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1. PERÚ
LA PROMOCION DE LAS MYPE EN EL CONTEXTO DE CRISIS INTERNACIONAL
Dennys Hugo Jesusi Poma
Dirección General de MYPE y Cooperativas
Ministerio de la Producción
El Perú.
Perú tiene una extensión de 1.285.215 km2, es el tercer país de mayor extensión en
América del Sur, después de Brasil y Argentina, situándose así entre los 20 países
más extensos del planeta. Posee, además, 200 millas marinas y derechos territoriales
sobre una superficie de 60 millones de hectáreas en la Antártida. El Perú se encuentra
organizado políticamente en 24 departamentos (Amazonas, Ancash, Apurímac,
Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Huancavelica, Huánuco, Ica, Junín, La
Libertad, Lambayeque, Lima-Provincias, Loreto, Madre de Dios, Moquegua, Pasco,
Piura, Puno, San Martín, Tacna, Tumbes y Ucayali), además del Callao, provincia
constitucional.
La población asciende a 29.1 millones de habitantes (72% zona rural y 28% zona
urbana), el idioma oficial es el castellano, además el 16% habla el quechua. La
moneda es EL NUEVO SOL. El Perú es una república democrática. El Presidente y los
miembros del Congreso son elegidos cada cinco años por votación universal. El actual
Presidente Constitucional del Perú es el Dr. Alan Garcia Pérez (2006-2011).
El contexto económico
El 2008 el Producto Bruto Interno creció en 9%, la mayor cifra en 14 años, es el
segundo país con la mayor tasa de crecimiento de PBI promedio anual entre los
países de América Latina y el Caribe, sólo después de Panamá. El 54.1% de la
demanda global es explicada por el consumo privado, el 15.9% por las exportaciones y
el 6.4% por el consumo del gobierno. Las exportaciones alcanzaron los 31’236,000
dólares americanos (75.8% exportaciones tradicionales y 24.2% exportaciones no
tradicionales). La minería explica el 58.7% de las exportaciones totales (corresponde
al sector no tradicional), mientras que el rubro textil y confecciones es el principal
sector que aporta a las exportaciones no tradicionales (6.5%).
El Perú frente a la Crisis Internacional
• Pérdida de mercados externos
En lo que va del presente año, las exportaciones han caído en 10.1% respecto
al 2008, En lo que se refiere al sector textil y confecciones, registró un
descenso de ventas al exterior del 30.2% en los primeros cuatro meses del
año. Textil y confecciones es el sector mas golpeado en esta crisis actual.
• Menores ingresos por la baja en el precio de los minerales.
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2. Los productos del rubro tradicional totalizaron exportaciones por US$ 5,055.9
millones en el primer cuatrimestre de 2009, lo que significó un descenso de
37.6% en comparación al valor obtenido en el mismo periodo del 2008.
• Retraso de las inversiones (gran empresa y la MYPE)
Las grandes empresas han contraído sus planes de expansión y crecimiento,
siendo más cautelosos y esperando algunas respuestas sobre el
comportamiento de los mercados.
• Menor consumo interno
Todos estos hechos han llevado a que los ciudadanos reduzcan sus niveles de
consumo y estén mas alertas a los indicios de mejora del mercado.
• Incremento del desempleo
Si bien es cierto en Perú no se ha evidenciado un incremento del desempleo
en el primer semestre del año, sin duda es una variable que esta presente
tanto en los decisores de política como en el consumido final.
Las principales características de las micro y pequeñas empresas en Perú son:
• Constituyen el 98% de las empresas
• Producen el 42% del PBI
• Generan 7 de cada 10 empleos
• En Perú hay mas de 3’200,000 MYPE
Medidas contra la Crisis
• Medidas de Defensa
– Establecimiento de normas antidumping a fin de evitar fraudes en la
importación de textiles y confecciones.
– Medidas para evitar el ingreso de ropa usada
– Nuevo reglamento de la Ley de Aduanas
– Eliminación de la protección efectiva negativa (reducción de aranceles
de insumos)
• Medidas de Promoción
– Implementación del fondo de garantías para las MYPE y empresas en
general-FOGEM (US$. 100 millones de dólares) D.U. 024-2009.
El FOGEM permite el financiamiento de activos para diversificar
mercados y buscar mayor productividad. A la fecha, un millón y
medio de microempresas tienen algún tipo de crédito en el sistema
financiero.
– Ampliación del funcionamiento del seguro de crédito a las exportaciones
para las pequeñas y medianas empresas – SEPYMEX (cobertura de
seguro a los financiamientos de pre-embarque que contraten con los
bancos).
Es un programa creado para fomentar y apoyar a las pequeñas y
medianas empresas (PYME) exportadoras, otorgando una cobertura de
seguro en respaldo de los créditos de pre-embarque que contraten con
las instituciones financieras.
Este programa, opera el Fondo de Respaldo de US$ 50’000,000.00,
constituido por Decreto de Urgencia N° 050-2002.
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3. – Implementación del Fondo de Innovación y Desarrollo para la
Competitividad- FIDECOM (US$. 67 millones de dólares) D.S. 003-
2009-PRODUCE.
FIDECOM es un Fondo concursable que tiene por objetivo cofinanciar
proyectos orientados a:
• Promover la investigación y desarrollo de proyectos de innovación
productiva de utilización práctica para las empresas.
• Desarrollar y fortalecer las capacidades de generación y aplicación
de conocimientos tecnológicos para la innovación y el desarrollo de
las capacidades productivas y de gestión empresarial de los
trabajadores y conductores de las microempresas.
– Campaña CÓMPRALE AL PERÚ
Es una campaña dirigida a generar conciencia en la ciudadanía
nacional a comprar y consumir productos producidos en el Perú. De
esta manera se promueve no sólo el incremento del empleo sino
también el crecimiento de la economía nacional. .
De esta manera la campaña dirigida inicialmente desde el ejecutivo y en
el proceso se han sumando autoridades regionales y locales, gremios
empresariales y de las MYPES, sector privado, sociedad civil y
ciudadanía en general. ya que parte de la campaña es promocionar los
productos “bandera” de cada uno de los lugares del país, como el
calzado, cuy envasado al vacío, embutidos de alpaca, pisco y toda la
gran variedad que el Perú ofrece.
Así mismo esta campaña esta sirviendo de tránsito para que en un
mediano plazo el Ministerio de la Producción pueda certificar la calidad
del producto peruano. En la actualidad se viene trabajando en el
reglamento correspondiente.
– Programa de Compras Directas a las MYPE (calzados, uniformes,
mobiliario escolar) “COMPRAS MYPErú”
El objetivo de este programa es reducir los posibles efectos de la crisis
externa en las MYPE y cadena del sector confección, industrias textiles
y afines, para mantener los niveles de empleo directo e indirecto, a
través de la compra de bienes a sectores vulnerables: textil-
confecciones, calzado e industria de la madera, exigiendo el uso de
insumos y servicios nacionales en el proceso de producción (cadena).
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