuevas que has recibido dotaciones de tierra de
la reforma agraria, que con la apertura del camino que une Trinidad con el
Carmen del río Blanco, orillas de ríos navegables y pobladores emigrantes de
otras comunidades se asentaron en las márgenes de estos formando nuevas
comunidades.

4.1.3.1.- Tamaño de la Propiedad Familiar y Comunal.

En el municipio, el tamaño de la propiedad familiar en las comunidades campesinas
es de 20 has. Como mínimo, y 50 has. Como máximo por familia, dependiendo de la
zona de ubicación de esta.

EL tamaño de la propiedad comunal, generalmente está basado en el número de
familias que conforman la comunidad.

En las poblaciones semi – urbanas de Huacaraje y El Carmen, el tamaño de la
propiedad esta distribuida, en lotes de terrenos de 20 a 50 mts. De ancho como
máximo por 50 mts. De fondo.

78


4.1.3.2.- Origen de la propiedad: Herencia, dotación, Compra,
Colonización.

EL origen de la propiedad dentro del municipio esta compuesta de la siguiente
manera:

1. Herencia.
2. Compra
3. Dotación

Originalmente la creación del municipio de Huacaraje se la realizó con la
participación de los pueblos Canichanas (tribus aborígenes) que habitaban entonces
los bordes del río Mamoré y del Machupo. Estos aborígenes del lugar se reunieron
para ser convertidos en cristianos y Poder fundar Huacaraje, que se fundó gracias al
asentamiento de familias aborígenes Itonamas y Baures.

AL crecer el pueblo, sintió la necesidad de abastecerse de productos agropecuarios
para poder subsistir. Entonces las familias originarias se agruparon y se
establecieron en determinados lugares y formaron lo que hoy se conoce como
comunidades.

La Reforma Agraria reconoce la propiedad de las tierras comunitarias. La otra parte
del área rural, las estancias ganaderas, de propiedad privada, también propiedad
originaria surge con la Reforma Agraria como dotación del Estado o Gobierno
Central, legaliza las solicitudes de títulos de propiedad, unos heredan de sus
sucesores, otros lo comercializan.

4.2.- Sistemas de Producción.

La producción agrícola en todo el departamento del Beni mantiene una economía de
subsistencia, donde gran parte de la producción está destinada para la subsistencia
(autoconsumo) y del restante se comercializa en la región a precios muy por debajo
de los costos de producción.

4.2.1.- Sistemas de Producción Agrícola.

las principales actividades productivas del municipio se circunscriben al ámbito
rural, siendo la agricultura el eje articulador de las restantes actividades
productivas, la agricultura es una actividad que no demanda la participación
permanente del agricultor, éste puede fijarse lapsos para el desarrollo de
actividades complementarias, como la caza, pesca, recolección de productos
forestales, elaboración de artesanías, transformación de productos agrícolas y
forestales, e incluso, emplearse como jornalero en ciudades intermedias o
estancias ganaderas.

El agricultor puede destinar mayor o menor tiempo al desarrollo de las actividades
alternativas, pero primariamente apuesta por la agricultura, pues le permite
asegurar su abastecimiento anual de alimento

79


En el municipio como en la mayoría de las otras comunidades del Departamento del
Beni, se dedican al cultivo de sus productos utilizando el sistema tradicional que
consiste en la roza, tumba, quema, basureo y siembra del terreno. Llevando de esta
manera a la extinción de las áreas boscosas.

4.2.1.1.- Principales Cultivos y Variedades.

Es bien conocido por todos los habitantes de la región que las tierras del municipio,
tienen un alto porcentaje de fertilidad, y se puede cultivar todo tipo de productos
agrícolas, pero, por muchos factores esta producción se ha convertido solo para el
autoconsumo y de subsistencia. Quedando un mínimo porcentaje del los volúmenes
de producción para el comercio y/o el trueque por otros productos de la canasta
familiar. Costumbre arraigada ancestralmente en esta región.

Los cultivos anuales en las comunidades al igual que en todo el departamento del
Beni, los campesinos centran su producción en 4 cultivos principales que son el
arroz, maíz, yuca y el plátano.

En el siguiente cuadro se muestra los datos más importantes sobre estos cultivos.

CUADRO N° 41
Principales Cultivos
Cultivos Variedades Cant. de Semilla Rendimiento
Estaquilla, Blanco, Piedrita,
Arroz
Perlita, Puga Negra, Negro 2 @/ha 100 @/ha
Maíz Cubano, Blando, Duro 1 @/ha 120 @/ha
Bellaco, Largo,
Plátano
Colorado 600 retoños/ha 600 rae/ha
Blanca, Morada,
Yuca
Amarrilla, Colorada 5000 ramas/ha 2500 ramas/ha
Listada, Cayana,
Caña
Chuchio 100 plantas/tar 500 pastas/tar
Fréjol Vaina, Blanco 8 Kg./ha 30 @/tar

De acuerdo a informaciones recopiladas en las boletas comunales para el
autodiagnóstico se identificaron, variedades de cultivos perennes, existiendo en las
comunidades del municipio, ya que en la temporada de cosecha algunos de estos
juegan un papel muy importante en el ingresó familiar.
En el siguiente cuadro, detallamos las principales especies y variedad de cultivos
perennes existentes en el municipio

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CUADRO N° 42
Cultivos Perennes Existentes en el Municipio

Especies Variedades N° de Plantas Rendimientos
Cítricos Locales 5 a 10 300 a 350 unidades
Toronja, Naranja, Cleopatra, thompson plantas/familia. por planta.
Limón, Lima,
mandarina.
Cacao Local, silvestre 20 plantas por 20 arrobas
familia.
Mangos Japonesa, rosa, uva, 8 plantas por familia. 700 unidades por
espada, Criolla, planta.
Papaya.
Chirimoya Crespita, colorada 8 a10 Plantas por 40 a 50 unidades
Familia planta
Palta Cruceña, Picuda, 5 a 8 Plantas por 500 a 700 unidades
Morada familia por planta
Urucú Colorado, amarillo 1 a 3 plantas por 5 kg. Por familia.
familia.
Tamarindo Local 2 plantas por familia. 3 a 5 arrobas por
planta.
Achachairú Criollo 2 a 3 plantas por 1500 a 2000 unidades
familia. por planta
Coco Verde, y oro. 1 a 3 plantas por 50 unid/planta.
familia.

CUADRO Nº 43
Calendario Agrícola

Actividad Meses
E F M A M J J A S O N D
Roza
Tumba
Quema
Basureado
Siembra
Carpida 1
Carpida 2
Cosecha
Desgranado
Secado
Empiruhado
comercialización
Fuente: Entrevistas a Comunarios

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4.2.1.2.- Rotación de Cultivo y Manejo de Suelos

La rotación de cultivo es una práctica poco conocida por los pequeños agricultores
en el municipio de Huacaraje, se ha adoptado el monocultivo en sus actividades
agrícolas, el campesino agricultor siembra en un determinado terreno por un lapso
no mayor a 5 años que es el tiempo en que el suelo pierde su fertilidad y los
cultivos no rinden como antes. Una vez sucedido esto el agricultor abandona el
terreno y va en busca de otro, para comenzar nuevamente el ciclo de deforestación
y empobrecimiento de los suelos.

- Destino de la producción

El mayor porcentaje de la producción agrícola de las comunidades en el municipio
de Huacaraje se destina al consumo familiar, solamente los excedentes y en mínima
cantidad son comercializados. La producción de muchas de estas familias ni siquiera
es suficiente para garantizar su seguridad alimentaría, puesto que el abastecimiento
que extraen de ella se consume dentro de los seis meses posteriores a la cosecha.

Los principales mercados para los productos agrícolas del municipio son las
localidades de Baures, Magdalena y las ciudades de Trinidad y Santa Cruz y
estancias ganaderas. La negociación se da entre comerciantes (intermediarios) y
agricultores, lo que da lugar a un sistema de intercambio de productos con precios
muy diferenciados.

- Productos cultivados con mayor frecuencia

o Arroz

Es uno de lo que más se produce en el municipio. Limitado por un proceso de
selección de material genético precario, este monocultivo se realiza en diciembre y
se cosecha entre los meses de abril y mayo con rendimientos que van de 100 a 200
arrobas por hectárea. Entre los factores que afectan este cultivo están las petillas y
los pájaros, tomando en cuenta que el mayor porcentaje de producción se destina al
autoconsumo y muy pocas veces, como una respuesta a la urgencia de contar con
recursos económicos, se comercializa en las comunidades aledañas o en el centro
urbano.

o Maíz

El maíz es uno de los productos que esta dentro de la actividad agrícola de las
familias del municipio de Huacaraje, se cultiva en el mes de octubre que es la mejor
época para la siembra, con un rendimiento de entre 80 a 200 arrobas por hectárea.
El maíz duro y el colorado abastecen tanto el autoconsumo como la venta también
cultivan el maíz cubano esencialmente para la alimentación de los animales de
corral y el ganado porcino.

o Plátano

Este producto se siembra entre los meses de septiembre y octubre, en terrenos
cuya limpieza se efectúa tres o cuatro veces por año. Las técnicas de manejo del

82


cultivo de plátano son limitadas, exentas de la práctica del raleo de macollo y de
técnicas de prevención de plagas o enfermedades antes y durante el desarrollo de
las plantas. Como en la mayoría de los casos, no se aplica técnicas para la
conservación de la fertilidad del suelo y los agricultores manifiestan que las
cosechas disminuyen en un 50% de un año a otro.

o Yuca

Cultivada principalmente en dos variedades, la yuca colorada y la blanca, la primera
se destina a la fabricación artesanal de chivé (producto tradicional para la
preparación de la bebida refrescante del mismo nombre), y la segunda al consumo
familiar y a la alimentación de animales (cerdos). Otras variedades seleccionadas
son amarilla, pachiuba, palo de óleo y yuca buba. Se cultiva entre abril y junio, y se
cosecha a partir de enero; por su uso intensivo en la dieta tradicional, cada familia
suele obtener dos cosechas consecutivas, después de las cuales deja descansar el
suelo por espacio de cuatro a seis años.

4.2.1.3.- Tecnología Empleada.

La Tecnología empleada para la producción agrícola es 100% manual y
rudimentaria, que consiste en el siguiente proceso:

En la roza, corte, tumba, quema, basureo y siembra manual de las tierras o
chaco, utilizando la fuerza de trabajo familiar y el empleo de herramientas
manuales (hacha, machete, pala, azadón).

La siembra consiste en preparar el terreno con la ayuda de algunas
herramientas manuales como ser el punzón, (cereales y leguminosas), pala,
azadón (yuca, plátano, camote, y caña), según el cultivo.

No se cuenta con asistencia técnica, insumos, semillas mejoradas,
fertilizantes agroquímicos u otros que puedan mejorar la producción.

En forma manual se limpian el terreno para evitar que se llene de malezas o
hiervas que perjudican el desarrollo de la sementera.

La cosecha se la realiza manualmente.

4.2.1.4. Insumos: Semilla, fertilizantes y fitosanitarios.

Para la producción de los productos mencionados se utiliza los siguientes insumos:
semilla de la cosecha anterior, el uso de insumos y agroquímicos en la producción
agrícola para mejorar la producción es una práctica poco utilizada.

Los comunarios del municipio, al ser un sector de escasos recursos y productor en
pequeña escala:

Para la siembra no utilizan semillas mejoradas, fertilizantes, ni abonos.

83


Para combatir plagas y enfermedades el uso de productos químicos es
desconocido.
Las semillas utilizadas son producidas por ellos mismos.

4.2.1.5.- Superficie por Cultivo.

A nivel del municipio, no se tiene un registro exacto de cuantas hectáreas. Están
destinadas para la siembra de determinado cultivo.

La mayor parte de las superficies de cultivos están destinadas para la producción
de arroz, plátano, maíz, y yuca, base de producción agrícola de la región.

Las superficies más pequeñas de terrenos cultivables en las comunidades, se las
destina para la producción de fréjol, piñas y sandías.

CUADRO N° 44
Superficie Promedio Cultivada por la Comunidad (en Has.)

Comunidades Arroz Maíz Plátano Yuca Caña
Huacaraje 5 4 2 2 1
Pariagua 2 1 1 1 1
Isla Grande 6 2 2 1 1
La Embrolla 8 3 2 1 1
El Carmen río Blanco 12 8 3 1 2
Buena Hora 4 2 2 1 1
San Pedro 4 1 1 1 1
Fuente: encuesta comunal

4.2.1.6- Rendimiento por cultivo.

El rendimiento por cultivos en la producción agrícola dentro del municipio es
extremadamente bajo, debido a diversos factores que influyen en su producción
como ser:

La Mayor parte de la producción es para el autoconsumo, o subsistencia.
La siembra, cosechas y el control de malezas es totalmente rudimentario.
Los comunarios no llevan ningún registro del rendimiento por cultivo.

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CUADRO N° 45
Rendimiento por Cultivo

Cultivos Variedades Rendimiento
Arroz Popular, estaquilla, piedrita, 190 @
Carolina y Cica 8
Maíz Cubano blanco, Blando, amarillo. 160 @
Plátano Bellaco, largo, Chuto. 300 Racimo
Yuca Rama Blanca, Amarilla, colorada. 1800 @
Caña Listada, cayana, cruceña. 100 Carretadas
Fréjol Vaina, Blanco. 300 @
Fuente: Entrevistas Comunales

4.2.1.7- Destino de la producción.

EL destino de la producción agrícola del municipio de Huacaraje es el siguiente:

- 70 % de la producción esta destinada el autoconsumo
- 20 % se destina al intercambio con las estancias ganaderas algunos centros mas
poblados.
- 10% de la producción es para la comercialización a la ciudad de Trinidad y
magdalena.

4.2.1.8- Principales Subproductos.

El siguiente cuadro nos muestras los principales subproductos de los principales
cultivos en el municipio de Huacaraje.

CUADRO N° 46
Principales Subproductos Agrícolas

Cultivos Variedades
Arroz Arrocillo, afrecho, harina de arroz
Maíz Harina de Maíz, Semilla para tujure,
Plátano Harina de Plátano, payuje, vinagre.
Yuca Chive, Almidón.
Caña Miel, Empanizado, Tablilla, Jalea, Azúcar
baya

4.2.1.9.- Plagas y Enfermedades.

En las comunidades campesinas la producción agrícola es incipiente debido a la falta
de control de las enfermedades y plagas que atacan en toda la región, entre las más
conocidas y comunes tenemos:

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Extraídos los datos de las boletas comunales del Autodiagnóstico a continuación
presentamos el siguiente cuadro:

CUADRO N° 47
Plagas y Enfermedades por Cultivo

Cultivos Plagas Enfermedades
Petillas
Tordos Marchites de la hoja
Arroz Capibara, ratones. Pericularia
Cepe, hormiga, Turiro.
Gusano, gorgojo.
Gusano Cogollero
Maíz Loros, Capiguara. Marchites de la hoja
Pájaros, paraba, mono Hongos
Betilla, gorgojo.
Yuca Jochi colorau Hongos
Chancho del monte
Murciélago.
Plátano Tarechi. Marchites de la hoja.
Gusano, mono Loros
Zorrino.
Caña Ratones.
Capibara, Anta.

4.2.1.10.- Infraestructura Productiva: Depósito, Almacenes,
Maquinaria, Herramientas y Equipamiento.

En el municipio de Huacaraje no cuenta con una infraestructura productiva como los
que cuentan otros Departamentos agrícolas, (silos, centros de acopio, depósitos o
almacenes donde guardar los productos), es por esta razón que muchas veces gran
parte de la producción se estropea o se llena de insectos o se pudre imposibilitando
su comercialización en el mercado, y de esta manera reducen en gran manera sus
ingresos para la familia.
El almacenamiento de la producción se la realiza en distintas manera:

En pirguas que son pequeños depósitos construidos con materiales del lugar.
En Zurrón deposito hecho de cuero de ganado.
En Chipenos recipiente construido de hoja de motacú o cussi.
En espigas almacenar en forma de pina o pinedos conocida comúnmente
como percheles.

4.2.1.11.- Organización de las fuerzas de trabajo.

La Producción agrícola del departamento del Beni está asentada en la zona rural y
en manos de los comunarios, la fuerza de trabajo en esta región tiene las siguientes
características:

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Es familiar, toda la familia participa en el proceso productivo.
Como la producción no es en gran escala y las condiciones económicas del
productor son precarias, no se puede contratar mano de obra asalariada
adicional.

4.2.1.12.- Costos de Producción y Rentabilidad.

Como la producción agrícola es para el autoconsumo, y en forma rudimentaria, los
comunarios no tienen el apoyo técnico, en cuanto a los costos de producción la
mayoría de los comunarios de la región, adquieren sus semillas a través del trueque
de otros productos o a través del servicio prestado (mano de obra).

Es bueno aclarar que en la mayoría de las encuestas y boletas comunales, se a
podido observar la falta de un registro de los costos de producción, así como de las
ventas o trueques que realizan.

CUADRO Nº 48
Costo de Producción Agrícola por Cultivo en una Hectárea en Bs.

Actividad Arroz Maíz Yuca Plátano
Chaqueado 900 900 900 900
Basureado 150 150 - -
Siembra 200 150 500 150
Limpieza de maleza 200 100 300 100
Cosecha 300 200 500 100
Totales 1.750.- 1.500.- 2.200.- 1.250.-
Fuente: Entrevistas comunales

CUADRO Nº 49
Rentabilidad Promedio por Cultivo en Bs.

Rendim. Venta Costo de
Cultivo Prom. En @ promedio producción Rentabilidad
Arroz 190 1.900 1.750 150
Maíz 160 1600 1.500 100
Yuca 1800 5.400 2.200 3.200
Plátano 1800 1800 1.250 550
Fuente: Boletas comunales

4.2.2.- Sistemas de Producción pecuario.

La Producción pecuaria en el municipio especialmente en la localidad de El Carmen y
Huacaraje es desarrollada por los productores ganaderos, en ganado bovino, la
producción es intensiva, es decir que estos productores no utilizan mucha superficie
para el manejo de su ganado.

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Toda la jurisdicción del municipio de Huacaraje, es ganadera desde su fundación en
la época jesuítica, ya que en toda esta región.

Los ganaderos del municipio en función de sus posibilidades económicas, cuentan
con apoyo técnico y capacitación al estar afiliados a la Asociación de Ganaderos de
Huacaraje y El Carmen y a la Federación de Ganaderos del Beni (FEGABENI). De
esta manera tienen acceso a los insumos para proteger a su ganado de
enfermedades, a la asistencia técnica y capacitación permanente, al apoyo en la
adquisición de equipos y herramientas. Además de infraestructura adecuada
(potreros alambrados, casas, noria, corrales, brete y tranqueras) y la atención por
parte de personas dedicadas en un cien por ciento a la actividad ganadera.

En las comunidades campesinas, dadas las condiciones económicas, las actividades
como son la cría, engorde y reproducción animal, se produce con métodos rústicos,
la cría de ganado es al a campo abierto, sin el apoyo técnico de los veterinarios
zootecnistas, ya que todos los peones y capataces conocen debido a la experiencia
acumulada de año trabajando en el rubro.

La población bovina y equina en la provincia Iténez representan el 9.07% (271.674
cabezas de bovino) y el 11.71% (7.337 cabezas de equino), respectivamente sobre
el total de la población ganadera del departamento.

En el siguiente cuadro podemos observar la cantidad de cabezas de ganado
existente en la provincia Iténez.

Cuadro Nº 50
Población Bovina por Asociación Ganadera de la Provincia Iténez

Municipio Asociación Cabezas %
Magdalena Magdalena 119.495 43,98
Magdalena Bella Vista 1.262 0,46
Baures Baures 47.853 17,61
Huacaraje Huacaraje 75.107 27,65
Huacaraje El Carmen 27.957 10,29
TOTAL 271.674 100.00
Fuente: Asociación de Ganaderos

4.2.2.1.- Población por especies principales.

La Producción pecuaria en esta región se puede decir que está comenzando a nivel
empresarial, ya que existen algunas estancias ganaderas que están exportando
ganado parado a otros Departamentos especialmente Santa Cruz.

También dentro del municipio existen algunas granjas para la cría de aves de corral,
(gallinas, patos) así como porcinos y caballar.

88


CUADRO Nº 51
Población Ganadera de Bovino en el Municipio

ASOCIACION Nº- DE CABEZAS
Huacaraje 75.107.-
El Carmen 27.957.-
Total 103.064.-
Fuente: PRONEFA- BENI.

4.2.2.2.- Tecnología y manejo.

La tecnología utilizada es la rudimentaria basada en la experiencia de años tras año,
donde los criadores de ganado vacuno, y equino, por las condiciones de cría, recría
y engorde la realizan a campo abierto, para ello los ganaderos utilizan el método de
pastoreo moviendo y rotando el ganado de acuerdo a la cantidad de pasto existente
en el lugar.

Los ganaderos o estancieros, organizados en Asociación de Ganaderos y afiliados a
la Federación de Ganaderos del Beni (FEGABENI), cuentan con apoyo técnico,
financiero, sin prestar el apoyo a los comunarios de la zona.

Los animales menores y/o ganado porcino, aviar, caprino y ovino, que también se
cría a campo abierto con la única diferencia que estos tiene sus infraestructura
casera, especiales diseñada para cada unos de las especies y solo es utilizada
durante la noche.

Por lo general cada estancia ganadera tiene animales menores pero la producción es
de menor escala casi siempre para el autoconsumo.

4.2.2.2.1.- Sistema de Manejo Extensivo

Este sistema es utilizado por los productores por lo cual se caracteriza por la cría de
ganado a campo abierto sin mucha inversión.

Las ventajas de este sistema es la baja inversión en potreros, alambradas, vacunas,
medicamentos y personal. Su desventaja es que se requiere de 20 a 30 hectárea
por unidad animal, al no existir potreros y alambrados el animal camina demasiado
en busca de alimento, por lo tanto tiene menor rendimiento en carne y leche.

4.2.2.2.2.- Sistema de Manejo Semi-intensivo

Este sistema no se da mucho en el municipio debido a que el ganado es criado a
campo cerrado con infraestructura como ser aguadas, alambradas, divisiones
internas y forrajes cultivados, es beneficioso ya que permite criar mayor cantidad de
ganado en menos tierras, existe menor riesgo de pérdida debido al constante
manejo, siembra de pastura y el encerrado, se puede controlar las pariciones.

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4.2.2.3.- Productos y subproductos.

Los comunarios de esta región si bien cuentan con una población pecuaria, ésta es
en mediana escala y la destinan a la comercialización en el mercado locales,
existiendo poco excedente para la comercialización en mercados nacionales e
internacionales.

Entre los productos y subproductos derivados de la producción pecuaria tenemos:

Producción de novillos.
Producción de leche y queso.
Producción de carne.
Producción de Charque.
Producción de huevos.

Dentro de la producción de la carne tenemos los siguientes:

- Carne, charque, cuero, leche.
Dentro de los derivados de la leche tenemos
- Queso, cuajadilla, manjar blanco. Y tablilla de leche.
Dentro de los derivados del cuero tenemos:
- Suela, Lazos, lonjas y otros productos artesanales como la fabricación de
aperos, ensillados, morrales, sobrealientos y otros.

4.2.2.4.-Insumos utilizados: Productos veterinarios semillas y otros.

Como ya se dijo anteriormente, los comunarios de esta región, no utilizan ningún
tipo de insumos o tecnología que aumente la producción.

Los ganaderos o los estancieros son quienes utilizan éstos, siendo los más usados:

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CUADRO N° 52
Insumos Veterinarios Más Utilizados

Insumos Unidad
Vacunas contra la fiebre aftosa Dosis
Vacunas contra la rabia Dosis
Vacuna contra angina Dosis
Vacunas contra Brucelosis Dosis
Vacunas contra Neumoenteritis Dosis
Desparasitarios (Endo y Ecto) GL
Vitaminas y minerales GL
Anti – Inflamatorios GL
Reconstituyentes A,D,E, AZ5 y GL
Yodocalcio.
Antibióticos GL
Desinfectantes GL
Curabicheras GL
Fuente: Entrevista Comunales

4.2.2.5.- Manejo de Praderas y Forrajes

El manejo del hato, significa combinar en forma eficiente los recursos forrajeros
para asegurar la nutrición del hato sin deteriorar los recursos naturales.

Realizar el pastoreo implica enfrentar restricciones de orden físico – biológico
proveniente de la incertidumbre climática que afecta la oferta forrajera y la ausencia
de un mercado para destete y engordes, que obliga a realizar una explotación de
cría recría y engorde en el mismo campo.

El pastoreo continuo, sin manejo de pastura y el hato, a campo abierto, donde el
productor busca que se reproduzca la mayor cantidad de ganado, ocasiona la
destrucción de los recursos forrajeros, la creciente pérdida de fertilidad del suelo.

Si bien es cierto, que la producción pecuaria en la población campesina del
municipio es precaria, no existiendo un manejo adecuado de los pastos o praderas
naturales, los campesinos que cuentan con pequeños hatos de ganado, estos son
criados en forma rústica.

Hoy en día existen algunos ganaderos dedicados exclusivamente a esta actividad
pecuaria, los cuales hacen mejoras en sus campos, sembrando pastos mejorados, y
haciendo rotaciones de cultivos para incrementar su producción, y mejorar la raza
de carne y leche en la región, y de esa manera, tener una mejor calidad para poder
tener acceso a los mercados grandes de consumos.

4.2.2.6.- Carga Animal.

La relación que existe en la carga animal es de 15 a 20 hectáreas por unidad
animal, lo que demuestra el agudo y rápido deterioro de la actividad ganadera y del
ecosistema de la región.

91


Como la mayoría de los campesinos del lugar no tienen gran cantidad de animales
por familia, los crían a campo abierto, no existiendo datos o registros al respecto
sobre las condiciones de cría de ganado.
Como se trata de un pastoreo extensivo, cada estanciero o ganadero cuenta con
parámetros propios para determinar la cantidad de animales que pastan en un
campo o potrero con pasto cultivado, dependiendo de la edad del ganado, en forma
general tenemos los siguientes datos.

CUADRO N° 53
Categoría y Carga Animal por Ha.

Pasto cultivado Pastura Natural
Categoría
Toros 0.50 1
Novillos 0.50 1
Vacas 0.50 1
Vaquillas de 3 años 0.25 1
Torillos de 2 años 0.25 0.75
Vaquillas de 2 años 0.25 0.75
Torillo de 1 año 0.25 0.50
Vaquillas de 1 año 0.25 0.50
Terneros de meses 0.10 0.25
Fuente: Asociación de Ganaderos

4.2.2.7.- Destino de la producción.

El destino de la Producción ganadera se refleja de la siguiente manera:

Los ganaderos dedicados a esta actividad, el 95% exportan el ganado en pie a los
mercados de Trinidad, desde donde es transportado vivo en vehículos hasta la
ciudad de Santa Cruz y del interior del País, donde existe un buen mercado para
este producto.

De igual manera los estancieros venden torillo de año y de dos años en pie para
engorde a la ciudad de Santa Cruz.

El destino de la leche esta destinada al autoconsumo y a la elaboración de quesos.

El ganado porcino, aviar, caprino y ovino son por lo general para el autoconsumo y
destinado aproximadamente un 10% para la venta y trueque por otros productos.

4.2.2.8.- Presencia de enfermedades y Sanidad Animal.

Los parásitos internas y externas (moscas, garrapatas, broquelona y sarnas), son
problemas sanitarios comunes en el hato.

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Las causas de mayor mortandad en terneros son neumonías, enteritis y pliartritis,
los fríos y heladas limitan la expansión de enfermedades. Las enfermedades que
causan mayor pérdida económica son:

Piro-anaplasmosis
Rabia
Fiebre aftosa
Carcamo

Debido a que la producción pecuaria, es a campo abierto, con un reducido
asesoramiento técnico, los productores pecuarios confrontan una alta incidencia de
enfermedades, en el proceso de cría y desarrollo de su hato ganadero.

En el departamento del Beni existen aproximadamente 2.581.317 cabezas de
ganado, en el municipio de Huacaraje 75.107 y en El Carmen 27.957 cabezas de
ganados.

CUADRO N° 54
Principales Enfermedades en la Producción Pecuaria

Especie / Incidencia
Enfermedades Bovino Equino Porcino Avícola
Tripanosomiasis (Cadera) X X
Fiebre Aftosa (Uñeta) X X
Piroplasmosis (Tristeza) X X
Carcoma X X X
Colibacilosis (Diarrea) X X
Meningitis X X X
Sistersircosis X
Carbúnculo Hemático (Ántrax) X
Anemia Infecciosa X
Papera Equina X
Moquillo X
Viruela X
Coccidiosis (curso Blanco) X
Abrunemiasis (Espundia) x
New Castle (aire) X
Anaplasmosis X
Meningitis X
Rabia X X X
Leptospirosis (Abortos) X
Parasitosis (int./externa) X X X X

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4.2.2.9.- Infraestructura Productiva: Establos, Heniles y Apriscos

Las Comunidades Campesinas que Poseen una población mayor, carecen de
infraestructura:
El pastoreo lo realizan a campo abierto. familias construyen de manera
rústica sus gallineros, que las protege de las inclemencias del tiempo y
animales salvajes.
Otros tienen sus pequeñas pozas de agua para la cría de patos y durante el
día los animales están en los canchones o patios al aire libre.
Para la cría de ganado mayor, en algunas comunidades construyen sus
alambradas para que el ganado no salga a dañar

4.2.2.10.- Organización de la fuerza de trabajo.

El manejo tradicional de las haciendas ganaderas requiere de un escaso personal
asalariado o familiar.

Para las familias campesinas dentro del municipio, madre e hijos realizan las
actividades rutinarias, generalmente no se contrata personal extra por los escasos
recursos familiares y la baja producción, que no llega a cubrir los costos de
contratación.
Por esta razón los niños en edad escolar tienen que abandonar sus estudios para
ayudar a los padres en las actividades agropecuarias, que son la base de la
economía campesina.

4.2.2.11.- Costos de Producción y rentabilidad.

Dentro del departamento del Beni existen 3 tipos de explotación ganadera:

1. Pequeña propiedad, consta de una propiedad ganadera de 50 vacas con una
producción anual estimada de 2.000 kg. De carne y una superficie de 750
Has.
2. Mediana propiedad, consta de una propiedad ganadera de 200 vacas con una
producción anual estimada de 8.000 kg. De carne y una superficie de 3.000
Has.
3. Gran propiedad, consta de una propiedad ganadera de 650 vacas o más con
una producción anual estimada de 28.000 kg. De carne y una superficie de
10.000 Has.

Los comunarios de esta región al igual que otras, no cuentan con apoyo técnico y
tampoco llevan un registro de los costos que implican su producción. En el caso de
obtener excedentes, estos se comercializan y el productor, no llega a determinar, si
sus producción fue o no rentable.

En el caso de los ganaderos de la región, son ellos los que alcanzan una mayor
producción, los costos de producción son generalmente mínimos para la mayoría de
los ganaderos y este es el único sector productivo que lleva una serie de registros
sobre los gastos que se realizan.

94


CUADRO Nº 55
Costo de Producción de carne bovina
(Pequeña Propiedad)
COSTOS Bs.
Costo Fijo 8.400
Depreciación 7.000
Mantenimiento 700
Gastos Administrativos 245
Otros Gastos 455
Costo Variable 14.700
Mano de Obra 10.500
Insumos 3.500
Imprevistos 700
Costo Total de Producción 23.100

En cuanto a la rentabilidad aproximada se puede determinar de la siguiente
manera:

200 cabezas de ganado mayor hembra, se prevée una producción aproximada en
terneros del 60%, equivalente a 120 cabezas al año, teniendo un precio promedio
de 700 Bs. Haciendo un total de 84.000.

De donde se determinan las siguientes conclusiones:

La rentabilidad promedio de la producción de 200 cabezas de ganado es de
54.800 Bs. anuales Aproximadamente.
Los costos de producción pueden bajar si se toma en cuenta la producción
lechera, ya que esta tiene su efecto en la alimentación.
A mayor cantidad de ganado la rentabilidad es mayor y viceversa a menor
cantidad.
En cuanto a los animales menores estos no tienen costos significativos de
consideración. Estos se limitan a algunos medicamentos y otros gastos
menores.
CUADRO Nº 56
Costo de Ganado de Acuerdo a su Edad y Peso
(En Bs.)
Peso
Item Edad Promedio Precio
Toros Mayor de 5 años 230 2.760
Novillos Mayor de 3 años 200 2.400
Vacas de descarte Mayor de 6 años 160 1.920
Torillos Mayor de 2 años 130 1.560
Torillos Mayor de 1 año 90 1.120
Vaquillas Mayor de 2 años 120 1.400
Vaquillas Mayor de 1 año 80 1.100
Vacas paridas Mayor de 3 años Global 1.820
Fuente: Entrevistas a Ganaderos

95


4.2.3. Sistemas de Producción Forestal.

En el municipio de Huacaraje, no existen sistemas de producción forestal a nivel
empresarial los comunarios y estancieros de esta región usan los recursos forestales
para el uso exclusivo en diversas construcciones rústicas.

Los recursos de la flora silvestre como en toda la región amazónica son abundantes,
existe una gran cantidad de especies maderables comerciales en el mercado
nacional.

El sistema de producción forestal por lo general, esta supeditado al aserrado con
motosierra en las diferentes comunidades asentadas en la ruta del El Carmen,
tomando en cuentas que algunas especies forestal son comercializables pero en
volúmenes muy reducidos.

4.2.3.1. Especies y superficies.

Las principales especies de árboles forestales existentes en el área de influencia
dentro del municipio, según la información sistematizada de las boletas comunales,
demuestra la inexistencia de registros sobre la superficie ocupada por especie
forestal según se demuestra en el siguiente cuadro.

96


CUADRO N° 57
Principales Especies Maderable

Nombre Común Nombre Científico Estado Actual Uso
Mara Swieteina macrophylla King En extinción Ebanistería
Cedro Cedrela adorata L. Escaso Ebanistería
Palo María Calophillum brasiliensis Camb. Promedio Canoa
Ochoó Hura crepitans L. Abundante Canoa
Coquino Chrysophyllum secreun Promedio Construcción
Gabetillo Aspidosperma sp. Promedio Construcción
Guayabochi Calycophyllum spruceanun Hoo Abundante Leña,
construcción
Gebió Acacia siparia Abundante Leña
Jacarandá Dalbergia sp Escaso Ebanistería
Laurel Ocotea sp Escaso Leña
Mora Morus excelsa B. Abundante Cama de carretón
Negrillo Nectandra sp. Abundante Leña,
construcción
Amarillo Vochysia guianensis Promedio Construcción,
postes.
Paquió Hylmenea Coulbaril L. Promedia Construcción
Piraquina Xylopia amazónica Escaso Construcción
Sangre e toro Virola sebifera Escaso Remedio
Sirari Ormosia nobilis Promedio Leña
Tajibo Tabebuia sp. Abundante Construcción
Masarandua Manilkara so. Escaso Postes de corral
Aliso Abundante Construcción
Almendrillo Promedio Construcción
Canelón Promedio Construcción
Marupá Abundante Construcción

4.2.3.2. Tecnologías: Tipos de Producción y manejo.

En el proceso de aprovechamiento forestal se pudo apreciar el empleo de tecnología
alguna, a pesar que la región posee gran extensión de bosques con árboles
maderables de valor económico con demanda en el mercado, poro al momento las
empresas madereras no se expandieron en esta zona debido a las pocas vías de
acceso con que cuenta la zona.

4.2.3.3. Volumen y destino de la producción.

Los volúmenes de madera extraídos no pudieron ser cuantificados, debido a que los
comunarios al hacer uso de estos recursos, no dejan datos fidedignos sobre la
cantidad explotada. En cuanto al destino de la producción, esta se destina para uso
en la confección de artesanía doméstica, herramientas de trabajo, construcción de

97


corrales, viviendas, cercos. Un reducido volumen es comercializado principalmente
en la ciudad de Trinidad y en algunas oportunidades la madera es llevada a la
ciudad de Santa Cruz.

4.2.3.4. Reforestación: Superficie y especies.

De acuerdo al reporte de las boletas comunales no se cuenta con planes de
reforestación en el ámbito de las comunidades. Aunque se pudo apreciar que en
algunas propiedades ganaderas se realizan esfuerzos por reforestar las mismas.

4.2.3.5. Organización de la fuerza de trabajo.

Si bien es cierto que dentro de las comunidades existe una estructura organizativa
la misma obtuvo malos resultados, ya que en muchos casos se originaron
divergencias al interior de las familias. Al margen de ello, los trabajos que realizan
en estas organizaciones, son llevados a cabo por los varones.

4.2.3.6. Costos de producción.

En cuanto a la caza, pesca y recolección de frutos silvestres, actividades
tradicionales practicadas principalmente como medios de subsistencia, implica
costos de producción mínimos por lo que no cuenta con la aplicación de registros
técnicos que determinen la relación beneficio - costo a lo largo de la realización de
estas labores.

4.2.4.- Sistemas de caza, pesca y recolección.

La caza, pesca y la recolección de frutos silvestres, son actividades tradicionalmente
que fueron desarrolladas con anterioridad por los pueblos indígenas originarios de la
región, utilizando los productos obtenidos como base de la alimentación diaria en
esa época. Hoy en día estas mismas labores son llevadas a cabo por los pobladores
de algunas comunidades campesinas.

El sistema de caza para los animales de bosque, se la realiza mediante la utilización
de un arma de fuego rife calibre 22 y escopeta calibre 16 y 20, además en algunas
oportunidades trampas.

El municipio deberá tomar en cuenta el valor de uso de la fauna silvestre para los
habitantes de su jurisdicción y las variables relevantes para la sostenibilidad de esta
actividad. La caza demanda bosques y sabanas conservados, áreas fuente donde la
fauna pueda mantener poblaciones saludables y contribuir a las áreas de cacería a
través de la inmigración de animales.

Para la pesca se utiliza anzuelos, redes, Garrafas que son lanzados y/o sumergidos
en ríos, arroyos, lagunas y pozas.

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4.2.4.1.- Principales Especies.

Las especies más comunes en las actividades de caza, pesca y recolección, están
sistematizadas de acuerdo a datos obtenidos de los comunarios oriundos y que
están contempladas en la boletas comunales del Autodiagnóstico comunal y donde
se muestran las variedades predominantes de fauna silvestre existente en cada una
de las comunidades campesinas y que contribuyen en alguna medida en la
alimentación familiar.

CUADRO Nº 58
Principales Especies de Caza

Nombre Común Nombre Científico
Anta Tapirus Terrestres
Ciervo Blastocerus dochotomus
Guaso Mazama gouazoubira
Jochi Colorao Dasprocta punctata
Jicho Pintao Agouti Paca
Peta Podocnemis expanza, P. Unifilis
Puerco Tropero Tayassu Pecari
Puerco Taitetú Talláis Tajacu
Tatú Dasypius kappleri; D. novemcinctus.
Tejón Nasua nasua
Urina Mazama americana.

Anta Tatú

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CUADRO N 59
Principales Especies de Pesca

Nombre Común Nombre Científico
Bagre Armadía sp., Pimelodus maculatus.
Bentón Hoplias malabaricus
Blanquillo Callophysus macropterus; Pinirampus
pinnampu
Buchere Hoplostemun littorale; H. Thoracatum
Corvina Plagioscion Squamosissismus
Dorado Barchyplatystoma hemiliopterus
General Phractocepphalus hemiliopterus
Pacú Colossoma macropomun
Palometa Serrasalmus nattereri.
Palometa Real Astronotus ocellatus.
Piraña Serrasalmus elongatus; S. humeralis; S.
Spikopleura.
Sábalo Prochilodus nigricans.
Suribí Pseudoplatystoma fasciatum
Tambaquí Colossoma brachypomun
Tucunaré Chichla ocellaris
Yayú Hoplerythrinus unitaemnistus.

Surubi Palometa

100


4.2.4.2. Producción por especie.

Los sistemas de producción de las especies silvestres son rudimentarios y tienden
en un mediano plazo a exterminar las principales especies existentes en la zona, tal
es el caso de la recolección de huevos de tortuga ("Peta") y avestruz ("Piyu").

Estas actividades son realizadas por los comunarios, de igual manera los habitantes
provenientes de la capital (Trinidad), así mismo de otros municipios colindantes, las
mismas que son practicadas en forma indiscriminada.

4.2.4.3.- Periodos.

Los periodos de caza, pesca y recolección varían de acuerdo a la especie y épocas
del año, la caza se practica durante todo el año y con mayor frecuencia, en la época
de lluvia ya que cuando se inundan las áreas de campo, los animales emigran en
busca de terrenos altos o "islas".

Para la pesca la mejor temporada en a partir del mes de mayo a agosto, cuando al
nivel de agua en lo ríos y arroyos comienza a bajar.

La recolección de huevos de tortuga y avestruz se realiza en los meses de Julio a
Septiembre.

La recolección de frutos silvestres varía según la temporada y la especie a ser
aprovechada.

4.2.4.4.- Instrumentos.

Los implementos utilizados para la caza y pesca son diversos; para la caza
generalmente se utiliza el rifle, escopeta o fusil, dependiendo de la especie animal a
cazar. También se utilizan instrumentos rústicos canoas o troncas de árboles
medianos en forma manual.

4.2.4.5.- Destino de la producción.

Los productos obtenidos de estas actividades tienen como destino final la
complementación de la alimentación diaria de las familias del lugar, Algunos
productos son ocasionalmente comercializados en la ciudad de Trinidad.


La organización existente para este tipo de actividad (caza, pesca y recolección), es
a nivel familiar, donde el padre de familia y en algunas ocasiones esta se realiza con
ayuda de los hijos.

4.2.4.7.- Costos de Producción.

Los costos necesarios para proveerse de los instrumentos de caza, consisten en la
adquisición de un arma de fuego adecuada, la misma que tiene un valor variable,

101


según el calibre alcance y marca. Los adquiridos en las tiendas comerciales tienen
un costo que oscila entre los 250 y 300 $us. Las de medio uso varían entre los 200
y 400 Bs., dependiendo su estado y el tiempo de uso.

Para la pesca solo es necesaria la adquisición de anzuelos, liñadas, malladeras
teniendo estos precios que varía de acuerdo a su tamaño entre 1,50 a 5 y 12 y 500
Bs. respectivamente.

4.2.5.- Sistemas de Producción artesanal y/o Microempresarial

Existe un gran potencial para la producción artesanal en el municipio, la misma que
no está siendo aprovechada en forma adecuada, eficiente y organizada debido a
varias razones, tales como la falta de capacitación, promoción y fomento a las
personas que llevan a cabo este tipo de actividad, de igual manera, el acceso a los
centros de comercialización, así como la falta de infraestructura y herramientas
necesarias.

4.2.5.1.- Principales Productos.

Entre los principales productos artesanales del lugar se pueden apreciar los tejidos
de hoja de motacú utilizados para la construcción de techos rústicos de viviendas
típicas y otros:

CUADRO N° 60
Principales Productos Artesanales

Nombre Común
Materiales Utilizados Costo x Unidad en Bs.
jasayé Hoja de Motacú 10
Estera Corteza de Plátano 20
Venteador Hoja de Motacú 5
Sombrero Hoja de jipijapa 15
Escoba de jipurí Hoja de Motacú 5
Chipeno Hoja de cusi, motacú 15
Tacú Madera incorruptible 60
Rueda de carretón Palo Maria, asotoco 250
Canoas Mara, Palo Maria 400
Remos Toda Madera 20
Tocos Toda Madera 5
Cabos de Herramienta Toda Madera 5
Batidores Toda Madera 5
Manetacú (Mortero) Madera incorruptible 10

102


4.2.5.2.- Tecnología empleada.

La tecnología empleada en el proceso de elaboración de productos artesanales es
rudimentaria con el empleo de herramientas menores como la asuela, cepillo,
escoplo, cuchillos, hacha, machete, taladro manual, alerna y otras, este conjunto de
técnicas tradicionales se basa en la experiencia local que es transmitida de una
generación a otra, empero se aprecia la necesidad de mejorar estas técnicas que
tiendan a incrementar los niveles de producción así como la calidad de los mismos.

4.2.5.3.- Volumen y destino de la producción.

La cantidad de Productos artesanales obtenidos es muy reducida, se realiza en
forma aislada y de manera privada, en tal sentido no se disponen de datos
suficientes de manera que se pueda cuantificar el volumen de la producción.
EL destino de la producción artesanal, en la mayoría de los casos para uso
doméstico y excepcionalmente algunos productos se comercializan y/o intercambian
por otros productos.


Por lo general estas actividades son realizadas en mayor proporción por personas
adultas, donde no se emplea mano de obra adicional, puesto que en la mayoría de
los casos esta actividad es unipersonal, exclusiva y requiere experiencia
previamente asimilada, ocasionalmente coadyuvan algunos miembros de la familia
en determinadas labores como ser de acopio, traslado y en los detalles de acabado.

4.2.5.5.- Costos de la Producción.

No se disponen de datos exactos referentes a los costos de producción, debidos a
que esta actividad es realizada para satisfacer algunas necesidades en la familia y
en algunos casos como práctica de recreación.

4.2.6.- Sistemas de producción minera.

En la información recopilada, no se aprecian datos relacionados a la producción en
esta actividad, debido a la inexistencia de yacimientos de minerales que pudieran
estar sometidos a explotación.

4.2.6.1.- Principales Productos.

No existe ninguna información referente a las diferentes clases de minerales que
pudiesen ser explotados.

4.3.- Sistemas de Comercialización.

La región al igual que el resto el área rural del departamento se desenvuelve en
condiciones de subdesarrollo, con una carencia de producción de artículos de
primera necesidad, por lo que los sistemas de comercialización se basan en la

103


intermediación de la oferta y la demanda del producto sin parámetros de control de
precios y calidad.

4.3.1.- Formas de Comercialización.

Dentro del municipio, las condiciones en las que se desenvuelve los movimientos de
los productos comerciales, se caracterizan por la relación productor - intermediario -
consumidor, y donde se puede apreciar que el mayor margen de utilidad es
percibido por el segundo, debido a que la producción agropecuaria insuficiente, la
mayoría de los productos de uso y consumo son internados vía terrestre desde la
ciudad de Trinidad.

La comercialización de los principales productos de cultivos tradicionales como la
yuca, arroz, maíz y plátano se realiza al ser estos cosechados tanto en la población
urbana y mayormente en las comunidades rurales, ya que estos volúmenes son
escasos y donde los precios están sujetos a la demanda y no así a la oferta, siendo
estos incipientes y en algunos casos no llegan a cubrir los costos de producción.

4.3.2. Ferias y mercados.

Se realizan ferias artesanales, educativas y de comidas típicas, estas son expuestas
y comercializadas en la plaza principal en el caso de las artesanías y ferias
educativas y en el mercado central de Huacaraje se realizan las ferias de comidas
típicas.

En cuanto a la producción de ganado bovino de carne la comercialización se la
realiza en su casa y la mayor parte se la comercializa a compradores de ganados los
cuales los transportan en pié a la ciudad de Santa Cruz de la Sierra por ser esta el
centro de mayor consumo y mejor precio.

4.3.3.- Principales productos comerciales, épocas.

Los principales productos comerciales provenientes de la zona, por orden de
importancia son los agrícolas como el arroz, maíz, yuca y plátano, al final de la
época de lluvias, pecuarios, carne, charque (carne deshidratada) de ganado bovino,
queso, en la época seca y otros como chocolate, cítricos, miel de caña y sus
derivados, de acuerdo a la época de fructificación y/o maduración.

4.3.4.- Comportamiento de precios según época.

De acuerdo a la libre oferta y demanda que rige la economía nacional se puede
apreciar que:

Los precios tanto de compra como venta son establecidos de acuerdo a la
época y disponibilidad de los productos.
Durante la época lluviosa y a causa del deterioro de los caminos y el
incremento de los costos de transporte, los productos de primera necesidad
registran sobreprecios por encima de los usuales.

104


En época seca y debido a la fluidez del transporte terrestre, la cantidad de
productos ofertados se incrementa, lo que ocasiona una considerable
disminución en sus precios.

4.4.- Recursos turísticos.

En la jurisdicción municipal, se pueden contemplar zonas que se prestan para la
actividad turística por su variedad en flora y fauna silvestre, las mismas que al
momento no son aprovechadas en forma adecuada por la falta de incentivo y
promoción y que a mediano plazo generaría fuentes de ocupación e ingresos
económicos para los habitantes de la zona.

También se puede presenciar la existencia de lugares paradisíacos que se observan
en los ríos, lagunas, pampas y los bosques siempre verde.

Los ríos que se pueden navegar y realizar actividades de pesca, son: El río Blanco,
río López y el río negro.

4.5.- Fuentes y uso de energía.

En el municipio de Huacaraje solo cuentan con el servicio de energía eléctrica las
poblaciones semi-urbanas de Huacaraje y El Carmen con un suministro reducido de
(18 horas (10 horas en el día y 8 horas por la noche) y en el caso del El Carmen son
8 horas (2 horas en el día y 6 horas en la noche).

Una de las fuentes energéticas más usadas y accesibles a nivel comunal es la leña
(trozos de madera). Debido a que los campesinos no tienen a disposición otras
fuentes de energía, como elr gas licuado, vio gas, kerosene y diesel.

4.5.1.- Tipo de fuente: Eléctrica, gas, leña y otros.
4.5.1.1.- Gas.

Este tipo de energía es empleado por un porcentaje considerable parte de la
población del municipio, debido al elevado costo que implica la compra de los
implementos necesarios así como la garrafa de gas licuado, que de acuerdo a
entrevista comunales se pudo determinar que solo un 50% de la población cuenta
con esta fuente de energía solo en el área semi-urbana.

4.5.1.2.- Leña.

La información registrada acusa además de que este tipo de fuente es la más
utilizada y conocida desde tiempos antiguos y su uso se generaliza a la totalidad de
las comunidades existentes de la jurisdicción y donde según los Instrumentos de
Recopilación de información utilizados, se estima que el 100% de la población, la
utiliza por que además de que es disponible en todas las épocas del año, es la más
barata y accesible para las familias de escasos recursos económicos.

105


4.5.1.3.- Empresa de servicios.

Se pudo constatar la existencia de servicios energéticos, administrados a través de
Cooperativas de servicios eléctricos de Huacaraje y el Carmen las mismas que
prestan el servicio de suministro de energía eléctrica mediante motores a diessel en
estas poblaciones, en horarios diurnos y nocturnos:

4.5.1.4.- Cobertura domiciliaria y consumo percápita.

En las poblaciones mencionadas en el párrafo anterior estas cooperativas
suministran energía eléctrica a un 95% de los habitantes asentados en las mismas y
tiene un costo de consumo mensual de acuerdo a tarifa proporcionada por la
Autoridad de Electricidad la cual oscila entre 1.7 Bs./KW, $para los que cuentan con
medidor instalado; el resto de la población que no cuenta con la instalación de un
medidor el cobro se lo realiza de acuerdo a un estudio socioeconómico con un
promedio de consumo de KW.

Las comunidades consideradas más grandes recientemente en el año 2009 cuentan
con generadores de energía eléctrica y el sistema de tendido eléctrico proporcionado
por la Prefectura del Departamento del Beni, mismo que es utilizado en horario
nocturno; las comunidades más pequeñas cuentan con instalaciones eléctrica con el
sistema fotovoltaico, mismo que ha sido instalado para cada familia por técnicos de
la Prefectura del Beni.

4.6. Transporte y Comunicaciones.

Se pudo evidenciar que de acuerdo a la época, los pobladores comprendidos dentro
del territorio del municipio, utilizan tres principales medios de transporte que a
continuación se detallan:

Terrestre o vial, siendo el más utilizado solo en época seca es decir desde
julio a octubre pese al deterioro de los caminos, y carreteras troncales y
vecinales ocasionado por las constates lluvias, además de provocar un
incremento en el precio del pasaje y cargas.
Aéreo, es ocasional y se limita a las poblaciones de Huacaraje y El Carmen
con itinerarios diarios, y en su mayoría se limita a cubrir rutas de transporte
a las estancias ganaderas.

El transporte fluvial es limitado a pesar que los ríos del municipio solo se
navegables en su gran mayoría en épocas de lluvias.

4.6.1.- Red vial, Aeroportuaria y Fluvial.

EL transporte terrestre cuenta con una red vial de caminos tanto troncales como
vecinales que vincula a las comunidades aledañas a la localidad de Huacaraje solo
en época seca, donde se efectúa el servicio de transporte de pasajeros y carga, y no
así a lo localidad de El Carmen donde no se cuenta con caminos, siendo un gran
problema para trasladarse a esta localidad

106


En cuanto al transporte aéreo existen pistas de aterrizaje que son utilizadas
mayormente por los propietarios de los establecimientos ganaderos, donde estas se
encuentran ubicadas.

En cuanto al transporte fluvial se debe aclarar que este servicio no es muy utilizado
debido a que el medio no se presta a esta actividad y solo existen dos rutas al río
Blanco, López, Itonamas, Negro.

4.6.1.1.- Principales tramos, longitudes accesibilidad según clase.

Dentro del municipio la principal vía de transporte es el terrestre y se limita a los
tramos más importantes que a continuación se detallan:

Trinidad - El Carmen 175 Km.
Trinidad – Huacaraje 358 Km.
Huacaraje – Baures 37 Km.
Conexiones secundarias o caminos vecinales con las demás comunidades.

Este servicio se realiza a través de Cooperativas de Transporte como la ATL, e
Isiboro Sécure, camionetas y camiones de transporte. En último término el
transporte fluvial se utiliza solo en época de lluvias cuando el nivel de agua de los
ríos permite la navegación de embarcaciones mayores y menores, principalmente
de uso particular que prestan este servicio de acuerdo a la rutas y distancias
aproximadas que a continuación se detallan:

San Pablo - Huacaraje 350 Km. Aprox.

4.6.1.2.- Frecuencia y periodo de uso.

El transporte terrestre tiene una frecuencia de uso diaria con una mayor afluencia
en la época seca (Julio a Octubre).

EL transporte aéreo se utiliza generalmente en la época lluviosa y es ocasional por
que concentra sus itinerarios a poblaciones distantes y a las estancias ganaderas.
El transporte fluvial solo es utilizado en la época de agua, concentrando su mayor
actividad entre los meses de Noviembre a marzo.

Las terminales aéreas de Huacaraje y el Carmen son operables en toda época del
año y la conexión aérea se mantiene todo el tiempo.

La red fluvial, es operable en mejores condiciones en época de lluvias. La frecuencia
se pierde en tiempo seco por la disminución del caudal de aguas que presentan los
ríos lo cual dificulta la navegación. Auque sigue siendo el medio de precios mas bajo
accesible.

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5.- ASPECTOS ORGANIZATIVOS- INSTITUCIONALES
5.1. Formas de organización seccional, comunal e intercomunal.
Una vez implementadas las reformas estatales, entre las que se encuentran la Ley
de Participación Popular, la Ley de Descentralización, y la Ley de la Reforma
Educativa, en las diferentes comunidades y zonas urbanas del municipio, comienza
a sentirse la presencia institucional publica y privada, en contraposición a esto, en el
área rural esta acción todavía no es tangible.

A nivel seccional se realizan eventos con instituciones y autoridades de otras
jurisdicciones con intercambio de opiniones sobre la problemática regional
departamental y nacional, con frecuencia estas instituciones son:

H. Alcaldía Municipal.
Corregimiento.
Comité Cívico.
Representantes de Comunidades campesinas e indígenas.
Comité de Vigilancia.
Asociaciones Comutarias.
Asociaciones Municipales de Deporte.
Representantes de Juntas Vecinales.

En el ámbito comunal, la forma de organización gravita en torno a la Central de
Trabajadores Campesinos, y la Sub – Central de Pueblos Indígenas de Huacaraje,
según sus características propias, estas a su vez se complementan con Asociaciones
Deportivas, Clubes Deportivos y Juntas Escolares. Las que se relacionan
periódicamente con motivo de acontecimientos festivos, tradicionales,
institucionales y deportivos, según calendario establecido.

5.1.1.- Organizaciones Territoriales de Base y Asociaciones
Comunitarias: Número de Personería Jurídica, Rol de
Representatividad y Número de Afiliados.

A partir de la promulgación de la Ley 1551, de Participación Popular, las jutas
vecinales (Área Urbana), pueblos indígenas, comunidades indígenas y comunidades
campesinas (Área Rural), se organizaron y llegaron a constituir las denominadas
O.T.B.’s, (Organizaciones Territoriales de Base), a objeto de efectuar el posterior
trámite y obtención de su personería jurídica y conseguir el reconocimiento del
Gobierno Municipal respectivo para ejercer sus derechos y obligaciones a fin de
tomar parte en la disposición y control de los recursos de la Coparticipación
Tributaria.

En el siguiente cuadro podemos observar las comunidades y OTB´s con sus
respectivas números de resolución municipal y prefectural para su respectiva
personería jurídica.

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CUADRO N° 61
OTB's y Comunidades

RESOLUCIÓN RESOLUCIÓN
ORGANIZACIÓN MUNICIPAL PREFECTURAL
Huacaraje - -
Junta Vecinal 18 de Noviembre 34/95 14/95
Junta Vecinal 27 de Mayo 11/96 36/96
Junta Vecinal Stra Sra. del 62/95 20/95
Carmen
Junta Vecinal 1º de Mayo 12/95 37/96
Junta Vecinal Carlos Anasagasti 10/96 38/96
Pariagua 35/96 30/96
La Embrolla 37/95 15/95
Isla Grande 36/95 28/96
El Carmen – Río Blanco 037/02 037/01
Junta Vecinal 16 de Julio 27/96 27/96
Junta Vecinal 27 de Mayo 26/96 26/96
Junta Vecinal San Lorenzo 223/06 047/06
San Pedro río Blanco * - -
Buena Hora 220/06 049/06
Besuria 26/07 062/06
Fuente: Fortalecimiento Municipal y Comunitario – Prefectura del Beni
*Personería Jurídica en trámite.

5.1.2.- Organizaciones Sociales Funcionales:

Las organizaciones sociales en el Municipio de Huacaraje son pocas, siendo sus
miembros elegidos ó nombrados de forma democrática según sus usos y
costumbres.

En el siguiente Cuadro se presenta las organizaciones sociales existentes en la
región.

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Cuadro Nº 62
Organizaciones Sociales

Organización Autoridad Cobertura Función
Representativa
Franciscanos Cura Párroco Seccional Educación, labor
social y religiosa
Cabildo Indigenal Cacique Comunal Apoyo indigenal y
cultural
Club de Madres Presidente Comunal Beneficencia
Federación de Juntas Directorio Seccional Velar por los
Vecinales intereses zonales

Asociación Municipal de Presidente Seccional Incentivo al deporte
Deporte
Sub-Centrales de Directorio Seccional Defensa de los
Campesinos e Indígenas intereses de los
campesinos
OTBs Presidente Comunal Controlar, pedir y
supervisar ejecución
de obras
Comité Cívico Presidente Seccional Velar por los intereses
regionales
Comité de Vigilancia Presidente Seccional Vigilar y controlar los
recursos municipales
Asociación de Lecheros Directorio Comunal Velar por el buen
Servicio a la
Comunidad

Al margen de estas organizaciones en cada comunidad campesina o indígena esta
conformada su organización deportiva (Equipo de Fútbol) siendo estas las de mayor
continuidad en cuanto al desarrollo de actividades.

5.1.3.- Mecanismos de Relacionamiento Ínter organizaciones.

El Relacionamiento entre organizaciones se realiza a nivel urbano mediante
reuniones periódicas propiciadas por la H.A.M., Comité Cívico y Otros, de acuerdo a
requerimientos de las sección Municipal y con significativa capacidad de
convocatoria hacia las instituciones con presencia en el municipio y en donde la
problemática regional es analizada y discutida.

En el área rural este se inicia a convocatoria de los Sindicatos Agrarios, sub- central
campesina e indígena, y autoridades Reconocidas a nivel Departamental se
mantienen reuniones periódicas convocadas por la Federación Sindical única de
trabajadores Campesinos del Beni (FSUTCB) y la Central de Pueblos Indígenas del
Beni (CEPIB).

110


5.1.4.- Instituciones Públicas: Identificación, áreas de acción.

En la Sección Municipal existen pocas instituciones dependientes de la
administración Departamental o instituciones públicas debido a los escasos recursos
con que cuentan esta, que hace difícil la permanencia de los representantes de tales
instituciones.

Las instituciones públicas con representación en el Municipio se detallan a
continuación.

Cuadro Nº 63
Instituciones Públicas

Institución Autoridad Cobertura Función

H. Alcaldía Municipal H. Alcaldía Seccional Satisfacer la necesidades básicas del
Municipal municipio
Corregimiento Corregidor Seccional Representante directo de la prefectura
Policía Nacional Comandante Seccional Seguridad Ciudadana
Cantonal
Centro de Salud Director Seccional Prestar servicios de salud en el
municipio
Director de Núcleo Seccional Prestar servicio de educación en el
Núcleo Escolar de Educación municipio
Defensora de la Niñez Representante Seccional Apoyo a la niñez y familia
Registro Civil Notario Comunal Registro de matrimonios, nacimientos
y defunciones
Notaria de Fe Pública Notario Seccional Dar fe y testimonios
Cooperativa de Servicios de Presidente Comunal Suministro de agua potable
Agua Potable
Cooperativa de Servicios Presidente Comunal Suministro de energía eléctricas
eléctricos

5.1.5.- Instituciones Privadas: Identificación y áreas de acción.

Se constató la escasa presencia de instituciones privadas en el área del municipio,
las instituciones registradas son:

Cuadro Nº 64

111


Instituciones Privadas Identificadas

Institución Autoridad Cobertura Función

Asociación de Ganaderos Presidente Seccional Velar por los intereses de los
ganaderos
ENTEL Administrador Comunal Comunicación
Radio Serrano Administrador Comunal Comunicación
Radio Guajojó Administrador Comunal Comunicación y Giros
Red Expreso Oriental Administrador Comunal Comunicación y Giros
Red Expreso Amazonas Administrador Comunal Comunicación y Giros
Aéreo Taxi S.A.E.T Administrador Comunal Transporte aéreo
Radio FM 96.7 El Tiluchi Administrador Comunal Informaciones
Radio FM 98.5 Latina Administrador Comunal Informaciones
Canal 11 TV municipal Administrador Comunal Informaciones
Canal 9 TV Evangélico Administrador Comunal Informaciones
Canal 7 TV Boliviana Administrador Comunal Informaciones

5.2.- Funcionamiento del Gobierno Municipal
5.2.1.- Estructura Administrativa.

El Gobiernos Municipales de Huacaraje, están en ejercidos por el Consejo Municipal
y el Alcalde (cap. III, art. 10 Ley Orgánica de Municipalidades).

El H. Consejo Municipal de Huacaraje es el órgano deliberante y legislador, ejerce la
máxima autoridad en el Municipio y tiene la siguiente conformación.

El Gobierno Municipal de Huacaraje esta compuesto según normas de la ley de
Municipalidades por el Consejo Municipal y el Alcalde, a la fecha de elaboración del
Diagnostico del Municipio el Gobierno Municipal tenía la siguiente conformación.

112


Cuadro Nº 65
Conformación del Concejo Municipal de Huacaraje

Nombre y Apellido Cargo Partido Político y/o
Agrupación Ciudadana

CARMEN LEIGUE DE LLAPIZ Presidente del Consejo ADN

JUAN A. ORELLANA Vicepresidente MNR
SALVATIERRA

JESUS LOLA PEDRIEL Secretario ADN

LEONOR OJOPI MELGAR Concejal MNR

CRISTIAN ORTIZ MERCADO Concejal ADN

JORGE SALVATIERRA LEIGUE Honorable Alcalde ADN
Municipal
Fuente: (Registro H. Concejos Municipales).

El Gobierno Municipal de Huacaraje sesiona 1 vez por semana, todos los días
lunes en forma ordinaria y si el caso lo amerita las veces que sea necesaria
en sesiones extraordinarias.

Cuadro Nº 66
Conformación de los Comités de Vigilancia de Huacaraje

Nombres y Apellidos Cargo Municipio
Orlando Justiniano Rodríguez Presidente Huacaraje
Alexis Dorado Salvatierra Secretario General Huacaraje
Haroldo Suárez Vidal Vice - Presidente El Carmen
Fuente: Comité de Vigilancia

113


5.2.2.- Capacidad Instalada y Recursos.-

El Gobiernos Municipal cuenta con una infraestructura con ambientes donde se
desenvuelven el H. Concejo Municipal, Comité de Vigilancia y el Ejecutivo Municipal,
además de Sala de Sesiones del Consejo Municipal, Departamento Técnico,
Administrativo, Financiero, Oficialía Mayor, Despacho del H. Alcalde Municipal, y
Almacenes.

Entre sus activos podemos citar:

Infraestructura en Educación, Salud, Recreación y Deporte.
Muebles.
Una Camioneta.
1 Cuadratrax.
Otros Enseres.

5.2.3.- Ingresos y Gastos.

La Administración Municipal según lo establece la ley 1554 de Participación Popular,
destina el 75% de los recursos de Coparticipación Tributaria para Inversión y el
25% para gastos de funcionamiento, de los recursos propios 60% se destinan para
inversión y el 40% para cubrir los gastos de funcionamiento del municipio, los
mismos que no cubren todos los requerimientos necesarios.

La Ley 1178 (SAFCO) define las directrices para la administración de los recursos
públicos, así como las sanciones cuando no se manejan adecuadamente. El
presupuesto municipal debe definir el origen de los recursos, los cuales provienen
de las siguientes fuentes:

 Coparticipación Tributaria: procedentes en un 20% de los impuestos nacionales
que se distribuye entre los municipios de acuerdo con la cantidad de población.

 HIPC II: recursos destinados del Gobierno Nacional por el alivio a la deuda, que
gradualmente disminuye.

 IDH: procedente de los ingresos de la venta de los hidrocarburos distribuidos de
acuerdo al numero de habitantes de cada municipio.

 Ingresos propios: fondos recaudados por la propia municipalidad; este
componente está conformado por: venta de bienes y servicios de la
Administración Pública, Impuestos a la Propiedad de Bienes Inmuebles,
Impuesto a la Propiedad de Vehículos Automotores, Impuesto Municipal a la
Transferencia de Inmuebles, Tasas, Patentes, Derechos y otros.

 Fondos de contrapartida: provienen de las organizaciones financieras nacionales
de apoyo al desarrollo y financiamiento extranjero.

114


Hay otros fondos que el municipio puede captar de instituciones como el Fondo de
Inversión Productiva y Social (FPS), que son recursos captados por el municipio
mediante la presentación de proyectos evaluados y aprobados en calidad de
contraparte.

Cuadro Nº 67
Presupuesto de Ingresos Municipales Gestión 2006 – Octubre/2009

AÑOS
Nº RECURSOS FF y OF
2006 2007 2008 2009
1 Recursos Propios 20 - 220 107.272,25 164.383,00 150.000,00 266.500,00
2 HIPC II 44 - 115 222.892,16 252.879,00 153.858,00 249.793,00
3 Participación Popular 41 - 113 2.234.915,71 1.333.163,00 1.638.043,00 1.795.255,00
4 IDH 41 - 119 1.208.396,49 1.828.650,00 3.468.973,00 2.978.521,00
5 Prefectura del Beni 42 - 230 234.965,05 5.532.289,00 2.159.723,00 438.953,00
6 UNICEF 80 - 344 35.486,00 55.235,00 38.823,00 21.200,00
7 Embajada de Venezuela 80 - 568 718.808,00 1.124.971,00 74.600,00
TOTAL 4.043.927,66 9.885.407,00 8.734.391,00 5.824.822,00

GRAFICO Nº 17

INGRESOS MUNICIPALES

6000000
5500000
5000000
4500000
4000000
2006
3500000
2007
Bs.

3000000
2008
2500000
2009/Oct.
2000000
1500000
1000000
500000
0
II

EF
H
PP
.P

i

a
en
IC

ID

el
IC
R

IP

.B

zu
N
H

ne
U
ef
Pr

Ve

Recursos

115


GRAFICO Nº 18

INGRESOS MUNICIPALES GESTIÓN
2006 A 2009/OCT.

10000000
9000000
8000000
7000000
6000000
5000000
4000000
3000000
2000000
1000000
0
2006 2007 2008 2009/Oct.

Cuadro Nº 68
Presupuesto de Gastos Municipales Gestión 2006 – Octubre/2009

AÑOS
Nº RECURSOS FF y OF
2006 2007 2008 2009
1 Recursos Propios 20 - 220 87.906,63 11.614,45 119.864,15 201.499,80
2 HIPC II 44 - 115 231.406,37 210.912,05 148.585,05 193.463,00
3 Participación Popular 41 - 113 1.090.357,98 1.218.601,65 1.532.649,71 967.969,32
4 IDH 41 - 119 987683,2 1.535.981,56 1.976.818,96 1.305.329,54
5 Prefectura del Beni 42 - 230 226.813,42 1.958.752,47 1.723.604,97
6 UNICEF 80 - 344 35.534,00 71,03 31.727,00 7.050,00
7 Embajada de Venezuela 80 - 568 624.995,82 979.760,69 73.989,36
TOTAL 2.659.701,60 5.560.929,03 6.513.010,53 2.749.301,02

116


GRAFICO Nº 19

GASTOS MUNICIPALES

2200000
2000000
1800000
1600000 2006
1400000
2007
Bs.

1200000
1000000 2008
800000
600000 2009/Oct.
400000
200000
0
II

EF
H
PP
.P

i

a
en
IC

ID

el
IC
R

IP

.B

zu
N
H

ne
U
ef
Pr

Ve
Re cursos

GRAFICO Nº 20

GASTOS MUNICIPALES GESTION 2006 A
2009/OCT.

7000000

6000000

5000000

4000000
Bs.

3000000

2000000

1000000

0
2006 2007 2008 2009/Oct.

117


GRAFICO Nº 21

RELACION INGRESOS - GASTOS
GESTION 2006 A 2009/OCT.

11000000
10000000
9000000

8000000
7000000
6000000 Gastos
Bs.

5000000
Ingresos
4000000
3000000
2000000
1000000
0
2006 2007 2008 2009/ Oct.

5.3.- Programas donde se realizó mayor inversión.

Dentro de los programas donde el municipio ha realizado más inversión se detalla a
continuación:

118


CUADRO Nº 69
INVERSIÓN EN PROGRAMAS GESTIÓN 2006 A 2009/OCT.
(Expresado en Bolivianos)

TOTAL AÑOS
PROGRAMAS
COD PRESUPUESTO 2006 2007 2008 2009/Oct.

00 Programa Central 1.573.436,16 329.393,16 394.828,00 495.801,00 353.414,00
Promoción y Fomento a la Producción
10 Agrop. 1.572.277,01 444.782,01 658.163,00 363.658,00 105.674,00

11 Saneamiento Basico 92.593,05 32.548,05 23.100,00 34.944,00 2.001,00

14 Limpieza Urbana y Rural 219.014,00 21.630,00 56.237,00 56.952,00 84.195,00

15 Electrificación Rural 119.596,00 21.510,00 16.960,00 17.863,00 63.263,00

16 Alumbrado Publico 56.693,00 9.925,00 17.340,00 17.900,00 11.528,00

17 Infraestructura Urbana y Rural 4.583.437,00 97.133,00 1.338.226,00 2.108.236,00 1.039.842,00

18 Construcción y Mant. de Caminos V. 876.423,00 10.128,00 355.133,00 451.702,00 59.460,00

20 Servicios de Salud 1.342.232,93 311.251,93 468.896,00 301.889,00 260.196,00

21 Servicios de Educación 2.373.626,16 293.627,16 964.280,00 861.192,00 254.527,00

22 Desarrollo y Promoción del Deporte 1.882.170,94 257.597,94 586.518,00 924.752,00 113.303,00

23 Desarrollo de la Cultura 455.336,78 95.827,78 20.565,00 268.197,00 70.747,00

26 Def.Protec.de la Niñez y la Mujer 122.951,66 32.054,66 26.982,00 44.965,00 18.950,00

31 Prevención de Riesgos y Desastres N. 113.635,50 529,00 16.000,00 72.250,50 24.856,00

33 Servicios de Seguridad Ciudadana 173.902,50 44.246,83 62.269,00 49.496,67 17.890,00

34 Fortalecimiento Municipal. 1.714.213,98 392.716,11 608.830,51 443.212,36 269.455,00
Partida no Asignable a Prog. - Otras
98 Transf. 3.253,00 3.253,00

99 Partida no Asignable a Prog. - Deudas 306.142,46 264.800,97 41.341,49

TOTAL 17.580.935,13 2.659.701,60 5.660.929,00 6.513.010,53 2.749.301,00

119


GRAFICO Nº 22.

INVERSIÓN EN PROGRAMAS GESTION 2006 -
OCT/2009 Programa Central
2%
Promoción y Fomento a la
0% Producción Agrop.
Saneamiento Basico
10%
Limpieza Urbana y Rural
1%
Electrificación Rural
1% 9% 1% Alumbrado Publico
1%
9% 1% Infraestructura Urbana y Rural

3% 1% Construcción y Mant. de Caminos V.

0% Servicios de Salud
11%
Servicios de Educación

Desarrollo y Promoción del Deporte

Desarrollo de la Cultura
14% 26%
Def.Protec.de la Niñez y la Mujer

Prevención de Riesgos y Desastres
8% 5% N.
Servicios de Seguridad Ciudadana

Fortalecimiento Municipal.

Partida no Asignable a Prog. - Otras
Transf.
Partida no Asignable a Prog. -
Deudas

120


6. SITUACIÓN SOCIO - ECONOMICA.
6.1. Índice de Pobreza.

Son cuatro los grupos a cuyo acceso y adecuación se recurren para medir el grado
de pobreza de una población:

Vivienda.
Servicios o saneamientos básicos.
Educación.
Salud.

Las condiciones de vida de la población en su generalidad es de mala calidad, gran
parte de los hogares presentan carencias en saneamiento básico, espacios de la
vivienda, salud, insumos energéticos, y materiales de la vivienda.

Los servicios básicos en el territorio boliviano, el 93,7% no cuentan con servicios
de agua potable, sanitarios o eliminación de excretas. El 93,5% no tiene energía
eléctrica y/o un apropiado tipo de combustible de uso doméstico, el 84,7% presenta
un rezago educativo y el 83,8% de las viviendas rurales son construidas con
materiales del lugar.

En base al índice de intensidad de la pobreza, muestra que más de la tercera parte
se encuentra en la extrema pobreza.

El 31,75% de las unidades familiares vive en las condiciones de indigencia
El 5,1% en condiciones de marginalidad constituido por los pobres extremos
El 63,15% tienen un nivel de insatisfacción en sus necesidades básicas
respecto a los niveles mínimos de vida.
La Pobreza moderada el 33% cubren en promedio el 75% de los mínimos
requeridos de vida.
En el área rural la mayor parte de los hogares se encuentran en condiciones
de extrema pobreza 56,9% viven en la indigencia y el 11,1% en
marginalidad.

En el Departamento del Beni se cuenta con un 40,7% de sus hogares viviendo en
pobreza moderada esto significa la existencia de 97.176 personas que en promedio
cubren 75% de los mínimos niveles de vida.

El 31,3% viven en condiciones de indigencias el 5,4% en la marginalidad,
representa una población de 94.153 pobres extremos, por otro lado el 10,7%
(20.280) satisfacen sus necesidades básicas pro encima de los requerimientos
mínimos (N.B.S.) y el 12% (25.639) personas se encuentran en el umbral de la
pobreza, ubicándose en los niveles mínimos de vida.

En el área rural:

121


El 51% de los hogares de desenvuelven en condiciones de indigencia y el 13,6% en
la marginalidad representando una población de 53.923 pobres extremos. Por otro
lado el 32,7% esto es 23.875 personas tienen una pobreza moderada y apenas
3,3% no son pobres (0.8) con N.B.S. y 2,5% en el umbral de pobreza.

6. 2.- Estratificación socio económica.
6.2.1.- Características de cada estrato (ingreso, patrimonio, actividad
económica).

De acuerdo al texto de consulta de mapas de pobreza, elaborados por técnicos del
Ministerio de Desarrollo Humano el año 1993, a partir del índice de intensidad de
pobreza del hogar, se clasifica a los mismos en distintos estratos sociales que están
asociados a la condición de pobreza o no - pobreza.

Estos estratos se establecieron en función a rangos de valores que asume el índice
de pobreza y son:

Estrato 1 Pobres Marginales.
Estrato 2 Pobres Indigentes.
Estrato 3 Pobres Moderados.
Estrato 4 Umbral de la Pobreza.
Estrato 5 NBS. (Necesidades Básicas Satisfechas).

De la clasificación presentada anteriormente, los estratos 1 y 2 son los que
conforman la población en extrema pobreza.

Estrato 1.- Pobres marginales está conformado por un conjunto de hogares
que en promedio tienen un nivel de insatisfacción en sus necesidades básicas
del 85% con relación a los mínimos niveles de vida.

Los ingresos mensuales que dispone una familia compuesta por 5 miembros, se
genera por que un solo miembro trabaja, oscila entre Bs. 350 a 340, suma que no
llega a cubrir ni la alimentación, no tienen patrimonio alguno, pues generalmente
son caseros.

Estrato 2.- Pobres indigentes se compone de una población que en promedio
alcanza cubrir el 45% de las condiciones mínimas de vida.

Los ingresos de que disponen las familias de este estrato son mayores, pues
trabajan dos miembros familiares, oscilan entre Bs. 350 y 500, su patrimonio, la
choza o vivienda.

Estrato 3.- Pobreza moderada, presenta mejores niveles de vida puesto que
en promedio tienen insatisfechas sus necesidades básicas en un 25%
respecto a las normas mínimas.

122


Este grupo está conformado por pequeños agricultores y comerciantes. No se tiene
una cifra sobre los ingresos de que dispone como resultado de la actividad, pero si
son mayores que de los anteriores.

Estrato 4.- Umbral de la Pobreza muestra el promedio un nivel mínimo de
insatisfacción de sus necesidades.

Estrato 5.- Con NBS (Necesidades Básicas Satisfechas), muestra un
promedio de 55% de los requerimientos mínimos de vida satisfecha.

Dentro de estos dos últimos estratos se identifican primeramente a funcionarios
públicos, comerciantes mayoristas y pequeños ganaderos, mientras que los grandes
ganaderos o estancieros conformarían el grupo N° 5. No se tiene cifras de los
ingresos que perciben.

6.2.2.- Peso comparativo entre estratos.

Conociendo las características de cada estrato social, la comparación nos da como
resultado diferencias marcadas entre uno y otro. Esta se da por la falta de fuentes
de trabajo y en muchos casos el gran conformismo que han adoptado la mayoría de
los pobladores.

En términos generales, en el municipio se aprecian los 5 estratos sociales,
dominando los del estrato 2 ó pobres indigentes, corresponde a las comunidades
rurales, compuesta por agricultores, campesinos, peones de estancias y
trabajadores asalariados.

Otros estratos representativos serían las poblaciones de los estratos 3 y 4
compuesta por comerciantes y empleados o funcionarios públicos, y una minoría del
estrato 5, compuesta por ganaderos o estancieros.

6.3.- Análisis de Gastos e Ingresos.
6.3.1.- Ingresos: Familiares, Monetarios y no Monetarios
(agropecuarios, migración, comercio y otros).

Los ingresos familiares dentro de la jurisdicción del Municipio de Huacaraje, varían
dependiendo generalmente de las actividades que desarrolla cada familia.

Las familias dedicadas a la actividad agropecuaria, comunidades campesinas,
perciben ingresos monetarios por la comercialización de los productos
agrícolas y pecuarios, no existiendo registro de los montos monetarios,
variando de acuerdo a su producción.
Trabajadores campesinos y peones de estancias, perciben sueldos que
fluctúan entre Bs. 600 y 1.000, dependiendo de las tareas designadas
teniendo mejores condiciones e ingresos en efectivo, los peones de estancias
que los trabajadores campesinos.

123


7. ANALISIS DE LA PROBLEMÁTICA Y LIMITACIONES DEL
MUNICIPIO DE HUACARAJE
7.1 Problemas relacionados con los procesos de producción y la
economía
7.1.1 Problemas de la producción agrícola

Las comunidades indígenas y campesinas del municipio de Huacaraje, han
identificado que uno de los problemas en la producción agrícola es la limitada
capacidad económica para mejorar la tecnología, la calidad de las tierras para la
agricultura y la falta de agua para riego. Para el efecto se mencionan los siguientes
aspectos:

La cantidad de tierra apta para la agricultura es limitada, porque la mayor
parte es apta para la ganadería.
Limitado acceso a la tecnología, falta de asesoramiento técnico para el uso de
maquinaria agrícola.
Presencia de plagas y limitado conocimiento para el control de las mismas
con tratamientos fitosanitarios.
Falta de fuentes de financiamiento para la obtención de semillas y suministros
para el control de plagas.

7.1.2 Problemas de la producción pecuaria

Aunque la zona es apta para la ganadería, algunas comunidades tienen su hato
ganadero con escasa cantidad de animales, mientras que otras aún no la tienen; la
mayor limitante es la infraestructura, no tienen corrales adecuados, potreros para la
época de sequía y desconocimiento del manejo y control de enfermedades que se
presentan tanto en el ganado mayor como menor.

7.1.3 Problemas de transformación de la materia prima agrícola y
pecuaria
La transformación de los productos de la agricultura y la ganadería en otros
derivados, es decir la incorporación de valor agregado es muy incipiente y
reducido, generalmente se elaboran harina, pastas, la causa principal para este
atraso son los siguientes:
Falta de capacitación para la transformación de los productos.
Carencia de infraestructura y tecnología para la transformación de los
productos.

7.1.4 Problemas de la producción artesanal
En el municipio de Huacaraje, la actividad artesanal se desarrolla en forma
incipiente y reducida, son pocas las personas que se dedican a la artesanía; los
factores principales son la carencia de mercado o desconocimiento del mismo, la
competencia de otros productos industrializados y el costo de producción de los

124


mismos. A esto se agrega, la falta de fomento de las instituciones locales de
desarrollo y una organización capaz de llevar adelante este rubro.

7.1.5 Problemas en la comercialización de Productos.
La comercialización de los productos es incipiente, por un lado los volúmenes de
producción son reducidos, por cuanto la mayor cantidad de su producción está
destinada para el autoconsumo, por otro lado el precio de mercado es bajo,
además que los precios han bajado tanto en términos nominales y reales. Esto se
da por las siguientes causas:
Las ventas son individuales y por anticipado, es decir venden antes de la
cosecha realizando intercambio por otros productos como ser vestimenta.
Falta de asesoramiento en las formas de comercialización y la escasa
información del precio de mercado.

7.1.6 Problemas Relacionados con la Infraestructura Productiva y de
apoyo a la Producción
7.1.6.1 Problemas de Vinculación Caminera
Al momento, todas las comunidades del municipio de Huacaraje tienen vinculación
caminera, aunque estos no son transitables todo el año, en épocas de lluvia son
intransitables y las comunidades mas alejadas quedan aisladas. Perjudicando de
esta manera la comercialización de sus productos.
7.1.6.2 Problemas en acopio y Almacenamiento de Productos.
Los comunitarios no cuentan con infraestructura de almacenamiento de granos;
tienen algunos tipos de almacenamiento artesanales que solo sirve para acopiar
pequeñas cantidades de productos como arroz y maíz principalmente.
7.1.6.3 Problemas relacionados con el riego agrícola y pecuario.
Los productores agrícolas en sus comunidades no cuentan con sistema de riego, su
producción es a secano; los productores ganaderos algunos cuentan con pozas la
cual no es suficiente para el consumo humano y animal; la carencia de agua es un
problema que influye de sobre manera en la capacidad de producción en el
municipio.

7.2 Problemas Relacionados con el Servicio de Salud
7.2.1 Problemas en la infraestructura de Salud.
Las condiciones de la infraestructura de salud son deficientes, debido principalmente
a lo siguiente:
Los Puestos de Salud, se encuentran en regular estado, siendo el
equipamiento muy deficiente.
No se cuenta con medios de transporte suficiente para los promotores de
salud.

7.2.2 Insuficiente Personal de Servicio de Salud
125


La mayoría de los centros de salud, no cuentan con el personal calificado suficiente,
estando atendidos en su mayoría con el personal de salud existente, a los que hay
que capacitar de forma continua y/o actualización permanente.

7.2.3 Cobertura del Servicio de Salud
Hasta el momento, la tasa de mortalidad infantil es elevada, ocasionada
principalmente por la presencia de enfermedades gastrointestinales a consecuencia
de la mala calidad de agua, desnutrición infantil y por la limitada cobertura que
tienen las campañas de salud en el interior de las comunidades.

7.2.4 Condiciones de Higiene de la Vivienda
Las condiciones de vivienda son precarias, la mayoría se encuentran en mal estado,
esto hace que los parásitos y otros animales como roedores se puedan criar con
facilidad y se conviertan en peligro para la salud, especialmente la fiebre
hemorrágica que se constituye en un problema latente. La falta de letrinas permite
que la población este sometida a contraer enfermedades por la contaminación de
los alimentos.
A esto se suma la insuficiente cantidad de agua potable, en la mayoría de las
comunidades no existe; y las que tienen es también insuficiente.

7.3 Problemas Relacionados con el Servicio Educativo
7.3.1 Problemas en la Infraestructura de Educación
Los problemas que confronta, es el limitado número de aulas que tienen las
unidades educativas; por otro lado, las condiciones de la infraestructura son
precarias, la mayoría de las escuelas se encuentran en regular o mal estado. El
equipamiento no es suficiente en calidad y cantidad, particularmente en material
didáctico.

7.3.2 Personal del Servicio de Educación
El problema más serio, son sus recursos humanos, aunque la mayoría de los
docentes últimamente se han profesionalizado y han dejado de ser interinos,
ocasionado por la falta de ítems, los mismos que debe asignar el gobierno central..

7.3.3 Analfabetismo
De acuerdo a información del Censo 2001, la tasa de analfabetismo en el municipio
es de 8.55%, siendo el de mujeres en mayor proporción que los hombres.

7.4 Problemas Relacionados con el Acceso y Tenencia de la Tierra y
los Recursos Naturales
7.4.1 Problemas relacionados con la Tierra y Territorio

126


La disponibilidad del recurso tierra constituye el principal problema para las
comunidades, expresado en:

La calidad de la tierra apta para la agricultura es limitada, mientras que el
crecimiento de la población va aumentando.
La cantidad de tierra apta para la producción agropecuaria es reducida en
comparación a la población, para dar un ejemplo, la carga animal en la
zona es aproximadamente de 5 ha/cabeza de ganado para el sector
ganadero.

Si bien, la mayoría de las comunidades poseen títulos de propiedad de sus tierras,
un problema serio es la superposición de tierras con los propietarios privados
vecinos; con el saneamiento que está realizando el INRA este problema va
disminuyendo y se espera que pronto se tengan las colindancias definitivas.

7.4.2 Problemas relacionados con el Medio Ambiente
El municipio confronta en la actualidad, con la pérdida de importantes especies
forestales como la mara y cedro, que son utilizados en la construcción de viviendas
y corrales para el ganado. Con la práctica de la cacería, los animales silvestres como
el jochi pintao, hurina, anta y tropero que sirven para la alimentación del ser
humano han disminuido considerablemente lo que hace necesario tomar en cuenta
de manera urgente.

7.5 Problemas relacionados con la Organización Indígena
El desarrollo de la Organización Indígena que pueda afrontar los desafíos del
presente y futuro, aún es insipiente, no tienen una estructura con capacidad de
negociación con otras instituciones y poder generar condiciones para un mejor
desarrollo de las comunidades indígenas.

7.5.1 Recursos Humanos Capacitados
El problema de los recursos humanos, son los bajos niveles de capacitación de sus
recursos y la ausencia de técnicos propios que coadyuven a generar soluciones.

7.5.2 Inexistencia de una Infraestructura de la Organización
La Sub Central Indígena de Huacaraje, no cuenta con oficinas propias que reúna las
condiciones de trabajo con su respectivo equipamiento. En la actualidad se reúnen
en una casa particular de uno de los miembros ó afiliado, misma que les sirve para
realizar algunas actividades.

7.6 Género

127


Respecto al tema de género, el problema principal es la limitada participación de las
mujeres en las actividades que se desarrollan en el ámbito de las comunidades. Ello
se debe principalmente a:
Escaso apoyo de los hombres para que las mujeres puedan participar en
las actividades comunitarias.
Escaso apoyo para las mujeres de las Instituciones, aunque este aspecto
en los últimos tiempos ha ido mejorando.

7.7 Comunicaciones
La comunicación entre las comunidades tiene sus dificultades debido a la falta de
medios para el efecto, la mayor comunicación se da en las asambleas de los
comunitarios. Algunas comunidades cuentan con radiocomunicación; estas en su
mayoría son del Servicio de Salud; pero que al mismo tiempo sirve para toda la
comunidad.

8. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DEL MUNICIPIO DE
HUACARAJE

Las potencialidades que tiene el municipio, internas y externas, siendo las primeras
fortalezas y las segundas oportunidades; así mismo las restricciones que se
presentan son debilidades a las internas y amenazas las externas.

Se entiende por fortaleza, todo aquello que posee el municipio a su favor en el
interior ya sean materiales, espirituales, y debilidades son aspectos que se tienen,
pero que no están en condiciones optimas o que no están siendo utilizados. Las
oportunidades son las condiciones favorables que se presentan desde fuera del
Municipio; las amenazas, son las cosas materiales que se presentan desfavorables
para el desarrollo del municipio. Estas dos últimas son factores externos, no
dependen de la voluntad de los habitantes del lugar.

Con este enfoque, analizaremos la realidad del municipio y sus posibilidades de
desarrollo, para el efecto utilizaremos una matriz para cada eje temático.

8.1 Análisis FODA de los aspectos económicos productivos.
8.1.1 Tierra Territorio

El análisis de tierra y territorio es de suma importancia para los comunarios del
municipio de Huacaraje, debido a la capacidad de los suelos, extensión de tierras y
otros. Para constatar estos efectos se ha identificado acciones orientadas a
disminuir las debilidades que se manifiestan en el siguiente esquema:
FORTALEZAS DEBILIDADES
- Recursos humanos de las comunidades - Limitada cantidad de tierra comunal, no

128


capacitados en el tema Tierra y Territorio. asegura la continuidad de generaciones
futuras.
- Territorio Indígena consolidado.
OPORTUNIDADES AMENAZAS
- Instituciones financieras con capacidad - Desconfianza de comunarios por
de créditos agropecuarios. elevados intereses que cobran las
- Instituciones que apoyan en asesoría financieras.
legal. - Erosión de suelos por factor climático
- Gobierno Nacional y Departamental como la sequía e inundaciones.
Apoyan al sector indígena y campesino.

8.1.2 Producción Agrícola

La agricultura, se constituye en la segunda actividad del Municipio, encontrándose
importantes posibilidades si se aplican las estrategias para minimizar las
debilidades, mediante la introducción de nuevas técnicas en la práctica agrícola que
permitan mejorar los rendimientos. Según su capacidad de uso (CUS), entre los
suelos del municipio se encuentran los de Clase IV, y Clase VI, para los cuales se
recomienda la actividad agrosilvopastoril, plantaciones forestales, conservación de
la vida silvestre.

- Se tienen recursos humanos con - Recursos humanos sin capacidad
experiencia en actividades agrícolas. suficiente en el manejo técnico agrícola.
- Las comunidades del municipio cuentan - No se practica el control de plagas
con tierras aptas para el desarrollo de la (preventivo).
agricultura. - Producción agrícola no mecanizada.
- Recientemente los indígenas y - Maquinaría agrícola insuficiente.
campesinos cuenta con un tractor agrícola, - Cobertura insuficiente en centro de
comprado por el Gobierno Departamental. acopio.
- Instituciones como el municipio, la - Factores climáticos, sequías e
Prefectura, el gobierno nacional y ONGs inundaciones.
apoyan a la producción agrícola. - Conflictos de colindancias con
- El Gob. Mcpal. Permite el ingreso de propietarios.
otras instituciones que apoyan al sector - Poco apoyo del Gob. Mcpal. a la
agrícola. producción agrícola.
- Administración del tractor por el Gob.
Mcpal.
FODA= Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas, es una matriz utilizada
en la planificación estratégica para la definición de los lineamientos estratégicos.

8.1.3 Producción Pecuaria

129


La actividad ganadera se constituye como la primera actividad en importancia, se
cuenta con la experiencia de los comunitarios en la crianza de ganado mayor y
menor, adquirida en las haciendas ganaderas. Una limitante en el desarrollo del
hato ganadero es la reducida disponibilidad de tierras en algunas comunidades y la
dificultad de acceder a fuentes de financiamiento.

- Recursos humanos con experiencia en - No conocen las técnicas modernas de
el trabajo pecuario. manejo de ganado y pasturas.
- Algunas comunidades tienen ganado - Algunas comunidades no tienen
vacuno de propiedad comunal, y algunas ganado.
familias tienen un pequeño hato. - Algunas comunidades no tienen
- Varias comunidades poseen áreas aptas suficientes tierras aptas para la cría de
para el pastoreo. ganado.
- FEGABENI y sus asociaciones apoyan - El ganado de los hacendados ingresan
las actividades ganaderas. a las tierras comunales.
- Faltan instituciones de apoyo.
- Factores climáticos como la sequía e
inundaciones.

8.1.4 Transformación Productiva
Las posibilidades de desarrollo que tiene el municipio pueden venir de la
optimización de las fortalezas que se tienen, para ello se tienen que incrementar el
valor agregado a los productos, mediante transformaciones a través de la
generación de subproductos destinados para la venta.

- El municipio cuenta con materia prima - No se cuenta con infraestructura
para la transformación. necesaria
- Existe motivación de los comunitarios - No se tiene infraestructura para la
para transformar la materia prima. transformación de la materia prima.
- No existe ningún centro de acopio para
productos.

- Presencia de instituciones que promueve - Los intermediarios pagan precios bajos.
las actividades de transformación de la
materia prima.

8.1.5 Producción Artesanal

130


La producción artesanal, tiene un carácter predominante de autoconsumo, el
desarrollo a mayor escala es posible solo con el apoyo de instituciones y la
apertura de mercado.

- Recursos humanos con experiencia en - No se cuenta con la infraestructura,
trabajos artesanal. equipos y herramientas para los trabajos
- Algunas comunidades cuentan con la artesanales.
materia prima. - Bajos precios por sus productos.
- Existencia de instituciones que apoyan las - El mercado es muy pequeño.
actividades artesanales principalmente de las
mujeres.

8.1.6 Infraestructura Productiva
La infraestructura productiva tiene dos facetas, por un lado la existencia de fuerza
de trabajo suficiente que sirven como contraparte para generar proyectos
productivos; por otro lado, los caminos vecinales se encuentran en mal estado,
especialmente en época de lluvias y esto disminuye las posibilidades de un mejor
desarrollo.

- Vocación productiva agrícola y pecuaria - Insuficiente infraestructura agrícola y
del municipio de Huacaraje. pecuaria.
- Productores organizados para asumir - Inexistencia de industrias intermediarias
garantías crediticias. que demanden la implementación de
servicios complementarios.
- Instituciones que apoya la construcción - Los recursos que dispone el municipio,
de infraestructura productiva. no son suficientes para las contrapartes.
- FPS financia infraestructura productiva. - Tardanza en los organismos de
financiamiento.

8.1.7 Comercialización
La comercialización de los productos agropecuarios, se ha identificado que
debe ser una actividad complementaria al proceso de producción; a efectos
de evitar vender a precios bajos, las ventas deben realizarse a partir del mes
de julio para aprovechar los mejores precios de mercado.

131


- Existencia de productos como el maíz, - Ventas a precios bajos.
arroz, yuca y plátano. - Falta integración de las comunidades
- Existen grupos organizados en trabajos
agrícolas
- Instituciones que apoyan la - Mercado reducido.
comercialización de productos
agropecuarios.

8.2 Análisis FODA de los Recursos Naturales
8.2.1 Medio Ambiente

El municipio, cuenta con importantes extensiones de bosques con potencial forestal,
cuyo aprovechamiento con prácticas de manejo que permitan la sostenibilidad del
mismo puede ser múltiple: madera, alimentación, industria y ganadería.

La Ley Forestal establece prácticas que garantizan la sostenibilidad de la producción
forestal. Al momento, el Gobierno Municipal no cuenta con la Unidad Forestal
Municipal, que esté encargada del control y seguimiento de los recursos forestales
del Municipio.

La conservación de los recursos naturales y el medio ambiente, se constituye en
una tarea de suma importancia dentro los múltiples problemas que tiene el
municipio, para el efecto se debe aprovechar las fortalezas que tienen, al mismo
tiempo superar las debilidades.

- Tierras con potencial forestal y - Los grupos de trabajo no están
agrosilvopastoril. organizados.
- Recursos humanos para la - El municipio no cuenta con viveros ni
reforestación. plantines.

- Existen instituciones ambientalistas de - No hay relación con las instituciones
gobierno y otros, que apoyan al rubro. ambientales.
- Instituciones que apoyan con asesoría - No hay Proyectos forestales.
legal.

132


8.3 Análisis FODA del Desarrollo Humano
8.3.1 Salud
El sector Salud, tiene importantes avances, en cuento a la presencia de personal de
salud, sin embargo aún es insuficiente para la atención de toda la población.
- Se cuenta con infraestructura adecuada. - Insuficiente cantidad de ítems para los
- Se tienen tres médicos centros médicos y postas.
- Se tienen tres enfermeros y cinco - Los médicos y enfermeras no cuentan
enfermeras con medios de transporte para realizar visitas
- Se tiene tres técnicos en salud, a las comunidades.
encargados del Programa Lucha Contra la
Fiebre Hemorrágica Bolivia.
- Existe cooperación internacional que - El Ministerio de salud no cumple
apoya a la construcción de infraestructura oportunamente sus obligaciones para el
como es el JICA. programa de maternidad y niñez.
- Apoyo del Gob. Mcpal. para el pago a - Insuficientes recursos asignados por
auxiliares. parte del Gobierno Nacional.
- Gobierno Dptal. y Nacional han creado
seguros como el SUSA y SUSALUD.

8.3.2 Educación

La principal debilidad de la educación en el municipio es la falta de capacitación a
los docentes requiriéndose para esto el apoyo tanto de las autoridades municipales
como de las autoridades departamentales y nacionales.
El sector educación ha sido uno de los más atendidos en el municipio, por el
gobierno municipal; sin embargo quedan deficiencias, las mismas que deben ser
enfrentadas para poder contrarrestar a las mismas.

- Existen dos unidades educativas que tienen - No hay internados en el municipio.
todos los ciclos: primaria y secundaria de - Aun existen profesores interinos
enseñanza escolar. principalmente en las comunidades.
- Casi todas las comunidades tienen escuela. - Ítems insuficientes.
- Los alumnos abandonan sus estudios por
falta de trabajo.
- POA 2010 contempla el desayuno escolar. - Insuficiente apoyo de la Alcaldía, el
- El FPS incluye en su presupuesto la Gobierno Dptal. y Nacional en la educación.
construcción de infraestructura y equipamiento.
- Existen instituciones cooperantes que brindan
becas a los bachilleres.

133


8.3.3 Agua Potable
El agua potable es el problema mas agudo que existe dentro el municipio, el
mismo que viene desde mucho tiempo contando con el apoyo del gobierno
municipal, sobre todo en época de sequía.

- Existen materiales y fuerza de trabajo - Redes de agua sin mantenimiento y que
para realizar el tendido del sistema de agua. no llega a todas las familias.
- Se tienen pozos y fuentes de agua para la - Bombas de agua en mal estado.
implementación del sistema. - Las norias no garantizan el
- Se tienen los Comités de Agua para abastecimiento de agua.
administrar el funcionamiento de
cooperativas.
- El gobierno municipal, Departamental y - Demora en la implementación de los
Nacional, apoyan la implementación de programas de saneamiento básico por parte
sistemas de agua. de las instituciones responsables.

8.3.4 Viviendas y Letrinas
La condiciones físicas de las viviendas en el municipio son precarias, las mismas que
condicionan la situación en la salud preventiva particularmente.

- Existen materiales de construcción - Gran parte de las viviendas se encuentran
- Existe fuerza de trabajo local. en mal estado.
- Gran parte de las viviendas en el
municipio no cuenta con letrinas.
- Falta de una organización local para la
toma de conciencia.
- Existen instituciones que trabajan en este - Ausencia de Planificación del rubro por
rubro. parte del municipio.

8.3.5 Comunicaciones
Al igual que todos los servicios, para el mejoramiento de las comunicaciones es
necesario aprovechar las oportunidades para contrarrestar las debilidades. Con el
concurso de la Alcaldía y últimamente ENTEL se vislumbra un mejor futuro para las
comunidades.

134


- La Mayoría de las comunidades cuentan - La mayor parte de las
con radiocomunicaciones. radiocomunicaciones son de uso exclusivo
- Los centros poblados de Huacaraje y El del servicio de salud.
Carmen cuentan con el servicio de - Insuficiente maquinaria para realizar
ENTEL. oportunamente los trabajos de refacción y
- Existen radiocomunicaciones de carácter mantenimiento de caminos.
privado, así como de FM. - Caminos vecinales intransitables durante
- Existen también 3 canales de televisión la época de lluvias.
(Canal Municipal. Canal 7 y el Canal
evangélico).
- Existencia de vinculación caminera
interna y externa del municipio.
- Priorización del Gob. Mcpal. Del arreglo
de caminos.
- ENTEL cuenta con la predisposición de - factor climático como inundaciones,
instalar cabinas telefónicas en el área rural. vientos y/o huracanes, sequías y humaredas
por quemas forestales.1
- ENTEL también tiene proyectado la
telefonía satelital.
- Gobierno Departamental y Nacional han
contemplado y asignado recursos para el
mejoramiento de caminos.

8.4 Análisis FODA de los Aspectos Organizativos
8.4.1 Organización Supracomunal
Se busca generar capacidades propias de los comunarios para que sus
organizaciones puedan negociar por cuenta propia en mejores condiciones con
instituciones involucradas en el desarrollo.

- El municipio de Huacaraje cuenta con - No existe prioridad para fortalecer a las
juntas vecinales estructuradas y vigentes en Organizaciones de Base.
las que participa la mujer. - No se cuenta con una planificación que
- En el área rural existen organizaciones asuma la necesidad de fortalecer a las
tradicionales que mantienen vigencia, Organizaciones de Base.
representatividad y convocatoria. - Las estructuras organizativas existentes
- Existen Organizaciones de Base que brindan reducidos espacios para la
aglutinan a los diferentes sectores. participación de las mujeres.
- El Comité de Vigilancia y las
organizaciones de Huacaraje todavía no
participan activamente en el proceso de
desarrollo municipal.

135


- La HAM ha proyectado recursos para la - No se tienen identificados canales de
capacitación de los recursos humanos de las financiamiento directo para las
organizaciones de base. organizaciones para la capacitación de sus
- La Prefectura apoya en la elaboración de recursos humanos.
Planes de Desarrollo Indígena y comunitario.
- Apoyo del Gobierno Nacional y la
Prefectura.

8.4.2 Género
Los niveles de participación de la mujer en las asambleas comunales, en los últimos
tiempos se ha incrementado, pero aún es insuficiente su concurso.
Paulatinamente, las mujeres se van capacitando en y participando en los diferentes
talleres de capacitación que se llevan a efecto en el municipio.

- En las comunidades existen - Poco apoyo de los hombres a las
organizaciones de mujeres. mujeres.
- Las mujeres tienen participación en las - Las mujeres no representan a sus
asambleas. comunidades en las asambleas.
- Existen Instituciones que apoyan a las - Que los organismos cooperantes dejen de
organizaciones de mujeres. apoyar al tema de género.
- Existe enfoque de género en las
instituciones.

136

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